元月農林工作會議講話

　　我國是農業大國,林業是我國農業中的重要組成部分,其發展的好壞制約著農業的發展,最終影響經濟的發展,下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　春節前因全力以赴抗擊冰雪災害，一年一度的全市農林工作會議推遲。今天上午全市農村工作會議剛剛閉幕，接下來我們召開農林工作會議，這次會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指標，認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，回顧總結20xx年全市農林工作，研究部署今年工作的目標、任務和措施。現在，我講三點意見。

　　一、把握形勢，樹立信心，增強建設南通現代特色農業的責任感

　　剛剛過去的一年，全市各級農林部門認真貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，紮紮實實地做好各項農林工作，在自然災害頻繁、供求關係趨緊、要求標杆提高的情況下，農業生產仍然取得好收成。主要表現為：糧棉油繼續保持豐產豐收。糧食總產325.0萬噸，增產1.7%，單產創歷史新高，總產創“十五”以來新高;棉花總產6.3萬噸，增產14.5%，棉花單產創歷史新高。油料單產再上新臺階。成片造林實現歷史性突破。合格造林面積突破18萬畝，位居全省第一，創我市成片造林歷史最好水平。畜牧業、蔬菜、蠶桑生產穩步發展。生豬、家禽、山羊飼養量分別達603.4萬頭、16111.3萬隻、600.2萬隻，分別增長3.0%、2.8%和減少1.3%。蔬菜面積基本穩定，總產量395.0萬噸、總產值39.6億元，增長7%。新增桑園2.1萬畝，全年發種134.3萬張，創南通有史以來年發種量最高紀錄。蠶農收入穩定。

　　去年是農業生產取得新突破的一年，也是農林工作取得新進展的一年，各級農林部門重點做好了八個方面工作：

　　***一***全面落實強農惠農政策。全市水稻直接補貼276.9萬畝;農資增支補貼面積571.6萬畝，較上年增加293.3萬畝;糧棉油良種推廣補貼實施總面積420.0萬畝。累計補貼資金達2.6億元。努力爭取能繁母豬補貼與保險、良繁體系建設補貼、生豬標準化飼養基礎建設補貼和生豬調出大縣獎勵等，共獲補貼資金4000多萬元。爭取農民培訓工程、農村清潔能源建設補貼資金1500多萬元。爭取省級高效農業專案資金800多萬元。各級農林部門組織調查摸底，規範操作程式，嚴格檢查監督，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不截留，極大地調動了農民發展生產的積極性。

　　***二***強勢推進高效農業規模化。圍繞“南通要爭取成為全省高效農業規模化第一市”的目標，全市農林部門強勢推進高效農業規模化。全年畝均收益20xx元以上的高效農田達218萬畝，新增高效農業面積44.0萬畝，增量列全省第二，僅次於徐州市。完成農業招商規模以上專案投資額42.6億元，列全省之首。投資100萬元以上的農業種養專案1010個。全市湧現出年飼養50萬羽蛋雞、100萬羽肉雞、20萬羽肉鴿、10萬頭生豬的規模養殖場以及千畝設施農業園區和千畝名貴苗木等一批高效規模農業新典型。

　　***三***著力提高農業科技進步。深入實施農業科技入戶工程，加快先進適用技術的研究和示範推廣。引進新品種56個，良種覆蓋率達95%以上。農業生產各項關鍵技術到位率均大幅提升，技術普及率達90%以上。農林系統獲市級以上科技成果獎42項。大力實施農民培訓工程。進村培訓5211場次，對296332人開展了三輪農業實用技術培訓，共舉辦農民創業培訓班185期，培訓農民14002人。

