鄉鎮應急預案範文（精選17篇）
鄉鎮應急預案範文（精選17篇）
在現實的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，時常要預先開展應急預案准備工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的鄉鎮應急預案範文，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮應急預案 篇1
一、預防預警及資訊報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網路釋出的資訊為輔，具體由村（社群）資訊聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少於1次，汛期要隨時接收和關注。
村（社群）資訊聯絡小分隊隊長在接到相關預警資訊後，報村（社群）應急協調小組組長，並且經同意後釋出，通知相關的小分隊和村（社群）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社群）後勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材裝置。村（社群）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、資訊報送
村（社群）資訊聯絡小分隊隊長在獲知相關預警資訊後，必須在第一時間報告村（社群）應急協調小組組長，根據組長指示，將此資訊迅速通報給轄區資訊聯絡員，並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
（1）村（社群）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村（社群）應急管理責任分工，分割槽負責各樓道、各戶排除安全隱患。
（2）村（社群）後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和效能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社群）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社群）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建築物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村（社群）資訊聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯絡電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報資訊，及時向居民通報情況。
（5）村（社群）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社群）生活秩序。
（6）村（社群）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定後協調有關部門迅速實施。
2、災中
村（社群）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災後
（1）村（社群）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、彙總相關資訊，及時上報村（社群）應急協調小組組長。
（2）村（社群）資訊聯絡小分隊根據村（社群）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。
（3）村（社群）醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，並做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村（社群）後勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社群）保安巡邏小分隊負責設定警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村（社群）搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
三、後期處置
1、善後處理
接到上級防汛應急結束資訊後，村（社群）應急行動響應結束。村（社群）應急協調小組及時組織村（社群）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村（社群）環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社群）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計彙總，經村（社群）書記簽發後上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社群）後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村（社群）資訊聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村（社群）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，並結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉鎮應急預案 篇2
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高鎮區應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發事件，特組織各生產單位開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年7月12日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。透過這次演練，進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。
3、統一指揮，分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵佔、損毀防汛抗洪工程、設施裝置、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
（一）應急預案演練背景
因連日暴雨，供電裝置進水，造成村、部門、企業裝置停運、機組停機事故。
（二）演練領導小組：
組長：吳振山
副組長：張成俊
組員：
（三）演練救援分工：
1、預警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作，發現險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮派出所所長王培友負責，各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪資訊（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、保衛組：由中心衛院院長張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現場，負責處置救災現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資裝置的治安防控和保護，協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組：由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛資訊及時、準確傳遞；負責通訊設施的防汛安全管理，及時採取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。
6、後勤保障組：由黨委委員、副鎮長黃愛文負責，負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組：由主任科員李萍主任負責，負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集資訊工作。
8、善後處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關災情資訊，負責善後處理工作。
（四）應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把，運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
（五）演練地點：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，保障職工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，並在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰，認真對待。
六、演練程式及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告後，組長立即電告防汛負責人，宣佈啟動防汛應急預案並組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現場瞭解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領下從庫房領取防汛機具後迅速奔赴事故現場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現場，分批佈置任務。
（1）5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水牆。
（2）2名搶險隊員為潛水泵連線電源。
（3）5名搶險隊員運送水泵、水管等到迴圈水坑內，把水泵放置到迴圈水坑內。
（4）接水泵電源，將坑內積水抽排除。
（5）持續關注迴圈水坑內的進水情況，並及時報告
（6）現場拍照機構
要求：指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警後的行動過程全程照相，並對整個演習過程拍照以及後期編輯資料。
七、演練結束，現場清理完畢，現場指揮員對演習情況進行講評。
鄉鎮應急預案 篇3
為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震釋出以後或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，併成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村幹部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。
（１）迅速瞭解、收集和彙總震情、災情，及時向市指揮部報告。
（２）及時傳達貫徹各項命令，並督促檢查各項命令的落實情況。
（３）組織現場強餘震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。
（４）負責對外的聯絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳幹事和文化站長為成員。
（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾釋出震情、災情等有關資訊。
（2）破壞性地震發生後，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對幹部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛組主要職責：
治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
（１）在地震預報釋出後或地震發生後，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
（２）當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施。
（３）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（４）採取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。
４、醫療救護防疫組主要職責：
醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。
（１）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。
