安全生產應急預案的模板（精選10篇）
安全生產應急預案的模板（精選10篇）
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面是關於安全生產應急預案的模板的內容，歡迎閱讀！
安全生產應急預案的模版 篇1
一、總則
1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針，模範遵守國家安全生產的法律、法規，認真執行本公司有關安全生產和消防管理的各項規定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統統消滅於萌芽狀態！加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發重大事故，必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至於臨陣手忙腳亂，貽誤戰機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現場靈活指揮，妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發重大事故，在事故現場的最高領導者（指事故班組的班長及以上幹部），就是處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、後彙報”的原則，首先組織在現場的員工實施救援工作，待控制局面後，立即向公司領導彙報。
4、一旦出現現場局勢無法控制，同時又與公司領導聯絡不上的情況下，現場總指揮有權處置各種突發事態：
（1）如是火災，應立即向119求援。
（2）如是人身傷亡事故，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發生事故，所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現，公司必將追究責任，並予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發火災事故後，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發火災事故後，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現場滅火總指揮的統一排程下，或派部分人員過去協助滅火，或採取緊急斷電停機措施，派出所有人員協助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
1、突發重大人身傷害事故，班組班長和現場操作人員應採取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器裝置上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血，現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁紮、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復甦，不得耽誤半分半秒。
4、此時，現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向公司領導彙報。
6、如遇一般人身傷害事故，現場總指揮應立即向公司領導彙報，並及時找車將受害人送往醫院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間！千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機！時間就是生命！
五、裝置事故應急處理救援預案
1、突發重大裝置事故，班組班長要迅速採取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。
2、如果因裝置事故連帶發生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出後，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程式，予以迅速救治，而後在去處理裝置事故。
3、發生重大裝置事故後，如不是因為救人等特殊情況，儘量不要移動現場各種物件，要保護好現場，以便分析事故原因。
4、發生重大裝置事故後，如不迅速採取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現場指揮可以採取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，並向事故調查人員講清，以便能準確判定事故發生的原因。
5、發生重大裝置事故後，現場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向公司領導彙報。
六、應急救援糸統組成
事故發生時，事故預案的實施是由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、裝置、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊，並向總指揮負責，由總指揮協調各隊工作的進行。
公司領導電話：xxx
總經理：xxx
指揮部總指揮：xxx
指揮部副總指揮：xxx
指揮部成員：xxx
專業隊組成：由車間主管組成。專業隊：事故一旦發生，經組織火速趕往事故現場，在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊：確保各專業隊與總排程室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；透過廣播指導人員的疏散和自救。
安全生產應急預案的模版 篇2
根據我市安全生產工作會議精神和省市安全工作的任務要求，為確保我市糧食系統安全生產管理工作萬無一失，防患於未然，制定本預案。
一、加強領導，統一指揮，上下聯動
糧食局成立安全生產工作領導小組，下設辦公室，組長xxx，副組長xxx，成員。安全管理辦公室設在xx科，由xx科、辦公室有關人員組成。
各企業分別成立領導小組，主要職責：在糧食局安全生產領導小組的領導下，監督檢查本市糧食系統的安全生產情況，組織實施應急工作方案，確保安全生產無事故。具體分工是一把手負總責，主管付職具體負責，xx科、業務科負責定期檢查各企業安全生產各項制度的落實情況及安全儲糧情況，並向市糧食局彙報安全情況；xx科負責各企業會計、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負責局本身及企業安全防火及值班情況；企業一把手負責本企業安全生產的制度落實及定期檢查情況；經常對全體職工進行安全教育。做到思想、組織、措施三落實，確保本企業的安全。
三、切實加強安全生產工作
