禁毒教育論文
禁毒教育的價值在於通過客體對主體的作用,引導主體的價值觀念和行為與社會主流相一致。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺析鞏固禁毒成果的長效機制構建
【摘要】邊境民族地區的禁毒工作取得了很大成效,但要將其鞏固進而從根本上消除毒品的危害,則是一項長期、複雜而艱鉅的任務。因此,應在近年來禁毒鬥爭取得的成就基礎上,進一步探討禁毒的思路及對策措施,使禁毒工作深入持久地開展並更加富有成效。
【關鍵詞】邊境民族地區 禁毒 和諧社會
雲南邊境民族地區歷來是毒品問題比較嚴重的地區,也是禁毒鬥爭的前沿陣地和全國乃至全世界禁毒戰爭的主戰場。開展禁毒人民戰爭以來,禁毒工作取得了重大成效。但由於地緣的特殊性,要從根本上消除毒品的危害,尚任重道遠。
毒品對邊境民族地區的危害
雲南邊境民族地區是世界最大毒品產地之一“金三角”毒品販運的黃金通道和集散地。20世紀80年代中後期以來,國際和國內的販毒集團和販毒分子把這裡作為他們販運毒品的首選之地。我國的對外開放,給跨國販毒以可乘之機。毒品的危害不僅影響了邊境民族地區乃至全國的經濟發展和社會和諧穩定,而且影響了民族的生存發展。
嚴重摧殘人的身心健康,影響當地經濟社會發展。由於吸毒成癮,許多家庭的主要勞動力喪失或減弱,甚至死亡,導致勞動力大量損失,土地荒蕪,無人耕種。雲南德巨集州隴川縣,是毒品問題最嚴重的地方。該縣的吸毒人群中少數民族就佔了75%。“由於吸毒,德巨集有近萬名青壯年完全喪失或基本喪失勞動能力。”①有的吸毒者長期好吃懶做,偷雞摸狗,甚至違法犯罪,嚴重影響了當地經濟社會發展和人們的生活環境。
破壞家庭幸福,影響邊境各民族自身發展。在毒品的危害下,一些原本和諧寧靜的少數民族山寨,出現家庭變故或釀成悲劇。一是許多未婚女子不願嫁在本地而外出打工或遠嫁他鄉;二是一些已婚婦女由於丈夫吸毒而導致家庭破裂或者丈夫因吸毒死亡後自身生活無依無靠,只得拋家棄子,遠走他鄉另謀出路;三是有的吸毒者為了籌集毒資而變賣家當、甚至賣兒賣女;而95%以上的女性吸毒者為了換取毒資,不惜出賣肉體,成為艾滋病及其它傳染病的感染者與傳播者,嚴重傷害了民族自尊,影響了邊境各民族的自身發展。
毒品引發的違法犯罪活動嚴重影響社會治安。毒品問題是各種違法犯罪活動的根源之一。據《春城晚報》2009年6月27日報道,2005年雲南全省法院受理的毒品犯罪案件7079件,佔刑事一審收案數的23.44%,毒品犯罪案件數和比例均位居刑事案件各類犯罪之首。②
高危人群中艾滋病或肝病病毒快速傳播,引發公共衛生危機。部分吸毒人員因吸毒致殘、致死;因注射毒品或共用注射器吸食海洛因而感染肝炎、艾滋病等多種疾病,並迅速傳播和蔓延。2009年11月28日《春城晚報》報道,2009年1～10月,雲南報告艾滋病病毒感染者和艾滋病人10271例,死亡1432例,其中注射吸毒人員感染率為26.6%。這些人員已成為高危人群,並引發公共衛生危機,對邊境各民族的身心健康、生存以及生活構成嚴重威脅。
危及少數民族生存問題。在德巨集州,截至2006年底,少數民族吸毒人員佔全州吸毒人員總數的74.2%。因吸毒造成的非正常死亡人數急劇增加,加之婦女大批出走等因素,導致少數民族人口嚴重減員和人口素質下降。如隴川縣的景頗族村寨朋生二隊已經連續多年人口出現負增長。
禁毒人民戰爭取得的成效
2004年10月,胡錦濤對雲南毒品及艾滋病問題作出重要批示:“採取有效措施,幫助雲南真正打一場禁毒防治艾滋病的人民戰爭,確保取得成效。”③為此雲南省開展了聲勢浩大的禁毒人民戰爭。經過第一個3年人民戰爭2005～2007年和正在進行的第二個3年人民戰爭2008～2010年,雲南禁毒鬥爭取得了一個接一個的階段性成果。
毒源減少,販毒、吸毒人數下降。通過第一個3年人民戰爭,境外罌粟種植面積已逐漸下降。為了消除毒源,國家下撥專項資金2.5億,雲南省財政撥款9000萬,幫助鄰國邊境地區實施罌粟替代種植,在“堵源截流”方面取得了重大成效。由於販毒活動的逐步減少,境內吸毒人員也逐漸減少。在雲南德巨集原“全州有吸毒人員1.4萬人,僅隴川縣就有5571人,佔全縣總人口的3.3%,全縣645個村寨涉毒村達542個,自然村吸毒覆蓋率高達82.9%。”④經過禁毒戰爭,現已下降為2.4%。2007年統計的雲南省吸毒人數比2004年下降了25%。
