鄉鎮專項事故應急預案(精選10篇)
鄉鎮專項事故應急預案(精選10篇)
在學習、工作或生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢?以下是小編精心整理的鄉鎮專項事故應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉鎮專項事故應急預案 篇1
為了遏制重大火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,在發生火災時反應及時、準備充分、決策科學、實施有力把火災造成的損失降到最底程度。按照縣政府在秋冬季防火工作會議上的會議精神,並結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導,堅持“以人為本,生命無價”的原則,防範我鎮重大火災事故的發生,以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力,為構建和諧社會、“平安”建立工作打下良好的消防安全環境,提高人民群眾的安全感。
二、組織機構
為預防火災的發生,我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恆擔任,副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任,成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室,辦公室地點設在派出所,主任由派出所所長錢通華擔任,副主任由派出所副所長曹中國擔任,成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構,並對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查,以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本預案適用於鎮發生火災的應急工作。
1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下,各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案,本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責,落實各項安全保障措施,盡職盡責、密切協作、形成合力,確保在處置火災時做出快速應急反應。
3、把人民群眾財產安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對火災的有效機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場,不得以任何理由推脫不到現場,並且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理,決不手軟。
注:(自今日起各村委會主任手機24小時開機,或關機時有其他方式聯絡到)
四、火災撲救
1、撲救火災時在縣消防大隊人員(興林消防隊)未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮,參加撲火的單位和人員必須服從指揮,縣消防大隊人員(興林消防隊)到達後由縣消防大隊人員(興林消防隊)統一指揮。
2、在撲火的過程中,首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上,堅持以縣消防大隊人員(興林消防隊)等專業力量為主,本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時,應在周圍開設防火隔離帶,以便確保其他居民的財產安全。
五、醫療救護
因火災造成人員的傷亡是,各單位、各村屯要積極開展醫療自救,能在當場治療的要當場採取措施救護,以便抓住治療最佳時期。各單位、各村屯要組織有醫療救護的專業人員到現場參加救護工作,有條件的應備有醫療急救包。以保證傷員及時得到救護。
注:本預案自印發之日起開始實施。
鄉鎮專項事故應急預案 篇2
為推動平安校園建立活動深入開展,維護學校師生人身安全,有效處理學校突發安全事故,使學校突發安全事故損失降低到最低限度,保證學校正常的教育教學秩序,按照上級有關部門的要求,結合本校實際,特制訂《六十鋪鎮王寨小學學校突發安全事故應急預案》。
一、成立學校突發安全事故應急領導小組,統一指揮和組織我校突發安全事故的應急處理工作。
(1)領導小組:
組長:
副組長:
組員:各班班主任
(2)突發安全事故報告聯絡電話:xx
(3)領導小組職能:根據安全應急事故的要求,領導小組可以隨時調集人員,呼叫物資及交通工具,學校各部門及各教師員工必須全力支援和配合。
湯傳偉組長:負責全面統籌和指揮工作。
餘守富副組長:協助統籌和指揮工作及預案的具體實施工作。
成員分工:
盧文淵:負責校園安全、食品衛生、疾病預防和治安安全及消防安全工作。
王茂傑:負責教學活動安全管理。
馬玉青:負責全校師生的交通安全及集體活動安全。做好對心理有障礙學生的輔導工作。
馬志平:負責教師活動安全。
二、學校突發安全事故種類
學校突發安全事故包括學校重大火災安全事故,學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全檢查事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種裝置安全事故、學校外出大型活動事故、學校外來暴力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故、地震等重大自然災害、1人以上死亡的,屬重大安全事故。
三、安全事故報告及處理程式
1、報告制度實行學校“一把手”負責制。
2、學校發生或接到突發安全事故後,必須在5—10分鐘內向縣教育局和黨委、政府報告,並及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校要本著“先控制、後處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導現場師生離開危險區域,保衛好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發事故有關材料,做好善後處理工作。
3、學校接到突發安全事故報告後,根據事故情況在2小時內及時向縣教育局彙報,安全事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善後處理工作。
四、安全事故應急預案
(一)重大火災安全事故
1、學校指揮組織學生緊急集合疏散,迅速將事故資訊上報市教育局。
2、學校利用校園播音系統或其它發出緊急集合訊號,組織教師指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶到遠離火源的安全地帶。
3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火裝置救火,及時報告119、120等相關部門請求援助。
4、採取有效措施,做好善後處理工作。
(二)重大交通安全事故
1、學校指揮組織學生緊急疏散至安全地段,迅速將事故資訊上報縣教育局。
2、學校要迅速搶救師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、119、120等相關部門請求援助,保護好事故現場。
3、採取有效措施,做好善後處理工作。
(三)危險藥品安全事故
1、學校危險藥品要求專櫃存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全區域,迅速將情況報告縣教育局。
3、在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報告119、120等相關部門請求援助,保護好事故現場。
4、採取有效措施,做好善後處理工作。
