疫情應急處置流程預案(精選5篇)

疫情應急處置流程預案(精選5篇)

  在日常的學習、工作、生活中,有時會出現一些突發事件,為了控制事故的發展,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢?以下是小編收集整理的疫情應急處置流程預案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  疫情應急處置流程預案1

  當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻,1月24日,山東省人民政府啟動重大突發公共衛生事件I級響應。為貫徹落實省委、省政府工作部署,根據《山東省教育廳關於印發<全省教育系統防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案>的通知》(魯教辦字〔20xx〕4號)和《山東省教育廳關於進一步強化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知》(魯教辦字〔20xx〕5號)要求,為防範新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校園傳播流行,確保廣大師生的身體健康與生命安全,維護校園穩定和教學秩序,特制定本應急預案,請務必遵照執行。

  一、指導思想

  堅持以人民為中心,把廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位,採取堅決有力舉措,切實做好學校的疫情防控工作。

  二、工作原則

  (一)預防為主。加強疫情防控,及時發現,及時報告,及時採取措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情,嚴防疫情在學校的傳播和蔓延。

  (二)聯防聯控。疫情防控實行條塊結合、聯防聯控、分工負責,共同落實防控措施。

  (三)及時處置。確保早發現、早診斷、早隔離、早治療。對防控物件及密切接觸者按規定進行醫學觀察。對疑似病例及時送指定醫院進行診斷和治療。

  三、組織領導

  成立學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,負責學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控組織領導工作。領導小組成員名單如下:

  組長:張立祥、袁志勇

  副組長:戰文翔、史梅、耿少平

  成員:各部門黨政主要負責人

  防控工作領導小組下設辦公室,辦公室設在學校辦公室。辦公室主任由王亭同志擔任。

  四、分工及職責

  (一)學校辦公室。執行零報告和日報告制度。負責彙總學校各部門每日報告情況,對接上報省衛健委、省教育廳;與煙臺市衛健委、煙臺市教育局、牟平區衛健局等地方政府衛生健康部門保持緊密對接,及時協調處理疫情突發情況;與學校各部門保持緊密溝通,負責防控工作的綜合協調工作。統籌加強寒假期間各部門值班值守工作,確保資訊渠道暢通。

  (二)宣傳統戰部。密切關注疫情發展變化,透過學校官網、官方微信公眾號等渠道,及時釋出學校相關防控要求和資訊,加強防控知識宣傳普及,引導師生科學理性認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,做好輿情監控工作。

  (三)學生工作處。及時釋出學校相關防控要求和資訊,透過微信工作群、QQ工作群、家長群、學生群等渠道及時釋出假期生活提示和學校開學工作安排,開展健康教育,引導學生和家長居家、外出或返校時主動做好防控工作,發現疫情及時報告。

  (四)離退休工作處。及時釋出學校相關防控要求和資訊。對離退休教職工要指派專人對開展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等網路渠道及時釋出假期生活提示,開展健康教育。引導其居家、外出時主動做好防控工作。執行零報告和日報告制度,發現疫情及時報告。

  (五)附屬醫院。要積極配合駐地衛生健康部門嚴格落實防控措施,做好疫情防控有關條件和應急藥械的必要準備。要做好校園疫情防控,及時有效處置疫情。要積極落實學校相關防控措施,透過多種形式開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育,幫助師生提高防範意識、掌握防治知識,引導師生養成良好衛生習慣和健康生活方式。

  (六)總務處。春季學期開學前,要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點,進一步改善學校環境衛生條件,切實抓好教學樓、宿舍、食堂、公共場館、實驗室、洗手間、水房等重點區域和場所環境衛生,做到日常通風換氣,保持室內空氣流通,為廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的校園環境。

  (七)安全保衛處。加強校園安全管理、禁止外來車輛、人員入內,聯防聯控,做好安全保衛工作,確保學校和諧穩定。

  (八)各部門及時對本部門教職工釋出學校相關防控要求和資訊,要指派專人開展宣傳教育,做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等網路渠道及時釋出假期生活提示、開展健康教育,掌握教職工寒假外出及身體健康情況,執行零報告和日報告制度,發現疫情及時報告。

  工作領導小組各成員部門要進入應急狀態,全面落實好各項管控措施;要強化責任意識,加強組織領導,以極端負責的態度高度重視,迅速開展疫情防控工作。對涉及疫情方面的資訊遲報、不報、瞞報、謊報的,將嚴肅問責。