保護勞動生產力,促進經濟社會發展。由於禁毒防艾工作深入開展和醫療衛生條件的改善,人們逐漸擺脫了毒品的危害,改變了精神面貌和懶散落後的狀況,恢復了勞動者創造財富的能力,激發了邊境各族群眾擺脫貧困,走勞動致富之路的鬥志,有力地促進了生產和經濟發展,改善了當地人民的生活,使百姓直接受惠于禁毒鬥爭成果。
社會治安日趨穩定。禁毒人民戰爭使因販毒、吸毒而違法犯罪的勢頭有所遏制。據《春城晚報》2009年6月27日的報道,從2006年開始,毒品犯罪案件數量有了明顯減少,收案數從5685件持續下降到2008年的4830件,2009年1～5月減少為2243件。由於不斷加強禁吸戒毒的基礎工作,使吸毒人員大量減少,社會治安狀況逐步好轉,為邊民的人身、財產安全保障創造了有利條件。
群眾禁毒防艾意識不斷增強,參與度大大提高。各級政府派出了駐村工作隊,組織和建立基層禁防工作領導機構,維護鞏固建立“無毒村、民主法制示範村”優秀成果,制定和完善鄉規民約,鞏固禁毒防艾成果。據《春城晚報》2009年6月26日的報道,1999年雲南省開展建立“無毒社群”工作以來,到2009年全省已建立27個“無毒縣”,73個“無毒鄉鎮工作先進縣”,754個“無毒鄉鎮”。
國際合作初見成效,禁種除源工作取得歷史性突破。通過加強與“金三角”周邊國家邊境地區的聯合禁毒執法工作和實施罌粟替代種植,提高了當地老百姓的收入。據初步統計,2006年至2009年,我國替代企業累計投資16億元人民幣。現有100多家企業在緬甸、寮國北部開展替代種植,發展替代產業,實施替代種植專案200多個,種植面積達300多萬畝。
對持續鞏固禁毒成果的建議
進一步提高禁毒工作的認識。禁毒工作雖然取得了巨大成效,但在邊境民族地區要持續鞏固這一成果的難度很大。對禁毒工作的長期性、複雜性、艱鉅性和重要性要有清醒的認識。
加大投入,鞏固、提高禁毒成效。持續鞏固禁毒成果,需要國家進一步加大禁毒工作的經費投入,主要用於:提高禁毒的儀器裝置,提高毒品查禁的工作效率並保證工作人員的安全;進一步提高基層組織、禁毒參與者的工作經費和生活補助;設立禁毒專項基金。加大對在禁毒鬥爭中受傷、犧牲人員的補償力度;對禁毒的專業人員和參與的群眾進行培訓,幫助他們準確地掌握禁毒的先進技術和自我防範的技能,儘可能避免工作失誤和減少不必要的犧牲。
促進當地經濟發展,增強毒品抵禦能力。經濟收入的微薄以及生活條件的限制導致當地一些貧困農民易受毒販子的引誘,把販運毒品當作脫貧致富的捷徑,並逐漸發展成以家族、民族、鄉親為紐帶的販毒團伙。因此,要使禁毒鬥爭成果持續鞏固,更重要的是提高邊境民族的自身抵禦力,而增強這種能力的關鍵是發展經濟。當經濟發展了,群眾生活富裕了,老百姓才會自覺地提高對毒情的嚴峻性和毒品危害性的認識,自覺地杜絕毒品的危害。
加快文化、教育、衛生事業發展,提升民族素質。禁毒鬥爭不是靠幾年或一段時間就能完成的,而是要靠一代、兩代人甚至更長的時間。為此,需要通過加快教育事業的發展,促進文化建設等各種方式,提高少數民族同胞的素質,以此提高抵禦毒品的能力。一是在中小學的教育中,增加毒品危害及防範的教育內容;二是加大公益性文化基礎設施建設及少數民族傳統優秀文化的發掘與弘揚,以此促進他們進一步提高民族自信心、自豪感和歸屬感,提高抵禦毒品的自覺性;三是加快發展衛生醫療事業,建立健全公共衛生、農村衛生服務體制,深化新農村合作醫療制度改革,最大限度地減少群眾因看病難、看病貴而依賴毒品的現象,增強體質,堅定杜絕毒品的意志力。
認真履行國際公約,加強禁毒合作。禁毒不只是毒源地及重災區要加大力度,而是需要世界各國通力合作、共同打擊毒品的吸食和販賣行為。我國通過近10年的國際合作,在打擊跨國販毒集團及遏制毒源產量方面取得了明顯的成效,但要從根本上消除毒品的危害,還需要進行長期而深入的合作。一是進一步擴大合作面,使更多的國家參與國際合作組織並密切配合,聯動打擊毒犯,剷除毒源,遏制毒品擴散;二是進一步鞏固和擴大替代種植,繼續在緬甸、寮國北部開展以糧食、橡膠、甘蔗、茶葉、水果等多種農經作物罌粟替代種植工作。
註釋
①④傅是傑:“破解禁毒工作難點的思考”,《福建公安高等專科學校學報》,2007年第3期。
②茶瑩:“打擊成效顯著,形勢依然嚴峻”,
③樑晉雲:“雲南禁毒工作現狀分析”,《雲南警官學院學報》,2006年第2期。
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