政務公開工作總結模板
政務公開是行政機關全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,加強政策解讀、迴應關切、平臺建設、資料開放,保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力執行力,提升政府治理能力的制度安排。下面是小編為您精心整理的。
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20xx年以來,按照縣委、縣政府的統一部署,xx縣民族局把政府資訊公開工作作為一項重要工作來抓,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹各項要求,及時、規範公開本部門政務資訊,紮實推進政務公開政府資訊公開工作,各項任務均按時按質按量完成。現將20xx年度政務公開政府資訊公開工作情況報告如下:
一、20xx年度政務公開政府資訊公開工作的基本情況
我局高度重視,把貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》作為一項重要工作內容來抓,我局政務公開政府資訊公開工作領導小組充分發揮作用,分工進一步明確。領導小組負責指導、監督檢查制度落實情況等工作,督促按照八項制度做好主動公開、依申請公開政府資訊的範圍和程式,並做好材料送交、公開資訊保密審查,資訊更新發布等工作2016政務公開工作彙報2016政務公開工作彙報。
二、組織培訓,規範資訊公開
組織全體幹部職工認真學習《條例》,提高對政府資訊公開重要性的認識,加強對《條例》實施的領導。並將《條例》內容要求融入到業務工作中。組織政府資訊公開工作人員參加業務培訓,熟練掌握和規範政府資訊公開的編制和釋出,提高執行《條例》的能力,提升政府資訊公開的水平和質量。
三、完善網站,拓展公開形式
本單位利用政府資訊公開網站進行政府資訊公開,同時在機關辦公場所設定公開欄,公開單位職能、組織機構、辦事指南等情況。為拓展資訊公開渠道,我們充分利用全縣開展民族團結建立活動為契機,加強民族工作的資訊公開及宣傳,為全縣的民族團結進步建立活動營造良好的輿論氛圍。
四、依申請公開政府資訊辦理情況
20xx年度,本年度未受理到依申請公開件,未收到公眾申請要求公開的其它方面政府資訊,也沒有發生因政府資訊公開申請行政複議、行政訴訟件2016政務公開工作彙報工作報告。
五、政府資訊公開工作下步計劃
一存在主要的問題
20xx年,我局在認真貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》,在政府資訊公開工作方面取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:政府資訊公開無專職工作人員,兼職人員業務水務有待提高;網上公開還存在一些薄弱環節等。
2016年,市電子 政務辦緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署和公眾關切,認真落實中央、省政府政務公開工作要點的要求,細化政務公開工作任務,加大公開力度,做好政策解讀和社會關切迴應,不斷增強公開實效,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設,使政務公開提升到了一個新的水平。
一、政務公開基本情況
1.工作機構情況。3月20日,本辦黨組書記、主任主持召開班子成員會議,研究政務公開工作,明確了常德政府網站配合市政務公開辦統籌全市政務公開工作,明確黨組成員、副主任林澤見分管和綜合科1名人員專職負責本辦政務公開工作,日常工作機構設在單位辦公室,另外每個業務科室設定1名對口資訊兼職上報人員。
2.制度規範有關建設及落實情況。根據市政務公開要求,建立了常德市電子政務辦資訊主動公開制度、依申請公開制度、釋出協調製度、保密審查制度、監督考核制度,制定了網上政務公開實施辦法,本單位各科室嚴格按上述制度公開資訊。
3.培訓情況。4月7日上午,召開全市政府網站建設工作會議,各區縣市分管副區縣市長、政府辦分管負責人、電子政務辦主任、市直和中央、省駐常有關單位分管負責人、網站負責人等共230餘人參加了會議,市委常委、常務副市長朱水平出席會議並發表重要講話,明確各級政府網站是黨委、政府釋出權威資訊的官方平臺,是百姓獲取資訊的重要橋樑、重要平臺、重要載體、重要視窗、重要舞臺,要求政府網站成為公眾獲取權威資訊的首選平臺。10月18日,市電子政務辦召集區縣市、五小區、市直單位電子政務辦、政府網站負責人資訊科中心負責人160餘人研討網站普查、政府資訊公開和網站集約化建設等工作,並邀請省電子政務中心黨組成員、副主任黃紹紅、網站管理處處長彭谷前和副處長嚴潔圍繞網站建設要求、網站常態化監測、政府網站績效評估指標體系、網站集約化建設等進行了培訓。同時,多次對全市網站建設進行排程,督促網站整改,確保網站成為全市政務公開的主要渠道,網站建設綜合情況全省排名第一梯級。
