城鄉社群治理督查通報
通報是現有公文文種之一,主要用於上級機關對下級機關的表彰、批評、情況說明三類情況。下面小編給大家帶來,供大家參考!
範文一
9月底,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織城鄉環境衛生領導小組成員單位,通過明查和暗訪相結合的方式,對全縣33個鄉鎮和經開區、金洲新區的環境衛生、秩序、鄉容村貌進行全面督查,現將具體情況通報如下:
一、基本情況
1、重視程度普遍提高。夏鐸鋪、白馬橋、青山橋、大屯營、壩塘、菁華鋪、回龍鋪、黃材等鄉鎮高度重視,主要領導親自抓,親自安排部署環境衛生整治任務,嚴格落實責任,實行幹部聯村聯組責任制,與年終幹部考核掛鉤,青山橋鄉、黃材鎮加大對村環境衛生整治的投入,每個村在市縣配套2.4萬的基礎上,分別根據大小補助1-1.2萬,菁華鋪鄉今年累計投入超過70萬,回龍鋪鎮加大資金投入,在每村每年5000元的基礎上,再按人平10元/年的標準按季考核下撥到村,大大提高了各村環境綜合整治的積極性,村組農戶的衛生面貌大為改觀。
2、管理措施不斷創新。夏鐸鋪鎮制定《城鄉環境衛生綜合整治目標責任書》,將全鎮劃分為70個片區,實行網格化管理,整治任務明確到人,並納入年度績效考核,與評先評優掛鉤;回龍鋪鎮嚴格落實獎懲制度,每季度開展一次環境衛生考評,對排名前三名和後三名的村及聯村幹部根據排名給予獎懲和批評,增強了幹職工和各村參與管理環境衛生的責任感;東湖塘、菁華鋪等鄉鎮以“一推行四公開”為契機,在各級幹部走村入戶的活動中大力宣傳指導環境衛生工作;偕樂橋鎮竹田村充分發揮老年協會作用,發動德高望重、敢於直言的老年同志參與環境衛生監督,深化了群眾愛衛觀念,村環境衛生面貌整潔清澈;黃材鎮崔坪村組織開展“愛衛之星”評選活動,充分調動了村民參與環境衛生整治活動的積極性;楓木橋鄉袁河村探索開展垃圾分類減量,部分住戶主動開展垃圾分類減量,減少了垃圾清運處理費用。
3、整治效果明顯好轉。大屯營、壩塘、金洲、資福、老糧倉等鄉鎮進步大,環境衛生面貌有較大改善。橫市、龍田、玉潭、大成橋等鄉鎮機關衛生較好,夏鐸鋪、青山橋、東湖塘、回龍鋪等鄉鎮各村整體推進,鄉鎮轄村普遍整潔。同時,本次督查抽查的鄉鎮國土所,絕大部分衛生乾淨,物放整齊。
二、存在的主要問題
1、部分鄉鎮、村、單位整治效果不佳。巷子口、橫市、流沙河等鄉鎮投入少,整治效果較差;雙江口鎮、花明樓鎮環境衛生工作退步較大,整體面貌不佳;楓木橋集鎮河內有大量陳年垃圾未清理;喻家坳鄉集鎮背街小巷白色垃圾散置;經開區怡寧小區旁空地上垃圾成山,發展路中財集團門前綠化帶內白色垃圾到處可見;灰湯鎮農貿市場垃圾清運不及時,華天大酒店旁空曠地上數堆垃圾堆積;橫市鎮雲山村、巷子口鎮蓮花村村幹部工作積極性不高,村民參與率低;老糧倉集鎮、巷子口鎮聯花村、直田村存在住戶向河內直接傾倒垃圾現象。流沙河、雙鳧鋪、喻家坳等鄉鎮政府機關衛生較差。
2、基礎設施不完善。一是垃圾填埋場缺失,部分鄉鎮反映垃圾進入垃圾池後去向困難,一方面距離遠,清運成本過高,另一方面是簡易的填埋造成二度汙染、集中汙染;二是基礎設施管理不力,垃圾池均破損嚴重,長期無人修補,不少鄉鎮、村垃圾池無擋板,垃圾池周邊垃圾散置。
3、宣傳引導不到位。本次督查發現,部分村沒有環境衛生檢查評比公示欄,原有的也改為其他欄目;大部分鄉鎮、村未開展實施垃圾分類減量宣傳引導工作,煤灰、易拉罐等入池現象普遍;同時,由於宣傳教育的不到位,寧灰線、寧橫線、金洲大道沿線路過車輛車內拋擲垃圾現象嚴重,造成公路沿線衛生保潔工作量大,難度大,同時也給保潔員工作帶來危險因素。
三、後階段工作要求