(四)工程建設、危房安全事故
1、學校在建和改建的建築物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校發現危房一律停止使用,並樹警示牌,設隔離欄。
3、學校發生建築物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故資訊報告市教育局。
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120等相關部門請求援助,封閉事故現場。
5、採取有效措施,做好善後處理工作。
(五)外出大型活動安全事故
1、學校組織外出大型活動,必須將申請書和安全應急預案上報縣教育局,經同意後方可實施。
2、若發生安全事故,學校要迅速搶救受傷師生,及時將事故資訊報告縣教育局。
3、及時報告110、120請求援助,保護好事故現場。
4、採取有效措施,做好善後處理工作。
(六)外來暴力侵害事故
1、學校要加強門衛管理,嚴格門衛進出制度。
2、學校外來未經允許強行闖入校園者,學校門衛或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出學校,同時向其發出其警告。
3、學校內發生不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報警110、報告120請求援助。
4、對受傷師生及時救治,並將有關資訊及時報縣教育局。
5、採取有效措施,做好善後處理工作。
(七)食物中毒安全事故
1、學校要切實加強食堂食品衛生和飲食、飲水管理,嚴防食物中毒事故發生。
2、若發生食物中毒事故,立即向教育局、食品衛生監督所、疾控中心報告,及時報警110、120等相關部門請求援助。
3、積極協助衛生機構救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、裝置和現場。
5、配合食品衛生監督所、疾控中心的調查,如實提供有關材料和樣品。
6、採取有效措施,做好善後處理工作。
(八)流行傳染病安全事故
1、學校發現有常見傳染病症狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染後才能返校。
2、學校發生特殊傳染病,要迅速配合有關部門利用學校設施對患者進行隔離,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發現的疫情上報市教育局、衛生防疫部門,並做好病人的跟蹤工作。
(九)其他安全事故
學校依據事故性質和學校應急預案,參照上述程式,採取有效措施,及時、正確、科學地進行教育、引導、疏散、處理,做好善後處置工作。
五、對突發事故採取的措施和方法(步驟)
(1)組織搶救;
(2)保護現場;
(3)通知監護人;
(4)上報主管部門;
(5)控制輿論;
(6)組織人員專門處理;
(7)遇重大事故時發生家屬鬧事時,校長和當事人暫時迴避;
(8)講公德道義,主動上門慰問;
(9)向有關職能部門講清情況,寫出書面調處報告。
(10)對有關責任人根據有關規章制度做出處理。
六、強化責任制,預防發事故發生。
師生及學校財產安全工作責任重於泰山,防範勝於救災,學校要制定完善學校的規章制度,落實職責,不斷組織教職工學習有關檔案,提高認識,加強督查,杜絕失職、瀆職行為發生,確保學校的安全與穩定,保持學校長治久安。
鄉鎮專項事故應急預案 篇3
為了進一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》,結合本鎮實際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震釋出以後或發生重大地震災害時,由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作,併成立鎮抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長擔任,各包村領導、包村幹部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
(1)迅速瞭解、收集和彙總震情、災情,及時向市指揮部報告。
(2)及時傳達貫徹各項命令,並督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現場強餘震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。
(4)負責對外的聯絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳幹事和文化站長為成員。
(1)按照規定進行應急宣傳,及時向公眾釋出震情、災情等有關資訊。
(2)破壞性地震發生後,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物,穩定人心,穩定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對幹部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報釋出後或地震發生後,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
(2)當地震發生後,加強災區的治安管理工作,實施緊急防範措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。
(4)採取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延
4、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。
(1)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
(2)地震發生後,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
(3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,採取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。
5、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任,農機站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、裝置的運輸工作。
(2)地震發生後,應儘快組織人員搶修被毀道路、橋樑及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發的疏散。
(3)組織、協調、疏散傷病人員。
6、通訊聯絡組主要職責:
通訊聯絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
(1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發生後,應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責:
供電保障組組長由農電站站長擔任,辦公室設在農電站。
(1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(2)地震發生後,供電站迅速組織搶修隊伍,儘快恢復被損壞的線路及設施,確保災區正常供電。
8、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
(1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發生後,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