二、主動公開政府資訊情況
本單位2016年到11月25日主動公開政府資訊80條,全文電子化率達90%,公開的內容有:綜合動態、公示公告、業務工作、技術評審等。
1.依申請公開政府資訊方面。全年沒有收到公民和組織向我局遞交的《資訊公開申請表》。
2.實施重大行政決策預公開制度方面。《常德市政府資料資源共享管理暫行辦法》《常德雲端計算中心管理辦法》《2016年全市政府網站績效評估指標體系評分細則徵求意見稿》等都發布了徵求意見稿,《常德市政府資料資源共享管理暫行辦法》作為市政府規範性檔案釋出後,本辦黨組書記、主任進行了解讀,並將解讀圖片在常德晚報上進行了公開公示。
3.組織專家論證情況方面。成立並更新了專家委員會,對所有報批的電子政務和智慧常德建設方面的工程和專案都聘請了專家進行了技術評審,審減資金3000多萬元。
4.重點領域資訊公開情況方面。及時公開了人員招考錄、財務、固定資產投資、公車管理等方面的資訊,並對國家、省、市重要決策部署進行公開公示,對發展規劃安排進行了公開,重大專案驗收聘請了第三方監理機構進行評估,按照上級要求對提案和建議的辦理情況進行了公示。社會治理網格化政務服務情況在《湖南電子政務》上採用。
5.資料共享開放和網際網路+政務方面。今年來,遷入雲中心達到28個單位44個系統;《常德雲端計算中心執行維護管理辦法》已於5月24日以市智慧領導小組名義發文,《常德市政府資料資源共享管理暫行辦法》已7月4日以市政府規範性檔案形式發文;完成政府政府資料資源共享交換平臺的開發和部署,對58家單位資料進行了調研、梳理、反饋、釋出,採集工商、公安等27家單位2億多條資料,進一步促進了資料共享;支撐了不動產登記管理系統、企業事中事後部門協同監管系統、“我的常德”公共服務系統。正在建設“我的常德”城市公共服務平臺,12月份將上線,將進一步提升網上辦事水平和促進資料共享。
6.政府資訊公開諮詢處理情況方面。本地本單位2016年度共接受市民諮詢131次,其中公共查閱室接待0次,諮詢電話接聽60次,當面諮詢41次,網上諮詢30次。本單位2016年度政府資訊公開專欄訪問量為900多次,點選率排第一第二的政府資訊公開欄目依次是:綜合動態、公示公告。
7.政府資訊公開復議、訴訟情況方面。我辦2016年度沒有發生針對本單位有關政府資訊公開事務的行政複議、訴訟。
8.政府資訊公開支出與收費方面。政務公開工作人員工資福利均由市財政負擔,2016年公開資訊沒有收取任何費用,與訴訟行政複議、行政申訴有關的費用支出為零,對公民、法人和其他組織的收費及減免情況為零。
9.其他相關工作情況方面。2016年,為認真貫徹落實《湖南省行政程式規定》,根據實際工作情況對原來專案技術評審時間精簡整合為10天資料完備情況下,減幅達33%;修改完善了工作流程圖,對所有經辦業務進一步修訂完善,並公佈在市電子政務辦網站。同時,正在制定出臺《電子政務工程和智慧常德建設專案管理辦法》,將進一步完善電子政務工程和智慧常德建設工程專案技術評審程式;正在建設常德本地CA審批平臺,將進一步完善CA審批時間。編輯印刷了《常德資訊化志》,製作了智慧常德宣傳片,接待了50多次省級領導、外省和本省市州、區縣市單位的考察,同時成為市委黨校學員培訓的培訓專案,加大了智慧常德建設工作的宣傳和公開力度。通過一系列政務公開工作措施,有效推動了電子政務和智慧常德建設工作程序。
三、存在的主要問題和改進措施
資訊公開工作存在的主要問題和困難:公開的內容和形式有待進一步豐富,對政府資訊公開的宣傳力度還不夠大。
2017年,我單位將按照市政務公開領導小組辦公室的要求,進一步加強資訊公開工作,力爭在規範化、制度化、程式化等方面取得新進展。在創新工作思路、完善工作平臺上取得新突破,更好的服務於黨政和群眾的資訊公開需求,使電子政務資訊公開工作再上一個新的臺階。
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我校高度重視校務公開工作,把政務公開作為加強勤政廉政建設,提高部門工作效率的重要措施,實施“陽光政務”,加大政務公開力度,提高依法行政水平,規範行政行為,有力的推進了學校各項工作任務的完成,政務公開工作取得了階段性成果,現總結如下。
一、政務公開的工作目標:
1、加強群眾監督,提高民主管理意識,規範辦學行為。
2、堅持校務政務公開的組織實施制度化,組織形式多樣化,公開的內容要真實的重點。
二、校務政務公開的組織實施:
1、加強領導、精心組織。學校成立了以校長為組長,工會負責人和副校長任副組長的校務公開工作班子,制定了校務公開工作計劃,各項計劃都認真組織實施,並把校務公開做到經常化、規範化、制度化。
