鄉鎮抗旱救災的應急預案範文（精選12篇）

　　在平日的學習、工作和生活裡，難免會有事故發生，為了降低事故後果，往往需要預先編制好應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？下面是小編整理的鄉鎮抗旱救災的應急預案範文（精選12篇），歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我鎮水旱災害突發事件防範與處置工作，使水旱災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。

　　1.3適用範圍

　　本預案適用於全鎮範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、乾旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統一指揮。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，區域性利益服從全域性利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學排程，最佳化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責

　　2.1組織機構

　　xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮防指)。成員組成如下：

　　2.2工作職責

　　負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時掌握全鎮汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和排程全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，並做好有關協調工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1預防預警資訊

　　3.1.1汛情資訊

　　加強對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時指揮決策提供依據。

　　3.1.2洪澇災害資訊

　　（1）洪澇災害資訊主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通訊、工礦企業、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發生後，鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生後，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，並對實時災情組織核實，核實後及時上報。

　　3.1.3旱情資訊

　　（1）旱情資訊主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　（2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案准備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案，並開展預案演練，透過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

　　（6）通訊準備。充分利用社會通訊公網，確保雨情、水情、工情、災情等資訊及指揮排程指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。

　　3.2.3地質災害預警

　　（1）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，並落實訊號傳送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，並報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.4乾旱災害預警

　　鎮防汛指揮部應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜採取預警防範措施。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案2

　　為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社群實際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。

　　2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社群屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社群配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支援抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社群都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

　　社群負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社群按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社群組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社群防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社群屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社群城管專幹負責與區水利局聯絡，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　　（1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社群向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社群防汛抗旱指揮部辦公室將彙報情況備案存檔。

　　（2）水情

　　當湘江水位衡陽站達到56米時，社群防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社群防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行區域性動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社群工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社群所有工作人員，要下去檢查瞭解汛情和指導有關單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前執行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　　（3）險情

　　凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，並及時組織力量排險。

　　（4）災情

　　汛期，社群瞭解災情後，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社群防汛抗旱指揮部要採取定期或不定期的方法，對社群防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應急響應

　　1、應急響應要求

　　（1）按區防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和範圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社群要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社群要按照街道防汛領導小組的統一部署和職責分工開展工作，並及時報告有關工作情況。

　　（3）災害發生後，社群應及時向街道防汛領導小組報告情況，並及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支援配合。

　　2、緊急處置

　　（1）搶險、排險

　　一旦發生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，儘量減少財產損失。緊急情況下積極配合區相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通訊等基礎設施。

　　對可能造成新的危害建築物等要安排專人監測、防禦。

　　（2）轉移

　　轉移工作採取層層包乾負責的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員採取強制轉移措施。

　　（3）災民安置

　　按區防指的統一安排，街道大力配合支援災民安置工作。採取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　　（4）物資調撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區相關部門做好轄區內的救災物資調撥。

　　（5）應急人員的安全保護

　　所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全裝置。

　　（6）群眾安全防護

　　出現險情後，一方面及時組織受災區群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　　（1）應急隊伍保障

　　應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實，並負責統一管理與排程，確保發生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　　（2）治安保障

　　社群要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全

　　六、應急結束

　　當洪水水位處於警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備後，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，並及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時採取措施、不及時報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重後果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　　2獎勵

　　對錶現突出的予以適當的精神或物質獎勵。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案3

　　一、目的

　　為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛檔案精神，為此制定《XXX工程專案部雨季防汛應急預案》。

　　二、組織機構

　　XXXX專案部雨季防汛應急領導小組：

　　組長：XXX

　　副組長：XXXX

　　組員：XXX

　　工程專案部雨季防汛應急救援領導小組設在專案辦公室。

　　第三方救援聯絡方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定並實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器裝置管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患於未然。

　　1）XXX負責現場指導工作，並做好與各部門協調工作。

　　2）XXX負責跟蹤檢查各作業面施工和成品保護情況。

　　3）XXX負責施工現場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

　　4）XXX負責現場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械裝置保養，並做好防汛器材準備工作。

　　5）XXX負責對臨時用電、裝置機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準備：

　　根據專案部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵鍁等，防雨所需器材要準備充足，所需裝置必須保持完好狀態。