1、迅速整改。各鄉鎮、村、單位要針對本次督查所反映的問題,舉一反三,迅速提出整改方案,組織專門班子,將存在的問題整改到位,並理順機制,強化長效管理。
2、完善設施。各鄉鎮要加強對已建垃圾處置體系的管理維護。同時通過“市縣補助、鄉鎮配套、村級自籌、農戶收取”的分級投入機制,籌措資金,完善垃圾處置體系建設。
3、加強宣傳。各鄉鎮要廣泛開展對農戶、單位幹職工的宣傳教育,要實行黨政負責幹部聯村、機關幹部和黨員組長包戶、農戶包房前屋後責任制,分片召開戶主會,宣傳垃圾分類方法和搞好環境衛生的意義作用,發動群眾人人動手,組織開展環境衛生宣傳評比活動,建立長效管理機制,形成個個講衛生、人人齊動手、戶戶愛清潔的良好氛圍。
附件1:鄉鎮、園區環境衛生督查綜合計分情況
附件2:抽查村***社群***環境衛生督查計分情況
附件3:國土所環境衛生督查計分情況
範文二
區和52個行政村的城鄉環境綜合整治工作進行了督查。督查人員採取聽彙報、看資料、查現場、訪群眾等辦法,對督查物件前段工作情況和後段工作打算進行了全面瞭解,現將督查情況通報如下:
一、基礎工作紮實有效
今年全市各級各部門基本上都調整充實了工作班子,完善細化了工作方案,建立健全了考核機制,深入開展了宣傳教化,配套完善了環衛設施,徹底清除了陳年垃圾,使城鄉面貌發生了巨大變化。其中較為突出的有:磊石、白水、古侖、李家塅、原種場、桃林寺、城關、黃市等鄉鎮場。特別是城關鎮黨委、政府結合“文明城市建立、衛生城市建立以及綜治民調”等工作編印了通俗易懂的《城關鎮社群居民文明手冊》,下發到全體轄區住戶家中,深受群眾歡迎。
二、提質工作強勢推進
提質主要體現在以下三個方面:
一是雨陽棚拆除。
白水、原種場、三江、長樂、新塘、磊石等已將雨陽棚全部拆除;住建局、黃市、範家園、古侖正在對轄區內的雨陽棚進行拆除;高家坊、沙溪、火天、紅花、李家塅、白塘、範家園茶場、智豐、弼時、桃林寺、黃柏等鄉鎮場已完成調查摸底和方案制定,5月份正式啟動拆棚工作,預計二季度拆除到位。特別是弼時鎮請省級設計團隊結合弼時故居特色對集鎮臨街門店進行美化改造,已經拆除了有礙觀瞻的破舊房屋或立面近20處,近期已完成部分地段的美化改造工作。
二是河道治理。
高家坊鎮投資200萬元對清江河11.5公里的河道進行了全面治理;三江鎮對三江河進行了除雜清淤;沙溪鎮對湄江進行了集中清理;汨羅鎮對二道撇洪溝再次進行了除雜整坡和垃圾撿拾。全市各主要水域沿線環境明顯好轉。
三是美化亮化。
市住建局對羅城路***交警廣場-友誼河橋段***進行了提質改造;市交通運輸局投資60萬元對所屬10個門店統一門頭裝飾,並禁止門店出店經營,完成了5條農村文明示範路建設;白水鎮完成了集鎮下水道改造和綠化、亮化工作;磊石鄉投入50萬元對集鎮和主要公路進行了綠化,並實施了村村組組通路燈工程,近期已經基本完成安裝;高家坊、沙溪、黃柏、八景、大荊、火天、範家園、古侖、智豐、桃林寺、原種場、黃市等鄉鎮,在綠化、亮化、美化等方面都有較大投入,取得了明顯效果。
此外,古侖鄉著手開展沿路菜園籬笆整治,高家坊鎮青江村清除村道兩側1.5米內的菜地搞綠化,汨羅鎮甘坪村、紅花鄉廖家塅村雞鴨圈養值得推介。
三、長效機制逐步建立
一是評比考核常態化。
絕大部分鄉鎮場和市直牽頭單位,都建立了行之有效的評比考核機制,做到紮紮實實抓評比,認認真真搞考核,並取得了實效,提高了環境衛生整體水平。古侖鄉村級衛生狀況良好、評比考核機制健全、村組工作臺賬完善、宣傳教化工作開展較到位;原種場整體環境衛生優秀,多次檢查都名列前茅;智峰鄉智峰村每月公示各組各戶文明衛生排名情況,不但表彰先進更勇於公開後進,將排名最後的10戶戶主姓名張榜公佈;範家園茶場將每季度的文明衛生戶戶主照片和姓名上牆通報表揚;衛生局堅持開展二級單位和鄉鎮衛生院的日常督查考核工作,取得了良好成效。