2、結合學校實際,講究實效,校務公開真正做到公開,真實,接受群眾監督;從學校實際出發,採取各種形式,各種渠道,突出工作重點,提高校務公開質量,嚴格公開實限,做到及時、準確。
3、接受群眾監督,及時整改。多次公開後,聽取收集教職工和廣大群眾的意見和建議,對群眾提出的疑問和要求,及時答覆,發現問題及時整改糾正,整改意見及結果再次公開,並徵求群眾意見。
三、校務政務公開的組織形式
1、建立永久性校務政務公開專用櫥窗,設立永久性公開欄。
2、在校門口設立校務公開專用黑板,公開每週學校工作開展狀況。
3、發揮教職工代表大會、教職工大會的主渠道作用。
4、定期、不定期召開學生代表、家長代表、社會各界人士座談會,通報校務公開情況。liuxue86
四、校務政務公開的主要內容:
一、對校內公開的主要內容:
1、公開學校的發展規劃,學校的整體改革方案。
2、公開學校的財務收支情況。
3、公開學校科研經費劃撥,使用情況。
4、公開大宗物資採購的招投標或議標情況。
5、公開涉及教職工利益工作部分,機構改革方案,年級組、教研組、中層幹部競聘上崗,職稱評定申報,業務考核,年度考核辦法和結果,評先評優獲獎,晉職晉級,獎懲辦法等。
二、對學生、家長、社會公開的主要內容:
1、公開學校章程,發展規劃,辦學成果、師資配備等。
2、公開收費依據,收費專案和收費標準。
3、公開學校招生辦法、招生數目,升高校情況。
4、公開“三好生”、“優幹”等先進稱號。
5、公開獎學金的發放,特困生學習費用的減免和資助情況。
6、公開學校重大決策和學校的重大制度改革。
7、公開骨幹教師個人簡歷。
五、政務公開目前存在的問題
公開的內容不夠深,表面事項公開多,深層次的問題公開少。未建立政務公開資訊反饋制度,公開後沒有及時聽取群眾意見對教職工提出的要求進一步的說明和解釋工作可以加強。面對這些問題,我們今後將進一步加強學習和落實,使政務公開工作真正做到“思想重視、內容翔實、形式規範、程式嚴密、制度健全
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XX鎮自199X年起開始推行政務公開工作以來,認真按照中央和省、市、縣的工作部署和要求,紮實做好政務公開工作。
特別是今年X月份後中央和省、市、縣相繼召開政務公開工作會議後,鎮黨委政府高度重視,鎮政務公開辦公室迅速行動,對照《關於在鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的意見》和《廣東省村務公開條例》進行查漏補缺,進一步加強完善政務公開工作,促進了我鎮政務公開工作向制度化、規範化發展,取得了較好的效果,鎮政府機關、全鎮X個村委會和所有站所、X所中小學校均實行了政務、村務、校務公開。現將有關情況總結如下:
一、主要做法及成效
一統一思想,提高認識。我鎮對政務村務公開工作十分重視,多次召開工作會議進行層級思想動員,使幹部職工充分認識到:推行政務村務公開制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和改進政府機關作風建設的重要措施;通過政務公開,增強鎮政府和站所、村一級工作的透明度。
提高行政效率,強化對鎮政府機關、站所及其工作人員行使權力的監督,提高依法行政水平,進一步轉變政府職能,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府;通過政務公開,可以消除群眾誤解,贏得群眾支援,減少因政務村務管理不規範而引發的上訪,維護農村社會大局穩定。由於狠抓了宣傳發動工作,各級幹部尤其是領導幹部提高了思想認識,提高了推進政務村務公開工作的積極性和主動性。
二加強領導,落實責任。鎮政府和各站所、各村委會把政務村務公開工作作為一項重要工作來抓,分別成立了“一把手”掛帥的政務村務公開工作領導小組和監督小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,並落實人員專門抓,形成了一級抓一級、層層抓落實的組織領導機制,加強了對政務村務公開工作的領導,做到領導工作到位、責任落實到人。
其中,今年X月份我鎮調整充實了政務村務公開工作領導小組人員,確立了“黨委統一領導,政府主抓,人大監督實施,黨政辦負責組織協調”的工作機制,進一步明確職責,落實責任,保證了政務村務公開工作的順利進行。
三結合實際,全面推進。鎮政府和各站所、村委會在全面推行政務村務公開制度的同時,注意把政務公開做到“三個結合”:一是把推行政務公開與改進機關工作作風相結合,如XX、XX等單位把政務公開工作與開展紀律教育學習月活動緊密結合起來,把實事求是、與時俱進的作風貫徹到政務公開工作和各項政務工作中去,用紀律教育活動的成果激勵和推動全體幹部職工自覺參與積極推動政務公開工作。
