工商行政管理局論文

　　提高工商行政管理部門執行力是改善工商行政管理政策執行效果,建立和維護良好的市場經濟秩序,保護消費者合法權益,促進公平競爭,優化資源配置,加快經濟發展的需要,是提高政府執行力和國家競爭力的需要。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：工商行政管理理論探析

　　行政管理學是公共管理學中的一個重要的學科種類，而工商行政管理理論則是行政管理學理論中的一個重要分支。行政管理學注重對應用型人才的培養，明確的瞭解工商行政管理理論，對促進社會的發展以及市場經濟的進步等都有著重要的影響意義。下面本文就針對工商行政管理理論進行深入的思考和探究。

　　一、對工商行政管理理論的認識

　　工商行政管理是一門較為成熟的學科，其無論是在體系上還是在理論範疇上，都達到了可以揭示規律的程度，工商行政管理是一種管理行為，其具有一定的價值，能夠有效的實現行為與規範之間的高效統一。現階段，工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨立體系，然而其卻在不斷的昇華和改進，在社會市場經濟以及社會政治不斷髮展和進步的前提下，其也在進行不斷的改進，相信在不久的將來，工商行政管理理論就會成為一門獨立的學科門類。工商行政管理理論中所包含的內容主要有概念、範疇以及基本的體系等，這一理論主要是在公共行政學的基礎上所發展得來的，因此，其具備公共行政學中的一些要點。針對工商行政管理理論進行研究的過程中，可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手，深入到市場中，對市場中的一些行為進行監管和控制，保障消費者的權益，依據市場準入原則對商品進行有效的質量檢查，實施產權保護等，在這一系列的範疇內，可以看出工商行政管理理論的作用，針對工商行政管理理論的解釋以及規律的揭示，可以從工商行政管理行為以及規範的統一範疇內來進行解讀。

　　二、工商行政管理與市場

　　要想清楚的瞭解工商行政管理理論，就需要對工商行政管理與市場的關係進行入手，而所謂的工商行政管理與市場的關係，也就是政府與經濟的關係，可以說，工商行政管理與市場的關係就是經濟與政府之間關係的一個具體層面。政府對經濟有著巨集觀調控的職能，其對經濟進行調控和干預的時候，需要遵循相應的價值和經濟規律，採取有效的干預手段，在遵循市場發展規律的基礎上，實現工商行政管理的有效開展，從而對市場進行合理的監督，保障市場經濟的正常運作。只有市場在失穩的情況下，政府才有理由干預市場經濟，而造成市場失穩的主要在於公平和效率，市場自身雖然有一定的調節作用，但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預，市場外部的干擾只能夠通過政府來進行消除和調整，政府利用其干預手段，對市場中的競爭秩序進行合理的維護，合理分配收入，調節市場準入份額，實現對巨集觀經濟的有效調控，穩定市場經濟的發展環境。政府對經濟的管理是尤其必要性的，然而，政府卻不可以過多的干預經濟，其只能夠做到適可而止。其餘的經濟就需要市場自身進行調節和干預。總而言之，政府與市場之間既不是放任自流的狀況，也不是完全乾預的狀況，兩者在權利上是處於一種平衡的狀態，政府以及市場對經濟都具有調節的作用。

　　三、工商行政管理職能中管理與服務的關係

　　工商行政管理理論中，包含工商行政管理職能，所以對工商行政管理職能進行探討，可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點。工商行政管理的職能有很多，但是其中的服務職能其是否具備，還有待進一步的討論。而針對工商行政管理的服務職能，也是各人有各人的見解。可以說，在工商行政管理職能中，管理和服務之間有著一種較為特殊的關係，而對兩者的關係進行梳理的時候，也需要能夠將服務加入到管理中，依據管理活動來對服務職能進行探討，從這一點上來說，服務職能無法離開管理而單獨存在，兩者之間是一種依存的關係。工商行政管理是國家在市場監管執法領域權力、法制的具體實現形式和貫徹執行者。作為上層建築的組成部分，它必須積極為經濟基礎服務。上層建築為經濟基礎服務就是要幫助和促進經濟基礎的形成、鞏固和發展，並及時調整使之適應經濟基礎的變化。因此，不能認為強化市場監管與為經濟發展服務相悖，強化市場監管執法也就是強化為經濟服務的職能。這種從上層建築為經濟基礎服務的視角上所談論的服務是一種巨集觀層次上的服務，可稱其為“大服務”。