(3)做好應急救濟款的發放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任,副組長由武裝幹事擔任,各村民兵連長為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
(2)破壞性地震發生後,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,並協助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,並採取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。
(1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發生後,迅速設定避難場所和救災物資供應點。
(3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。
(1)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建築物的毀損情況。
(2)提出重建計劃,並報鎮政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮彙報災情,之後每隔一小時彙報一次,鎮每隔一小時向指揮部彙報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內,直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的.地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失在5億元以上的地震,或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生後,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作,並迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究佈置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後,應立即啟動地震應急預案程式開展地震應急工作,並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關規定製定、釋出,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
鄉鎮專項事故應急預案 篇4
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,及時疏散人群,及時救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》以及《滄州市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》,制安本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
(1)節假日期間旅遊風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節假日期間大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節假日期間車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種遊園、燈會、花會等民間傳統活動,大型演唱會、音樂會等文藝活動,大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財產安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則,統一領導、分級負責原則,整合資源、資訊共享原則,依靠科學、反應及時原則。
2、組織指揮體系及職責
2.1應急組織指揮機構及職責
(1)應急組織機構
成立節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部,由縣政府主管副縣長任指揮長,公安局、文體局、商務局、財政局、安監局、交通局、衛生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局。
(2)職責
負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定採取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見,擬定報道口徑,指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責分工
公安局:負責組織實施節假日和重大活動期間安全事故的預防、監測、預測、報告、預警和應急處置工作,按規定向縣應急委員會提出縣本級應進入預警或應急狀態的建議。及時掌握事故動態,迅速向黨委、政府和上級公安機關報告;根據事故的嚴重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據縣指揮部統一部署,出動警力,實施交通管制、治安管制、協助有關部門做好疏散和救援工作。
文體局:負責收集節假日和重大活動期間旅遊、觀光的客流資訊,及時釋出警示資訊,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間各種遊園、燈會、花會等民間傳統活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流資訊,及時釋出警示資訊,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間大型體育賽事的客流資訊,及時釋出警示資訊,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
商務局:負責收集節假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿市場的客流資訊。及時釋出警示資訊,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
安監局:負責收集節假日和重大活動期間車站、碼頭的客流資訊。及時釋出警示資訊,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
衛生局:負責處置安全事故的醫療救助保障工作。制定相關計劃和應急準備措施、醫療救助隊伍及其設施、物資的排程方案。醫療救助隊伍在應急出資工作中採取有效措施,對受傷人員實施應急救護。
交通局:負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設施和運輸秩序的保障工作,及應急車輛儲備的組織工作。在交通基礎設施受到危害或損害時,要組織專業隊伍儘快搶修,恢復交通,並根據指揮部的決定緊急調集、徵用交通運輸工具,輸送疏散人員或物資。
財政局:負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經費,以及用於訓練、演練處置工作的專項經費。
廣播局:在指揮部的領導下,按照統一報道口徑,向社會發布安全事故的資訊,發揮宣傳主渠道的作用,穩定社會輿論。必要時,透過廣播宣傳渠道向社會發布社會動員的相關通告。
武警中隊:在指揮部的領導下,負責執行應急處置的增援和相關執勤任務。
消防大隊:負責節假日和重大活動期間安全事故現場火災的預防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應急響應程式
預警:由公安局組織文體局、商務局及其他相關部門全面蒐集安全事故預警資訊,進行分析研究,及時提出預測意見上報縣政府。縣政府根據預測意見釋出相應預警通告。
接警:主要由公安機關負責,其他有關部門和單位接到報警後,迅速通知公安機關。公安部門要在報告縣政府的同時,報市公安局。