  疫情應急處置流程預案2

  按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》的有關規定,結合我公司實際,特制定防控工作方案,方案內容如下:

  一.組織機構職責

  公司成立疫情防控工作領導小組(以下簡稱領導小組),並制定出科學可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟及處理方法和具體責任。小組成員如下:

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

  領導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。

  1.領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護與知識教育,提高自我防範意識。

  2.要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對於患有傳染病的員工,及時發現並建議其及時診斷病因,進行休息治療,痊癒後再上班工作。

  3.公司所有辦公場所及生產場地裝置,按照領導小組和應急安全衛生防疫等部門公佈的有關預防措施和要求,搞好各項衛生防疫。

  二.公司各單位,各部門職責

  1.辦公室:負責準確及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防範能力;認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。負責人:XXX

  2.採購部:負責做好所需的消毒藥品,防護用品及裝置等物資的保障工作。負責人:XXX

  3.生產部:負責每天生產場所設施裝置清潔消毒工作。負責人:XXX

  4.後勤部:負責公司廠區生產區辦公場所設施裝置每天清潔消毒監督檢查工作;負責公司廠區公共區域每天清潔消毒工作;協調公司各相關部門協同開展應急處置,確保在領導小組的統一指揮下,使衛生防疫工作高效有序進行。負責人:XXX

  三.公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點,主要做好以下工作:

  1.監控工作:每天登記所有公司進出人員要帶口罩量體溫,車輛進入要消毒。

  2.通風工作:每天上下班時,必須開啟全部門窗通風,保證空氣流通,地面清潔乾燥。

  3.消毒工作:每天下班前場地設施裝置清潔消毒,加強日常衛生保潔工作。

  四.應急對策

  1.所有公司進出人員,測量體溫時發現感冒咳嗽發熱症狀人員,應勸其去醫院發熱門診治療,不準進入公司。

  2.疫情一旦發生,員工馬上上報疫情應急工作領導小組,領導小組及時嚮應急安全衛生防疫等部門彙報單位出現的疫情,並全員隔離。

  3.領導小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

  4.對發生疫情的場所進行消毒處理,並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查,避免疫情的擴大。

  5.疫情發生時,公司要以疫情的防治做為工作的重點,領導小組要認真協調各部門做好消毒等病原體的消除工作,後勤部要做好疫情防治的後勤保障工作。

  6.疫情發生時,領導小組要成立專人小組做好員式的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的儘早過去。

  五.對外聯絡部門及電話

  急救:120

  街道應急辦:XXX

  疫情應急處置流程預案3

  為進一步加強我院新冠肺炎防控工作,切實維護人民群眾及醫護人員的身體健康和生命安全,根據各級防控預案要求,現制定我院新冠肺炎防控工作應急預案。

  一、工作目標

  (一)建立完善新冠肺炎防控執行機制,及時發現和報告新冠肺炎病例,有效防控疫情擴散,做到“早發現、早隔離、早診斷、早治療、早報告”,提高應急處置和醫療救治能力,發現疑似病例及時處置和轉診,防止醫務人員感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。

  (二)早期排查、發現新型冠狀病毒感染病例。

  (三)規範病例發現、報告、標本採集及運送、醫務人員防護等工作。確保在新型冠狀病毒感染疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地處理,以控制疫情蔓延擴散。

  二、工作原則

  高度重視、聯防聯控、預防為主、充分準備、依法管理、協調指揮、加強培訓、快速反應、儘早上報、規範診療、集中收治。

  三、組織管理

  組建新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組,在市政府、上級衛生行政部門及疾病控制中心的指導下,負責全院新型冠狀病毒感染疫情防治工作和領導,相關重大問題的決策,統一部署預防和控制工作和應急人員的調動。併成立醫療專家組和應急分隊、消毒隔離組、後勤保障等組織。

  1、新型冠狀病毒感染疫情防控領導小組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

  2、新型冠狀病毒感染疫情防控專家小組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  醫療組成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

  護理組成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

  3、新型冠狀病毒感染疫情防控應急小組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

  4、消毒隔離組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  5、後勤保障組

  組長:XXX

  副組長:XXX

  四、適用範圍

  本預案適用於我院在應對新冠肺炎防控期間的相關工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果,及時更新。

  五、應急準備

  (一)做好物資儲備。各科室要認真落實國家衛生健康委、省衛生健康委、市(區)衛生健康局對新冠肺炎醫療救治工作有關要求,結合本院實際情況,對各種物資(包括搶救治療必需的裝置、器械、藥品、防護用品等)進行調查摸底,對各種專用救治設施、裝置做好登記備案。各科室對缺少的醫療急救裝置設施要儘快填平補齊,做好各種應急物資儲備,並處於可用狀態。