　　四、工商行政管理與巨集觀調控

　　在工商行政管理的學科領域，圍繞著工商行政管理是否屬於巨集觀調控這一問題，就一直存在著兩種不同的觀點。第一種觀點認為，工商行政管理屬於巨集觀調控的範疇和層次。持這一觀點的主要是工商行政管理系統從事理論研究和實際管理的人員。第二種觀點則認為，工商行政管理不屬於巨集觀調控的範疇和層次。持這一觀點的大多是從事巨集觀經濟理論及政策研究的專家和學者。筆者認為，在對巨集觀調控的兩種不同界定作出正誤判斷以決定取捨之前，有必要指出兩者在其內涵上的相通之處，即都反映了在經濟調節機制中市場與政府的關係。因而，兩種界定中的任何一種都有其成立的理由，都不應簡單地加以否定。但是，如果把政府幹預的所有內容都看成是巨集觀調控，其結果，會導致對實現經濟總量平衡這一政府幹預之核心目標的模糊，無法突出政府幹預的重點。而著眼於社會供求總量平衡的政府幹預與規範市場交易秩序的政府幹預，都以市場為基本物件設定管理任務和目標，二者緊密聯絡、互為條件。換個角度看，政府也不能只管經濟總量的平衡，而將其它一切委諸市場過程，因為還有許多經濟問題的解決是市場機制無能為力的。單純依靠政府巨集觀調控體制，不可能實現規範市場主體和交易秩序、創造公平市場環境的目的，而必須要依靠政府對市場的有效監督來實現。用系統的觀點分析，巨集觀調控是一個系統。但它又是做為政府經濟管理職能系統中的一個子系統而存在。這個子系統在整個國民經濟管理系統中的地位固然十分突出，但它的運作離不開系統中其他子系統的作用。做為政府監管市場的工商管理部門，通過健全市場規則，加強市場管理，消除市場障礙，能夠為巨集觀調控營造良好的市場環境。五、結語本文從市場、巨集觀調控以及工商行政管理職能這四個方面的角度對工商行政管理理論進行了深入的探究，通過本文的分析可以看出，工商行政管理理論所涵蓋的內容多種多樣，其所覆蓋的領域也較為廣泛，該理論有效的實現了工商行政管理行為與規範之間的統一，使得工商行政管理的實踐和管理規律更加的清晰，從而可以進一步的推動我國社會和經濟的發展。

　　範文二：工商行政管理效能建設能力提升策略

　　摘要：工商行政管理效能是指工商行政管理部門在實施市場監管和行政執法活動時,實現的工商行政管理目標的程度。本文明確了工商行政管理效能的具體內容，闡述了目前工商行政管理效能建設過程中面臨的現實困境，並針對上述困境提出了幾點提升工商行政管理效能的路徑選擇。

　　關鍵詞：工商行政管理;效能;現實困境

　　加強我國工商行政管理效能作為促進我國當前社會經濟等多個領域快速發展的硬性要求，尤其對於實現工商行政管理大幅度發展具有重要意義。然而，由於受到現實社會中多因素影響，工商行政管理效能建設這一項工作在很多方面上都受到了制約。為解決當前社會問題，相關工作人員需要在提升工商行政管理效能的過程中，衝破現實困境，選擇正確路徑，從而實現大幅度提升管理效能的目標。

　　一、工商行政管理效能的具體內容

　　提升工商行政管理效能的前提，就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內容。簡單來來講，所謂工商行政管理效能就是要求相關工商行政管理部門和工作人員在日常工作中，完成對社會市場經濟的監督和行政執法的工作，同時相應地消耗人力、物力以及財力等社會資源，最終完成工商行政管理併產生相應效益。

