社群矯正安置幫教工作總結
安置幫教是對刑滿釋放人員,解除勞動教養人員進行的一種非強制性引導、輔助、教育和管理活動。如何作?本文是小編整理的,歡迎閱讀。
篇1:
我局結合本地實際,創造性地開展工作。全力打造出具有地域特色的安置幫教、社群矯正工作,取得了十分明顯的成績;本月開展工作情況如下:
一、基本情況
***1***刑釋解教人員基本情況
從2007年至今接收刑釋解教人員總數271名***2012年1月內增加人員15名,刑滿人員5名***、重點幫教物件42名。落實責任田物件141名、享受低保物件40名、解決宅基地物件17名、解決貸款18名、享受安居房60名、其中14名人員現實表現差。脫管人員41名、其中接到釋放通知書其人沒回原籍數7名、接受幫教後外出人員數34名、接受幫教後外出人員中去向明24名、去向不明10名。
***2***社群矯正物件基本情況
2010年1月成立縣社群矯正辦公室,工作人員3名。自2010年以來全縣共接受社群服刑人員79名,解除矯正物件12名,現實際在人67名。其中緩刑34名,暫予監外執行23 名,剝奪政治權利6名,假釋2名、管制2名。
二、做法與成效
刑釋解教人員安置幫教工作方面,一是加強社會管理創新,切實做好刑釋解教人員的安置幫教和社群矯正工作,預防和減少重新違法犯罪。二是幫教工作前移,對無親人關心的服刑人員,我局主動與監所對接,前往慰問、幫教。三是建立“五訪五幫”不定期走訪制度。通過經常走訪,瞭解刑釋解教人員的生產、生活情況,及時幫助解決他們的困難。四是做好刑釋解教人員自主創業典型的宣傳工作,幫助其他刑釋解教人員重塑對生活的信心,激發他們對前途充滿信心。通過有效的服務,全縣刑釋解教人員的幫教率、建檔率、生活補助發放率、接送經費發放率均達到100%,安置率達95%,確保了轄區的社會穩定
社群服刑人員管理服務方面。
1.成立了全縣社群矯正工作領導小組。由縣委、政法委書記任組長,縣直相關單位分管領導為成員的縣社群矯正工作領導小組,統一部署、指導和協調全縣社群矯正工作。辦公室設在司法局,司法局局長兼任辦公室主任。各鄉鎮成立了社群矯正工作領導小組及辦公室,鄉鎮主要領導或分管政法綜治工作的領導任組長,綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財政所、民政辦等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在司法所,司法所長兼任辦公室主任,具體負責社群矯正的日常工作。村***居***成立了社群矯正工作領導小組辦公室,由村***居***書記任領導小組工作主任,主要協助抓社群矯正物件的日常管理和幫助教育。
2.建立協調配合的工作機制,完善各項工作制度。
***一***社群矯正工作領導小組研究和制定我縣的社群矯正相關制度作了細化和完善,重點解決了矯正物件銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、期滿解除矯正等環節和各成員單位職責的明確和相互之間的配合,並在實踐中構築協調的工作機制。
***二***社群矯正工作“五上牆”。為使社群矯正工作規範有序開展,擴大社群矯正工作開展的知曉面,縣社群矯正工作領導小組研究和制定了各項工作制度和工作流程,統一了全縣社群矯正辦公室的工作制度,並將相關內容上牆,即工作流程上牆,工作職責上牆,任務上牆,紀律上牆,領導組織機構上牆,便於廣大幹部群眾瞭解知曉社群矯正工作。
***三***統一安排部署,順利完成社群矯正物件移交工作。全縣社群矯正工作正式啟動後,各鄉鎮對社群矯正物件進行了調查摸底。截止目前全縣14個鄉鎮完成了社群矯正物件的移交工作。
***四***營造氛圍,加強宣傳,擴大社群矯正的影響和廣大群眾的知曉率。社群矯正還是一項新的工作,一項新的任務,一個新的課題,全社會和廣大群眾還比較陌生,為擴大知曉率,使社會各界和基層幹部群眾認識、理解、參與和支援,一是藉助新聞媒體對社群矯正工作大力宣傳,加大宣傳力度。二是縣社群矯正辦公室和各鄉鎮發放社群矯正宣傳資料1000餘份。
***五***抓好社群矯正日常管理工作,加強對社群矯正物件的監督管理、宣傳教育、關愛幫助。對於社群矯正的日常管理,主要抓了全縣統一了社群矯正工作制度和工作臺帳,規範了社群矯正的各種法律文書,規範了社群矯正的工作臺帳。各鄉鎮社群矯正辦公室狠抓社群矯正物件的日常管理、教育和幫扶工作。
社群矯正物件進入矯正環節後,各鄉鎮社群矯正辦公室對轄區矯正物件的情況進行了調查,到物件家中和所在社群進行走訪,全面掌握社群矯正物件的基本情況、犯罪事實、家庭背景、思想狀況等,和社群矯正物件進行了談話,告知相關權利和義務以及在社群矯正期間應該遵守的相關法律規定。針對不同的矯正物件,分類管理,為每個社群矯正物件建立了規範的“一人一檔”檔案,明確了矯正責任人,確立了監護人,簽訂了幫教協議,制定了矯正方案。重大節假日必須上門走訪、矯正物件思想波動時必須過問、矯正物件本人及家庭出現困難時必須在政策範圍內幫困解難。一思想彙報,一個月一談話教育,一個月一集中教育,一個月組織一次公益勞動,使其牢固樹立和強化其服刑意識,有利於社群矯正期間的矯正管理。
