村突發地質災害應急預案範文(精選10篇)
村突發地質災害應急預案範文(精選10篇)
在日常學習、工作和生活中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,時常要預先開展應急預案准備工作。那麼你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的村突發地質災害應急預案範文,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
村突發地質災害應急預案 篇1
為了保障汛期災情發生後,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社群衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關檔案精神,特制定我社群衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社群衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:
畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令後,迅速啟動應急預案,組織排程各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防範措施,做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關係,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時彙報有關資訊。
(二)疫情防控工作組:
組長汪守文,副組長王世越、於國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令後,迅速啟動預案,組織指揮排程各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、後勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,並負責指揮、排程、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析並及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關資訊。
(三)醫療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭豔、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令後,迅速啟動救治預案,組織協調、排程各救治成員,迅速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療救護和現場救援,及時報告醫援資訊。
(四)衛生監督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好資訊上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員並宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場,並根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標誌(分類標記用塑膠材料製成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便後續救治辨認或採取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時,要儘快將傷病員轉送並做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理後再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,並報現場醫療衛生救援指揮部彙總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,並確保治療持續進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件後的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。採取有效的預防控制措施,防止災害後傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之後無大疫。
4、資訊報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批准,醫療救治工作組可宣佈醫療衛生救援應急響應終止,並將醫療衛生救援應急響應終止的資訊報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,透過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
村突發地質災害應急預案 篇2
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《地質災害防治條例》(國務院394號令)《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防禦預案》。
(三)適用範圍
本預案適用於全縣範圍內所有突發地質災害,尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通幹線、居民集中地等重點區域和部位,處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1、預防為主,以人為本的原則。
把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2、統一領導,分工負責的原則。
在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3、分級管理,屬地為主的原則。
建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
(二)縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協調全縣範圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,並督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞釋出;起草縣指揮部檔案、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。
三、預防預警
(一)已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關於加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或專案法人單位及時治理,確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅遊局《關於加強旅遊區(點)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
(二)加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮XX要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網路的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設定危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
(三)發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
(四)建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,並將預報預警結果及時報告縣XX,同時透過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後,當地XX要依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
(五)地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告後,必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害後,應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。
2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害型別、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程式,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(三)應急響應結束
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,經地質災害應急指揮部批准,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
六、部門職責
(一)緊急搶險救災。
縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。
縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常執行。縣旅遊局負責指導、督促相關部門做好旅遊服務設施的保護和排險,做好旅遊景點遊客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。
(二)應急調查、監測和治理。
縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料資訊,組織應急調查和應急監測工作,並對災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發展。
縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的.監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊,對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境汙染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測,採取有效措施防止和減輕環境汙染危害。
(三)醫療救護和衛生防疫。
縣衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,並根據需要對災區衛生部門提供技術支援。
縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實採取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療裝置和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和排程,保證供應,維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊。
縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責採取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通幹線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責儘快恢復受破壞的通訊和電力設施,保證應急指揮資訊通訊電力暢通。
(五)基本生活保障。
縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
(六)資訊報送和處理。
縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響範圍以及誘發因素;組織應急監測,實時掌握險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化提出應急防範對策、措施並報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,釋出應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
(七)應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。
加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志願者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關部門要儲備用於災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通訊與資訊傳遞。
加強地質災害監測、預報、預警資訊系統建設,充分利用現代通訊手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及網際網路等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治資訊網,並實現各部門間的資訊共享。
(三)應急技術保障。
由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術諮詢服務。
村突發地質災害應急預案 篇3
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分佈眾多次發生斷層,又被後期平移斷層切割,形成網路分佈格局,岩層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5、12”地震後,巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,區域性受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
(三)危險物件
區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分佈,旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開採工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5、12”地震後,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有型別多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分佈,受區域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和區域性暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。
