北大女生美國失聯始末_失聯事件折射留學隱憂3

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　　→→→北大失聯女生留學學校的安全問題

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　　FBI將章瑩穎案列為全美最優先順序

　　6月27日，中大女畢業生章瑩穎在美國失蹤案已經進入到第18天了，負責調查此案的美國聯邦調查局FBI探員霍洛威Holloway表示，目前FBI已經將章瑩穎失蹤案列為全國最優先級別的案件進行查辦，而章瑩穎的父親也向警方提供了7張章的照片，希望能儘可能擴散開來，幫助警方早日找到章瑩穎。

　　在當地時間6月22日，在中國留學生章瑩穎在美國失蹤13天后，學校及警方曾開了一場釋出會，伊利諾伊大學警察局、聯邦調查局的代表，“犯罪終結者”組織、心理諮詢中心、國際學生和學者服務辦、中國學生學者協會和其他團體在伊利諾伊大學校園聯合舉辦公眾論壇，討論社群如何更好地支援和參與尋找章瑩穎的工作。章瑩穎父親對於警方調查進展緩慢表達了不滿，並通過媒體向嫌犯喊話：“還我女兒，爸爸在這裡等你。”

　　在本次釋出會上，警方向到場的學生及公眾稱，章瑩穎失蹤案已經讓整個社群充滿焦慮，也非常理解章瑩穎家屬心中的痛苦，為了案件的調查警方目前不能透露更多的細節。“但是我們在持續搜尋、尋求進展，我們將不會放棄，直到找到她。”警方負責人說。

　　章瑩穎的父親則在接受採訪時向嫌犯喊話“還我女兒”，同時希望女兒能“堅強起來，爸爸在這裡等你”。

　　北大失聯女生留學學校的安全問題

　　章瑩穎所在的伊利諾伊大學香檳分校是美國著名公立大學，綜合學術實力僅次於加州大學，有著“公立常春藤”的美譽，今年最新的QS世界大學排名第66位。以往的全球排名，經常與國內的北大和清華相當。但是，同樣的世界一流高校，為什麼周邊的治安狀況區別就這麼大呢?在北京，北大清華周邊，無數個夜晚，筆者可以騎著自行車溜達，清華東門外的五道口美食城、南門外的五方院紅辣椒，北大西門的烤翅，以及南門那一排餐館，都可以在晚上10點多聚餐結束後一個人大搖大擺回宿舍。但是在伊利諾伊，很少有華裔留學生敢享受這樣自由自在的生活，除了地廣人稀可以玩的地方不多以外，最主要的原因還是深深的不安全感。除非自己在美國買了車，否則大多數留學生的生活基本上都是侷限在公寓和學校之間，每天老老實實地坐著公寓的大巴車往返，一步也不敢亂走動。

　　一是時常會遇到黑人伸手向自己要錢。在伊利諾伊大學香檳分校的友人，剛去美國之初，第一次去當地最大的超市，在超市裡就遇到向自己要錢的黑人。所謂“要錢”，介於乞討與搶劫之間，沒有公然以武力威脅，也可以不給。但是可以想象，如果一個體格並不佔優勢的華裔，面對人高馬大的黑人小哥面色凝重地來要錢，敢不給嗎?

　　二是隨處可見的流浪漢。不親身經歷，很難想象流浪漢給人的心理恐懼感。至少在章瑩穎所在的香檳，經常可以在路上、街道上、乃至留學生租住的公寓附近，看到無家可歸的流浪漢遊蕩。各色人種都有，有的棲身公園，有的在街道或建築的角落湊合著住宿，偶爾也有搭個帳篷的。這些流浪漢也時不時會向路人乞討。但最令人害怕的還是晚上獨自在路上行走時遇到一個流浪漢，非常恐懼。

　　三是其他暴力犯罪層出不窮。筆者友人告知，有一天晚上聽見樓下有爆竹一樣的響聲，但沒敢伸頭細瞅。第二天早上看到有警車停在樓下，才確認是兩夥黑人又是黑人，非歧視杜撰，照錄發生了槍戰。