　　二、工商行政管理效能建設的現實困境

　　提升工商行政管理效能即是提高該項工作的工作效率，同時降低所需費用和縮短工作時間。當前，工商行政管理效能建設受到社會市場經濟體制、人文、地域、自然環境等多個領域的制約，面臨著嚴峻的現實困境，主要有以下幾點：

　　一工作人員工作能力有限

　　作為工商行政管理部門的工作人員，應熟練掌握很多與實際問題相關的法律知識，並針對不同的案件提出合適的解決方案。完成上述工作，是一個合格的工作人員或團隊應具有的基本素質。然而在很多工商行政管理部門中，一些工商人員或多或少存在工作不合格的現象，比如專業知識不完善、做事不掌握技巧、思想水平不達標等。目前，工商行政管理的工作人員在多次管理培訓中，不斷完善自身的專業知識，並在平時的工作中逐漸提升了工作能力。但是隨著我國經濟和其他各領域的快速發展，工商行政管理部門對工商人員的工作能力要求也在不斷提升。另一方面，由於制約工商人員的體制不太完善，一些工商人員專門鑽體制的漏洞，在平時工作中表現不積極，甚至態度懶散，這就給工商行政管理建設工作帶來極大的困擾。

　　二崗位資源的分配不合理

　　所謂資源分配就是相關機構的劃分、工商人員的調動、硬體設施的建設。這幾項工作與工商行政管理效能有著密切聯絡，第一，合理劃分相關管理部門所在的機構，對工商人員工作的具體職責和日常工作的穩定有著重要意義;第二，合理調動工商人員，能夠最大程度上提高工作質量，加快工作流程，激發工作積極性，這對工商行政管理效能的建設工作起到了決定性作用;第三，硬體設施的建設作為能夠正常工作的基礎，是每個部門都極其關注的問題，例如部門領導鼓勵加大對基礎設施的投資力度，不斷改進資訊科技，從而實現工商行政管理效能的大幅度提升。然而，就當前形勢而言，工商行政管理各部門之間上下級別的職能差別不明顯，這就造成了上下級別間分工不明確的現象。還有，由於權利分配不合理，很多部門如機構內部、市場交易、個體等都持有執法辦案權，因而常會出現重複處罰、處罰力度標準不一的問題。另外，由於上下級別不同，上級對下級的管理不合理，導致資源上的分配也存在很多不合理之處。

　　三工商行政監督管理體制有待完善

　　目前，工商行政管理管理部門正處在由原來的垂直式管理向交由地方管理的改革過程中，然而由於許多部門間分工不明確，以及地方上社會背景複雜，政府部門權利過於集中等因素，相應的監督管理部門在執法時權威性不足，大大降低了管理效能。工商行政管理部門的文化是指在長期的執法過程中，各部門逐漸形成的價值觀、行為方式、思維方式、道德觀念和服務態度、文化水平等，即工商部門的軟實力。近幾年，我國針對工商行政管理部門文化建設的重視度不斷提升，發現不同地域對工商行政部門的文化差異很大，在管理工作中的價值觀、執法觀念、服務水平等方面上無法統一標準。這種文化上的差異給工商行政管理部門的工作帶來很多麻煩，大大制約了管理效能的提升。

　　四工商行政管理的資訊科技等裝置急需更新

　　由於在資訊科技方面上的投資力度不足，工商行政管理工作缺乏必要的硬體設施和技術人員，導致其工作模式落後，效率遠遠低於現代化要求。具體問題有：硬體設施缺乏，如計算機的數量不足，網際網路普及度低;各地區所用的資訊軟體不統一，區域間聯絡脫節，致使資訊無法及時更新，增大了工商人員的工作量，因而大大降低其工作效率，也就阻礙了工商行政管理效能的建設進度。