(二)制定地質災害防禦預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防禦地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大幹部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情資訊反饋迅速。
(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯絡,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間資訊暢通,聯絡密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查,瞭解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分佈情況,安排以下幾條汛期巡迴檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
村突發地質災害應急預案 篇4
為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發性地質災害應急工作,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《地質災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
地質災害應急工作遵循“統一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用於xx縣境內的突發性地質災害應急工作。
二、組織機構和職責任務
(一)組織機構
成立xx縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術諮詢組、應急指揮部。
地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。
技術諮詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術諮詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通訊組,基本生活保障組,資訊報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害資訊,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的資訊釋出。
技術諮詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現場核查已出現地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術諮詢工作。
應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協調和組織地質災害的應急工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警資訊
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動,及時傳送、釋出地質災害險情災情、氣象和汛情資訊。預報資訊要立即通知有關鄉鎮和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發揮群測群防和專業監測網路的作用,及時劃定災害危險區,設定危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,依據險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作
出現特大型地質災害後6小時內,出現大型地質災害後12小時內,出現中型地質災害後24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現小型地質災害後,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害型別、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對於已發生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。
出現地質災害險情或災情後,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區,予以公告,在地質災害危險區設立明顯警示標誌,宣佈進入地質災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據總指揮的命令,結合現場實際情況,具體組織實施搶險工作;協調並督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮彙報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協調各工作組依據應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅遊等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散,並轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅遊資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,採取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅遊資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調查和險情監測工作,並對險情和災情的發
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊,對氣象條件進行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測裝置的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;採取有效措施,保障交通幹線及通訊設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設定避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、資訊報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調查、核實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響範圍及誘發因素;組織險情監測;實行掌握險情動態,及時分析、預測險情災情發展趨勢,隨時根據險情災情變化提出應急防範的對策、措施並報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經技術諮詢組鑑定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區,宣佈險情或災情應急期結束,應急相應結束,並予以公告。
四、應急保障
加強通訊與資訊傳遞機構、人員和裝備的建設,確保資訊暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時呼叫單位和個人的物資、設施、裝置或者佔用其房屋、土地的,待災害應急期結束後要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經縣政府批准後實施。
村突發地質災害應急預案 篇5
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公佈本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公佈本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
(3)村國土資源協管員:負責釋出本村地質災害氣象預警資訊;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組範圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時嚮應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基於民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查範圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班採取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大於25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情徵兆,立即組織受影響群眾撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設定境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據地質災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應加密觀測次數,每日觀測次數不少於3次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好資料記錄、歸檔。
5、災後處理
災情發生後,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,並妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向村民公佈。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公佈本預案,充分認識防禦地質災害工作的艱鉅性、重要性,提高村民的自我防範意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向村民公佈。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質裝置,並由×××(專人)保管。
社群在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社群應急工作組,並按本提綱制定相應預案。
村突發地質災害應急預案 篇6
各行政村、企事業單位:
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受颱風暴雨的侵害,因而防禦地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防禦地質災害預案。
一、防禦地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防禦地質災害的首要任務,抗災保安全,防患於末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防禦地質災害準備工作,儘量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防禦地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一排程,服從上級防禦地質災害部門的指揮排程。
防禦地質災害工作要講究團結協作,堅持區域性利益服從全域性利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防禦地質災害形勢和準備工作
(一)防禦地質災害形勢
由於是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防禦地質災害準備工作
根據我鎮的實際,防禦地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村幹部會同各村幹部具體落實各村的防禦地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防禦地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防禦地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防禦地質災害工作預案。
1、查明強颱風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防禦地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)安全責任人職責:落實本村的防禦地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防禦地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。並組織以民兵、黨團員為骨幹的防禦地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險
(3)報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速彙報險情。
(4)應急隊伍指揮員職責:服從鎮防禦地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。
(5)應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗禦地質災害搶險鬥爭:
①儘快組織群眾轉移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,儘可能避免災情擴大;
③隨時向鎮防禦地質災害指揮部報告現場情況;
④協助處理善後工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防禦地質災害應急指揮部
鎮防禦地質災害指揮部在上級防禦地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防禦地質災害工作,加強值班,及時瞭解掌握情況,督促各村、各部門做好抗禦地質災害的各項工作,及時向上級防禦地質災害指揮部彙報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防禦地質指揮部彙報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法採用電話聯絡。
六、質情
1、釋出颱風、暴雨訊息階段:市氣象臺釋出颱風訊息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防範,有備無患。
(1)加強值班,密切注視颱風動向,做好颱風資訊的收聽、記錄工作。
(2)加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
(3)時刻與防禦地質災害指揮部保持密切的聯絡,掌握颱風的動向。
2、釋出颱風警報階段,市氣象臺己釋出颱風警報,颱風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗禦地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防禦地質災害的準備工作。
3、釋出颱風緊急警報階段
市氣象臺己釋出颱風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。