　　***四***紮實抓好農產品質量安全。在建國家級農業標準化示範區5個、省級農業標準化示範區10個、市級農業標準化示範區5個，制***修***訂省級農業地方標準5項、市級12項。獲認證的無公害農產品59個。申報綠色食品44個、有機農產品4個。建立省級農產品質量安全示範縣1個。新建農產品質量全程控制示範點6個。完成了農產品專項整治任務，順利通過國家驗收。建立規範了農業生產基地記錄臺帳。建立健全了農產品質量安全監管網路，全市8個農產品批發市場全部納入監測範圍，各農產品批發市場建立了蔬菜農殘速測室，制定了產品監管、檢測、索票索證、責任追究等制度。實施“產地準出”單位***基地***126個。

　　***五***大力發展外向農業。全市新批外商投資農業專案57個，實際利用外資2.6億美元，列全省之首。新批專案中，總投資500萬美元以上的專案22個，其中總投資1000萬美元以上的大專案有12個。海安、如皋、如東、啟東四縣***市***農業實際利用外資均超過了4000萬美元。全市農產品出口創匯首次突破兩億美元，達2.4億美元，列全省第二，同比增長51.4%。

　　***六***切實強化依法治農。組織送法下鄉進村活動36場次，印發宣傳資料11.52萬份，舉辦農業法制宣傳講座66場次，會議培訓6980人次。回購和收繳甲胺磷等5種高毒農藥13654瓶、6630.57公斤。全市共出動執法人員4420人次，檢查企業4170個***次***，整頓市場271個***次***，累計查處案件240起，查獲假劣農資數量106.6萬公斤，涉案貨值191.8萬元，涉案人員329人，共挽回經濟損失2500多萬元。

　　***七***努力減輕不可預測的災害損失。各級農林部門立足抗災奪豐收，最大限度地減輕了災害損失。組織制訂了各類農業自然災害抗災應急預案，及時組織抗災救災，有效地抵禦了低溫、倒春寒、乾旱、颱風等自然災害，確保了農業豐產豐收。切實加大重大動物疫病防控力度，重大動物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市沒有發生重大動物疫情，生豬“高熱病”防控工作成效明顯，發病數和死亡數明顯下降。

　　***八***全力提升農業資訊化服務水平。拓寬農業社會化服務領域，重點抓好技術指導、資訊服務和農產品營銷等工作。《南通農業資訊》緊跟農事節拍，“南通農業資訊網”全新改版，《農業資訊參考》秉承“決策參謀、致富指南”的辦刊宗旨，在農業和農村經濟發展中發揮著重要的作用。積極實施農業資訊化工程，南通農業入口網站與全市電子政務資訊平臺實現對接，“農訊通”服務全面開通。去年全市農產品網上促銷額達3.5億元。

　　各縣***市***區農林部門銳意進取，求真務實，開拓創新，各項工作爭創一流，出現了不少亮點。啟東市新建農業專案多、規模大，共爭取省市高效外向農業專案10多個，通過專案帶動促進專案農業的發展，湧現出了近農設施蔬菜基地、啟東嘉華裘皮養殖基地等一大批較大規模的種養基地。啟東市農業利用外資一直在高位執行，新引進和增資專案29個，農業實際利用外資6458萬美元，列全市第一。如皋市高效農業規模大、檔次高、發展快，新增高效種植面積14萬畝，列全市之首，湧現了投資3000萬元的下原千畝大樹超市園區等一批新興種植園區典型。多個大型豬場的設施達國際先進水平。如東縣出口蔬菜規模基地15個，面積4萬畝，有蔬菜自營出口加工企業4家，年出口蔬菜5萬噸，年創匯20xx多萬美元。依託南通正大龍頭企業，如東縣建設生豬養殖小區30個，白羽肉雞養殖小區200個。海安縣外向型農業發展迅猛，去年實現農產品出口創匯總額4221萬美元。50萬羽以上的蛋雞現代化生產示範區和10萬頭豬場專案等一批大型規模養殖企業在海安縣落地生根。通州市林業綠化新增面積最大、效果最顯著，完成造林面積8.3萬畝，佔全市造林面積的46%。通州市實施農業品牌戰略走在全市的前列。20xx年全省有5個農產品獲中國名牌產品，通州市就佔了2席。海門市農產品質量安全建設紮實推進，嚴把“產地準出”、“市場準入”關，先後兩次在全省作了經驗交流。農業創新創優工作成績突出，獲部省級表彰10次，先後被評為江蘇省高效農業規模化先進縣***市***、省農產品質量安全示範市***縣***、省農業科普宣傳工作先進單位。開發區利用區位優勢，大力發展出口創匯農業和休閒觀光農業。港閘區十分重視重大動物疫病防控工作，防控人員、防控資金、防控措施全面落實到位。崇川區切實加強農產品市場質量安全監控，確保了節日和重大活動的農產品供給安全。