（２）地震發生後，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
（３）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（４）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，採取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。
５、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。
（１）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、裝置的運輸工作。
（２）地震發生後，應儘快組織人員搶修被毀道路、橋樑及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。
（３）組織、協調、疏散傷病人員。
６、通訊聯絡組主要職責：
通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。
（１）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（２）破壞性地震發生後，應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
７、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。
（１）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（２）地震發生後，供電站迅速組織搶修隊伍，儘快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。
８、生活物資供應組主要職責：
生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。
（１）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（２）地震發生後，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。
（３）做好應急救濟款的發放工作。
（４）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
９、搶險救災組主要職責：
搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝幹事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。
（１）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
（２）破壞性地震發生後，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險。
（３）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
１０、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。
（１）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（２）地震發生後，迅速設定避難場所和救災物資供應點。
（３）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。
１１、恢復建設組主要職責：
恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。
（１）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的毀損情況。
（２）提出重建計劃，並報鎮政府。
（３）積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內，直接經濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮彙報災情，之後每隔一小時彙報一次，鎮每隔一小時向指揮部彙報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，並迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
（一）、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究佈置應急準備工作。
（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
（三）積極儲備救災資金、物資和食品。
（四）保證供電的通暢。
（五）加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
（一）有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案程式開展地震應急工作，並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
（二）平息地震謠言
當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關規定製定、釋出，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
白寨鎮人民的政府
鄉鎮應急預案 篇4
近年來，我鎮根據省、市、縣檔案精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全域性，充分認識到和諧穩定對於經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法，依法開展突發事件應對活動，全面加強建設系統應急管理工作，認真貫徹實施了突發事件應對法，現將情況彙報如下：
一、積極開展突發事件應對法的宣傳和學習
我鎮結合本地區應急管理工作實際，對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等，透過開展形式多樣的宣傳報道，並組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法，全面瞭解這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。透過深入的宣傳和學習，有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程式、措施以及相關的權利義務，有效防範和應對突發事件。
二、做好突發事件預防與應急準備
按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定，切實做好突發事件預防和應急準備工作。
（一）進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，根據職能和業務範圍，按照有關突發事件分類分級標準，明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構，配備人員，制定和完善基本工作制度。
（二）加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案，結合鎮情實際，針對不同突發事件的性質、特點，制訂和完善適用於本地區、本級別的相應預案，先後出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近，時值森林防火期，為提高應急實戰能力，根據鎮森林防火預案內容，重新調整充實防火應急分隊人員名單，組織護林防火應急分隊進行了演練。
（三）加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調，做好突發事件預防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調查，防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。
（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際，開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動，對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站，安監站也按時作好回查回訪工作。
（五）加強應急保障體系建設。長期以來，我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和裝置的儲備，建立科學合理的應急調配機制，提高資源利用效率。
（六）加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，推動應急知識進企業、進村鎮，增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。
三、存在的困難問題:
(一）應急資金匱乏；
（二）應急裝置簡陋；
（三）人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差；
（四）對突發自然災害事件的監測預警能力差；
四、今後工作打算：
今後我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關要求，抓好抓實我鎮應對突發事件的工作，進一步提高突發事件的能力，盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全，努力構建和諧平安的新農村。
鄉鎮應急預案 篇5
時間即將進入主汛期，按照檔案通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痺和僥倖心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案範圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長：
副組長：
成員：
2、應急防災辦公室電話及聯絡人
資訊聯絡員：
電話：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態，嚴格採取各種防範措施。
2、各學校要對以往督查中指出並未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，採取一切有利措施，儘早、儘快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯校，保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的資訊，以便採取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任資訊聯絡員及時準確上報資訊。
四、應急工作：
1、加強領導、重點防範、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痺、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查並記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網路，做到六有：有資訊聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、儘管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作操作。學校資訊員——值班教師（學生）——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防範措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏籤一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，於放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮指揮，樹立防汛無小事、責任大於天的憂患意識，轉變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要衝在前面，紮紮實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉鎮應急預案 篇6
為了切實提高應急處置能力，進一步夯實全鎮安全生產基礎，維護社會穩定，保障人民群眾的生命、財產安全，結合我鎮實際，制定本預案。