  (二)做好應急值班。根據醫院應急值班安排,實行領導帶班和24小時應急值守制度,各科室嚴格執行值班制度,保持手機24小時通暢,切不可擅離職守。值班人員應熟悉和掌握各種應急機制和流程,保障應急工作通暢開展。

  (三)做好各領域的具體應急流程和應對措施。包括醫院出入口預檢分診、醫院病房封閉管理、所有出入人員管理、住院患者管理、後勤保障管理等各細分領域的具體防控應對措施和發生疑似新冠肺炎病例後的應急流程等。

  六、防控措施

  (一)實施分層、分級處理原則,逐級處理。嚴格落實《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》要求,在門診通風良好的醒目位置設立預檢分診點,預檢分診點和發熱門診做好門(急)診發熱病人的預檢分診和登記報告工作,填寫《發熱門診病人基本情況登記表》和《新型冠狀病毒感染疑似病例初步篩查登記表》,同時對接觸過患者的醫務人員進行登記。

  (二)病房實行封閉式管理。在疫情防控期間,醫院院區實行封閉式管理,原則上不接待外來人員,無關人員及車輛一律不得進入。利用各種資訊化手段,建立與患者、患者家屬的線上溝通渠道,爭取其親屬的理解支援;及時對外公佈院內的防控形態,以免造成患者及親屬的`恐慌。疫情期間禁止探視,禁止探視人員

  進入住院部,以免交叉感染。疫情防控期間不接受任何家屬外帶食品或用具進入醫院。

  (三)病例發現與報告。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》,開展新冠肺炎病例的監測、發現和報告工作。在新冠肺炎監測和日常診療過程中,應提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識。

  (四)對於不明原因發熱、咳嗽等症狀的病例,應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史以及有無與類似病例的密切接觸史。

  (五)醫院各病區備好隔離房間。一旦發現有不明原因發熱、乾咳、呼吸困難、胸痛等症狀的住院病例應立即單人單間隔離治療。同時同一房間的其他患者相對集中隔離觀察,開展進一步排查。

  (六)原則上對於病情不緊急、不嚴重的患者不安排入院。發熱病人在入院前均應採集咽拭子做新冠病毒核酸檢測,結果呈陰性並經過詳細的“新冠肺炎”排查後收治入院。

  (七)指定一個病區作為新入院發熱患者的集中收治病區,並實行單人單房隔離治療。

  (八)發現疑似及確診病例應按政府規定程式收入相應的定點醫院隔離治療。轉運疑似和確診病例前,須報市衛生健康行政部門後,經擬收治的定點醫院專家會診評估,報市新型冠狀病毒感染肺炎臨床專家組組長或副組長同意後再轉診。並做好運送人員的個人防護和車輛消毒。

  (九)封閉醫院側門,留醫院正門作為進出口,入口處設立臨時預檢分診和體溫監測點,所有進入院區的人員須經過體溫篩查、流行病學疫情接觸史評估分診以及登記相關資訊後方可進入診區就診。限制就診陪同人員數量,所有進入院內人員必須佩戴口罩。

  (十)所有診斷尚未明確的發熱病人不得進入本院病房區域,如確實因病情需要進入本院就診,需提供發熱門診重點醫院排除新冠肺炎的診斷證明書和病歷。對於分檢排查出的可疑病例,將其安置在我院的臨時隔離觀察室,並通知發熱門診重點醫院安排專家在2小時內來院進行排查。

  (十一)做好所有人員健康監測篩查和流動管理。建立早晚檢測制度,每日安排專人對醫院全體工作人員、住院患者和其他進入醫院的人員進行體溫檢測並做好記錄。一旦出現發熱、乾咳等疑似症狀者按規定報告,進行單人隔離並開展進一步排查。

  (十二)對臨床科室的陪護人員要求不得外出;對醫院的安保人員要求不得與來自疫區的人員接觸,做好自我防護。

  (十三)為減少人員流動,暫停住院病人的聚集性活動、儘量減少外出病房的機會;進入門診的就診患者和親屬要求就診後儘快離開,不得逗留以及走動到除門診外的其他院區。

  (十四)醫院膳食組要求每位員工原則上不得在飯堂集中用餐,個人自帶飯盒打飯回科室進食,減少員工聚集。

  (十五)醫務人員發現疑似病例後,應立即進行就地隔離,並報告領導小組和啟動科室應急預案,逐級上報。由醫院在2小時內組織院內和區(市)有關專家會診,一旦發現疑似病例原則上轉診至定點收治機構隔離觀察或診治。