　　北大女生失聯折射出的美國惡化縮影

　　第一，經濟危機造成的的財政危機，造成公共投入嚴重不足，從而使教育和治安領域馬力不足發展困難。伊利諾伊州是美國著名總統林肯政治生涯的起點，被譽為“林肯之地”。但這個在美國政治史上著名的州，因為財政困難，已經走在破產的邊緣了。今年6月，標普、穆迪下調伊利諾伊州評級，穆迪將其展望降至負面，接近垃圾級別，是美國各州史上的最差評級。伊利諾伊州長期以來一直是美國功能失調的州財政政策的典型代表，伊利諾伊州的結構性財政缺口相當於至少15%的一般基金開支。此前的2015年，為了減輕財政壓力，該州甚至計劃將位於芝加哥市中心的州府大樓出售，重建為一棟結合住宅、辦公室和商店的私人建築。

　　也正是因為無米下鍋，伊利諾伊州才在近些年不得不一再削減給教育和其他公共領域的撥款。伊利諾伊大學香檳分校已經連續三年沒有獲得州財政撥款了，為此，學校不得不號召學生組團上訪，由學校統一安排大巴車送師生去州政府抗議。美國公立大學的辦學經費在很大程度上依賴政府的撥款，停止撥款嚴重影響了公立學校的發展。《芝加哥論壇報》網站報道，芝加哥州立大學2016年9月只有86個新生註冊入學，全年總入學人數為3578人，比2010年的7362名入學人數減少了一半多。其他州立大學也公佈了大幅下降的新生入學人數。在查爾斯頓的東伊利諾伊大學的大一新生也比上一年減少了25%，這是“伊利諾伊州持續的財政危機的結果”。伊利諾伊州公立學院和大學對每個學生的資助水平比2008年降低了54%。2016年6月2日，芝加哥公校學監福瑞斯·克萊普爾Forrest Claypool對《芝加哥論壇報》說，若州政府不能及時批准給公立學校的財政預算，“不僅芝加哥公校將無法開學，恐怕伊州大部分公校都將無法開學。”

　　美國的警察體系與中國不同，州有州警察，大學有校園警察，他們才是維護章瑩穎所在的校園及周邊地區的主要力量。在這樣的財政壓力下，伊利諾伊州的市政投入嚴重縮水，又怎麼可能會花大力氣保障公共安全呢?

　　第二，伊利諾伊州、乃至全美國經濟疲軟動力不足，相應的造成社會不穩定因素增加，犯罪率升高，這是章同學失蹤的大環境。

　　伊利諾伊州是美國目前失業率最高的州之一，近些年來一直維持在6%左右，在美國失業率最高的10個州中排名第6。中國留學生所反映的在自己住處附近隨處可見的流浪漢、在大庭廣眾之下公然要錢的黑人，正是這種失業者。

　　但偌大的美國，失業者又豈僅限於伊利諾伊一處?據蓋洛普諮詢公司網站

　　大量的失業人口和無家可歸者，給美國社會造成了極大的安全威脅，造成犯罪率的居高不下甚至持續上升。美國聯邦調查局釋出2015年犯罪報告，2015年美國發生1197704起暴力犯罪，平均每十萬居民中發生372.6起，較2014年分別增長近4%和3.1%。其中嚴重暴力傷害案件佔全部暴力犯罪案件的63.8%，搶劫案佔27.3%，強姦案佔7.5%，謀殺案佔1.3%。共發生7993631起財產犯罪，被害人因財產犯罪不包括縱火而遭受的損失合計143億美元。