從市局到企業一要加強值班工作，建立和落實值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責，堅守崗位。二要加強門衛工作，嚴禁無關人員進入。非因工作需要，未經一把手同意，任何人不準攜帶易燃、易爆物品進入企業。三要堅決執行“安全生產、質量第一”的方針、落實安全生產責任制，定期組織安全大檢查，對查出的不安全隱患，必須限期消除。一時難以解決的問題，要及時上報，同時採取有效的防範措施，保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度，堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痺思想，確保“一符四無糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機械作業、登高作業和化學藥劑必須由市局統一購置分配，設專倉或專室保管，由熟悉藥劑效能的專人管理，嚴格領用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區必須有醒目的防火標誌。
四、建立健全各項制度，全部張貼上牆
各企業都要建立以下制度：安全生產和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學藥劑管理制度、消防制度、電器裝置和機械管理制度、資產登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發性事件報告制度。
五、切實做好重大事故和突發性事件的報告工作
各企業認真做好重大事故、事件報告工作，嚴格執行報告制度，發生事故要進行登記，並及時逐級上報。凡屬於有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質嚴重的事故，發生事故的單位要在發現後1小時以內上報市局，市局2小時內上報市政府及安檢部門，不得隱瞞不報或遲報。事故處理後，要及時補報詳細書面報告，不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的，要嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
發生事故後，要立即組織力量搶救，儘可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時間，對發生的事故按照“三不放過”的原則認真對待，嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人，要報請司法部門追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業一把手要經濟檢查本單位的安全生產情況及應急工作。
2、市局及各企業堅守值班，確保通訊暢通。糧食局值班電話：xxxxxxxx
3、預案一旦啟動，糧食局領導小組各成員及有關人員應立即到位，落實各自的職責和任務。全系統所有人員都必須無條件的服從領導小組的指揮。對不堅守崗位，臨陣脫逃或翫忽職守者要嚴肅追究責任。
安全生產應急預案的模版 篇3
一、總則
（一）編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。
（三）分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：
1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品洩漏，公共設施和裝置事故，環境汙染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括髮生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
（四）工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。
3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規範，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規範化、制度化、法制化。
5、快速反應，協同應對。建立聯動協調製度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技，提高素質。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
（五）應急預案體系
全鎮安全生產應急預案體系包括：
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規範性檔案，適用於鎮域範圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一型別或某幾種型別安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批准後實施。
（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品洩露、公共設施和裝置事故、環境汙染與生態破壞事件等。
（3）公共衛生事件：主要包括髮生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（六）社會安全事件：
主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。
按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是資訊報送和分級處置的依據。
鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯絡，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關於楊橋畔鎮安全生產應急隊：
隊長： xxx
副隊長： xxx
隊員：第一組：xxx
第二組：xxxx
鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患於未然，做到早發現、早報告、早處置。透過對監測資訊的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期後，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，採取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
四、應急處置
1、資訊報告
較大安全生產事故發生後，事發地村委會要在立即採取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生後，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態並將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求並做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂並組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程式採取有利於控制事態的非常措施並向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除後，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。
五、後續工作、
1、善後處置