二是公共場所保潔經常化。
各鄉鎮、場和社群及行政村都聘請了專職保潔員對公共場所進行經常性保潔,確保了公共場所的清潔衛生。在17個社群中,城關鎮友誼河社群、城郊鄉榮家坪社群在清掃保潔方面,人員到位,保潔效果好。
三是籌措經常性運轉經費已起步。
高家坊鎮青江村、紅花鄉羅濱村正在探索向村民收取垃圾有償清運費,他們採取由組長或村民出面收取,帳目公開的辦法,收取一定的清運費,彌補經常性運轉經費不足的問題,以確保環境整治工作能深入持久開展。
在督查中發現還存在一些問題,主要有以下三個方面:
一是環衛設施裝置不到位。
玉池鄉垃圾池數量太少,不能滿足群眾需要,督查時部分群眾反映較強烈,要求增設垃圾池。
二是陳年垃圾清除不徹底。
新市鎮、古培鎮、玉池鄉、汨羅鎮、城郊鄉部分公路沿線以及溪河兩岸、村組還存在成堆暴露垃圾,垃圾池內垃圾爆滿,處置不及時不經常。
三是工作浮於表面不深入。
有個別鄉鎮和市直牽頭單位幹部認識不高,工作不深入,工作推動緩慢,效果較差。一些單位存在很嚴重的厭煩心理,工作馬虎流於形式,應付檢查了事,對待拆除雨陽棚等階段性工作重視不夠,嚴重影響了全市整治工作大局。
以上問題希望各有關單位引起重視,積極整改,確保全市城鄉環境綜合整治二季度工作持續向好,順利推進,確保以最好的成績迎接省、市半年度工作檢查。
範文三
各地級以上市衛生局:
為了進一步推動我省艾滋病防治工作,今年8月,在各市自查的基礎上,省衛生廳組織了5個督導組分別對廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、肇慶和揭陽等10個市的艾滋病防治工作情況和專項資金執行情況進行了督查。現將有關情況通報如下:
一、主要做法
***一***加強領導,明確職責。
抽查的10個市均高度重視艾滋病防治工作,在原艾滋病防治協調領導小組的基礎上成立了市防治艾滋病工作委員會,明確了各部門在防治艾滋病工作中的職責。每年定期召開了1次以上艾滋病防治協調會議,研究和部署當地的艾滋病防治工作。建立了辦公室聯絡員制度,加強了各部門的配合與協調。衛生、教育、財政、公安、司法、民政等有關部門按照防治艾滋病的工作職責,通力合作,形成合力,政府組織領導,部門各負其責的防治工作機制已初步形成。
***二***加強宣傳教育,普及艾滋病防治知識。
10個市均制定了本地的艾滋病宣傳教育工作的相關檔案,充分發揮多部門的積極性,不斷加強宣傳教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26國際禁毒日”等宣傳日為契機,組織各類宣傳活動;二是積極開展外來工預防艾滋病健康教育行動,如佛山、中山等市與企業建立合作機制,將艾滋病宣傳教育納入新進廠的外來工崗前培訓的內容;三是結合“全國億萬農民健康促進行動”,大力開展農民工的預防艾滋病宣傳教育;四是印製派發了各種宣傳教育材料。通過大力開展宣傳教育活動,使我省各人群的艾滋病知識水平有了較大的提高。
10個市的抽樣調查結果表明,一般人群中城市居民和農村農民的艾滋病知識知曉率分別從2004年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;***人群的艾滋病知識知曉率從2004年的68.3%提高到90.94%,雖然性服務人群的艾滋病知識知曉率從2004年的96%下降為88.05%,但已達到了我省實施《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》方案***2001-20xx***的工作目標。