處置:節假日和重大活動期間安全事故發生後,要迅速採取措施展開現場處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責分工,根據縣指揮部指令,迅速啟動本部門工作預案,有效的開展處置工作。
結束:妥善安排結束後的各項善後事宜,組織力量迅速恢復正常生產、生活秩序,儘可能減少安全事故帶來的損失和影響。
3、預警和預防機制
3.1資訊監測與預警支援
縣揮部成員單位和相關部門要充分利用現有的情報蒐集途徑,採取多種手段獲取及時可靠的情報資訊。及時瞭解、掌握動態,實現情報資訊資源共享。對所蒐集的情報要立即上報,不得延誤。情報部門要判斷預警級別,釋出預警通告,提供決策依據。
縣公安局根據獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,報縣委、縣政府批准後,由縣政府釋出。
3.2預警級別的劃分及響應
預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
(1)預警級別的等級區分
IV級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。
III級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級預警。代表色為黃色。
II級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境複雜,有重大安全事故隱患的,定為II級預警。代表色為紅色。
I級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/2,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境非常複雜,有特大安全事故隱患的,定為I級預警。代表色為紅色。
(2)釋出和解除預警級別的許可權
由縣政府負責預警級別的釋出和解除,
3.3預警響應
IV級預警。IV級預警釋出後,各有關部門要廣泛蒐集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態發展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防範意識。
III級預警。III級預警釋出後,指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行救援戰前動員,開展戰前訓練;加強值班備勤,隨時執行處置任務;密切注視動向,及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。
II級預警。II級預警釋出後,啟動本預案,建立指揮部;相關部門深入進行救援戰前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰訓練;處置力量嚴守崗位,保證指揮通訊順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態,做好人員疏散準備,重點區域實施交通管制。
I級預警。I級預警釋出後,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結,開赴現場,高度戒備,嚴陣以待,開啟疏散通道,預備救援綠色通道,控制危險部位。
4、應急響應
4.1安全事故級別劃分
按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級,分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級:為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級:為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導和支援下,市指揮部能有效處置並消除後果的。
二級:為重大安全事故,死亡10至29人,在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置並消除後果的。
一級:為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置並消除後果的。
4.2確定安全事故級別的許可權
節假日和重大活動期間安全事故的級別,由縣指揮部提出建議,報市委、市政府批准確定。
4.3應急反應與處置
(1)安全事故的應急反應
四級安全事故的反應,發生一般性安全事故後,在縣指揮部的統一指揮下,各有關部門根據所擔負的職責和任務分工,迅速啟動本部門的相應預案,採取相應的處置措施。
三級安全事故的反應。發生較大規模的安全事故後,在市政府的指導下,由縣指揮部負責具體指揮,各有關部門全力展開現場處置工作,縣直各有關部門要積極組織力量和物資,對現場處置和救援工作予以支援。
二級安全事故的反應。發生重大安全事故後,在市指揮部的統一領導下,各有關部門按照職責分工,調動多方面力量和資源,密切配合,協調聯動,採取措施開展緊急處置和救援行動。
一級安全事故的反應。發生特別重大安全事故後,在國務院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關部門利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現場處置和救援工作,維護社會穩定,儘快恢復生產、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
①及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生後,有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即採取應急措施,同時上報上級機關。縣政府根據上報資訊,確定安全事故級別,提出相應處置建議,建立相應指揮機構。
②制止混亂,及時疏散群眾。現場指揮迅速釋出通告,通報公眾情況緊急危險,告知公眾保持冷靜,停止擁擠。開啟疏散通道,迅速、有序疏散現場群眾。
③根據情況實行區域性交通管制,分流無關車輛、行人,確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經指揮部決定,釋出命令,實行區域交通管制,防止人員進一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據情況,設定警戒帶,劃定警戒區域,維護社會秩序,確保社會穩定。
④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現場救護或送往醫院救治。對處於危險境地的人員組織力量全力解救。
⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統一領導下,擬定宣傳報道口徑,協調解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動,準確把握,正確引導輿論,注重社會效果,有利於維護人民群眾切身利益,有利於社會穩定和人心安定,有利於事件的妥善處理。
5、後期處置
5.1後期評估報告
安全事件應急處置完畢後,縣公安局組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概括、現場處置概況、指揮機制執行情況、傷亡人員救治情況、採取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府,並報市公安局。
5.2撫卹、補助
縣政府組織有關部門,對在應急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。
5.3補償、賠償
對緊急徵用公民、法人和其他組織的交通工具、器材裝置及其他物資,在處置行動結束後應立即返還,並給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