　　序號材料名稱單位數量備註

　　1雨衣雨褲套50

　　2雨鞋雙50

　　3水泵臺5

　　4水泥袋個1000

　　5鐵鍁把100

　　五、技術保證措施：

　　1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地並採取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式裝置嚴禁雨淋，並及時入庫或覆蓋。

　　2、暴風雨前應做好防風工作，雨後要及時對作業面、外架子進行檢查，並排除險情，作業面要採取相應防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區域，專用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起並鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。

　　5、腳手架、塔吊等裝置在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，並經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業，暴風雨前應做好防風設施，雨後要及時檢查並排除險情。

　　6、機電裝置應採取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。

　　7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防範工作。

　　8、要嚴格執行24小時值班制度，當發生汛情或災情時，立即報告上級領導。並在上報同時採取有力處置措施。

　　9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

　　六、生產自救恢復措施及程式

　　1、搶險後，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

　　2、繼續觀察險情發生發展態勢，並與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯絡，為恢復生產提供可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位支援和協助。

　　3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批並修復整改實施完畢方可恢復施工生產。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案4

　　為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、適用範圍

　　本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，並實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支援和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學排程，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學排程，最佳化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的.防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和排程；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及資訊工作。

　　2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協調災後救助工作；核查災情，釋出災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情資訊；管理、分配救災款物並監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內稽核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。

　　12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與執行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

　　13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

　　15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治資訊；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話：XXXXXXX）。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案5

　　一、思想重視

　　認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

　　二、組織落實

　　1、成立防洪防汛領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：各村民小組長

　　2、防洪防汛領導小組職責:

　　xx負責全村防汛總指揮工作。

　　xx負責做好防洪防汛整體工作。

　　xxx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

　　各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險隊：

　　隊長：xxx（村民委副主任）

　　副隊長：xxx（村計生專幹）

　　隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長

　　搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應急處置

　　1、災前

　　（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。

　　（2）村後勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和效能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

　　（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建築物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。

　　（4）村領導組成員負責公佈並暢通緊急聯絡電話，隨時關注氣象站有關預報資訊，及時向村民通報情況。

　　（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

　　2、災中

　　村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災後

　　（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、彙總相關資訊，及時上報村應急協調小組組長。

　　（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。

　　（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，並做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

　　（4）村後勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

　　（5）村巡邏小分隊負責設定警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

　　（6）村搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。

　　四、後期處置

　　接到上級、防汛應急結束資訊後，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計彙總，經村書記簽發後上報鄉政府。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案6

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇並重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

　　（一）開展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產安全。

　　（二）保持洩洪溝渠暢通

　　南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

　　（三）做好農村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成區域性農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

　　（四）搞好城區排水管道清淤

　　各辦事處要對本轄區地勢低窪，易積水區域搞好排水管網的普查，並抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主幹道排水管道積水問題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門儘快實施清淤。

　　（五）組織防汛應急隊伍

　　根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少於20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

　　（六）做好防汛物資準備

　　鎮財政將20萬元防汛經費納入預算，同時按照“備而不集、用後付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

　　三、強化領導

　　認真落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長王豔麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

　　四、嚴明紀律

　　防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構築和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情資訊的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間翫忽職守、工作不力造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案7

　　汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防禦、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指[2012] 5號《鄭州市上街區關於印發20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，結合我村實際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　以黨的十九大報告關於落實科學發展觀，構建和諧社會重要思想為指導，繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則，按照防洪與除澇並重要求，認真落實國家、省、市、區防洪工作會議精神，立足於防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，紮紮實實搞好今年的城市防汛工作，確保轄區安全度汛。

　　二、組織領導

　　根據辦事處要求，我村成立防汛搶險領導小組，負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長，村組幹部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關任務分配如下：

　　1、遇較大汛情時，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時，預備隊做好準備，根據村防汛領導小組要求，隨時增援各地險情地點。

　　3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區，隨時增援防汛重點區域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發生汛情和災情時，立即報告上級防汛指揮部。並在上報的同時採用有力的措施進行處置。