  (十六)做好院區環境清潔消毒。認真執行通風、消毒制度,正確佩戴口罩,做好工作人員個人防護。醫院每天安排專門人員對全院所有工作區域、居住區域每日定時通風、定時消毒,特別是加強對病房、門診等重點活動場所的消毒,做好醫院垃圾、汙水、汙物的消毒處理。加強醫院食堂、飲用水的安全管理。

  七、預檢分診點設定

  1、單獨設立預檢分診點,不適用導醫臺代替預檢分診點。

  2、對發熱患者及陪同人員給予並教會佩帶一次性醫用外科口罩,詢問流行病學史(發病前兩週有市旅行或居住史;或發病前14天內曾經接觸過來自的發熱伴有呼吸道症狀的患者,或有聚集性發病),有無新型冠狀病毒感染相關症狀,引導至發熱門診就診並做好詳細登記。

  3、有流行病學史的患者且有症狀者應及時告知發熱門診工作人員,同時電話報告醫務部、院感科。

  4、預檢分診人員應按一級防護要求做好個人防護(工作服、工作帽、醫用外科口罩、手套),同時做好手衛生。

  5、經預檢分診查出的發熱病人,應由預檢分診處的工作人員陪送到發熱門診,預檢人員發生異常或意外情況應及時報告。

  6、實行24小時值班制(晚間設在急診科,標識醒目)。

  八、發熱門診設定

  1、發熱門診和觀察室要在獨立區域設定,設立獨立的醫護人員工作區域,醫護人員有專用通道;設定隔離留觀室;本地區一旦發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例,發熱門(急)診承擔接診工作的醫務人員按二級防護著裝。

  2、應有明顯的標識,與其他診室保持一定距離;分別設立醫務人員和病人專用通道;留觀患者單間隔離,房間內設衛生間;患者病情允許,應當戴外科口罩,並限制在留觀室內活動。

  3、建立接診病人登記本。內容包括:接診時間、患者姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯絡單位、聯絡方式、診斷、患者去向及接診醫生簽名。嚴格執行發熱病人接診、篩查流程,並詳細詢問流行病學史。

  4、建立終末消毒登記本。內容包括:空氣、地面、物體表面及使用過的醫療用品等消毒方式及持續時間、醫療廢物及汙染物的處理等,最後有實施消毒人和記錄者的簽名,並註明記錄時間。

  5、保持通風良好,落實消毒隔離措施。

  6、防止人流、物流交叉,落實醫療廢物管理相關制度。

  7、落實發熱病人登記報告制度。

  8、患者轉運:非必需情況,不允許患者離開隔離區域;儘可能減少與工作人員、探視者及其他患者的接觸;如需轉運,需使用專用的轉運途徑轉運。

  9、嚴格按照《醫療機構消毒技術規範》要求,做好醫療器械、汙染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒。

  10、患者產生的所有垃圾均為醫療廢物,用雙層醫用黃色垃圾袋封扎後送醫療垃圾暫存處。

  九、應急措施

  (一)建立具體清晰的工作制度和程式,按照分類診治、流程規範、措施適當的原則實施醫療救治,合理調整預檢分診流程,科學調配人員、裝置,抽調專門的護士進行巡視,加強患者的管理。

  (二)按照要求規範設立隔離病房,對發熱患者進行管理。

  (三)做好院內感染控制工作,加強醫務人員的個人防護。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第六版)》《省衛生健康委關於進一步做好發熱門診感染防控及醫務人員防護工作的通知》要求,做好院內感染控制和醫務人員個人防護工作。加強醫療場所的通風換氣與清潔消毒工作,對經常使(共)用的`血壓計、聽診器、體溫計、電話機、電腦滑鼠、手電筒等要定期消毒;採取相應措施做好院內其他患者的防護。

  十、應急培訓

  實施分級全員培訓。透過集中培訓、科室內部培訓、演練等多種形式,對全部醫務人員進行新冠肺炎診療方案、疫情報告、消毒隔離、院內感染控制、個人防護、就診流程等相關知識的培訓。