資訊產業和通訊管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術、裝置保障,並建立應急指揮通訊系統,確保緊急處置和救援行動的通訊需要。
6.2應急支援保障
(1)應急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍,並制定保障方案。建立應急處置隊伍資料庫,並根據工作需要及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。
(2)現場支援保障。安全事故處置成員單位及相關部門要組織好處置、救援保障工作,保證所需裝置、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。
(3)經費保障。財政部門要為應急處置工作提供經費保障。
6.3演習演練
適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協調配和和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務,適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設水平和處置能力。
6.4監督檢查
縣公安局負責監督、檢查各相關單位的保障工作。加強督導檢查,確保各項工作落實。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預案由縣公安局制定和修訂,報縣政府批准後實施。本預案由縣公安局負責解釋。
7.2預案實施時間
本預案自公佈之日起實施。
鄉鎮專項事故應急預案 篇5
一、總則
(一)編制目的:最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠,踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
(二)適用範圍:本預案適用於我鎮範圍內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
1、旅遊風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3、各種燈會、花會、廟會、等民間傳統活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
4、節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用政府制定的相應應急預案。
(三)工作原則:堅持以人為本,減少人員傷亡和財產損失的原則,依法處置,責任明確的原則,統一領導,分級負責的原則。
二、組織機構與職責
(一)應急組織指揮機構
總指揮:政府鎮長
副總指揮:分管安全生產的副鎮長。
成員:公安、工商、國土、安監、政府辦、衛生院負責人及各片長
應急處置隊伍約三十人
(二)職責:
1、指揮部要掌握全鎮範圍內重大事故隱患和重大危險源的分佈情況。
2、指揮部成員單位要保證隨時到位。
3、指揮部有權對全鎮範圍內用於搶險工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行排程。
4鎮應急處置隊要迅速趕到事故發生地,按應急指揮部的要求做好各項應急處置工作。
5、各衛生院要確保醫護人員要立即到場。展開搶救工作。
6、應急指揮部主要負責做好以下工作:
(1)制定現場搶救方案,採取緊急措施,防止事態進一步擴大;
(2)積極組織傷亡人員的緊急搶救。
(3)組織事故危險區域內的群眾疏散和轉移。
(4)及時向縣委縣政府報告搶救工作進展情況,並寫出事故處理情況報告。
三、預測與預警
各村委會、安委會各成員單位要針對各種可能發生的安全事故,加強隱患排查,做到早發現、早報告、早處置。
鎮政府對發現的各類事故隱患,能立即處置的立即處置,處置有困難的及較大事故隱患要及時向縣政府和上級有關部門報告。
四、事故救援電話
xx
(三)鎮應急值班人接到事故報告後,要問清事故地點、性質、報告人的單位和姓名等情況,立即上報鎮政府主要領導,並迅速通知應急指揮部成員和相關部門負責人及搶險隊員立即趕赴事故現場。
(四)安全生產事故災難一旦發生,必須按國家規定的程式和實現立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。
鄉鎮專項事故應急預案 篇6
一、總則
為規範我鄉安全生產事故的應急管理和應急響應程式,明確各有關部門和企業職責,建立健全統一指揮、分級負責、資源共享、平戰結合、反應靈敏的應急機制,進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。
二、工作原則
(1)以人為本,安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統一指揮,分級負責。鄉人民政府、有關部門和企業按照各自職責和許可權,負責事故的應急管理和應急處置工作。
(3)依靠科學,依法規範。依法規範應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
(4)預防為主,平戰結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對安全生產事故的思想準備、預案准備、物資和經費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業要將日常工作和應急救援工作相結合;充分利用現有專業力量,努力實現一隊多能;培養和發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據
依據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、法規和規章,制定本預案。
四、適用範圍
本預案主要適用於非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作:
(1)一次發生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經濟損失500-1000萬元的事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調集指揮各方面搶險救災力量,及時向上級領導和部門續報情況。
2、救援組
組長:
成員:事故單位主要負責人
職責:及時掌握事故災害的變化情況,提出相應措施;受理指揮員的指示;根據事故變化及時向總指揮部報告,統籌排程與救災有關的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關上級部門,協調平衡企業外部的有關問題。
3、警戒保衛組
組長:
成員:XXX、事故地村委會主要幹部
職責:負責控制進入事故現場救援人員數量,維護事故現場和事故單位秩序,保證執行任務的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法採取有效措施,內控企業相關人員,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
4、後勤保障組
組長:
成員:XXX、事故單位負責人
職責:負責事故現場所需裝置、材料的供應;負責事故應急處置過程中交通等後勤保障工作。
5、醫療救護組
組長:
成員:
職責:負責現場傷員的運送、救治工作。
6、資訊組
組長:
成員:
職責:負責起草新聞釋出稿和事故情況公告,管理和協調資訊釋出和報道工作,及時、準確報道事故資訊,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質詢。
六、分級響應程式
發生事故後,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