二是把推行政務公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合,如XX、XX等單位針對群眾普遍關心的熱點問題,及時公開有關的政策法規、辦事程式、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結果、服務承諾等事項,並通過投訴處理機制,及時研究處理群眾反映的問題,既密切了與群眾的聯絡,增強了相互的瞭解,又方便了群眾辦事,促進了工作效率和質量的提高,廣大群眾對政府部門的服務水平滿意度不斷提高。liuxue86
三是把推行政務公開與依法治理相結合,如XX、XX等單位通過實行對外、對內及時有效的政務村務公開,增加政務村務管理的透明度,廣泛接受社會各界的監督,強化幹部依法行政和廉潔勤政的意識,強化了機關民主管理機制和領導幹部自律機制,促進了機關內部管理的制度化、科學化、規範化。
四完善制度,規範公開。為保證政務公開工作的經常化、制度化、規範化,確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行,做到全面公開、及時公開,我鎮建立和完善了有關的工作制度:一是領導責任制,建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制。
二是建立政務公開工作的長效機制,做到“五個落實”即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實有關工作措施和制度,使政務公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制;三是定期檢查考核制度,鎮政務公開監督小組及各村委單位的政務村務公開監督小組,做到每季度檢查政務村務公開一次,發現問題及時糾正。同時,把政務村務公開工作列入考核各村委會、站所部門的內容之一。
此外,我鎮在今年X月份以後還針對部分村、部分站所的政務村務公開存在時間不及時、內容不全面、形式不規範等問題,進行了一次全面整改:一是統一規範了各村村務公開的格式,調整充實公開內容;二是更換了部分殘舊的公開欄,如XX、XX等;三是重視做好政務村務公開資料的收集,建立政務村務公開檔案。
總體上來說,我鎮政務村務公開工作的發展勢頭是好的,政務村務公開工作都取得了一定的效果,各級領導幹部民主意識和接受監督的意識普遍加強,增加了政務村務管理工作的透明度,提高了機關服務意識,完善了辦事程式,提高了辦事效率。這些都在一定程式上密切了黨和政府同人民群眾的關係,改進了政府的形象。
二、存在問題及今後工作思路
我們也應清醒地看到,我鎮政務村務公開工作還存在著一些問題:一是各村因缺少經費投入,大多數沒有固定櫥窗公開欄,以張榜公佈形式公開,檔次較低;二是有的部門政務公開工作的實效性不夠強,流於形式,公開的內容不全面、不夠及時,個別站所對動態性的內容沒有及時更新;三是仍有個別單位政務公開資料沒有進行收集整理和歸檔。
針對上述存在問題,今後我鎮在政務村務公開工作要著重抓好以下幾個方面工作:
一進一步加強對政務村務公開工作的領導和監督,健全有關檢查制度、責任追究制度,反饋制度,確保把政務村務公開工作落到實處。
二進一步提高公開的質量和水平,爭取在X個村建立較高標準的村務公開欄,以點帶面,全面推進村務公開工作上新臺階。
三進一步規範和完善政務村務公開的內容、形式,要按照省有關檔案精神,對涉及人民群眾關心的重大問題,重大決策應及時公開,同時有區別地抓好對內與對外公開,提高公開針對性。
四進一步做好政務村務公開資料建檔工作,使到政務村務公開有史可查,經受得起歷史考驗。
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XX年年,我局政務公開工作在市公開辦的直接指導下,按照省、市政務公開有關要求,不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,取得了一定成效,現將工作總結如下:
一、 加強組織領導,政務公開工作機制逐步健全完善。
為使政務公開工作不流於形式,不走過場,我局著眼於建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組,成立由黨組書記局長周益民任組長,徐德良、任曉俐、楊曉明、王蘋任副組長,有關處室單位負責人蔘加的政務公開工作領導小組,統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由監察室主要負責,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調和監督檢查。