  疫情應急處置流程預案4

  為認真貫徹省、市有關疫情防控工作檔案精神,現結合實際,制定我市教育、體育系統疫情防控工作應急預案。

  一、高度重視,加強領導

  疫情就是命令,防控就是責任。各地、各校要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,提高政治站位,堅持把全市師生員工身體健康放在第一位,按照屬地管理的原則,在各級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的領導指揮下,切實把疫情防控作為當前最重要的工作來抓。市教育局(體育局)成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急工作領導組,市委教育工委書記、市教體局局長許秀旗任應急工作領導組組長,市委教育工委其他委員任副組長,辦公室、教育科、思政科、體衛藝科、勤儉辦等科室負責人為組員,負責統一領導協調全市教育、體育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。領導組辦公室設在體衛藝科,市委教育工委委員、副局長鄭大好兼任辦公室主任。各縣區教育、體育行政部門,市屬學校(含市業餘體校和全民健康中心)要成立相應的組織,負責本地本單位疫情防控的組織領導工作。

  二、多措並舉,狠抓落實

  各地、各校要根據疫情防控工作要求,採取具體有力措施,積極做好疫情防控各項工作。

  (一)各級各類學校(含市、縣區業餘體校)未經市教育、體育主管部門批准,不得擅自開學或以其他名義組織學生返校搞集體教育教學等活動。具體開學事宜,市教體局將根據疫情防控情況及市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部要求,統一部署;

  (二)全市校外培訓機構一律暫停開展培訓、考試等集體聚集性活動;

  (三)全市各類公共體育場館、健身場所及體育培訓機構暫停對外開放,暫停全市範圍室內、室外群眾性體育活動和競技體育賽事;

  (四)全市各類體育協會和體育社團組織暫停舉行比賽、活動及培訓;

  (五)全市中小學生嚴禁參加社會機構等部門舉辦的比賽、展示、評比等大型聚集性活動和考試等;

  (六)嚴禁教師私自組織和參與補課;

  (七)各縣區教育、體育行政部門,各級各類學校要立即著手儲備消毒、口罩、體溫檢測儀(表)等防控物資;

  (八)廣泛開展健康教育,向學生、教職員工和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部發放的《倡議書》和《明白紙》要儘快印製,立即發放張貼到位,並自覺遵守《通告》要求。春學期開學後,在非教學時間,要利用校園廣播反覆播放《倡議書》和《明白紙》音訊;

  (九)春學期開學前,各級各類學校要對教室、宿舍、食堂等校園各類場所進行全面消毒。開學學生返校後,學校要嚴格落實體溫檢測作為必查專案)及因病缺勤病因追查與登記等制度,建立健全健康檔案,落實一天一消毒要求;

  (十)強化學校門衛管控,加強對進出學校人員的排查、登記,嚴格落實校園封閉式管理。

  三、嚴格紀律,維護穩定

  各縣區教育、體育行政部門,各級各類學校要嚴格落實值班值守和資訊報告制度,值班人員要在崗在位,單位領導要親自帶班,不得擅離值守,疫情防控相關情況按程式和要求及時報告,對違反值班制度和要求的,將依規依紀追究單位領導和值班人員的責任。

  全體教育、體育系統工作人員及廣大教職員工要自覺遵守紀律和疫情防控工作規定要求,不造謠、不信謠、不傳謠,科學和理性對待疫情,切實維護好社會穩定。

  從即日起,各縣區教育、體育行政部門、市直學校(含市業餘體校和全民健康中心)於每日下午1時前向市教體局“日報告、零報告”,不得謊報、瞞報、漏報。

  疫情應急處置流程預案5

  為切實做好新冠肺炎預防控制工作,及時有效地開展疫情發生時的應急處置工作,做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”,最大限度地減少疫情對人民群眾健康和社會造成的危害,維護全縣社會穩定和經濟發展,特制定本預案。

  一、總則

  (一)總體目標。為提高全縣應對新冠肺炎的應急處置能力,科學、規範地做好疫情應急處置工作,有效控制疫情的傳播和蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會穩定。

  (二)編制依據。《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《四川省突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》等。

  (三)適用範圍。本預案適用於本縣行政區域新冠肺炎的防範和應急處置。

  (四)工作原則。統一領導,分級負責;預防為主,防治結合;依法防控,科學應對;屬地管理,明確責任;部門協同,公眾參與;快速反應,高效處置。

  二、應急組織體系及職責

  (一)應急指揮機構。在縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組下成立九寨溝縣新冠肺炎應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),由縣委、縣政府、縣人大、縣政協主要領導任指揮長,四大班子及駐縣州屬單位其他縣級領導任副指揮長,成員由各相關部門、各鄉(鎮)主要負責同志組成。應急指揮部下設辦公室,由陳志敏同志擔任辦公室主任。