一、應急處置工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故所造成對人民群眾的生命、財產損傷和破壞，建立健全群防群控機制。
2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，並做好應對安全生產事故的準備。
3、統一領導，分級負責。在鎮政府的統一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和部門負責制，各村和鎮屬部門負責人是本轄區、本行業或部門安全生產事故的第一責任人。
4、快速反應，協同應對。建立聯動協調製度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序的應急管理機制。
二、組織機構和職責
1、應急組織體系
小屯鎮安全生產委員會成立安全應急指揮部。安全應急指揮部組成人員：
指揮長：
組長：
副組長：
鎮安全應急指揮部由現場搶險組、現場救護組、現場保護組、現場通訊組、善後處理組和技術組組成。
2、應急組織職責
2.1安全生產委員會
（1）負責事故救援的整體指揮；
（2）負責建立鎮政府應對各種事故的網路系統，保證與指揮部及上級主管部門的聯絡，並負責向上級主管部門彙報工作；
（3）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。
2.2安全應急指揮部
（1）負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施；
（2）負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；
（3）負責所需材料、人員的落實；
（4）負責與上級安全生產管理機構的聯絡及情況彙報；
（5）負責與相鄰可依託力量的聯絡求救；
（6）負責事故點的恢復工作。
2.3現場搶險組
（1）搶救現場傷員；
（2）搶救現場物資；
（3）組建現場消防隊；
（4）保證現場救援通道的暢通。
2.4現場救護組
（1）負責現場傷員救護；
（2）記錄傷員傷情；
（3）協助120和上級部門對傷員的搶救。
2.5現場保護組
（1）負責事故現場的警戒；
（2）阻止非搶險救援人員進入現場；
（3）維持治安秩序；
（4）負責保護搶險人員的人身安全。
2.6現場通訊組
（1）負責事故現場的通訊暢通；
（2）協助救援人員進入現場進行救援；
（3）負責現場車輛疏通；
（4）保持與各個相關部門資訊的`通暢；
（5）負責通知各安全生產應急小組成員。
2.7後勤組
（1）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；
（2）協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；
（3）定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
（4）定期收集和整理各生產經營單位、各危化品企業及各村的應急反應物資資源資訊、建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源資料儲備；
2.8技術組
（1）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
（2）應急預案啟動後，根據事故現場的特點，及時嚮應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支援，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
3．應急電話的正確使用
為合理安排事故地點恢復工作，事先撥打氣象專用電話，瞭解氣候情況撥打電話121或221，掌握近期和中長期氣候，以便採取針對性措施在最短時間內組織恢復生產生活。事故現場重病人搶救應撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、鬥毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道裝置急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位彙報情況爭取支援，都可以透過應急電話達到方便快捷的目的。在恢復過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，為現場事故應急處理發揮作用。
3.1電話報救須知
火警：119醫療急救：120
撥打電話時要儘量說清楚以下幾件事：
（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經採取了些什麼措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。
（2）講清楚傷者（事故）、火源、著火部位、火勢情況及程度。發生在什麼地方，什麼路、靠近什麼路口、附近有什麼顯著標志性建築物等特徵。
（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時透過電話通訊聯絡。基本打完報救電話後，應問接報人員還有什麼問題不清楚，如無問題才能結束通話電話。通完電話後，應派人在現場外等候接應救護車、消防車輛。
同時把救護車進事故現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達後，能及時進行搶救。
3.2安全事故應急救援程式
建立安全值班制度，設值班電話並保證24小時輪流值班。
如發生產安全事故立即上報，具體上報程式如下：
現場第一發現人→現場值班人員→應急指揮部指揮長→應急指揮總指揮長→鎮政府安全生產委員會。生產安全事故發生後，應急救援組織立即啟動如下應急救援程式：
現場發現人
↓
現場值班人員（控制事態保護現場組織搶救，疏導人員）
↓
應急指揮部部指揮長：組織組員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫院。
↓
應急指揮指揮長
三、監督檢查與獎懲
鎮政府定期或不定期開展應對安全生產事故工作的檢查和督促；鎮屬各單位要經常性地進行檢查，確保應對安全生產事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產事故過程中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，畏難退縮的，將追究其責任。
鄉鎮應急預案 篇7
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高我鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生汙染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時採取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有各方資源。
（四） 應急任務
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協助區委、區政府、區環保局做好重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急電話投訴工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關資訊的報告，協調開展環境保護應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施，並及時上報到區環保局。
7、及時向區環保部門報告鎮內發生的突發環境問題。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
（一） 環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境汙染事故發生時快速而恰當地進行響應。
（二）鎮環境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長：付 堅 鎮黨委書記
徐昌明 鎮黨委副書記、 鎮人民政府鎮長
副組長：王明建 鎮黨委委員、鎮人大主席
劉 勇 鎮黨委副書記、紀委書記
李 江 鎮黨委委員、組織委員
楊貴成 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長
劉 俊 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長
黃信建 鎮人民政府副鎮長（分管全鎮安全生產工作）鎮安辦主任
成 員：曾德模 鎮經發辦主任、鎮安辦副主任
江秉國 鎮黨政辦主任
向文宣 鎮財政所副所長
劉光明 鎮社事辦主任
許安國 鎮社會事業服務中心主任
楊 珺 鎮國土建環辦負責人
倪雲華 鎮拆遷辦負責人
羅周華 鎮綜治辦副主任
劉國強 鎮派出所所長
周代鋼 交警大隊秩序四中隊負責人
鄔 黎 德陽十中校長
彭光勇 涪江路小學校長
龍定學 鎮衛生院院長
邱 俊 鎮供電所負責人
唐行模 鎮獸醫站站長
各村（居）書記、主任
領導小組下設環境保護應急辦公室，由劉俊副鎮長（環境保護工作分管領導）任辦公室主任，楊珺（國土建環辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協調處理環境保護日常工作。
2、主要職責
（1）制定鎮環境保護應急預案，協調各辦所中心，各村（居）及企事業單位，按照業務所涉範圍及屬地管理原則，履行好環保工作
（2）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
（3）對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。
（三）鎮環境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程式。
2、負責鎮環境保護應急日常工作，協調各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。
3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，並及時上報鎮政府和縣環保局。 4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與資訊交換工作。
6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組批准後，採取干預行動。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。
（一）特別重大環境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：
（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重汙染；
（4）因環境汙染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大範圍嚴重輻射汙染後果；
（6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生洩露，嚴重影響人民群眾生產、生活的汙染事故。
（二）重大環境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：
（1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到汙染；
（3）因環境汙染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環境汙染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積汙染或城鎮水源地取水中斷的汙染事故。
（三）較大環境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：
（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
（2）因環境汙染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控；
（四）一般環境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：
（1）發生3人以下死亡的；
（2）因環境汙染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
（一）準備
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，並及時通知鎮黨委政府及上級相關部門，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組組長統一指揮。
（二）啟動