對請假、外出務工的社群矯正物件,一方面和務工當地的社群矯正部門取得聯絡,請當地社群矯正部門代為監管;另一方面要求外出務工的社群矯正物件按時通過電話和書信的方式彙報自己的工作、生活、思想和學習情況,最大限度地避免脫管、漏管現象。
認真做好審前社會調查工作。我縣社群矯正辦公室認真開展此項工作,在接到各地法院、監獄進行審前社會調查的委託函後,及時通知鄉鎮社群矯正工作辦公室,各鄉鎮社群矯正辦公室按照規定到該罪犯的戶籍地或經常居住地進行調查走訪,經過全面深入的瞭解情況後,報經鄉鎮***辦***社群矯正工作領導小組並集體討論研究,提出能否判處非監禁刑的意見和建議,經審前社會調查人簽名,社群矯正工作辦公室主要負責人稽核同意簽署意見後,再報縣社群矯正辦公室,縣社群矯正辦公室按照要求進行嚴格審查,按程式完成後轉報監獄、法院。
三、存在問題
當前,特殊人群管理工作遇到的問題主要表現為“二難”。
***一***管理難。一是一些社群服刑人員服刑意識不強,對於自身身份認識不明確,特別是部分剝奪政治權利社群服刑人員較難管理;二是縣、鄉鎮兩級社群矯正工作力量不足,一兼多職、安排非本職工作的現象仍然存在。三是司法行政機關沒有矯正強制權,不利於維護法律權威與尊嚴。
***二***就業、創業難。當前,特殊人群通過技能培訓、就業引導、自謀職業、落實責任田等措施能夠滿足基本的就業需求,特殊人群申請較好的就業時往往存在職業歧視、身份歧視,不利於社會接納特殊人群;此外,對於當前一部分刑釋解教人員、社群服刑人員的創業需求,會遇到平臺弱、優惠少等問題。
四、下一步工作規劃
1.創新發展銜接工作機制,協調公、檢法等部門建立銜接情況月報送核對制度,細化社群服刑人員入解矯操作流程,促使社群服刑人員、法律文書及時移交“雙到位”;
2、創新發展監管工作機制,創新發展評估工作機制,規範審前調查、假釋環境評價工作程式;對社群服刑人員申請離開居住地外出務工的,嚴格外出管理。
3.創新發展幫困扶助工作機制,積極開展“精神上扶心、生活上扶困、就業上扶技、發展上扶業、智力上扶學”等分類幫扶教育活動,積極推進特殊人群就業創業。
篇2:
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪發生,促進基層社會穩定。2011年社群安置幫教工作,以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,堅持按照“幫教社會化,就業市場化,管理資訊化,工作職責法制化”的要求,緊緊圍繞社群工作的大局,紮實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現安置幫教工作的新突破、新發展。
一、指導思想,提高認識
加強領導,完善組織機構 建立健全社群安置幫教工作領導小組,確保組織機構、人員、基本設施落到實處,切實發揮職能作用。積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展志願者活動,採取多種形式,幫助教育刑釋解教人員,結合實際開展刑釋解教人員的社群教育活動。
二、加大對釋解人員的排查清理力度
社群司法工作室每月不定期組織排查清理工作,減少脫管失控現象的發生,確保社會穩定。按照工作重點加強對釋解人員出獄後直接流散於社會,不落戶或人戶分離以及“三假”***假姓名、假身份、假地址***人員的查詢,摸清底數進行登記,最大限度地減少刑釋解教人員的脫管漏挖。
三、建立健全幫教銜接機制工作
1、切實加強銜接工作,嚴防重點人員漏管失控。安置幫教工作是做好安置幫教工作、鞏固改造成果、預防和減少重新犯罪、維護社會穩定的首要環節,也是基層安全建立活動和社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容。嚴格按照規定的程式要求,堅持“各負其責、超前落實、密切聯絡、相互配合”的原則,實現刑釋解教銜接管理工作的規範化、制度化,確保銜接工作順利開展。要求對當年的刑釋解教人員做到底數清、情況明,逐人建立檔案,落實幫教責任人,落實一人一檔一卷,堅持杜絕脫管、漏管。
2、對改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,加強幫教力量,實行重點幫教。