善後處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫卹，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、徵用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
六、應急保障
（一）各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生後，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。
（二）鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，並逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所稽核後，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策並報上級主管部門（政府）審批。
（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防範和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有翫忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
安全生產應急預案的模版 篇4
一、總 則
（一）目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城區集中供熱系統的安全事故，保證安全、穩定和連續供熱，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支援和保障經濟發展，特制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導，分工協作。在市政府統一領導下，明確部門與供熱企業的職責，依法確定應急工作程式，有效地處置突發事件和緊急情況。
2、編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關法律、法規和規章編制本預案。
3、適用範圍。本預案適用於城內供熱系統發生的突發事件，具體包括：
（1）供熱生產安全事故包括重大裝置設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等；
（2）煤炭供應緊張影響正常供熱；
（3）因企業自身難以解決的問題造成區域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責任務
市政管理部門負責擬定本區城市供熱系統突發事故應急預案，報市政府批准後組織實施；供熱企業負責制定本企業範圍內的供熱系統突發事故應急預案。
（一）指揮小組組成及主要職責
指揮小組組成：
組 長：市政管理局局長
副組長：市政管理局分管領導
成 員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經理、恆陽熱電有限公司經理、金泰熱力有限公司經理、大眾熱力有限公司經理、華暖熱力有限公司經理、暖到家熱力有限公司經理、晨旭熱力有限公司經理、龍城熱力有限公司經理、春宇供暖有限公司經理、大源熱力有限公司經理、鑫誠熱力有限公司經理、正大熱力有限公司經理、泓利熱力有限公司經理、津源熱力有限公司經理、華龍熱力有限公司經理。
指揮小組下設辦公室。當發生城市供熱突發事故時，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務排序遞補。
指揮小組電話：xxx
各供熱企業搶險電話：xxx
（二）指揮小組主要職責
1、領導和協調城市供熱系統重大事故應急工作，妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問題，制定切實應急方案，儘快恢復正常供熱；
2、貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統重大事故應急預案，組織市政管理局有關科室和各供熱企業對事故發生地進行技術支援和支援；
3、及時瞭解掌握城市供熱系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和應急措施的建議；
4、負責城市供熱系統重大事故應急資訊的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；
5、組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
6、部署市政府交辦的有關工作；
7、城市供熱系統重大事故應急的其他有關重要事項。
（三）指揮小組辦公室組成及職責
1、指揮小組辦公室設在市政管理局，辦公室主任由分管領導擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯絡員組成。
2、指揮小組辦公室主要職責是應急響應時，負責指揮小組正副組長、成員單位的聯絡，及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市政府的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責與其他部門的聯絡。
（四）指揮小組成員單位的主要職責
1、供熱管理辦公室根據指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發生地協助供熱應急工作；指導事故發生地相關職能部門開展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險，快速修復和恢復重建等工作；按照指揮組的.指示，組織專業技術力量對事故發生地進行對口技術支援；負責核實上報的供熱系統情況；組織事故調查。
2、安全管理辦公室負責與市政府應急機構及有關部門的聯絡，及時瞭解最新資訊，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關會議；負責安排指揮小組辦公地點並通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統重大事故的資訊報道稿件，編制城市供熱系統重大事故情況簡報；組織全市供熱應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞釋出工作。
3、各供熱企業根據國家、省有關法律、法規、規定和市政府、市政管理部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，並定期組織演練。對熱使用者開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
三、危險目標的確定及評估
（一）、管道爆裂，引起大量熱水洩漏；
（二）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災；
（三）、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。
四、突發事故報告和現場保護
（一）突發事故發生後，事故單位應按照有關規定，立即上報應急領導小組。應急領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預見的影響供熱執行的事件，需提前20天以書面形式報應急領導小組辦公室。