做到了領導、機構、人員“三到位”,同時,我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等六項制度,促進政務公開工作走上制度化、規範化的軌道。
二、規範建設,提高政務公開質量。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。下發《金華市財政地稅局關於深入推行政務公開制度的實施意見》,對政務公開的範圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。
針對公開專案的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合,從資訊公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。
通過推行政務公開,監督和制約行政權力的執行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設,並且在不斷總結反腐敗工作的經驗和做法的同時,促進政務公開制度的進一步完善,推進政務公開工作的深入開展。我局還按照市委、市政府的要求,結合本單位的實際,編制具體公開專案目錄,不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。
三、用好載體,完善政務公開形式。
在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上,按照便利、實用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體、新形式,使政務公開的形式呈現靈活多樣。一是依託金華財稅網站和金華市政府入口網站,推進電子政務建設和網上政務公開。
把網站列為公開資訊的重要途徑,開設了解財稅、政務公開、辦事大廳、互動交流、下載中心等專欄,將公開資訊編制公開目錄,逐一上網釋出。設立局長信箱,專門接受群眾投訴舉報。我局還每月舉辦“網上局長接待日”,接受群眾現場諮詢,XX年年舉辦12次,接待人數2103人,共回答各類問題1847個。
由於在政策宣傳、利民便民等政務公開相關工作中的出色成績,XX年年,“金華財稅網站”再次被省地稅局評為優秀網站。二是充分利用財政辦事大廳、稅務辦稅大廳等場所,通過印發辦事手冊和一次性告知單,以及設立政務公開專欄等形式向社會公開,為群眾提供常年的便利服務,讓各職能部門的運作情況置於“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。
三是結合稅法宣傳月、“作風建設年”、“創業富民、創新強市”等活動,通過召開市區納稅大戶座談會,由領導帶隊走訪企業,舉辦稅法知識輔導班、座談會,發放調查問卷表,分發稅收宣傳資料,輪滑環城稅法宣傳等活動,送稅法宣傳進學校、進鄉鎮、進企業、進社群,及時解決納稅戶的涉稅問題。四是有效發揮廣電、報紙等傳統媒體的作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取資訊。
我局在金華電臺開闢行風熱線;在金華晚報開闢專欄,進行事務公告、政策宣傳;在金華數字電視專門設立金華財稅頻道,讓群眾能以互動的方式瞭解財稅資訊。五是進一步發揮12366語音服務熱線的服務功能。利用12366語音服務、手機簡訊服務,通過納稅提醒、催報催繳、政策速遞等功能,加快稅收資訊在納稅人與稅務機關之間的快速傳遞。liuxue86
方便納稅人辦理涉稅事宜,實現“貼近式”服務功能,滿足納稅人個性化服務需求。六是依託114資訊服務平臺,推動陽光政務。根據省市統一部署,我局積極整合資訊,及時釋出,基本達到預期目的。七是積極認真辦理“兩會”議案、提案,自覺接受人大代表、政協委員監督,與代表委員溝通也是我們宣傳財稅政策、聽取意見建議的過程。
四、強化監督,確保政務公開落實。
在狠抓內部制約機制的同時,重點以《行政許可法》實施為突破口,抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評,考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和專案關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。
採取多種形式,強化監督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結合。充分發揮政務公開監督員的作用,通過聘請政務公開監督員,定期召開監督員座談會、聽取監督員反映有關情況等形式,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大幹部、群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加紮實、有序開展。