***三***完善檢測監測體系,加強疫情監測工作。
1、加強艾滋病檢測實驗室建設。
10個地市均建立了HIV抗體檢測初篩中心,共38個縣***區***疾控中心建立了HIV抗體檢測初篩實驗室,為當地開展艾滋病監測檢測工作,及時掌握艾滋病疫情奠定了堅實的基礎。目前,全省共有1個HIV確證中心實驗室,13個HIV確證實驗室,438個HIV抗體初篩實驗室。
2、大力推動免費自願諮詢檢測***VCT***門診建設。
10個市的62縣區中,有38個縣區開展了免費自願諮詢檢測工作,已建立自願諮詢檢測門診***VCT***43個,其中疾控中心34個,綜合醫院9個;累計進行自願諮詢檢測6744人次,通過自願諮詢檢測門診發現HIV陽性452人。
3、加強艾滋病監測、流調與疫情管理。
10個市均按要求完成了對司法及公安監管場所的被監管人員、既往獻血員等重點人群的集中篩查。加強了哨點監測,對新入監***所***人員全部進行常規艾滋病病毒抗體檢測,並按照要求規範疫情的報告和管理。廣州市在嚴格執行國家艾滋病疫情網路直報的有關要求的基礎上,結合本市的實際,率先開展了艾滋病疫情管理經費補助辦法的試點工作,制定了廣州市艾滋病疫情報告和質量管理辦法及廣州市艾滋病疫情管理經費補助實施辦法,促進了疫情報告規範化,提高了廣州市艾滋病疫情報告質量,個案流調率從2004年的50~60%上升到95%以上。
***四***積極貫徹“四免一關懷”政策。
10個市均已轉發或制定了免費抗病毒治療以及常見機會性感染治療等政策檔案,各指定了1個市級免費抗病毒治療醫院,實際已開展了免費抗病毒治療的有8個市。其中,廣州市每年為每個接受治療的廣州市戶籍病人進行住院補助7000元、門診治療補助7000元,治療補助經費實行年底報帳制,由指定醫院根據每年的實際治療人數向市財政核報治療補助。到20xx年底,全省累計已有384人接受免費抗病毒治療,目前有363人正在接受治療,大部分***278例***集中在廣州市第八人民醫院。臺山市、陽東縣的民政部門制定了貧困艾滋病感染者及病人納入低保生活救助標準,對感染者生活水平進行調查,對部分生活困難感染者實施關懷措施,贈送錢物,並鼓勵其進行生產自救,增強對生活自信心。教育部門為生活困難的艾滋病患者子女減免學雜費,併為艾滋病孤兒提供書籍與學習用品。臺山市直接由示範辦收集生活困難的艾滋病感染者及病人、患者遺孤及在生產中需要幫扶的患者情況,向民政局、教育局等部門提出幫扶、救助申請,經審批後,由示範辦工作人員領取救助金髮放給患者,這種模式方便了患者及患者遺孤,也有利於患者資訊的保密。
***五***大力推進行為干預措施。
10個市均按省衛生廳《轉發衛生部關於印發〈高危行為干預工作指導方案***試行***〉的通知》和省防艾辦《關於印發廣東省推廣使用安全套防治艾滋病實施方案的通知》等檔案精神,成立各級艾滋病高危行為干預隊伍,積極開展各類干預措施。
1、積極穩步推進推廣安全套工作。
各市積極推廣使用安全套,阻斷艾滋病經性途徑傳播。其中,陽江市在20xx年對市區的暗娼人群進行了規模估計和基線調查,招募了同伴宣傳員,開展同伴教育工作。江門市的高幹隊安排專門人員每天到各類娛樂場所開展外展工作。湛江市對大型娛樂場所中的***進行“面對面”的艾滋病知識培訓,派發宣傳資料和安全套並進行培訓前後的知識評估。肇慶市、汕頭市潮南區對娛樂場所從事桑拿、按摩等服務的人員開展“面對面”宣傳、艾滋病抗體篩查、安全套推廣活動。廣州在增城市娛樂場所***中開展了以推廣使用安全套為主的行為干預工作試點;在番禺區通過高幹隊的外展工作與VCT綜合服務模式試點工作相結合,在娛樂場所中積極穩步推進推廣安全套使用工作。肇慶市計生部門充分利用基層計生服務網路的作用,在縣、鄉、村三級計生服務網路設立免費發放點的同時,逐漸在流動人員集中場所等公共場所配備安全套發售設施,