　　1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進入使用狀態；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候呼叫；各搶險突擊隊組建完畢，並上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現汛情時，防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，並與搶險人員保持聯絡。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續持續暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時，防汛領導小組要組織人員對本區低窪地帶和易發生地質災害點的巡查，加強觀測，如發現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標誌，嚴禁行人過往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災情，並及時上報，做好上傳下達。

　　四、保障措施

　　防汛搶險工作人員務必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態度投入搶險救災各項工作，切實落實24小時值班制度，堅持領導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、裝置，定期檢查、更換，發現缺失要及時補充，保證搶險工作的需要。搶險過程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣洩露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯動中心報警求援。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案8

　　一、總則

　　（一）目的

　　為了保障全村人民生命財產安全和經濟社會又好又快發展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險，結合我村實際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　防汛應急搶險工作實行村兩委領導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書負責，統一指揮，各有關人員實行崗位責任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。

　　（三）適用範圍

　　本預案適用於洪澇、因暴雨洪水誘發的滑坡、泥石流等山洪災害發生過程中的應急搶險。

　　二、災害的預警和災情報告

　　村防汛指揮部根據上級防汛部門科學分析和預測情況及時發出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產可能造成的威脅或損失資訊。

　　三、預案啟動

　　（一）洪水達到當地所設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預案。

　　（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續或24小時超過80毫米，切還在持續，啟動預案。

　　（三）因滑坡、泥石流等山洪災害正在發生時，及時啟動預案。

　　四、應急反應組織機構

　　（一）成立防汛搶險應急組織機構

　　1、防汛工作組：

　　組長：程開和

　　副組長：呂永坤

　　成員：程文平高豔張義學李小龍程開淵楊文明程幹治

　　（二）、各片區負責搶險人員

　　龍洞組：

　　組長：程開和

　　成員：姚成學楊文明王天蓉程開富王文富

　　大院子組：

　　組長：程開藩

　　成員：陳安幫程學美王福友陳幫平程開前

　　秋樹樑組：

　　組長：呂永坤

　　成員：程文平童世春包忠雲陳首華程開兵

　　安子埡組:

　　組長：李小龍

　　成員：程開淵任興平楊正平陳家菊杜道軍

　　（二）職責

　　1、防汛工作組負責研究、制定、批准防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；釋出抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。

　　2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，資訊準確及時，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關書面材料，搞好記錄。

　　3、搶險隊主要負責對重點區域、地段進行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時撤離危險區域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。

　　4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場，並負責物資管理使用。

　　5、醫療救助隊職責：負責抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉送，做好與上級醫療機構的聯絡、協調工作。

　　6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉移群眾按照撤離路線，及時將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域，並統籌安排好群眾的臨時生活。

　　五、防汛方案

　　（一）防禦設防標準內洪水方案

　　1、河道清障

　　各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。

　　2、觀測聯絡方式

　　在防禦設防標準內由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯絡，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室彙報，村防汛工作組辦公室聯絡電話：xxx，聯絡人：程開和。

　　（二）防禦超標準洪水和突發洪水預案

　　1、搶險方案

　　如遇超標準洪水時，巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長和鎮防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現場組織轄區群眾將其財產轉移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現場參與組織轉移。

　　2、撤離方案

　　（1）撤離範圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高於河岸2米居住的群眾、幹部、職工、師生均應全部撤離。

　　（2）撤離組織：各發生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現場進行組織協調，統一安排，統一指揮，統一撤離地點。

　　（3）撤離路線：根據實際臨時決定並嚴格按照撤離路線撤離。

　　（4）撤離警報的釋出時機及通訊聯絡：當水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長透過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯絡，如遇通訊中斷，則應派專人將汛情及時傳至鎮防汛辦。

　　（5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離後，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專人在發生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。

　　（6）災情統計上報：在災情發生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災情，災情發生後2小時內應向鎮防汛辦報告。

　　（7）組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進一步落實責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組幹部汛期晝夜值班，並及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯絡，多方協調；三是實行責任追究制度，對因翫忽職守，麻痺大意，心存僥倖，措施不力造成重大人員傷亡和財產損失的，要依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　此預案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進行張貼，做到家喻戶曉，並將此預案報鎮防汛辦備案。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案9