  (二)新冠肺炎應急指揮部職責

  應急指揮部:負責本縣行政區域內新冠肺炎疫情應急處理的指揮和協調,統籌部署本縣行政區域內新冠肺炎的應急處置工作。

  應急指揮部辦公室:在應急指揮部統一領導下,組織、協調本縣行政區域內新冠肺炎疫情的應急處理工作;負責組織開展應急演練、宣傳與培訓、資訊收集與上報及其他應急協調工作;完成應急指揮部交辦的其他工作任務。

  應急指揮部成員職責分工:

  1.九寨溝管理局、大九旅集團公司:負責排查景區關閉前進入景區且未脫離觀察期的疫區遊客動態資訊,建立人員臺賬,做好資料統計、跟蹤管理等工作。一旦發現有疑似症狀的人員,要立即報告縣防控辦並做好應急處置。

  2.縣委組織部:負責管理外出返鄉(返崗)的幹部職工;聯合縣衛健局對做出顯著成績和貢獻的單位、個人給予表彰獎勵。

  3.縣委宣傳部、縣融媒體中心:負責與州委宣傳部及上級媒體銜接與聯絡,協調做好新冠肺炎資訊釋出工作,保持宣傳口徑統一。監測處置負面輿論資訊,積極主動進行輿論引導,及時釋出我縣新冠肺炎疫情的相關資訊及處置工作進展情況,有效回應社會關切。

  4.縣紀委監察委:負責監督檢查工作,督促各部門認真落實工作職責,對工作不力、措施不實的單位和個人嚴肅追責。

  5.縣財政局:負責安排疫情防治應急處置專項經費,做好資金保障及監管工作。

  6.縣衛生健康局:負責組織制定防控、診療方案;對疫情進行風險評估、預測預警,提出啟動應急響應建議;對病例進行監測、報告、調查處置;組織醫療救治工作;根據授權及時對外發布疫情等相關資訊;組織開展愛國衛生運動。

  7.縣市場監管局:做好市場監管工作,負責做好已開業商鋪從業人員及場所的防控工作;加大市場監管執法力度,負責應急處置藥品、醫療裝置和器械的質量監督管理,打擊哄抬物價、囤積居奇違法行為,打擊野生動物販賣。會同縣科技農牧局在疫情期間關閉活禽和活禽宰殺市場。督促有關經營者規範進貨渠道,嚴把市場準入關。負責組織開展食品安全管理和重大食品安全事故的調查處理。

  8.縣公安局:負責依法處置與防治有關的突發件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定;協助縣衛生健康局依法落實醫學隔離和醫學觀察措施,依法保障防控工作秩序。做好交通疏導工作,為防疫救治人員和物資的交通安全提供保障。對負面輿情資訊迅速落地查人,嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、製假售假等違法犯罪和擾亂社會治安、醫療秩序的行為。

  9.縣教育局:負責開學後各類學校、托幼機構的疫情防控工作,加強學生不明原因肺炎病例的監測和報告工作。加強學校健康知識宣傳,落實校內疫情監控和日常檢查措施;配合做好學校或可能波及學校的疫情的應急處置工作。

  10.縣經信局:負責協調有關單位保障油料、通訊、電力等物資儲備。

  11.縣民政局:負責對因疫情導致基本生活出現困難的群眾給予救助。

  12.縣人社局:負責因參與防治工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關規定給予補助、撫卹,對屬於《工傷保險條例》調整範圍的工作人員給予工傷待遇政策。

  13.九寨溝生態環境局:負責組織協調與疫情相關的環境汙染應急處置工作,組織對周圍環境指標的監測。

  14.縣交通局、縣運管所:協助縣衛生健康局開展交通檢疫、查驗工作,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗,堅決防止疫情輸入。制定道路客運疫情防控方案,加強應急防控工作。組織協調新冠肺炎疫情處置人員、防治藥品、器械等應急物資的運輸工作。

  15.縣科技農牧局:開展與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作;加強對養殖場、屠宰場等重點場所的消毒,加強對重點場所從業人員的健康監管,發現有發熱、咳嗽等症狀的人員,及時報告並督促其就醫;一旦出現觀察病例,要配合縣衛生健康局做好流行病學調查、隔離、消毒等工作。