環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大汙染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境汙染事故由市環保局和區環保局全面統一指揮。
（三）聯絡與資訊交換
環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯絡用語規範，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
（四）指揮和協調
環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的介面和行動，主要內容有：
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。
5.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
6.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
（五）應急監測
鎮環保部門配合區環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定汙染範圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求區級、市級環保部門提供環境汙染地方應急監測技術支援。
（六）安全防護
現場應急工作人員應根據不同型別汙染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作，
1.根據汙染事故的性質與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
2.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
（一）應急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.汙染源的洩露或釋放已降至規定限值以內；
2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
（二）應急終止後的行動
應急終止後，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面資訊等。
2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重複出現。
3.評價應急期間所採取的一切行動。
4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程式進行修訂。
5.對造成環境汙染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環保局環境汙染監測。
6.責任追究。根據區環保執法部門調查結果，配合區環保部門對汙染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰，情節嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
（三）總結報告
應急終止後，鎮應急領導小組應在二週內向區環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出專案支出預算報鎮財政部門審批後執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批准，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作並報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程式由鎮環境保護應公室負責修訂併發布實施。
鄉鎮應急預案 篇8
為進一步完善我鎮自然災害救助應急體系和執行機制，提高應急救助能力，規範應急救助行為，一旦發生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產損失，保障受災群眾的基本生活，促進災區社會安定和經濟發展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個行政村，1個居委會，人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬畝，其中水田1.9萬畝，旱地0.8萬畝;山坡地及林地3.2萬畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低窪易淹點3處，地質災害點0處。鎮級避災場所1個，地點為鎮敬老院，可臨時安置災民500人。
二、組織機構和設定
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：張鹹良
副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹、
成員：錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱嶽根、羅書卿
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協調組、轉移安置組、監測預警組、後勤保障組。
(1)綜合協調組：
由社會事業和保障辦負責，其職責為：
A.收集、彙總、評估、報告災害資訊以及災區需求;
B.召集鎮有關職能辦公室聽取各村災情和救災工作彙報或通報，評估災區形勢並提出對策;
C.協調有關部門，指導村級開展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發展程度分批組織群眾及時轉移;
C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點的災民進出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發生大災的重點區域要嚴密監測並及時預報;
B.落實預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線和安置地點的具體方案，開展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)後勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點;
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等;
C.落實好用於救災的食品供貨單位並簽訂必需的協議;
D.做好救災物資發放、領用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質、危害程度、波及範圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發生水旱災害，颱風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經濟損失100萬元以上的地質災害;受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經濟損失500萬元以上的地質災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積佔全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數佔受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮範圍內，7～10月份連續乾旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期後連續乾旱天數在10天以上;飲水困難人數超過5萬人。
2、發生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.0-6.0級以上並造成一定人員傷亡和經濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助範疇。
4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發生水旱災害，颱風、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害險情;受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積佔全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數佔受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮範圍內，7～10月份連續乾旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過2萬人以上、5萬人以下;
2、發生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經濟損失的地震;發生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助範疇。
4、在敏感時間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和資訊準備
建立有線和無線相結合、基礎電信網路與機動通訊系統相配套的應急通訊系統，確保應急指揮等處置工作通訊暢通。同時，依照早發現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進行收集、彙總並報告上級各有關部門，保證災情資訊傳遞及時。各村的民政聯絡員兼自然災害資訊聯絡員負責本村的災情彙集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動後，監測預警組即進入緊急應對狀態，實行24小時值班。如發生可預見的自然災害，要及時轉移安置災民，明確災民轉移安置地點、轉移線路及負責具體轉移工作的責任人。同時落實好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點內備有：棉被、衣服、草蓆、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時應急供貨協議，包括大米、食用油、泡麵、餅乾、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災後救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關檔案規定給予及時救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經鎮政府同意並自發文之日起開始實施。
鄉鎮應急預案 篇9
近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為紮實做好我鎮防範應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低溫雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的實際情況，特制訂本預案。
一、工作目標
（一）確保不引發安全生產事故，保障人民群眾的生命財產安全。
（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。
（三）確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。
（四）確保群眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。
（五）確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。
二、組織領導
武水鎮成立防範應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：
組長：蔣學成
副組長：賀召鵬，石建軍
領導小組下設應急辦公室，由唐徵林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續，給群眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社群）位要克服麻痺大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不鬆懈。各村（社群）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社群），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社群）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。
（二）明確工作職責。
鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌排程安排全鎮的應對工作。各村（社群）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，並認真抓好工作落實。
（三）加強監測預警。
要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，並及時向社會發布，提出防範應對建議。各村（社群）要充分利用手機簡訊等各種形式提前釋出災害性天氣預警資訊，普及防災避險知識。
（四）加強應急值守。
各村（社群）負責人要深入一線瞭解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社群）值守辦公室要24小時保持通訊暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社群）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性資訊的收集研判，進一步拓寬資訊來源渠道，強化資訊報送手段，提高資訊報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行資訊一天一報制度，各村（社群）於每日下午16：00時前將本村（社群）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。
鄉鎮應急預案 篇10
為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產安全，迅速、有序、高效地開展救災工作，根據《XX省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神，結合我鎮實際，制定本應急預案。
一、工作原則和適用範圍
(一)工作原則：統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。
(二)適用範圍：颱風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執行，其中一次性災害造成的後果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，並有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋佔鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋佔鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積佔農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食佔鎮屬上一年糧食總產量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經濟損失佔鎮屬上一年國民經濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領導及有關部門職責
發生特大自然災害，鎮政府統一領導和組織指揮當地政府救災，有關部門各司其職，通力合作。
鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦：負責重大救災基建專案的審批上報，協調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責釋出天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑑定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力排程工作，以確保災區電力供應。
鎮經濟辦：協調郵電、通訊、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。負責災區物價監控，根據情況依法採取有關價格干預等措施，維護市場物價秩序;並運用價格調節基金等調控手段，維護市場物價的基本穩定。
鎮中學、中心小學：負責組織指揮做好災後學校教育、教學工作，協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所：負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。
鎮民政辦：組織、協調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，並監督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額髮放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。
鎮國土資源所：負責鎮級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監督。
鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類房屋建築及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災後恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班：負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局：負責保障相關無線電通訊業務頻率的正常使用，對出現的有害無線電干擾予以查處。
鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗禦特大洪水期間對水庫實施聯合排程，負責災後水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強餘震監測，分析地震發展趨勢，提出強餘震防範對策，協調震區與鄰鎮的監測工作，會同有關部門組織地震現場地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見，參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業辦：負責指導災後農業生產自救，做好災區動物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院：負責排程衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織協調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區社會秩序等工作。
四、應急反應行動
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程式
1、有關部門接到災情報告後，及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領導報告，並通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開始啟動。
2、鎮政府召開鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，經確定後由有關部門迅速組織實施，確保救災款物迅速、及時到位。
3、特大自然災害發生後，鎮政府組成聯合工作組或委託有關部門組成工作組，赴災區指導救災工作。
4、工作組及時向鎮政府彙報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。
5、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支援。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區的幹部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通訊等部門搶修道路橋樑、電力設施和通訊線路。
(四)轉移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、範圍及程式限制，直接由當地政府組織力量從速實施;邊遠地區或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會幹部應積極組織群眾轉移，並想方設法儘快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關事務處理
l、維護災區的社會治安，保持正常社會秩序。
2、調查核實災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發生。
4、維護災區市場秩序，保持物價平穩，保障生活、生產物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事蹟，促進互助互濟，弘揚社會良好風尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社群、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際，詳實具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開展緊急轉移安置演練活動，增強幹部群眾防災減災意識，提高幹部群眾緊急反應能力。
鄉鎮應急預案 篇11
為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標。xx鎮早部署，全面落實各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產安全。根據上級相關檔案精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
(二)堅持“因地制宜，專群結合，突出重點，兼顧一般，區域性利益服從全域性利益”的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構：設立xx鎮防汛應急搶險指揮部，作為常設領導機構，統一領導全鎮防汛搶險工作。由黨委書記xx任政委，鎮長xx指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長任成員。應急指揮部下設辦公室。辦公室主任由黨委副書記xx兼任。
防汛搶險指揮部在指揮長的領導下，研究、決定和部署汛期重大險情的應急處置工作，副指揮長和成員按照業務分工負責相關類別險情的應急處置工作。辦公室主任協助應急指揮部指揮長、副指揮長處理有關工作。
(二)工作職責：指揮部負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，指導轄區內各村、鎮直各單位成立主要負責人任組長的防汛抗旱機構，安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全鎮汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，協調解決防汛抗洪經費和物資問題，組織善後和重建工作。
(三)隊伍配備：成立鎮村兩級防汛應急隊伍，各村安排1名防汛聯絡員，各村成立30—50人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務;村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術裝置要求不高的搶險任務。應急隊伍隨時待命，發生險情，隨叫隨到。
三、預防預警和監測機制
(一)預防預警資訊：與氣象部門進行積極對接，加強對轄區災害性天氣的監測和預報，當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知各村、鎮直各單位做好相關準備。洪澇災情發生後，鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，並組織力量實施搶險救災。
(二)巡查觀測：汛情發生後，防指成員及各級幹部要密切關注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發現危險徵兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，並報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
(三)汛前工作
1、鎮防汛指揮部組織幹部群眾對河道清障，清雜。
2、各指揮點組織人員進行拉網式巡邏，對發現的險情要及時登記彙報，並對散浸等出險處插標誌。
3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。
4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極採取疏、堵等措施及時處理。
5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，並按每村50人組建後備搶險隊。