　　去年農業生產的喜人形勢，是市委、市政府正確領導、上級主管部門的得力指導的結果，更是各級農林部門幹部職工齊心協力、頑強拼搏的結果。藉此機會，我代表南通市農業局黨組向在座各位同志，並通過你們向全市廣大農林幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　在看到已經取得的成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前“三農”工作還面臨不少深層次的矛盾和問題。一是農業基礎設施薄弱，與建設現代農業的要求不相適應。二是農業招商引資專案難落地，土地流轉流不通的問題成了發展高效外向農業的制約“瓶頸”。三是農業服務體系的改革與農林事業的發展不相適應。少部分鄉***鎮***農技推廣網路不健全，農技推廣工作無法正常開展。特別是防控重大動物疫病形勢十分嚴峻，少數縣***市***防疫人員不落實、防疫經費不到位的問題依然突出。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

　　二、突出重點，深化舉措，紮實推進各項農林工作

　　20xx年是全面貫徹落實黨的十七大各項戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃的承上啟下的一年，也是南通力爭在江北率先全面達小康的關鍵一年。今年全市農林工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以農民增收為中心，以市場為導向，以科技為支撐，穩定糧油生產，加大高效園藝、規模養殖、應時果蔬、特色林業、觀光農業的發展力度，努力提升南通特色的農業現代化建設水平，確保農產品有效供給，促進農民持續增收。具體目標任務：確保水稻種植面積260萬畝、全年糧食總產310萬噸，畝淨收益20xx元以上的農田佔比提高5個百分點，畜牧業規模養殖比重提高5個百分點，農產品出口創匯和實際利用外資分別增長20%和15%，林木覆蓋率增加2個百分點，農業增加值增加6億元以上。

　　根據總體要求和目標任務，今年農林工作的重點是：

　　***一***繼續推進農業內部結構戰略性調整

　　糧食要穩定面積，提高單產，改善品質。

　　——水稻生產突出優質高效化。優質稻種植面積達95%以上。全面推廣精確定量栽培等新技術，力爭使我市水稻單產水平在全省乃至全國處於領先。

　　——小麥生產突出優質弱筋化。按照區域化佈局、規模化種植、標準化生產的要求，將我市建成全省、全國規模最大、優勢最強的弱筋小麥產業基地。

　　油料、棉花要突出品質，主攻單產，提高效益。

　　——油菜生產突出雙低輕型化。以本市油脂加工業、生物能源製造業為產業帶動，通過產銷銜接和訂單生產，不斷提高我市油菜產業化經營水平。

　　——棉花生產突出質效雙高化。充分發揮我市高品質棉產業在全省的獨特地位和優勢，著力實施高品質、高效益的“雙高”工程，力爭全市高品質棉推廣面積達50%以上。

　　蔬菜生產要設施為先，科技興菜，增加總量。

　　——設施蔬菜面積突破50萬畝。高效蔬菜面積達80萬畝。所有縣***市***高效蔬菜面積突破10萬畝，重點扶持培植設施蔬菜面積超15萬畝縣***市***一個。重點培育產業水平高、市場競爭力強、科技含量高的特色鄉鎮和專業村，形成萬畝設施蔬菜鄉鎮10個，3000畝以上專業村30個。培植市級示範園10個，示範鄉鎮20個，示範村50個，示範戶100戶。