2、積極開展美沙酮維持治療工作。
根據省衛生廳、省公安廳、省食品藥品監督管理局《關於印發〈廣東省***成癮者社群藥物維持治療試點工作方案〉的通知》***粵衛〔20xx〕150號***和今年6月全省疾控會議精神,督導的10個市中,廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、揭陽等9個市積極申報了美沙酮維持治療門診,肇慶市也計劃2007年申報。目前,全省共申報33個美沙酮維持治療門診,其中28個已正式開診,超額完成了國家的申報任務。
3、穩步開展針具交換工作。
陽江市20xx年對全市***人群進行規模估計和基線調查工作。20xx年以來,陽江市在江城區和海陵區鎮衛生院和村衛生站開展艾滋病宣傳教育和針具交換工作,在2區已有60間衛生站設立針具交換點,據統計,全市累計共發放針具41200支,回收15843支。廣州市也在荔灣區開展了***人群針具交換試點工作。中山、珠海、湛江、肇慶等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、監獄等舉辦艾滋病知識講座,派發宣傳冊子、張貼宣傳海報、播放宣傳錄影等多種形式對艾滋病高危人群開展艾滋病健康教育工作。
***六***加強艾滋病防治專項資金的管理和使用。
大部分地市能按照國家和省的要求,下撥和分配艾滋病防治專款,並積極完善相應的規章制度。大多數執行單位能做到專款專用,充分發揮資金效益。督查的10個市中,中央和省財政共投入2044.9萬元,實際到位資金1739.1萬元,資金到位率為85.05%;開支資金為900.1萬元,結餘資金為839萬元,資金使用率為51.76%。各地配套共3356.33萬元,其中廣州市每年的配套資金超過了1000萬元。
二、存在的問題
***一***艾滋病防治機制尚未完善。
雖然各地市已成立了防治艾滋病工作委員會,明確了艾滋病防治工作中各有關部門的職責。但是,大部分地市在實際開展工作中仍是衛生部門單打獨鬥,其他部門的工作積極性尚未能充分調動起來。
***二***宣傳教育不夠深入。
各地市在艾滋病防治宣傳工作做了大量工作,但是根據人群調查的結果,農村地區的艾滋病防治宣傳工作仍存在較大差距,農民的艾滋病防治知識還比較缺乏。調查中也發現,大部分群眾對艾滋病傳播的基本知識有了一定的瞭解,但是對一些不會引起艾滋病傳播的日常生活行為缺乏清晰的認識,容易產生對艾滋病人的歧視。
***三***檢測監測體系有待加強。
省要求20xx年底前,縣級以上疾病預防控制中心必須具備艾滋病病毒抗體初篩能力,並下撥了資金進行補助。但是在督查中發現,仍有部分縣區疾控中心的HIV抗體檢測初篩實驗室建設尚未完成,影響了艾滋病防治檢測工作。雖然大部分地市均能按國家和省的要求建立了免費自願諮詢檢測***VCT***門診,但VCT門診主要集中在疾控中心,與省要求到20xx年底各級疾控中心和婦幼保健院均要建立VCT點的要求還有較大的差距,同時,VCT門診宣傳工作還不夠深入,檢測人數太少。