四、防汛預案
進入汛期後，防汛人員及時到崗到位，各村、鎮直各單位要密切注視有關部門釋出的險情等級和氣象動態，有針對性地搞好預防工作。
(一)汛情發生後，鎮村幹部應第一時間趕赴現場，在確認發生險情後，組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發生。
(二)鎮防汛指揮部辦公室接到險情事故報告後，值班人員應第一時間立即向帶班領導報告;第二要通知相關的人員立即組織人員前往現場搶救。同時做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。
(三)有關領導和帶班領導在接到汛情報告後，應迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據現場報告提出緊急處置方案，並組織人員落實實施。
(四)鎮防汛指揮部辦公室根據鎮政府和防汛指揮部領導的指示，向鎮政府有關部門及有關單位通報汛情情況，要求其做好應急準備工作，採取相應的防範措施。
(五)鎮防汛指揮部帶班領導在確認現場情況後，有權呼叫現場各村和鎮直單位的防汛人員、車輛、裝置器械。
(六)根據汛情發展情況，有可能釀成大的災害的，應及時成立防汛現場搶救指揮部，由指揮部政委或託指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。
(七)發生汛情面積較大，損失較嚴重，災後鎮防汛指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查，並提出詳細的調查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
五、防汛搶險物資儲備、管理及呼叫制度
(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)鎮防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵鍁、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮指揮部統一排程，需經鎮防汛抗旱辦批准方可動用，任何部門和個人不得挪用。
(四)儲備物資的呼叫，堅持以下原則。①“先近後遠”，先呼叫離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”，當有多處申請呼叫防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位;③“先主後次”，當有多處申請呼叫防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區、關係重大的防洪工程的搶險。
(五)汛前鎮防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
(一)鎮政府辦公室。協調防汛指揮機構與政府部門之間的關係，籌備召開防汛工作會議以及轄區內需要政府出面協調的有關防汛工作，表彰防汛抗災先進等。
(二)鎮武裝部。遵照有關防汛工作的指示，搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據地方防汛抗災的需要，隨時投入抗災工作。
(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設施工程建設，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災後及時彙總上報災情，組織修復水毀工程。
(四)民政所。在上級和同級政府領導下，做好危房和危險區域的民房調查，做到心中有數，並協助當地組織加固維修或計劃遷移。災後組織救災款物，有計劃有步驟地恢復生產，重建家園。
(五)農業辦。負責抓好受災農作物的搶救工作及災後農業生產自救、恢復生產的技術指導。
(六)派出所：負責搶險現場治安、交通秩序管理工作。
(七)衛生院。汛期做好洪水防範區醫療用品、藥物等的供應工作，組織醫療隊分赴災區加強疫情監測，防止疾病流行。
(八)電管所：負責電力保障工作。
(九)消防隊：負責汛期期間的其他次生災害的防範工作。
(十)中心校：要負責中學、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉移工作。
(十一)各村。村黨支部書記是指導和組織幹部群眾投入防汛工作的直接領導，也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
(一)汛期值班，必須24小時不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預報，防汛辦公室及時安排臨時值班。
(二)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。
(三)值班人員應做好資訊詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完後，要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發出暴雨警報時，要向防汛辦公室領導彙報。
(五)切實做好交接班工作，準確記錄發生的重要情況、結果以及遺留問題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模範、先進集體和個人，由鎮人民政府表彰並向上級推薦表彰;對防汛工作中翫忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任，並予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
鄉鎮應急預案 篇12
為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,並實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支援和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學排程,保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學排程,最佳化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衛生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和排程;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及資訊工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災後救助工作;核查災情，釋出災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情資訊;管理、分配救災款物並監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內稽核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。
12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與執行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治資訊;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險徵兆，立即向周邊群眾報警，並報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)乾旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網路和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動
1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商，宣佈進入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，並將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時釋出汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關工作;鎮防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一排程;根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發生汛情災害後，鎮防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，並及時做好彙報。
2、乾旱災害
加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情資訊和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和排程。
(三)資訊報送和處理
各類防汛抗旱資訊要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要資訊應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的資訊，應及時報告基本情況，隨後補報詳情。所有資訊必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見後，再上報區防汛抗旱指揮部。
六、預案的實施
預案啟動後，鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，並及時進行排程，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集資訊，傳達指令，並開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，並協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。乾旱發生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮財政所牽頭，水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支援，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)後勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等後勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責瞭解、收集、核實本行業的災害損失情況，並及時上報鎮防指。
(七)災後重建。災害發生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，並報鎮防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮防指報鎮政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因翫忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮政府負責解釋，自印發之日起實施。
鄉鎮應急預案 篇13
一、自然情況
鄉位於市南端仙霞山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口,距江山市區54公里，全鄉總面積73.4平方公里。鄉轄7個行政村，77個自然村，62個村民小組，1942戶，總人口6755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。
鄉地勢西南面山高，東北面山較低，山地面積佔全鄉土地面積88%，境內主要有山溪2條，分別為石鼓溪，龍溪溪，現有河道寬30—50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合併後，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。
本流域屬於亞熱帶季風氣候，全年季節變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時空分佈不均勻，主要集中在梅汛期，有時也受颱風和極地小氣旋天氣，出現暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴重。
二、各行政村基本情況
三、洪災害現狀及成因