　　特糧特經要體現特色，技術主導，搶佔市場。

　　——特糧特經生產突出“高效規模化”，面積穩定在230萬畝左右，畝均效益20xx元以上的高效面積力爭達到100萬畝以上。

　　畜禽生產要穩定發展、規模養殖、確保供給。

　　——生豬飼養量600萬頭，出欄300萬頭;家禽飼養量1.6億羽以上，出欄1100萬隻;山羊飼養量580萬隻，出欄300萬隻;奶牛保持在8000頭左右。肉類總產量37萬噸以上。

　　***二***繼續推進高效農業規模化。

　　1、進一步明確工作載體。要不斷深化對我市發展現代農業基礎條件的認識，堅定不移地按照城郊型、外向型農業的定位來謀劃現代農業的發展。要加大高效農業規模化的推進力度，圍繞發展目標，明確工作載體，推進高效農業規模化。繼續以專案農業建設為抓手，加大農業招商引資力度，全力推進專案農業建設。全市新建高效農業規模化示範區2個，高效種植業面積新增37萬畝，總面積達到255萬畝，確保增幅全省領先。生豬養殖規模佔比達到50%以上，家禽規模養殖佔比達到85%以上，奶牛規模養殖佔比達97%。在養殖小區建設上，新增或擴建30個年出欄5000頭以上生豬養殖小區、10個存欄5萬羽以上的蛋雞養殖小區和10個年出欄10萬羽以上肉禽養殖小區。

　　2、進一步突出工作主線。一是調優主導產業和優勢產品兩大結構。大力發展蔬菜種植業，調整、放大“四青”作物等有地方特色的品種規模;大力發展花卉苗木業，發揮傳統優勢，以現有的花卉企業、專業大戶為基礎，輻射帶動區域成片發展;大力發展畜禽業，強勢推進規模化養殖。二是主攻加工和流通兩大環節。加快農產品加工深度開發和綜合利用，逐步實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉變。全方位培育農民專業合作組織、農產品加工企業、農產品批發市場、農民經紀人等各類市場主體。運用市場調節、行政推動等多種手段，在重要農產品基地建設綜合性和專業性批發市場，建設倉儲、保鮮設施，發展農產品大型運輸設施，促進農產品流通。三是實施農產品品牌戰略。以農產品行業協會為龍頭，以企業為載體，以技術創新、質量管理為手段，根據不同區域定位、地理環境、歷史文化，打造品牌，積極申報中國名牌農產品和江蘇名牌產品。四是加大農業招商引資力度。各地要集中財力、人力等資源，充分發揮高效農業規模化示範園區作用，引導各類企業入園創業。鼓勵“三資”開發高效農業，對民間、工商資本投資重點農業專案給予補貼，充分發揮財政資金導向作用。

　　3、進一步強化要素支撐。要以現代農業產業技術體系建設試點為突破口，積極優選和推廣先進種植模式，大力發展“節本省工”的高效農業。大力推進科技入戶工程，抓緊實施新農村實用人才培訓工程，完善機制，把科技創新、成果轉化推廣、農民培訓等環節有機結合起來。今年，農業實用技術培訓29萬人次、農村勞動力轉移培訓4萬人次、農民創業培訓2.2萬人次、農民職業技能培訓2萬人次。進一步深化農技推廣體系的改革，幫助農技推廣人員更新知識和技術。