　　為提高防禦洪水、颱風、暴雨等自然災害的應急處置能力，保證防汛防颱和搶險工作高效有序進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學防洪、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水、颱風、暴雨等自然災害，保障社會經濟發展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防颱抗旱條例》等相關法律、法規，結合我村實際，制定本預案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處餘姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優越，距寧波市區17公里，餘姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產豐富，交通便捷。2009年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現狀：2009年我村投入了3萬餘元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長2100米。

　　二、村級防汛防颱組織及職責

　　1、經村三套班子開會決定成立大隱村防汛防颱工作組：

　　組長：金正國，

　　副組長：毛繼峰，

　　組員：金翠嶽、史夏芬、徐寅、徐麗珍。

　　村防汛防颱工作組主要職責：

　　1、協助當地政府開展防汛防颱與搶險救災避險的具體工作；

　　2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警資訊時，負責通知村級防汛防颱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防禦準備，將預警資訊傳遞到戶到人；

　　3、當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、資訊中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移訊號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場所；

　　4、當洪澇臺和地質災害發生時，發動群眾及時開展搶險救災和自救互救，並及時將災情報告鄉級防指；

　　5、開展防汛防颱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；

　　6、協助做好災情統計和救濟救助工作；

　　7、法律、法規和規章規定的其他職責。

　　村防汛防颱工作組下屬4個隊伍，分別是：

　　監測預警隊，隊長：毛繼峰，隊員：姜文標、翁炎軍，職責：負責接受相關防汛防颱預警資訊，及時釋出預警資訊，聯絡電話：

　　人員轉移隊，隊長：金翠嶽，隊員：張甫生、翁恆惠，職責：負責轉移本村危險區居民到指定安置點，人員轉以後轉入參加應急搶險，聯絡電話：

　　搶險救災隊，隊長：徐寅，隊員：徐國慶、官小明、胡永康，職責：工程未出險前參加本村危險區內居民轉移，工程出險後負責水利工程搶險，聯絡電話:

　　後勤保障隊，隊長：史夏芬，隊員：徐麗珍、劉海堂，職責：做好轉移人員的安置，組織搶險物資供應，搞好後勤服務，聯絡電話：

　　2、大隱村防汛防颱應急工作流程

　　大隱村防汛防颱工作組負責汛情監測、彙總資訊，下雨刮風乾旱等災害性天氣安排值班。

　　一、當氣象部門通告可能有颱風或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視颱風天氣動態；

　　2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的防颱檢查；

　　3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收，落實農業大棚防颱措施。

　　二、氣象部門正式釋出颱風訊息，接到上級防汛指揮部發佈防臺指令

　　1、安排24小時值班，全面部署防颱準備工作；

　　2、廣泛告知颱風資訊，提醒群眾和有關企業做好防颱準備；

　　3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；

　　4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門釋出颱風警報，接到進入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；

　　2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案10

　　為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

　　一、指導思想

　　今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。

　　二、編制目的和原則

　　1、編制目的

　　立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是訊號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

　　2、編制原則

　　堅持人民群眾的生命財產高於一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）機構

　　設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，()及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

　　（二）職責

　　各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調排程，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

　　四、災情報告

　　洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害資訊應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

　　五、強化意識，落實責任

　　（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

　　（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

　　（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為了做好水旱災害突發事件防範與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規，特制定本預案。

　　（三）適用範圍

　　本預案適用於全鎮範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：颱風暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡）、乾旱災害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風暴雨、地震引發的水庫垮壩、堤防決口、供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　（四）工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，區域性利益服從全域性利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學排程，最佳化配置，最大程度地滿足城鎮生活、生產、生態用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮防汛抗旱領導小組及下設辦公室

　　開江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領導小組，負責領導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業服務中心辦公室。

　　1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　2、鎮防汛抗旱領導小組職責

　　負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性檔案、規章制度，及時掌握全鎮汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一排程全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，並做好有關協調工作。

　　3、鎮防汛抗旱領導小組成員單位職責

　　鎮防汛抗旱領導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質準備工作；負責汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調查、核實、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領導和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