鄉流域面積73.4平方公里，流域內建有小（一）型水庫1座，小山塘2座，沒有大的防洪工程，石鼓溪區域性地段建有不高的防洪堤，多數河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由於洪水衝擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力普遍較低。西洋溪區域性地段防洪堤基鬆散嚴重，多數河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由於洪水衝擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力差。
1997年7月4日洪水，流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續降雨，引發嚴重山洪泥石流災害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發生，搶救及時，未造成人員傷亡，否則後果不堪設想。
危險區、安全區的劃分
一、劃分標準
1、危險區：指規劃範圍內發生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區域。
2、警戒區：指規劃範圍內在發生到20年一遇洪水條件下，需要透過水利工程保護，才能保證人員居住安全的區域。
3、安全區：指規劃範圍內在發生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅，在其餘情況下，人員居住區安全，生產活動基本不受山洪影響的區域。
根據以上劃分標準，鄉境內的危險區、警戒區主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。
二、危險區、警戒區情況（見表3）
搶救應急程式
一、組織機構
鄉成立鄉、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉村建立防汛防旱指揮部，鄉長任指揮，分管副鄉長為副指揮，日常工作由水利員負責，指揮部下設檢測、資訊、轉移、保障四個組。村級設立山洪防禦工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長，並落實一名預警員，由各村委主任兼任村工作組下設巡查資訊隊、轉移隊、搶險隊、保障隊。
二、預警標準
根據本鄉現在的防洪標準，確定下列預警降雨量：
1、三級警報（橙色）
短歷時降雨量1小時30毫米，3小時60毫米，24小時80毫米。
2、二級警報（黃色）
短歷時降雨量1小時50毫米，3小時80毫米，24小時110毫米。
3、一級警報（紅色）
短歷時降雨量1小時70毫米，3小時100毫米，24小時120毫米。
三、預警釋出和聯絡方式
1、當接到暴雨天氣預報，鄉防汛指揮部、村防禦工作組組長佈置巡查檢測人員上崗，當預報和發生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即釋出暴雨預警資訊。
2、當河道水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，應立即釋出水位預警資訊。
3、當預警員發現可能發生山體滑坡，泥石流等徵兆時，應立即釋出泥石流、山體滑坡預警資訊。鄉防值班人員在接到市防辦或各村預警員直接預警後，應立即向鄉防汛指揮部指揮彙報，並向各村釋出相應預警
4、鄉防辦用電話直接通知到村，村釋出到各農戶的預警訊號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現，由各村預警員發出警報訊號，警報訊號設定為：持續短聲敲擊銅鑼、反覆迴圈敲擊，表示險情可能出現或已經出現，危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線由次序地將人員轉移到安全地帶。
搶險救災和職責任務
一、鄉防汛防旱指揮部
1、汛前編制好防洪避洪預案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時值班制度。
2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門釋出預警資訊時及時向各村通報，確保資訊暢通。當接到預警員山洪災害報告時，立即啟動預案，及時組織人員轉移和組織搶險，同時向市防指報告。
3、當出現嚴重災情時，及時組織民兵應急搶險隊趕赴現場，組織搶險救災。
4、對死亡人員進行安葬和善後工作，對傷員組織有效救治，全力以赴安置受災群眾，確保群眾生活必需。
5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉政府與預警員簽訂責任書，一份報酬。
二、指揮、副指揮和下設各組職責任務
1、指揮：負責全鄉山洪災害防禦組的排程和協調，檢查督促山洪災害。防禦預案及各項職責的落實。根據山洪預警的需要，進行全鄉總動員，釋出命令、通知，調集搶險物資器材，報告、請求上級政府和防汛指揮部呼叫搶險隊伍和物資支援。
2、副指揮：負責山洪災害危險區、警戒區的監測，及時掌握雨情、水情、災情、險情動態，落實組長髮布的防禦搶險命令，指揮村民安全轉移，防洪避災，負責災前災後各種應急搶險、工程設施修復等工作。
3、監測組：負責境內山洪災害點防範區重要水利設施，危險區及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區位移變化的監測。及時將書據傳送到資訊組。
4、資訊組：負責對市防指汛前各種資訊的收集和整理，及時收集處理監測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等資訊，及時為指揮防洪搶險決策提供依據。
5、轉移組：負責按照鄉指揮部的命令及預報通知，組織群眾按預定轉移路線，一個不漏地動員到戶到人，及時進行安全轉移。
6、應急搶險組：工程未出險前，協同轉移組織群眾安全轉移，在工程出險緊急情況下，聽從命令，快速投入搶險救災。
三、村級山洪防禦工作組職責任務
1、當接到市、鄉防汛指揮部有關預警資訊時，督促預警員加強巡查觀察。
2、當發生災情時，立即啟動預案，實行村自為戰、戶自為戰、人自為戰、人自為戰。按預案規定，及時組織村民轉移，特別是對孤寡老人，指定專人幫忙轉移。
3、有關災情，要如實及時報告。預警員要堅守崗位，根據部同降雨強度和河溪水位，及時發出不同級別的預警資訊。
四、組長、副組長和預警員職責任務
1、組長：組織本村防山洪災害預案的實施，根據山洪預警資訊，進行全村總動員，負責村民安全轉移和搶險救災工作的組織協調。
2、副組長：落實組長髮布的防禦搶險指令，指揮村民安全轉移，組織洪災搶險，並負責災後工程設施修復等重建工作。
五、村預警員職責任務
1、降雨天每天觀測雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時觀測，做好記錄，並根據預案要求，及時發出不同等級的預警訊號。
2、平時經常性地監測山體情況，發現異常及時報告。
3、堅守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書記請假，並落實其他人員代行預警員職責。
鄉鎮應急預案 篇14
為有效處置我鄉境內發生的地質災害，最大限度地降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據縣處置突發性地質災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。
一、總則
（一）地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。
（二）地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質災害為：因地質災害死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作，並及時報縣有關部門給予必要的支援、配合。
二、機構和職責
（一）鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。
（二）鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作；及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，呼叫物資，交通工具和相關的設施、裝置，必要時，可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域範圍內採取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室：負責釋出地質災害預警資訊；聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位，排程全鄉人力、物力及相關的後勤保障工作。
2.鄉原國土資源所：負責提供地質災害預警資訊及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作；組織地質災害調查；負責對發生或可能發生地質災害地區的建築物或建築工程進行危房檢查，組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨資訊，汛期動態。
4.鄉原民政所：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業派出所：負責做好社會治安工作，防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。
6.鄉衛生院：及時赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
（一）建立地質災害預警體系和群測群防網路，形成覆蓋全鄉的地質災害監測網路。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網路、氣象監測網路互聯，及時傳遞地質災害險情和汛情的資訊網路。
（二）嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況資訊報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，並向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
（三）充分發揮地質災害群測群防網路和基層的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範。鄉、村、組加強地質災害險情的巡迴檢查，發現險情，及時組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施，在危險區域設定警示牌，並及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
（四）鄉人民政府及時將降雨資訊和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
（五）發現地質災害險情，鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
（一）特大型、大型、中型地質災害的處置
當特大型、大型、中型地質災害發生後，鄉政府應立即採取應急處置措施，初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。
（二）小型地質災害的處置
小型突發性地質災害發生後，鄉人民政府將立即採取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，並及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
五、善後處置工作
（一）地質災害工作發生後，鄉各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災區群眾開展生產自救，儘快恢復生產，及時部署地質災害防治和處置善後工作，民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
（二）鄉直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
（三）因救災需要，臨時呼叫單位和個人的物資、設施，裝置或者佔用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
（四）對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。
（五）對不及時按本預案報告地質災害災情資訊，不服從指揮排程，不認真履行職責而造成嚴重後果的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
六、附則
（一）本預案在本行政區內公佈，同時送縣自然資源局備案。
（二）根據需要每年適時組織突發性地質災害應急工作預案演練。
（三）將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。