　　***三***繼續推進重大動物疫病防控工作。

　　健全和完善動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系和動物疫病可追溯體系，落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制，進一步提高對動物疫病的預警、監測、診斷、預防、控制和撲滅等綜合能力。緊緊圍繞“千方百計保證不發生重大動物疫情、千方百計保證不發生畜產品安全質量事故”的工作目標，在做好日常免疫工作的基礎上，認真組織實施好三大防疫行動和畜牧業投入品整治工作，紮實抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、新城疫、狂犬病等重大動物疫病的基礎免疫工作，確保防疫密度達到100%，有效保護力在80%以上。堅持“以檢促防”的方針，切實加強檢疫和監督管理工作。產地檢疫進一步完善報檢制度，切實做到檢疫不合格的動物控制在飼養地，產地檢疫率繼續保持全省領先水平。屠宰檢疫嚴格執行檢疫操作規程，做到有宰必檢，嚴把進場關、宰前檢疫關和宰後檢疫關，屠宰檢疫率和無害化處理率達100%，外來生豬“瘦肉精”抽檢率不低於5%。有效保障畜牧業的健康發展和畜產品的安全。

　　***四***繼續推進綠色通道工程。

　　重點解決鐵路和高等級公路兩側綠化，塑造綠色南通新形象。國道、省道、高速公路每側林頻寬度各10m以上;鐵路綠化建設按原設計方案補缺，完善提高。要全面完善市、縣、鄉、村級道路綠化。道路兩側綠化根據實際情況，能寬則寬;樹種多樣，鄉土樹種為主，喬木為主，配置合理。全面推行工程專案招投標和施工監理制度，提高綠化質量和標準。全面開展綠色堤岸工程。要重點解決江堤、海堤的斷壟缺株現象，宜林地造林綠化率達98%以上，形成一道綠色長城。要抓好區域性河道堤岸宜林地造林綠化，造林綠化率要達到95%以上;要抓好各類溝渠兩側綠化，造林綠化率要達到90%以上。堤岸綠化要與林業產業相結合，同農民增收相結合，因勢利導，積極發展經濟林，充分發揮桑、果、苗等優勢產業。有序組織綠色家園工程。要重點抓村莊綠化。各地要以國家和省建立“綠色小康縣”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”，以及省政府大力開展村莊綠化為契機，把村莊綠化，作為改善村居面貌的基礎工作，作為新農村建設的重點工作。全市村莊綠化覆蓋率達到30%以上，新建中心村綠化覆蓋率達40%以上。要抓好單位綠化。尤其要抓好企業綠化，一般企業綠化覆蓋率達到30%以上，汙染較重的企業達到40%以上，並根據國家標準設立不少於50米的防護林帶。新建居住區和各類開發區、園區的綠化覆蓋率35%以上。植物多樣，季相豐富，配置合理，塑造生態良好的生活和生產環境。

　　***五***繼續推進農產品質量和農村環境建設。

　　全面提高農產品質量安全水平。加強農產品質量安全建設和監管能力，依法加大服務、指導、督查力度，狠抓農業生產環境建設和保護、農業投入品監管和農業標準化生產三個關鍵環節;不斷創新和完善農產品質量安全監管體系。拓寬檢測範圍，由蔬菜品種向水果、大米、食用菌等農產品擴充套件，檢測內容從農藥殘留向農產品中保鮮劑、防腐劑、新增劑拓展。大力發展無公害農產品、綠色食品，因地制宜發展有機農產品，完善農產品質量安全資訊釋出制度，健全突發公共事件應急處置聯動機制。新增無公害農產品30個、綠色食品15個、有機農產品5個。新制***修***訂農業生產地方標準10項;新增省級農業標準化示範園區2個、名牌農產品2個。

　　農村清潔能源建設和生態農業建設要以十七大提出的生態文明建設為指導，推進迴圈農業發展，加強農業節能減排工作。加快農村沼氣建設，推進秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的能源化、資源化利用。大力推廣農業農村節能減排技術。要組織精幹力量全面開展農業汙染源普查工作。