下一步工作打算:
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府資訊公開條例》,對照條例,認真清理我局政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規範的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度,規範公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,將政務公開日常工作由監察室劃轉辦公室,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,監察室負責監督檢查。
二是對照條例,進一步梳理我局辦理的行政事項,修改完善《金華市財政局地稅局政府資訊公開指南》、《金華市財政局地稅局政府資訊公開目錄》、《金華市財政局地稅局政府資訊公開保密審查辦法》、《金華市財政局地稅局依申請公開政府資訊工作規程》,促使我局政務公開工作朝規範化、制度化方向發展。
三、抓重點促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我局辦理的行政事項進一步公開辦事程式、辦事標準、辦事結果,並在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。
繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發,將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環節的疑難作出說明解釋。藉助計算機網路手段,設定完整直觀的政務辦理服務指南,讓群眾一目瞭然,方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制,確保執法處罰公開公正。
我市的政務公開工作在市委、市政府和各級黨委、政府的領導下,自上而下,穩步發展,不斷深入,取得了明顯的成效。全市的鎮務公開在推行面100%的基礎上,不斷完善、提高並進一步規範,有些區已開始向街道延伸;縣級以上政務公開工作開始啟動,並呈現良好的發展態勢;市級機關推行政務公開的工作,認識到位,措施紮實,形式多樣,收到了較好的成效。近年來,我市政務公開工作的做法和特點主要是:
1、領導重視,全面推進。 自去年我市在市級政府機關全面推行政務公開工作以來,各級政府和政府各組成部門以及有關垂直管理部門圍繞這一主題作了許多有益的探索,並取得了積極的進展。在此基礎上,今年市政府進一步加強了對這項工作的領導和組織程度,加大推行政務公開工作的力度。
6月8日,市政府召開了第16次全體擴大會議,專門部署推行政務公開,提高行政效能的工作,範燕青市長在會議上提出,要進一步加快推進政務公開並重點抓好五個重點環節:一是政策性、管理性檔案、規章、規定等及時公示;二是對政府重大投資專案、招標採購等行政行為的程式和結果公示;三是建立市、區、鎮、村的分級公示體系;四是健全完整的公示途徑;五是對重大事項的決策聽證。
要在全面、深入、規範上下功夫。全面,就是要將政府機構的職能公開、辦事程式公開、辦事結果公開、辦事人員公開,即凡是不屬於保密範疇的都要公開;深入,就是全過程、全方位地公開,對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始,直到頒佈執行都要公開,對關係人民群眾切身利益的重大決策事項,要廣泛徵求意見,實行聽證制度,對技術性較強的,要組織專家進行論證。
規範,就是要形成制度,一以貫之地堅持下去。特別是對政府採購、建設專案招投標、招標投標中弄虛作假等現象,切實把這四項改革作為陽光工程抓好、抓實,力求取得更大成效。市政府分管領導對這項工作十分重視,去年主持召開了全市的政務公開工作座談會,今年又對政務公開工作不斷提出新的目標要求,同時深入市、區調研瞭解推進情況。
在市政府領導重視的基礎上,我市參照省的做法,健全了市政務公開工作聯席會議制度,並由市政府辦公室負責扎口,各有關部門配合的工作機制。與此同時,各地各部門,自去年11月29日全市政務公開工作座談會後,進一步加大了對這項工作的組織領導力度,二轄市五區政府、市政府有關部門都先後成立了由本地、本部門主要領導或分管領導任組長的政務公開領導小組,較好地促進了各地各部門政務公開工作的深入開展。
2、完善制度,建立機制。 在推行政務公開工作過程中,為了使工作更有針對性和可操作性,市公安局、交通局、環保局、司法局、水利局、審計局、勞動和社會保障局等部門以及金壇、溧陽市政府、武進、天寧、戚區、新北區政府制訂了推行政務公開工作的實施細則。進一步明確了政務公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的範圍、內容、方式。