(1)一般事故響應:由事故發生單位同級安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部,政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案,根據事故發展態勢,逐級啟動事故發生單位、單位主管部門、鄉政府預案及相關部門的預案。
(2)較大事故響應:配合縣政府、安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案並直接指揮現場應急救援,政府相關部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,並繼續協助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。
(3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態發展和救援情況,並保護現場,配合上級事故調查組開展調查。
(4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現場救援。
鄉鎮專項事故應急預案 篇7
一、基本原則
預防為主,常抓不懈
對可能發生的食品藥品安全事故進行分析、預測,並有針對性地制定事故應急處理預案,及時採取有效的預防措施,防止重大食品安全事故的發生。
統一領導,分級負責
鎮政府及鎮食品藥品安全協調領導小組組織領導本轄區內的重大食品安全事故應急處理工作,對食品藥品安全工作負總責。加強同職能部門的組織協調工作,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作、快速高效。反應及時,措施果斷
重大食品藥品安全事故發生後,所在地鎮政府及時做出反應,上報縣政府,迅速採取救治和控制措施。
二、適用範圍
本應急預案適用於出現下列情況的重大食品安全事故。
1、一次食物中毒人數在100人以上的。
2、一次食物中毒有人員死亡的。
3、引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續增加的。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品安全風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的。
5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、組織領導
鎮政府組織領導全鎮食品藥品安全事故工作,成立鎮食品藥品安全協調領導小組具體負責食品藥品安全工作。
事故發生後,鎮政府及鎮食品藥品安全協調委員會依據職責,及時向縣政府及縣食品藥品安全協調委員會報告重大事故應急處理情況,並做好警戒保衛、醫療救護、物資供應、善後處理、事故調查的組織協調工作。
四、事故應急處理職責
領導小組的職責:發生重大事故時由領導小組釋出和解除應急救援命令、訊號,組織指揮隊伍實施救援行動,向上級彙報事故情況,必要時向上級發出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
組長、副組長職責:
1、應急組長應確保參與事故應急處理預案的個單位和組織,熟悉他們的職責任務,並能順利完成任務;
2、和村委制定現場事故應急處理預案的部門密切配合,保持聯絡,充分了解食品事故發生的情況,編制出切實可行的事故應急處理預案;
3、應急總指揮應和事故現場的主管人員在整個事故應急過程中保持密切聯絡,定期通報事故控制情況。
發生事故的單位、業主職責:
1、單位負責人或業主及時提供食品事故發生的可能情況,對單位、群眾周邊環境的可能影響情況和其它一些可能發生的情況及時向組織彙報;
2、單位或業主應向參與事故應急處理預案的組織提供技術諮詢,以使這些組織做好事故應急;
3、確保讓所有在事故應急預案中需發揮作用的人員和組織知道他們在事故應急預案規定的職責,並指定事故應急協調主任,具體責任與組長的聯絡。
衛生院職責:
醫務人員負責食品事故中毒人員的搶救,衛生院應熟悉在重大食品事故一旦發生以後的應急搶救程式,事故短期和長期對人們造成的危害。
鎮食品藥品安全協調領導小組的職責:
1、向縣鎮府提供食品事故的詳細情況;
2、重大事故結束以後,決定需要妥善保護的現場部分,事故現場和受事故影響地區可否人員進入等問題,嚮應急協調組長建議;
3、事故調查的組織管理工作。
五、應急預案的啟動
對符合本預案適用範圍的重大食品藥品安全事故,由鎮政府啟動本應急預案。
六、事故應急措施
食品藥品安全事故發生後,在向縣政府及有關部門上報事故情況的同時,鎮政府及事故發生的單位和村委會立即採取必要的應急措施,控制事態的發展。各有關單位和村委會,必須從全域性出發,服從鎮政府及鎮食品藥品安全協調委員會的統一指揮,各司其職,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其它事項
(一)重大食品安全事故應急處理工作結束後,應急處理工作程式自行終止。
(二)本應急預案是重大食品安全事故發生後,鎮政府及有關單位實施應急處理工作的總的指導性意見,在實施過程中應當根據不同情況隨機進行處理。
(三)本應急預案自發布之日起實施。
鄉鎮專項事故應急預案 篇8
為了建立健全我鎮突發重大食品安全事故的應急救援體系和執行機制,規範指導重大食品安全突發事件應急處置工作,全程預防、全程控制,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,確保經濟社會全面協調可持續發展,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規及XX縣市食品安全工作會議精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、指導思想
按照全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的要求,本著對全鎮人民群眾生命安全高度負責的態度,認真做好食品安全管理工作。
二、成立應急指揮機構
成立XX鎮鎮(街道)食品安全事故應急處置組,負責統一領導和指揮食品安全事故的應急處置。
組長:xxx
副組長:xxx xxxx xxx
成員單位:黨政綜合辦公室、工貿經濟辦公室、衛生院、工商所、畜牧站、農業服務中心、教育結算中心、派出所、紀檢監察室、文化站、綜治辦等有關單位及15個行政村。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xxx兼任。
三、工作職責
1、食品安全應急處置組主要職責:領導、組織、協調全鎮食品安全事件的應急處置工作;審議批准食品安全應急處置組辦公室提交的應急處理工作報告等。
2、食品安全應急處置組辦公室主要職責:落實食品安全應急處置組領導的各項部署,組織實施事件應急處置工作;檢查督促各村和有關單位做好各項應急處置工作,有效控制事件發展,防止事態蔓延擴大;向食品安全應急處置組成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞機構提供事件有關資訊;完成食品安全應急處置組交辦的其他任務。
3、成員單位工作職責
工貿經濟辦公室:
負責食品安全應急處置組辦公室日常工作,承擔全鎮食品安全事件資訊的收集、分析、報告、通報工作;組織修訂鎮食品安全事件應急預案;指導各村實施食品安全事件應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;加強食品生產企業的指導和管理,規範企業行為,對食品企業發展存在的問題提出合理化建議。
衛生院:
負責實施食品衛生監督管理,配合進行食品衛生監測、檢驗和技術指導,開展食品汙染監測與評價;協助培訓食品生產經營人員,監督食品生產經營人員的健康檢查;宣傳食品衛生、營養知識,進行食品衛生評價,公佈食品衛生情況;配合對食品中毒和食品汙染事故進行調查處理,並採取控制措施;及時報告食品安全隱患和違法違規行為。一旦發現案情,及時上報,並積極配合查處,堅決遏止本地重、特大食品安全事故的發生。
工商所:
負責食品生產、經營企業及個體工商戶的主體資格稽核和經營許可;督促經營企業落實食品進出貨查驗、索證索票等制度;配合流通環節食品市場秩序整治和食品質量監督檢查,依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品及無照經營行為,以及食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;配合鎮政府組織實施食品監管工作。
文化站:
負責宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞釋出和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進行社會輿論監督。
農業服務中心:
負責組織對農產品質量安全事件的調查,依法開展對農產品質量安全事件的處理和相關技術鑑定等工作。組織對養殖生產環節造成的畜牧產品質量及屠宰加工環節安全事件的調查,依法開展對養殖生產環節造成的畜牧產品質量安全事件的處理和相關技術鑑定等工作。
鄉鎮專項事故應急預案 篇9
一、總則
(一)編制目的
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產生活的影響和財產損失。
(二)適用範圍
凡在我鄉發生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉政府統一領導,有關部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鍾春元任指揮長,其他黨政副職領導任副指揮長,衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部
下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構,負責轄區內降溫降雪災害防禦和救災搶險應急工作。
(二)指揮部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、彙總災情,及時上報;隨時通報災害預警資訊。
財政所:負責籌集落實救災應急經費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯絡組織人員搶修被毀的通訊設施,保障通訊聯絡暢通。
衛生院:組織醫護人員對受災傷員進行救治,負責災區疫情監測和防疫。
派出所:負責災區社會治安工作,參加搶險救災。林業站:負責指導災區儘快恢復林業生產。
畜牧站:負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質災害防治工作。
武裝部:負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區儘快恢復災害損壞的送、發、配電設施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
(一)資金準備
鄉政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,並保證足額到位。
(二)物資準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的裝置和裝備。
四、資訊管理
(一)災害資訊共享
指揮部辦公室及時彙總各類災害資訊,電話彙報市委、市政府和有關部門、單位通報資訊。
(二)災情資訊管理
災情資訊報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位釋出的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警資訊。
六、應急響應
(一)響應級別
根據突發性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發生嚴重災害為Ⅰ級響應,發生較重災害為Ⅱ級響應,發生一般災害為Ⅲ級響應。
(二)啟動程式
接到災情報告後,指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議,由鄉政府決定進入應急響應。
(三)組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發生後,各有關部門和村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善後工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩定後,由鄉政府決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善後處置
善後處置工作以受災村為主,有關部門和單位協助進行,必要時報鄉政府協調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生後,各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經指揮部辦公室稽核後向鄉政府報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施,需要鄉政府援助的,由受災村提出請求,鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批後組織實施。
鄉鎮專項事故應急預案 篇10
1. 總則
1.1 編制目的
為及時有效地做好洪水災害突發事件防範與處置工作,確保防汛救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,保障我鄉經濟社會持續、健康發展,特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。
1.3 適用範圍
本預案適用於本鄉行政區域洪水災害防範和應急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,確保人民群眾生命財產安全。
1.4.2 防汛工作實行各級行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。
1.4.3 以人員安全和供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合,不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
1.4.4 堅持依法防汛抗災,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合,各部門協調配合,積極參與和支援抗洪救災工作。民兵應急公隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.5 堅持防汛抗旱並重,在防洪保安的前提下,儘可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2. 應急指揮體系及職責
鄉人民政府設立防汛抗旱指揮部,負責本行政區域的防汛應急工作。
2.1 應急組織機構
成立賀家鄉防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員如下:
總指揮:曹亞明(鄉人民政府鄉長)
副指揮:吳貫春(鄉人民政府副鄉長)
成 員:肖桂榮(水管站站長)
賓新維(財政所所長)
劉育娥(民政辦主任)
唐學理(農技站站長)
譚祥斌(綜治辦負責人)
彭禮偉(林業站長)
周頻波(衛生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉水管站,吳貫春兼辦公室主任。在領導小組的統一指揮下,設立通訊聯絡組、醫療救助組等。
2.2 職責