  16.縣綜合執法局:做好城市市容環境衛生綜合治理,指導各鄉(鎮)及賓館飯店開展環境衛生綜合整治。

  17.縣林草局:加強本轄區野生動物的疫情監測,特別要加強野生動物行為異常或異常死亡情況即時發現,並採取現場隔離等應急處置,同時加大打擊和查處撲殺、販賣野生動物的行為。

  18.縣醫保局:全力做好新冠肺炎疫情救治費用保障工作,確保收治醫院不因支付政策影響救治。

  19.縣文體旅局:負責引導各文化旅遊經營單位、旅行社、星級飯店積極發揮作用,開展排查可疑者、登記跟蹤、測溫消毒、宣傳引導及配合縣衛生健康局做好相關資料統計等工作。一旦發現疑似病例,要協助縣衛生健康局做好應急處置工作。

  20.各鄉(鎮):負責組織領導轄區內的新冠肺炎疫情防控工作,建立聯防聯控工作機制和防控指揮部,組織做好群防群控工作。負責開展愛國衛生運動和環境綜合整治工作。負責配合鄉(鎮)衛生院和社群衛生服務中心開展密切接觸人員摸排、登記管理及資料報送工作。加大轄區防控知識宣傳力度,嚴禁造謠、信謠和傳謠,紮實做好穩控工作。

  三、疫情監測與報告

  (一)監測

  1.新冠肺炎病例監測

  (1)監測網路:縣人民醫院負責新冠肺炎病例的監測、登記和診療救治。如發生疑似病例,縣人民醫院負責採集病人咽拭子等標本;縣疾控中心負責運送至有檢測條件的機構進行檢測。

  (2)監測內容:按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》要求,縣人民醫院開展新冠肺炎病例登記,每日報告門急診新冠肺炎病例數和就診總數。

  2.其他監測

  各級各類醫療機構加強發熱及呼吸道感染病例的監測,發現病例異常增多要及時向縣疾控中心和縣衛生健康局報告,縣疾控中心組織流行病學調查。

  (二)病例的發現與報告

  1.病例的發現

  各級各類醫療機構應提高對新冠肺炎病例的監測和報告意識,嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》規定操作,病例型別分為疑似病例和確診病例兩類。任何單位和個人發現符合病例定義的病例後,應及時向縣疾控中心或當地醫療機構報告。

  2.病例的報告

  (1)各級各類醫療機構發現符合病例定義的疑似病例時應立即隔離並報告縣衛生健康局和縣疾控中心,由負壓救護車將病人轉至定點醫院,經專家組會診仍考慮疑似病例,應2小時內進行網路直報,並採集病人呼吸道或血液標本。

  (2)縣疾控中心接到疫情報告後,應立即向縣衛生健康局和上級疾控部門報告;2小時內完成傳染病報告卡的稽核、預警處置等工作;立即進行核實,開展流行病學調查和現場處置,做好密切接觸者的追蹤管理工作;將採集的標本送上級疾控機構檢測。

  (3)突發事件的報告:全縣首例新冠肺炎確診病例以及符合《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》中聚集性疫情,縣疾控中心應在2小時內透過突發衛生事件報告管理資訊系統進行網路直報,事件嚴重級別選擇“未分級”。縣衛生健康局根據事件調查及後續進展,依據風險評估結果,對事件定級後,及時對事件級別進行相應調整。

  四、應急響應措施

  (一)工作程式

  發現新冠肺炎疑似病例,第一時間報告醫療專家組,醫療專家組及時送指定診室隔離,組織專家會診,確定疑似後,組織取樣將標本送州疾控中心檢測。疑似病人在縣人民醫院留觀治療;確診後組織轉診到州衛健委指定的州級定點醫療機構治療;縣疾控中心組織開展流行病學調查,指導、督促、實施病區和相關環境消毒,提出並採取阻止疫情擴散的措施;疫情防控和醫療救治組負責對密切接觸者進行醫學觀察。

  (二)現場處置

  1.在疾病預防控制中心的指導下,有關單位和個人對病人的分泌物、接觸過的物品和經常出入的場所進行嚴格消毒和處理。

  2.診室加強病房通風換氣,避免房門密閉,可用紫外線照射,過氧乙酸薰蒸或含氧消毒劑噴霧等消毒;物品表面可用含氯消毒劑或75%的酒精擦拭;痰液等分泌物含氯消毒劑浸泡。

  3.醫護人員防護必須嚴格按照標準執行;病房的管理按呼吸道傳染病有關管理規定施行。

  (三)流行病學調查

  由縣疾控中心牽頭,各鄉(鎮)、縣公安部門協同配合開展流行病學調查,重點對病人的接觸史進行詳細的流行病學調查,特別是發病前與動物、環境接觸情況,以及到外地務工、與可疑新冠肺炎病人接觸的情況,以便發現可能的感染源線索。