　　第三，美國政治體制缺陷，不僅無助於社會矛盾的解決，反而進一步擴大和強化了矛盾，這在章瑩穎失蹤案後美國警方的反應中可見一斑。

　　章瑩穎失蹤後，同學向當地警方報警，但是警方的反應是這個事件有可能只是一場虛驚，有點推脫的意味。再三請求之下，警方決定立案，但只派了一個警員跟進，且動作極其緩慢，毫無進展。原因之一是，美國的官僚體制效率低下，警方高層對此毫不重視，而基層警員無法直接運用技術手段對章瑩穎的手機進行定位和獲取通訊資訊中國的基層警察也無此權力。基層警員如果走正常程式，諸如獲得法院的授權，又需要一個漫長的過程。無奈之下，章瑩穎在國內的同學只好聯絡人員，準備用技術手段先破解其微信聊天記錄尋線索。只是因為章同學中山大學和北京大學的名校背景及其校友圈資源的號召力，更因為章瑩穎失蹤一事引起了長期以來對在美國生活不安全深有同感的諸多華人的共鳴併合力發聲，引起國內外交部與國外領事館的介入，最終促使FBI的介入，才使得事情有可能獲得改觀，但是目前仍然沒有實質性進展。

　　中國留學生在美國失蹤，對於美方而言，屬於涉外事件，理應高度重視才對。同樣層級的事情，如果出現在中國，中國警方及外交部門和有關部門的重視程度和反應速度絕不可能是這種面貌。美國這樣的低效的官僚主義體制，保護不了公民安全，最後也變成了部門之間的扯皮推諉，確實是有“美國特色”的政治體制的一個縮影。

　　這種有“美國特色”的政治體制，對當地人民的實際福利造成的損害，並不限於章瑩穎失蹤一件事。前文所述，伊利諾伊州公里高校大面積資金缺口乃至不得不推遲開學，根本上固然是因為美國與伊州財政危機，但直接原因則是美國的兩黨政治紛爭。該州的共和黨州長布魯斯-羅納Bruce Rauner和民主黨控制的州議會一直在預算問題上扯皮，導致這片走出美國曆史上最偉大總統之一林肯的土地近年來一直徘徊在破產邊緣。

　　有人可能會說，人家美國民主體制下，兩黨政爭是常態，但是其目的是為了更好地發揮民主，相互監督。但是很不幸，至少從伊利諾伊州的情況來看，事實並非如此。此前，伊利諾伊州前後兩任州長，分屬民主黨與共和黨，但都因為貪腐問題鋃鐺入獄，充分詮釋了美國民主政治的真諦。1999-2003年擔任該州州長的共和黨州長喬治·瑞安，因為貪汙賄賂，出賣駕照，操縱專案，受到聯邦調查局調查，並於2006年9月被判刑6年半。在瑞安之後繼任的民主黨州長羅德·布拉戈耶維奇，被指控犯有24項罪行，其中最為嚴重的是，利用州長有權推薦聯邦參議員的人選，從事賣官活動，向接受州政府提供資金的單位索賄，打擊報復媒體對他的揭露報道，對聯邦調查人員撒謊等。2011年11月，布拉戈耶維奇被判刑14年。美國的大學可以沒錢開學，但是也絲毫不能妨礙州長賣官發財。資本主義民主政治就是好!

　　因此，前不久廣為流傳的馬里蘭大學華裔女生楊舒平“美國空氣都是香甜的”以及歌頌美國自由的諂媚言論，遭到最嚴厲最有理有據的駁斥，很大一部分是來自在美國的華人留學生的。所謂“越出國越愛國”，確實說出了很大一部分中國留學生的心聲。這種印象是通過跨文化背景的的交流比較和生活經驗得來的。大多數留學生們基於自己的生活經驗，在對祖國的發展進行建設性的批判反思的同時，更拒斥一切不切實際的、奴顏婢膝的對外國的諂媚歌頌，對祖國的不負責任的貶損抹黑。楊舒平的廣受批評即為一例。同時，留學生們正是通過比較，才發現太多自己曾經在國內習以為常的事物，到了國外竟然顯得那麼寶貴，就好似去了西藏才發現曾經無處不在的氧氣是那麼寶貴一般。不可否認，中國的經濟政治體制因為一度跟美國接軌，也出現了很多弊端。但是，即便如此，中國仍然保留了很多社會主義的元素，這正是中國體制優越於美國的地方。章瑩穎失蹤一案，正是在這種對比中暴露了美國資本主義社會體制的沉痾病痛，這是帶給廣大再美華人留學生、也給我們的更深層思考。我們衷心期待章同學平安，也祝願每一位赴美求學的中華學子平安健康。