3、建立刑釋解教人員安置幫教、管控責任和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重後果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
4、主動加強與監獄、勞教所的協調配合,積極做好銜接管理工作,及時建立幫教檔案。對幫教物件進行記錄,並專檔管理。隨時掌握幫教物件的去向,落實跟蹤幫教,逐步實現管理資訊化。
5、建立幫教責任制,提高幫教率。動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,在堅持行之有效的幫教措施的同時,廣泛開展志願者活動,採集多種幫教形式,落實幫教措施,確保幫教工作落實到位,列幫率達95%。改好率達92%,重新犯罪率在5%以內。
四、多渠道安置釋解人員
1、大力宣傳黨和政府對釋解人員安置幫教的優惠政策,積極努力創辦安置實體和安置基地,努力拓寬就業渠道,實現就業安置多元化。積極爭取各有關部門的優惠政策,使釋解人員獲得就業崗位和落實社會保障。
2、因地制宜,多元安置,實施安置就業市場化。具體採取5種渠道給予妥善安置:一是勞改、勞教前有工作的,儘量介紹爭取幫助迴歸人員回原單位安置。二是鼓勵自謀職業、協調工商、稅務、金融等部門給予必要的支援。三是原籍農業戶口,迴歸後立志安心務農的,由所在地村劃撥責任田搞好種植安置。四是對辦企業有一技之長的,鼓勵他們辦個體私營企業,爭取把企業做為安置基地。五是利用安置幫教工作站安置。
3、積極穩妥地開展社群矯正試點工作。對社群內的矯正人員,充分發動社群內的老黨員、志願者及熱衷社會公益事業的人員,按照包保責任制,完成幫教工作的落實。積極與公、檢、法等部門密切配合,對本轄區內的矯正人員做到隨時瞭解情況,隨時幫教,以動態管理的工作方式,確保社群矯治工作順利開展。
五、工作方法
1、安置幫教工作要抓實,抓重點,抓難點三個環節。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協作,密切配合,切實履行職責。一是要抓實。堅持“四必談”,即在安置物件思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現變故時,幫教小組或責任人及時找其談心,給予精神鼓勵,幫教小組或責任人必須到其家庭走訪,發現問題及時解決,努力引導其走正道。二是要抓重點。針對幫教人員管理難問題,社群一方面將採取由街道綜治辦、司法所、派出所幹部組成的幫教小組,實行定期回訪談話及與其家屬探望警示相結合的辦法。另一方面將採取所在地公安、綜治部門聯絡,將其納入當地的管理範疇,定期接受當地有關部門組織的法制教育和幫教工作。三是抓難點。近些年,青少年犯罪率呈上升勢頭,這些人刑釋解教後就業難度加大,社群充分發揮基層組織搞好安置工作,藉助各方面力量,組織離退體老幹部來共同關心幫助這一特殊群體。
2、社群對落實幫教措施的***刑釋後五年內、解教後三年內***物件做到情況情、底子明,並及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態和家庭重大變故,對新迴歸人員要及時落實幫教責任人,並督促他們到鎮綜治辦報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
3、任何人不得歧視幫教物件,充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。
4、鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。
篇3:
年初以來,開發區按照省、市、區社群矯正工作領導小組的要求,在黨工委、管委會的領導和各成員單位的積極支援和密切配合下,精心組織,建章立制,規範管理,紮實開展工作,取得了一定的成效。開發區今年共接收社群矯正物件xx人,矯正物件無脫管、漏管現象;刑釋解教人員xx人,無一例重新違法犯罪。
一、成立了機構
黨工委成立了以黨委副書記胡詠安為組長,工委委員程水平為副組長、公安派出所、綜治辦、民政辦、司法所、財政分局、人社分局為成員單位的工作領導小組及其辦公室。全區xx個村都成立了社群矯正工作領導小組及辦公室,各社群均設立於社群矯正工作站,形成了社群矯正工作組織網路。為開發區社群矯正工作全面開展提供了強有力的組織保障。
二、制定了方案
開發區高度重視社群矯正工作,主要領導多次聽取關於社群矯正工作的專題彙報,黨工委、管委會聯合下發了《孝南開發區社群矯正工作實施方案》從規範社群矯正工作人手,建章立制,完善程式,把社群矯正工作引入規範化的發展軌道。