(1)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,採取果斷措施,動員各村幹部、黨員擔當本單位的防颱、防質工作,儘量減少事故發生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由於是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令後,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年後撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災後恢復工作
1、災害過後,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支援下,突擊搶修本鎮範圍內損壞的交通、電力、通訊、供水等設施,為儘快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定後,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防禦地質災害指揮部分派的各項工作。
村突發地質災害應急預案 篇7
為了抵禦和防範汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前後,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防範區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防範區段為:等。
三、防範措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大幹部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防範,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡迴檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組見附表《眉山市區2016年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人並首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
村突發地質災害應急預案 篇8
為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發生災害後為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業組,辦公室設在市地質礦產局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關於地質災害防治的各項指令;根據地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員並協助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量洩漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,做好災民的轉移和安置工作;儘快恢復災區的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險,儘快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災效能鑑定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報資訊工作,密切注視社會動態,及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災資訊暢通。
(八)電力保障組
市電業局負責組織修復輸變電設施和電力排程等,儘快恢復災區供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調查及監測組
市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門儘快查明地質災害發生原因、影響範圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發生災害後,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必於5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程式
地質災害調查、報告和處理程式分臨災和災後兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程式
地質災害處於臨災狀態時,隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,並立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場,根據災情發展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全;市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發生後的調查、報告和處理程式
若發生小型地質災害,由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案,鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發生中型、大型、特大型地質災害,鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮,採取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作,安置和疏散災民,組織幹部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發生地質災害時的預警訊號、應急通訊保障
(一)發生地質災害時的預警訊號
全市重要地質災害隱患點的預警訊號見附件
(二)發生地質災害時的應急通訊保障
發生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災資訊暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅遊、教體等有關部門應根據自己的職責範圍,制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,紮實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必於5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產轉移路線
全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件
市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一併實施。
村突發地質災害應急預案 篇9
為有效處置我鄉境內發生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據縣處置突發性地質災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。
一、總則
(一)地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。
(二)地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
(三)處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作,並及時報縣有關部門給予必要的支援、配合。
二、機構和職責
(一)鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,呼叫物資,交通工具和相關的設施、裝置,必要時,可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域範圍內採取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室:負責釋出地質災害預警資訊;聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,排程全鄉人力、物力及相關的後勤保障工作。
2.鄉原國土資源所:負責提供地質災害預警資訊及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作;組織地質災害調查;負責對發生或可能發生地質災害地區的建築物或建築工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨資訊,汛期動態。
4.鄉原民政所:及時掌握災民安置動態,組織調運救災物資,協助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。
6.鄉衛生院:及時赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
(一)建立地質災害預警體系和群測群防網路,形成覆蓋全鄉的地質災害監測網路。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網路、氣象監測網路互聯,及時傳遞地質災害險情和汛情的資訊網路。
(二)嚴格執行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況資訊報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,並向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
(三)充分發揮地質災害群測群防網路和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防範。鄉、村、組加強地質災害險情的巡迴檢查,發現險情,及時組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,在危險區域設定警示牌,並及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
(四)鄉人民政府及時將降雨資訊和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發現地質災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
(一)特大型、大型、中型地質災害的處置
當特大型、大型、中型地質災害發生後,鄉政府應立即採取應急處置措施,初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等,並立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
(二)小型地質災害的處置
小型突發性地質災害發生後,鄉人民政府將立即採取應急處置措施,判定地質災害誘發因素、災害體規模等,並在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,並及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
五、善後處置工作
(一)地質災害工作發生後,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開展生產自救,儘快恢復生產,及時部署地質災害防治和處置善後工作,民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
(三)因救災需要,臨時呼叫單位和個人的物資、設施,裝置或者佔用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
(四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情資訊,不服從指揮排程,不認真履行職責而造成嚴重後果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
六、附則
(一)本預案在本行政區內公佈,同時送縣自然資源局備案。
(二)根據需要每年適時組織突發性地質災害應急工作預案演練。
(三)將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。
(四)本預案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。
(五)本預案自發布之日起施行。
村突發地質災害應急預案 篇10
為切實加強全鄉地質災害防治工作,增強對突發性地質災害的應急反應能力,保護人民生命財產安全,根據《地質災害防治條例》,結合本鄉實際,特制訂20XX年突發性地質災害應急預案。
一、組織領導
㈠成立鄉地質災害防治工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。
聯絡電話:。
㈡成立鄉地質災害應急分隊
隊長:
副隊長:
隊員:
二、工作責任
(一)鄉國土所負責災前預案編制和災後初步地質調查,確定有無後續災害,劃分危險區,指導進行避險,進行災情評估和提出災後重建方案以及防治措施。
(二)發生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關部門設立警戒區和疏散危險區群眾。
(三)派出所負責維護搶險秩序,協助政府組織人員轉移。
(四)衛生院負責傷員搶救及災後傳染病預防工作。
(五)財政所負責救災資金運作,保證搶救及善後工作順利進行。
(六)民政所負責設定避難場所和救濟物資供應,調配、發放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。
(七)交通、公路部門及時組織對因災中斷的道路進行搶險,恢復交通,保障交通暢通。
(八)供電所負責電力供應及災後供電設施維護。
(九)水利站負責對水庫、防汛設施的監測工作。
(十)電信所、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質災害分級及上報程式
地質災害按照人員傷亡、經濟損失分為四個等級。村委會負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經濟損失等),鄉地質災害防治領導小組確定災害等級,並按照《地質災害防治條例》及地質災害速報制度的規定予以上報,同時做好災害初步評估分析。
五、地質災害調查及處理程式
(一)應急分隊負責調查地質災害情況,包括髮生地點、時間、人員傷亡、經濟損失、型別、規模、原因、發展趨勢,對採取的防範對策和今後的防治工作提出建議。
(二)根據調查結果,由應急分隊將地質災害情況上報鄉地質災害防治領導小組。
六、預警訊號及避讓搬遷
在突發性地質災害發生預兆後,各村應及時安排具體責任人搞好監測,發放避險明白卡,確定並公告預警訊號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。
七、轉移路線及疾病控制
突發性地質災害發現預兆後,有關鄉直單位和相關村應做好人員財產撤離準備,按規定路線搞好轉移,衛生部門要做好醫療救治和疾病控制準備。