　　三、工商行政管理效能建設的路徑選擇

　　一提高工商人員的文化知識和思想水平

　　一個人的文化知識和思想水平直接決定了其行為方式。因此，只有從根本上提高工商人員的文化知識和思想水平，工商行政管理部門才能貫徹高效能建設工商行政管理的口號，最大程度上發揮全體員工的工作能力，更好更快地完成工商行政管理效能建設工作。具體來講，工商行政管理部門首先應接受“民為主”的思想，徹底拋棄之前“官最大”的腐敗思想，要時刻銘記任何的工作都是為了人民，將“以人為本”的理念貫徹實施到實際工作中，關注人民的利益而不是領導的利益。只有改變以往錯誤的思想觀念，從人民群眾的角度出發，才能加快提高工商行政管理效能。其次，工商行政管理部門工作應逐步轉變其工作性質，實現從監督管理型到服務與監管並存的轉變，合理結合服務與監督管理之間的關係，在監督和執法的同時做到全心全意為人民服務。還有，要拋棄政府代表權利這一思想，明確工商行政管理部門的職責與義務，本著負責的態度完成監管工作，更好地維護市場經濟等領域的常規運作。

　　二加大對工商人員的培訓力度，建設一支高效隊伍

　　工商行政管理的工作由工商人員完成，因而其內部員工自身素質直接決定了工商行政管理效能。為了加強工商行政管理效能，提高工商人員的素質是一項關鍵性工作。首先，針對不同部門的具體情況，分別提出不同的培訓目標並詳細制定相應的培訓計劃，爭取通過培訓來提高工商人員的專業技能;其次，本著公正客觀的態度挑選各部門的精英人才，並將這些人聯絡在一起，組成精英團隊，加大對精英團隊的培訓力度，培養出一支專業技能高、業務性強的隊伍;還有，制定合理的人事管理制度，對精英團隊加強思想教育，並提高其工作福利以此來調動其工作積極性，這些舉措將會極大促進工商行政管理效能的建設工作;此外，加強對高階層領導幹部的監督，進一步完善工商行政監督管理體制，明確監管原則，從而為工商行政管理效能的建設提供有效的保護。

　　三完善工商行政管理體制

　　合理設定工商行政管理體制，並對其內部結構進行改革，將有效提高工商行政管理效能。為此，政府部門應針對工商行政管理部門內部現有矛盾，對其組織部門和權力部門進行職責和資源上的重新分配，從而最大程度上提高各部門資訊的準確度。除此之外，這種針對職責和資源兩大方面的改革，還應以目前社會市場經濟的需求為前提，保障各工作部門之間相互緊密聯絡且協調發展，不斷完善工商行政管理體制。

　　四爭取創新，從各方面提高工商行政管理效能

　　所謂提升工商行政管理效能，即縮短有效的工作時間，在低消耗的前提下提高工作質量，獲得最大的收穫量。為實現上述目標，應大膽創新現有體制，提高生產效率。以創新為主要手段，改變現有的工作方式，比如將新型的資訊科技加入到日常工作中，提高工商人員的服務理念，以正規流程實現各項消費透明化等。總而言之，創新的目的就是要消除傳統模式下形成的不合理收費、監督工作不到位等現象，爭取實現工商行政管理逐漸服務化、正規化，最終提高工商行政管理的效能。

　　五改革監管模式,創新監管體制

　　市場經濟發達國家的市場監督管理機構主要有三種模式經濟警察模式、公平交易委員會模式、市場行政監督管理局模式。以上三種模式各有長處與不足,我國在借鑑國外模式時,應該吸收國外模式的長處。目前,我國監管模式採用市場行政監督管理局模式較為符合我國國情,要按照黨的精神,建立適應市場監管需要的大部制,解決權責不清、各自為政問題,解決生產、流通、消費環節的協調監管問題,努力提升行政管理效能。

　　四、結語

　　當前我國社會市場經濟快速發展，提升工商行政管理相關部門的工作效能已成為政治和經濟的雙重需求。然而，由於受到市場、社會環境、文化、政治等領域的影響，工商行政管理工作面臨著工作人員自身能力有限、崗位資源的分配不合理、監督管理體制不完善、文化建設工作不統一、資訊科技落後等現實困境。為解決上述問題，本文提出提高工商人員的文化和思想水平、建設一支高效隊伍、完善工商行政管理體制、創新理念和改革工作方式等路徑選擇，從而提升工商行政管理效能。

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