　　三、苦煉內功，務求落實，為完成目標任務提供有力保障

　　***一***強化自身建設。一要凝心聚力，振作士氣，提升全員政治和業務素質;要樹立以人為本的發展理念，增強工作合力;提高行政效率，繼續推進繼續教育和“知識更新”工程，增強綜合素質，充分調動其服務“三農”的積極性和能動性。二要創新體制，優化配置，推進管理理念創新、服務方式創新和機制體制創新。三要加強內部管理，完善機關學習、工作、財務、議事制度，建立健全“循章辦事”的執行機制，圍繞大局抓重點、圍繞重點抓落實、圍繞落實抓責任，不斷增強機關整體執行能力，提高工作質量和效率。四要抓好機關作風建設，建立和諧單位。尤其要不斷加強領導班子的自身建設，提高領導能力、改進領導作風、完善領導方法;要不斷增強基層幹部隊伍的大局意識、責任意識與協作意識，提高創新能力與執行能力;要立足崗位，紮實工作，積極配合，甘於奉獻;要通過和諧單位的構建，著力形成“人人心情舒暢、整體奮發向上、單位和諧發展”的良好氛圍，不斷提高服務“三農”的水平和質量。

　　***二***切實轉變職能。繼續深入推進政務公開，提高辦事透明度和行政效能。加強巨集觀規劃，增強工作的計劃性和前瞻性。認真抓好專案建設和管理，積極開展績效評價，科學設計評價指標體系，加強對近幾年專案的績效評價考核，努力提高專案建設效果。注重“眼睛向下看，腳步向下走”，深入調查研究，瞭解真實情況，掌握第一手資料，及時反饋農情民意，為領導決策當好參謀。同時，認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點，找準突破口和切入點，設計好載體，力求取得新突破，不斷開拓農業農村工作的新境地。

　　***三***加快方法創新。一抓重點。緊緊圍繞中心工作，抓住關係全域性的問題，抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事，區別輕重緩急，找準帶動各項工作的抓手，選準幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預案。制訂重大動植物疫情、重大自然災害、重大安全事故、群體性事件等應急預案，建立健全組織指揮體系，適時組織演練，確保有效應對。三抓政策。認真學習農業農村政策，吃透精神，不折不扣地落實到基層、落實到農戶，使農民從政策中得到實惠。從本地和農業產業出發，因地制宜制訂政策，給農民和農業發展更多的支援。利用一切機會，加強上下、左右的溝通與聯絡，努力爭取上級領導重視，贏得部門支援，調動各方積極性共同做好“三農”工作，形成支援農業、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善於發現典型，樹立先進，支援農民首創，總結工作亮點，擴大社會影響，以點帶面，層層推進。主動利用報刊、雜誌、廣播電視以及我局“一網、一刊”等新聞主陣地，加強農業宣傳，千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術等資訊的渠道。

　　***四***改進工作作風。樹立正確的政績觀，從思想上加深對農民的認識，從感情上密切與農民的聯絡，真正做到親民愛民、利民富民，做到有所呼就要有所應，有所需就要有所為。牢固樹立“姓農、知農、愛農、為農、富農、護農”的思想，大力弘揚求真務實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯絡農民群眾，增進與農民群眾的感情，踏踏實實為農業發展做實事、為農民群眾做好事。進一步堅定理想信念，把全體幹部職工的思想認識統一到“三農”工作中心上來，努力提升產業發展層次和為農服務水平，確保幹在實處，力求走在前列。要認真吸取張斌、顧榮彬等腐敗分子的教訓，全面落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，注重教育崇廉、制度保廉、監督促廉。切實加強政風行風建設，嚴肅紀律，樹立農林人新形象。

　　同志們，全面貫徹落實黨的十七大精神，是我們當前和今後一個時期首要的政治任務，是做好農林工作的重要保證。全市農林系統要按照科學發展觀的要求，搶抓機遇，創新思路，形成合力，紮實工作，以良好的作風和精神狀態做好各項工作，全面完成農業農村經濟各項任務，為推進我市新農村建設，實現南通全面小康目標作出新的更大貢獻