與此同時,市政府各有關部門,結合推行政務公開,進一步修訂完善了內部的管理制度和規定,做到明確職責、措施到位。市勞動和社會保障局,建立健全配套制度,建立了勞動保障執法公示制、評議考核制及執法過錯責任追究制。市建設局修訂完善了建設行政處罰辦法,清理規範了內部操作程式。市水利局修訂了行政執法公示制度。在建立修訂完善制度的基礎上,各部門著力在建立健全工作機制上下功夫。
市計生委針對計劃生育工作的性質和特點,在推行政務公開工作中,建立形成了市、縣市、區、鄉鎮街道、村居委會四級政務公開工作網路,確保了計劃生育政務資訊的暢通。市公安局在推進政務公開工作過程中,著重建立健全了內外監督機制,並建立執法辦案監督聯動制度。戚區政府建立了黨委領導、政府主抓、紀檢監督、部門落實、群眾參與、社會評價的政務公開工作執行機制。
新北區建立了政務公開聯席會議制度,定期檢查、交流政務公開工作情況。金壇市、天寧區政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、審計局、糧食局等部門在推行政務公開工作中,重點加強了政務公開工作考核評價體系的建設,將政務公開工作的實績,作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容,把政務公開工作的責任落到實處。
3、突出重點,全面公開。 在推行政務公開工作過程中,各地各有關部門從公開決策程式、公開權力執行入手,將經濟和社會發展目標、工作目標及完成情況,事關全域性的政策、措施決策過程,社會公益建設專案,行政審批事項,執法執紀情況,財政資金的使用情況,人事管理事項,通過多種途徑向社會公開。
如市法制辦建立了較為完善的政務公開機制,通過創辦〈常州市人民政府公報〉,以不定期出版的形式,向市民公佈政府近期頒佈的規範性檔案。每期《常州市人民政府政府公報》印刷3000份。農村通過鄉鎮政府贈閱到各行政村;城市通過街道辦事處贈閱到社群居委會,同時,還在市區的新華書店,圖書館,工商聯等單位設立專門的諮詢點,供廣大市民免費查閱檢索。與此同時,充分利用政府公告欄,擴大政府規範性檔案內容的公開的覆蓋面,利用市區的31塊政府公告牌,及時公佈市政府頒佈的規範性檔案。
該局還通過新聞媒體向社會發佈政府的規範性檔案。市統計局近年來實行了全市階段性國民經濟社會發展新聞成果釋出會制度,定期向社會公佈我市經濟和社會發展情況。金壇、溧陽市兩市政府做到,凡是政府制定的規範性檔案,政府領導成員的職責、分工和調整變化情況,政府機關各部門的職責、許可權,政府重要的政務活動都通過本市的政府網站、政府公告欄、金壇、溧陽情況以及報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會公開。
金壇市還在全市市級機關和服務行業共545個單位,為方便基層群眾辦事,推行了168政務公開資訊,第一批開設168專線電話381個,受理和處理了市民反映的許多問題和建議。在今年的推行政務公開工作過程中,市政府各有關部門,還積極推行陽光工程,市財政局為了切實加強對政府採購工作的管理,提高政府採購工作的透明度,今年3月下發了關於對政府採購中心進行售後服務效能監察的通知,並在《常州日報》開闢政府採購招標公告專欄,凡採用公開招標採購方式的,固定於每週二在《常州日報》第3版資訊欄中釋出。
到目前為止,釋出公開招標、中標等資訊13次,確保政府採購招標資訊得到及時、準確公開披露。二是在《常州政府網站》中設立政府採購網頁,網頁內容有:採購法規和採購目錄、中心簡介和辦事指南、採購招標和中標成交資訊、供應商和專家資訊、市場產品資訊等等,在網上公開採購政策、採購資訊、採購過程、採購結果,接受社會各界的監督。1-11月份完成政府採購14518.17萬元,節約率達14.24%,節約資金2410.04萬元。
4、形式多樣,多層面拓展。 在近年的推進政務公開工作過程中,我市各地各部門在實事求是的基礎上,因地制宜採用多種方式,大力拓展政務公開的途徑和渠道。目前我市政務公開主要採用以下形式:
一是設立政務公開欄。如市人事局、環保局、法制局、審計局等部門將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程式、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。
二是以提供政務公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。如市交通局、人事局、天寧區政府等單位,還有進入市行政審批服務中心的34個市政府組成部門以及工商、稅務、質監等省垂直部門都按照中心提出的六公開的要求實施了政務公開。