2.2.1 鄉防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鄉黨委政府和鄉防洪防汛指揮部的領導下,貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鄉黨委、政府、鄉防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委、政府關於防洪防汛救災的各項指令,釋出啟動預案命令,指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見,領導、部署、協調災害應急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作,執行鄉黨委、政府下達的其他任務,制定和修訂《賀家鄉防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時,組織召開防洪防汛工作應急會議,聽取有關村委會和單位的雨情、水情、災情彙報,安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鄉的防洪防汛應急工作,組織鄉直相關部門按本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鄉人民政府和鄉防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2.2.2 鄉防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策,執行鄉防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的排程指令。
(2)掌握汛情、災情,必要時釋出洪水預報警報和汛情公報,編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍,組織防汛資訊系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鄉防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組:負責內外的通訊聯絡,隨時保持聯絡暢通。一旦發生洪水事故,立即聯絡有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組:按照鄉防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組:負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案,搶救傷員,協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時,協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通訊設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。
2.3 各村委、鄉轄區各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村委、鄉轄區各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構,將防洪工作責任分解到各組、隊、人,必須在鄉黨委、政府和鄉防洪防汛指揮部的統一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,搞好本地區、本單位防洪搶險工作。
2.4 汛期值班制度
各村委、企業、單位要安排汛期值班人員,嚴格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。
2.5 汛期重點檢查監控內容
(1)督促礦山企業要建立健全水害隱患排查治理制度,制定水災事故應急處置預案,做到領導、組織、隊伍、預案、物資五落實。預防洪水灌井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通訊、電力中斷等重特大水災事故和突發性災害發生。
(2)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管,落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控,加強水災隱患的排查,確保安全。
(3)督促道路交通和水上運輸業要加強對汛期客運車船的安全管理,對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控,遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施,防止發生意外事故。
(4)督促各村委要加強居民村的排洪設施排查加固,及時整改,要完善和落實防汛值班制度,及時掌握水情預測、預報,確保汛情資訊和排程指令暢通,防止水災事故發生。
3. 洪水預報預警及物資準備
3.1 預報預警
指揮部辦公室根據氣象局釋出的降雨預報進行預警:發生五十年一遇洪水,或發生百年一遇洪水時,啟動應急預案,立即組織有關部門和單位做好淹沒區人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
3.2 災情上報
災情資訊主要應包括:災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後,應立即上報(包括災情圖片),為抗災救災提供準確依據。
3.3 物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備:編織袋、鐵鍬、照明器材、救生裝置、運輸工具等。
3.4 運輸車輛安排
由後勤物資保障組隨機抽調。
4. 應急響應
4.1 五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時,根據我鄉防洪工程現狀,屬標準內洪水。洪水只在河床內通行,不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視,嚴密監視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準備抗禦超標準洪水。
4.2 百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時,根據我鄉防洪工程現狀,屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時,為確保安全,指揮部要在組織搶險的同時,及時指揮應急隊伍,做好人員、財產轉移工作。
4.3 應對措施
發生洪水時,指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作,各搶險應急隊伍分赴發生災情地點,迅速投入救援。通訊聯絡組要確保資訊暢通,後勤物資保障組要確保物資供應,醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作,安全保衛組要維護好災區的社會治安,嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
4.4 安置地點
利用鄉有利地形,就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
4.5 撤離路線
根據撤離去向和數量,各出險地按指定路線撤離,以免造成相互干擾和交通堵塞,影響撤離速度。
4.6 後勤供應
撤離到安全地帶後,由後勤物資保障組負責災區和參加搶險人員及其他服務人員的食品供應。
4.7 醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鄉衛生院負責。從各衛生院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士,組建巡迴醫療救護隊,參加應急救護,同時全力進行監測和消毒,防止各種流行性疫病的發生。
4.9 應急結束
防洪防汛應急工作結束後,指揮部根據搶險救災實際情況,釋出解除應急命令,轉入正常工作。