（四）本預案由鄉人民政府組織，鄉國土所負責解釋。
（五）本預案自發布之日起施行。
鄉鎮應急預案 篇15
一、指導思想
以新時期戰略目標為指導，堅決執行市總體防衛指揮部的防衛計劃、要求和上級軍事機關的指示、命令，時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕，隨時準備應付突發事件，以積極的行動，為維護社會治安，保衛重點目標和人民生命財產的安全作出貢獻。
二、基本任務：
1、擔負戰備執勤和維護社會治安。
2、加強對本地區重點目標的警衛、守護，確保安全。
3、積極協助有關部門完成防颱、防汛、防震、搶險救災等
急難險重任務，保衛國家和人民生命財產安全。
4、擔負重大節假日和非常時期的戰備值勤，應付突發事件。
5、根據上級的命令、指示，隨時準備執行其各項特殊任務。
6、履行《民兵工作條例》和《江蘇省民兵預備役工作條例》中規定的其他任務。
三、重點目標
1、鎮政府、xx港閘、xx高速高路、xx立交橋、xx收費站、xx國道、江平路xx段及xx大橋、鎮自來水廠、xx變電所、電管站、鎮政府、xx衛生院及鎮衛生院、信用社、建行、xx郵局、xx郵電所、xx加油站及母子加油站。
2、根據上級命令，增援xx變電所和其他市重點目標。
四、聯絡方法和集結地域
電話通知與廣播通知相結合的。
集合地域：第一集合地點xx鎮政府廣場；第二集合地點
為xx中心小學；第三集合地點為碾砣港閘。
集合時限：村集結完畢十五分鐘，鎮集結完畢半小時，赴市指定位置到位完畢1小時。
五、情況處置
1、本轄區發生颱風、龍捲風、地震等重大險情時，立即組織鎮民兵應急連赴災區搶險救災。
2、上級指令赴援時，立即組織民兵應急連，趕赴指定地區待命。
3、本轄區與市某地區同時發生嚴重災情時，一方面按照上級指示命令，組織民兵應急連；另一方面組織普通民兵參加本轄區內的搶險區內的搶險救災工作。
4、當xx高速公路、xx立交橋、xx收費站社會治安情況緊急時，立即組織高炮連；當xx國道社會治安情況緊急時，立即組織第一、第二基幹排；當xx路及xx大橋社會治安情況緊急時，立即組織第三基幹排協同公安等部門作戰。當其他重點目標發生社會治安緊急情況時，立即集結所在村及鄰近村基幹民兵和鎮民兵應急分隊協同鎮派出所搞好整治。
當集鎮區遭受敵空襲時，按預定方案組織疏散，並組織自救互救。一連一、二、三基幹排為鎮總體防衛預備隊，隨時聽候調遣。
六、各類保障
1、交通工具。對外機動，由鎮派出所警車一輛，對內各人
自備摩托車或腳踏車。
2、後勤保障，如長時間在外，由鎮機關食堂司務長隨行野炊保障。
七、有關要求
各基幹連排及鎮民兵應急分隊必須熟悉本預案，並時刻保
持高度警惕，服從命令，聽從指揮，保證完成各項任務。
鄉鎮應急預案 篇16
一、目的
為做好水災的防範和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實際，制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於全鄉範圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防範。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，並實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支援和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學排程，保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀，科學排程，最佳化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長任總指揮，分管副鄉長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門成員、小學、衛生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時掌握全鄉水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實施統一調控和排程；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及資訊工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協調災後救助工作；核查災情，釋出災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情資訊管理、分配救災款物並監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內稽核下撥山洪災害經費，並監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練，發生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險徵兆，立即向周邊群眾報警，並報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商，宣佈進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，並將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監視汛情的發展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長帶班，加強防汛值班，及時釋出汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉防辦隨時將情況上報區防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一排程；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發生汛情災害後，鄉防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，並及時做好彙報。
資訊報送和處理各類防汛資訊要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要資訊應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的資訊，應及時報告基本情況，隨後補報詳情。所有資訊必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見後，再上報區防汛指揮部。
七、預案的實施
預案啟動後，鄉防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，並及時進行排程，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集資訊，傳達指令，並開展總結、評價等有關具體工作。鄉防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，並協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)後勤保障。災害發生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等後勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責瞭解、收集、核實本行業的災害損失情況，並及時上報鄉防指
(五)災後重建。災害發生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉直各部門應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，並報鄉山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指報鄉政府進行表彰。對防汛工作中因翫忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
鄉鎮應急預案 篇17
一、總則
為規範我鄉安全生產事故的應急管理和應急響應程式，明確各有關部門和企業職責，建立健全統一指揮、分級負責、資源共享、平戰結合、反應靈敏的應急機制，進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預案。
二、工作原則
（1）以人為本，安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
（2）統一指揮，分級負責。鄉人民政府、有關部門和企業按照各自職責和許可權，負責事故的應急管理和應急處置工作。
（3）依靠科學，依法規範。依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
（4）預防為主，平戰結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對安全生產事故的思想準備、預案准備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。有關企業要將日常工作和應急救援工作相結合；充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養和發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據
依據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、法規和規章，制定本預案。
四、適用範圍
本預案主要適用於非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作：
（1）一次發生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；
（2）直接經濟損失500－1000萬元的事故；
（3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮：
成員：
職責：確定總體決策和救援行動方案，調集指揮各方面搶險救災力量，及時向上級領導和部門續報情況。
2、救援組
組長：
成員：事故單位主要負責人
職責：及時掌握事故災害的變化情況，提出相應措施；受理指揮員的指示；根據事故變化及時向總指揮部報告，統籌排程與救災有關的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時請示有關上級部門，協調平衡企業外部的有關問題。
3、警戒保衛組
組長：
成員：XXX、事故地村委會主要幹部
職責：負責控制進入事故現場救援人員數量，維護事故現場和事故單位秩序，保證執行任務的車輛暢通，保證救援工作正常進行；依法採取有效措施，內控企業相關人員，防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
4、後勤保障組
組長：
成員：XXX、事故單位負責人
職責：負責事故現場所需裝置、材料的供應；負責事故應急處置過程中交通等後勤保障工作。
5、醫療救護組
組長：
成員：
職責：負責現場傷員的運送、救治工作。
6、資訊組
組長：
成員：
職責：負責起草新聞釋出稿和事故情況公告，管理和協調資訊釋出和報道工作，及時、準確報道事故資訊，堅持正面宣傳，引導媒體及公眾輿論，適時解答有關質詢。
六、分級響應程式
發生事故後，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
（1）一般事故響應：由事故發生單位同級安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部，政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案，根據事故發展態勢，逐級啟動事故發生單位、單位主管部門、鄉政府預案及相關部門的預案。
（2）較大事故響應：配合縣政府、安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援指揮部，啟動應急預案和相關部門預案並直接指揮現場應急救援，政府相關部門配合，同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，並繼續協助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。
（3）重大事故響應：啟動本預案及相關部門預案進行應急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態發展和救援情況，並保護現場，配合上級事故調查組開展調查。
（4）特別重大事故響應：立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關部門預案，進行現場救援。