三是運用現代化的科技手段進行公開。主要採用通過設立政府網站、電子螢幕、電子觸控式螢幕進行公開,增大公開的容量和覆蓋面,達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的。目前市物價局、人事局、交通局、城管局、房管局、建設局、教育局、衛生局、司法局、公安局、旅遊局、園林局以及市計委等市政府工作部門己按照市政府的要求健全政府網站設立本部門的政務公開專門欄目,向社會公開政務,方便群眾查詢和監督,受理市民的建議、投訴。
其中,市物價局開闢了〈物價局網站〉、〈嘉信商務網站〉、〈醫藥價格資訊網站〉、〈龍城樓市網站〉四個計算機網站,實行價格調整的實時更新和重大政策法規的最新公佈,提高了政務公示工作的時效性。市規劃局今年開通了規劃網站。網站設定了規劃動態、規劃編制、規劃審批、規劃知識、政策法規、市民論壇等九個專欄,開設了市民信箱欄目,為公眾瞭解城市規劃開闢了視窗,為規劃聯絡溝通社會架起了橋樑,開通兩個月以來,已有1.6萬人次點選規劃網站。
市城管局是政府城市管理的主管部門,涉及社會的管理面大,為此,該局今年加大了政務公開網站的系統建設,一個內容全、版面新穎的市城管局政務公開的網站已開通。市教育局、衛生局、人事局等市政府工作部門都在政府網站開通了政務公開專欄。為了進一步將市政府規範性檔案通過政府網站向社會公開,市法制辦正在加緊進行政府法制網站的基礎建設工作,爭取在年內開通政府法制網站。
轄市、區政府已建政府網站的溧陽市、金壇市、武進區、天寧區、新北區、戚區政府利用網站資源,著力拓寬政務公開的渠道。此外,武進、新北區政府,市交通局、市外經局、市物價局、財政局、城管局等政府部門在機關辦公處設立了電子觸控式螢幕,為群眾瞭解政務提供了條件。
5、通過新聞媒體向社會公開政務。 許多政府部門還積極通過常州日報、電臺、電視臺等新聞媒體向公眾公開本部門的政務工作情況。如市公安局、交通局、建設局、教育局、衛生局等政府組成部門以及質監、工商、稅務等省垂直管理部門通過常州日報、常州電臺、常州電視臺等新聞媒體向社會公開政務工作情況,主動接受社會的監督。總之,前一階段我市的推行政務公開工作取得了積極的成效。通過實行政務公開,嚐到了甜頭,見到了實效,主要體現在四個方面:
1、規範了政府機關的權力執行,提高了工作效率,保障了工作順利開展。 通過政務公開,政府採購制、行政審批制、會計委派制、執法公示制等得到了更好落實,有效地規範了行政審批權、執法權,不公正、不公平現象逐漸減少,非生產性開支大幅度降低。市行政審批中心以及鐘樓、天寧區在部分街道辦事處設立的便民服務中心的建立。公開集中辦事,既方便了群眾,又提高了工作效率,受到了群眾的普遍歡迎。
2、增強了工作透明度,促進了黨風廉政建設。 政府機關的工作由暗箱操作改為陽光工程,使施政行為處於群眾的監督之下,從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發生。市行政審批服務中心和金壇、溧陽兩市和武進區行政審批服務中心的設立,一方面提高了工作透明度,規範了行政行為,另一方面方便了企業和群眾辦事,促進辦事效率的提高。
3、改進了機關作風,密切了政府同人民群眾的聯絡。 各地、各部門通過政務公開,加強了機關自身作風建設和隊伍建設,依法行政、為民服務的意識進一步增強,贏得了群眾的信賴;群眾通過參政議政,主人翁意識進一步增強,對政府依法管理給予了理解與大力支援。
4、改善了對外開放環境,促進了經濟和社會事業的發展。 在新一輪的經濟快速發展的激烈競爭中,良好的投資環境至關重要。環境就是生產力,環境就是競爭力。政務公開工作的深入開展,促進了投資環境的改善。 在充分肯定成績的同時,我們也要看到不足,看到與兄弟城市和省市領導的要求還有差距。主要有:
⑴認識不夠到位。少數領導幹部對實行政務公開的重要意義認識不足,工作被動應付,有的甚至認為公開就是公佈,公佈了也就完事了,對幹部、群眾的意見重視不夠、研究不夠,更談不上整改。
2工作力度不大。有的地方和部門抓一陣,停一陣,特別是轄市區政府機關本身的政務公開力度不大,進展不快。有待下一步花大力氣,下大功夫。
3有的公開內容不規範。表現在市級機關,少數部門公開的內容不具體,重點不突出,對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開,使群眾難以瞭解全貌;許多應事前公開的內容變成了事後公開;有的公開內容長期不更新或缺乏動態內容,失去了公開的意義;還有相當一部分的單位對公開的內容避實就虛,只注重對辦事依據、程式的公佈,卻對辦事結果不公開或少公開,群眾無法實施監督。這些問題都需要我們認真研究,切實解決,不斷把政務公開工作推向深入。