　　鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

　　鎮政府主要領導親臨現場，聽取彙報，作出決策，調集力量。

　　分管領導協助主要領導具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協助領導做好災害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災害現場警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災後疫病發生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的屍體處理工作。

　　廣播站負責釋出汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社群）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領導小組由各村村主任和有關部門負責人組成。

　　三、預防和預警機制

　　1、堤防工程資訊

　　當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社群）應迅速組織搶險，並在第一時光向可能受威脅的群眾預警，同時向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程資訊

　　（1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關鍵部位加密監測，並按照批准的洪水排程方案排程，其工程執行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發生重大險情應在險情發生後30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發生重大險情應在險情發生後1小時內上報鎮防汛抗旱指揮部。

　　（2）當水庫、山坪塘出現險情時，工程管理單位應在第一時光向下游預警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術職責人、通訊聯絡方式、除險等情景，以進一步採取相應措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時光。

　　3、洪澇旱災資訊

　　（1）洪澇災情資訊主要包括：災害發生的時光、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。

　　（2）乾旱災情資訊主要包括：乾旱發生的時光、地點、程度、受害範圍、影響人口，以及對農業生產城鎮生活、生態環境等方面造成的影響等損失。災情發生後，各村（社群）應及時向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、乾旱災情資訊。對人員傷亡和財產損失較大的空情，應在災害發生後1小時內將初步情景報告鎮指揮部，同時對核實災情及時組織核實並上報，為抗災救災供給準確資訊。

　　（3）各村委會（社群）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關部門上報災情。

　　（二）預防預警行動

　　1、預防預警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質災害易發重點區域的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案准備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案，並開展預案演練，經過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社群）和有關部門也應儲備足夠的防汛物資。

　　（6）通訊準備。充分利用社會通訊公網，確保雨情、水情、工情、災情等資訊及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要資料的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確職責、限期整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘塗內建設的非防洪建設專案應編制洪水影響評價報告，並經上級水行政主管部門審批，對未經審批並嚴重影響防洪的專案，依法強行拆除。

　　2、地質災害預警

　　（1）可能遭受地質災害威脅的村、社，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯絡，相互配合，實現資訊共享，提高預報水平，及時釋出預報警報。

　　（2）有地質災害的村、社，由國土資源部門協助鎮編制地質災害防治預案，劃分並確定區域內易發生地質災害的地點及範圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設定及職責。

　　（3）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，並落實訊號傳送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，並報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

　　做好旱災工作

　　鎮抗旱機構隨時掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源排程管理工作

　　及時分析瞭解社會各方面的用水需求，根據情景適時調整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動情景

　　及時通報旱情資訊和抗旱情景

　　根據旱情發展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領導機構，成立領導防汛抗旱領導小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯絡辦公室、搶險隊伍由各村委會、基幹民兵、村民小組長、共產黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在洩洪的同時及時報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進入高度戰備狀態，全力組織龍家壩、李家壩、社群、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。

　　四、山坪塘防汛預案工作

　　1、重點山坪塘抓好汛期安全排程工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發生險情，及時上報鎮指揮部，鎮政府向有關部門報告，並組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，並按照“誰設障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易衝區、道路橋樑、公共設施等存在隱患的，要會同有關部門，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災後及時組織人員進行疫病防治，發動群眾生產自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。

　　鄉鎮抗旱救災的應急預案12

　　為了做好防範和處置因暴雨、乾旱等造成的各種自然災害，採取爭取有效的防禦措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續發展和社會穩定，特制定20XX年防汛防旱應急預案，具體資料如下：

　　一、基本情景

　　全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數到達1.035m3s/km2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米，根據現有防洪本事擋排可達3.5米水位。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。

　　3、依法應對，科學排程。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，幹群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學排程、最佳化配置，區域性利益服從全域性利益。

　　4、快速反應，部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　三、防汛應急預案

　　1、聯圩閉口方案

　　(1)當水位到達2.5米，上游閘門全部下閘。

　　(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關掉。

　　2、排澇動力方案

　　(1)當水位到達2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。

　　(2)當水位到達2.7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。