***四***“四免一關懷”政策落實不平衡。
督查中發現,部分地市僅是轉發了省“四免一關懷”的有關政策檔案,沒有結合實際出臺當地的有關政策,細化有關的條文和措施。部分市雖然指定了艾滋病病人受治醫院,也派人蔘加了省級的免費抗病毒治療,但是沒有對艾滋病病人進行隨訪追蹤,開展免費抗病毒治療。目前我省僅在深圳及三個示範區開展了母嬰阻斷的試點,非試點地區的免費母嬰阻斷工作未能有效開展。大部分地市涉及教育、民政等部門的艾滋病病人關懷、救助措施均未能落實。
***五***高危人群的干預措施進展緩慢。
大部分地區的干預措施主要侷限於小範圍的部分高危人群,甚至有些地區除了宣傳外,幾乎沒有開展高危人群的干預工作;一些地市美沙酮維持治療工作進展緩慢,遲遲不能開診;針具交換專案推廣緩慢;安全套推廣工作覆蓋範圍小,成效不明顯。
***六***專項資金使用管理有待完善。
督查中發現,部分地市的艾滋病防治經費不落實,或到位遲、使用率低,影響了艾滋病防治工作的開展;部分地市下撥分配艾滋病防治專款時,沒有明確經費的來源、用途和要求,致使專案任務難於落實;部分專案執行單位沒有按照專案管理的要求進行專帳管理,使用混亂。
三、下一步工作建議
***一***加強培訓,進一步完善艾滋病防治機制。
各地市要結合國家和省的艾滋病防治政策宣講團活動,進一步加強《艾滋病防治條例》和《中國遏制艾滋病行動計劃***2006-2010***》的宣傳,加強對基層領導幹部的培訓。衛生部門要加強與各部門的溝通和聯絡,積極調動相關部門的主觀能動性,切實履行各自的職責,積極參與艾滋病防治工作,建立長效的艾滋病防治工作機制。
***二***加大力度,繼續深入開展宣傳教育。
各地市要有計劃、有重點地開展艾滋病宣傳教育,尤其是要加強對農村地區和農民工的宣傳,要調整宣傳的重點人群和內容,針對不同人群採取有效宣傳措施。要把國家的相關政策納入到重點的宣傳工作中。
***三***繼續完善檢測監測和VCT建設。
各地要加快艾滋病檢測實驗室的建設,完善檢測監測網路。各地要儘快落實省的有關要求,在各級疾病預防控制中心、婦幼保健機構、綜合醫院建立VCT門診,加大對VCT的宣傳,將VCT工作與行為干預工作相結合,通過各種途徑,擴大VCT門診的檢測量,為更多的人提供免費的VCT服務。
***四***加快“四免一關懷”政策的落實。
各地市要儘快出臺具有可操作性的“四免一關懷”政策和措施,加強對HIV陽性者的追蹤和隨訪,對艾滋病病人進行免費抗病毒治療。各地指定的收治醫院要切實開展艾滋病治療工作,對收治醫院的醫護人員進行艾滋病治療、護理等知識培訓,確保經過培訓的醫護人員能夠從事艾滋病治療工作。各地要加強免費母嬰阻斷工作的領導,協調疾控中心、指定治療醫院和婦幼保健機構,做好孕產婦篩查、病人轉介、藥物供應等各項工作,切實做好母嬰阻斷工作。各地要加強協調教育、民政等部門,儘快落實艾滋病病人關懷、救助措施。
***五***加快行為干預措施的步伐。
各地市應加快開展對各類高危人群中干預措施:一是要積極開展美沙酮維持治療工作。已開展美沙酮維持治療的地區要加強管理,不斷完善和改進,儘快吸收更多的***人員***尤其是感染HIV的***者***參加治療;在尚未開展美沙酮治療治療的地區,要積極創造條件,儘快開展。二是在賓館、娛樂場所繼續開展安全套推廣的同時要加強對出租屋、髮廊暗娼的宣傳干預工作。三是要根據省的計劃落實針具交換或市場營銷工作。
***六***加強艾滋病防治專項資金的管理。
各地市要嚴格按照省財廳、衛生廳下發的艾滋病專項資金使用計劃,及時分配使用,保證做到專款專用,不得隨意更改省的方案,杜絕出現亂分配的情況,確保全省艾滋病防治工作的統一落實。同時要按照專案管理的有關要求,嚴格規範專項經費的管理。
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