  (四)社會管控

  1.城鄉基層組織充分發揮作用,按照屬地管理原則,對轄區人員及居住於轄區內的人員精準管理,重點排查來自疫情發生地區的人員及與其密切接觸、可疑暴露者,逐一進行健康登記(含縣內居住地點),督促其居家或隔離醫學觀察14天,監測其健康狀況,發現異常情況及時報告並採取相應的防控措施,嚴防疫情蔓延。

  2.對密切接觸者、可疑暴露者實行居家或隔離醫學觀察,觀察期限自最後一次與病例發生無有效防護的接觸或可疑暴露後14天;如醫學觀察期間未出現發熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染症狀的,期滿後可解除醫學觀察。

  3.立即停止存在交叉感染風險的公眾聚集活動。在交通樞紐設立體溫檢測點,對所有進出人員檢測體溫,並進行健康登記。對檢測發現有疑似症狀的人員,實施臨時隔離留驗,並向九寨溝縣人民醫院移交。

  4.強化政策措施宣傳解讀,及時、更新疫情情況,引導群眾不信謠不傳謠,堅決維護社會大局穩定,防止以訛傳訛,引發社會恐慌。大力宣傳新冠肺炎疫情防控知識,及時解疑釋惑,積極回應群眾關切,穩定群眾情緒,樹立群眾信心。

  (五)應急響應結束

  1.評估:新冠肺炎疫情平息後,縣衛生健康局組織對新冠肺炎疫情處置情況進行評估。評估內容包括新冠肺炎的危害、現場調查處理情況、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。

  2.善後處理:根據有關法律、法規和國家有關規定,認真做好對新冠肺炎應急處理做出貢獻的集體和人員的表彰和獎勵,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫卹,對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。

  五、保障措施

  (一)經費物資保障。縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組(指揮部)下設的後勤保障組(以下簡稱後勤保障組)應安排落實防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費,保障各項防治措施得以落實和疫情應急處理工作的順利開展。縣衛生健康局等部門根據疫情防控需要向縣應急指揮部(抄送後勤保障組)提出應急物資採購需求計劃,經縣應急指揮部審議後由後勤保障組根據物資採購計劃實施緊急採購,特殊情況下,可先採購後報備。後勤保障組負責應急物資資訊收集、儲備、管理、發放。物資儲備種類包括:醫療物資、非醫療物資、生活物資、生產物資、農用物資等應急物資。各級衛生應急隊伍可根據實際工作需要配備相應的通訊裝置和交通工具,嚴禁超標準、超規格配備。抗病毒藥物優先用於臨床患者的治療,預防用藥優先使用老人、兒童、職業高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。

  (二)人員力量保障。縣衛生健康局負責組建醫療救治專家組,負責疫情防治工作業務技術指導和人員培訓,指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處理工作。縣疾控中心應當組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理隊伍。

  (三)醫療技術保障。縣衛生健康局負責舉辦相應的培訓班,培訓物件包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。各類專業技術人員應當熟悉並掌握診療方案、預防和控制技術、流調、消毒、隔離、防護措施和技術要求。縣衛生健康局應制定應急演練方案,定期組織開展疫情防控、醫療救治等方面的應急演練,提高應急意識和實戰能力。

  (四)宣傳引導保障。各相關部門要利用廣播、影片、報刊、網際網路、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展新冠肺炎防控應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待新冠肺炎。應根據不同的公眾群體,分類進行宣傳教育。

  (五)紀律制度保障。縣委組織部、縣紀委監察委要會同縣衛生健康局定期或不定期地組織對疫情應對準備和應急處置工作情況的督查。督查內容包括預案、方案的制定,組織體制和行動機制的建立,監測系統建立和執行,藥物、醫療救治、培訓演練、健康教育等準備,應急處置是否規範。採用明察暗訪的形式,並做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報,對需要整改的,進行動態跟蹤督辦。

  六、附則

  (一)本預案由九寨溝縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組(指揮部)組織制定,並將根據新冠肺炎防控形勢變化和實施中發現的問題及時更新、修訂和補充,並按規定公佈。各鄉(鎮)可參照本預案制定本地區新冠肺炎醫療衛生應急預案。

  (二)本預案由縣衛生健康局負責解釋。

  (三)本預案自印發之日起實施。

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