（二）事故報告包括下列內容：
1、事故發生的時間、地點、傷亡人數；
2、事故原因的初步判斷、簡要經過；
3、已經採取的救助措施和救助要求；
4、事故報告單位人員通訊聯絡方式。
（三）供熱管理辦公室應立即趕赴現場，搞好現場保護，維護好現場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產等原因，確需移動物品時，需做出標記和詳細記錄，並拍好錄影，最大限度地保護現場、保留痕跡和物證。
五、應急處置
（一）基本應急。
發生突發性重大事故時，應本著控制-報告-搶險的原則進行，並採取以下應急措施：
1、接警者（或發現事故者）首先應採取有效措施制止事態擴大，並迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業應急辦公室報警，供熱企業應急辦公室迅速嚮應急領導小組辦公室報警；
2、接到報警後，應急領導小組成員及供熱單位各專業搶險隊立即趕往事故現場，開展應急救援工作。
（二）擴大應急。
當事故發生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應急處置。
（三）應急結束。
突發事件已經得到控制，重大險情已經排除，處置工作已基本完成，善後工作已有序展開，無事故發生，應急處置工作即告結束。
六、後期處置
（一）事故發生後，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，儘快恢復供熱，保障城區正常的生產生活秩序；
（二）事故發生後，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查，查明原因，落實責任，制定防範措施，並將調查報告應急領導小組。
（三）應急領導小組辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改意見和措施。
七、應急保障
（一）通訊保障。
應急領導小組成員應保持24小時通訊暢通，確保本預案啟動時與有關部門及現場工作組之間的聯絡。
（二）應急隊伍保障。
供熱管理辦公室要組織建立供熱企業的專業搶險隊伍，按照事故性質成立蒸汽洩漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應急領導小組統一調配使用，搶險隊工作人員不少於10人，其中每支搶險隊中的專業技術人員不少於3人。
（三）物資保障。
供熱企業應提供本單位供熱設施裝置情況，儲備常用備件。各專業搶險隊要配備應急救援物資，包括通訊工具、照明裝置、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車輛等，並按規範要求儲備相應燃料。並加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，並及時予以補充和更新。
八、附則
（一）應急演練。
應急領導小組每年要結合往常供熱事故情況，組織對供熱企業的應急預案進行全面檢查。檢查內容包括：搶險隊人員、裝置、設施配置情況；搶險隊反應能力及業務技能情況；企業安全生產事故領導小組搶險指揮能力、業務技能；裝置、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關情況。供熱企業每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。
（二）建立健全安全責任制。
供熱單位要牢固樹立防大災的意識，加強對重點部位、崗位、裝置設施的檢查，防止鍋爐、汽機、發電機組、管道、換熱站等方面發生重大事故。要明確本單位危險源並建立檔案，加強重點部位的巡檢；建立並完善值班、檢查、例會等各項制度，實行24小時值班，保持與應急領導小組辦公室的聯絡，保證資訊能夠及時上傳下達。
（三）預案管理。
應急領導小組應根據需要和演練情況，及時對《預案》進行修訂和完善。
安全生產應急預案的模版 篇5
一、編制目的
規範集團公司安全生產事故的應急管理和應急響應程式，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《嘉興市突發公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質量安全事故應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
三、適用範圍
本預案適用於下列安全生產事故災難的應對工作： 造成重大人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
1、統一領導，分級負責。在集團公司組織協調下，各企業按照各自職責和許可權，負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。
2、依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
3、預防為主，平戰結合。貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下，有關責任單位、責任人員應該視情臨機決斷，控制事態發展；對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產領導小組作為處置集團公司職責範圍內的安全生產突發事故應急指揮機構。其主要職責是：統一領導集團公司範圍內各類重大安全生產事故應急救援工作，開展重大安全生產事故的處置、指揮和協調；研究確定公司應對重大安全生產事故的重大決策和指導性意見；決定特別重大安全生產事故的專項應急預案的啟動和預警釋出；調查和處理重大和特別重大責任事故；督促、檢查安全生產應急預案演練。
集團公司安全生產領導小組辦公室（質量安全部）為安全生產突發事件的牽頭部門，其主要職責是：
1、執行集團公司公司安全生產領導小組的決定，統一組織、協調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作；
2、收集分析各下屬企業報送的安全生產相關資訊，重大安全生產事故預警資訊，及時上報上級相關部門；
3、參與開展、督促檢查安全生產預案演習工作；重點企業應該結合工作實際，每年對應急預案進行一次演練。要透過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。
4、發生突發事件時，作為指揮平臺，為領導提供資訊、通訊、預案、諮詢等，保證正常運轉；
5、組織協調安全生產方面的宣傳教育和培訓工作；
六、啟動與實施
1、發生嚴重安全生產事故事發地企業作為第一響應責任單位，事件現場有關人員應該立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告後，應該立即啟動本單位應急預案，成立由企業主要領導參加的現場指揮部，先期開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等救援行動，控制事態擴大。
2、事件發生後，責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質量安全部。質量安全部立即上報集團公司安全生產領導小組，由委會員決定是否啟動集團公司安全生產專項應急預案。同時，根據安全生產領導小組意見，及時上報上級有關部門、單位。
3、應急預案啟動後，集團公司安全生產領導小組派遣應急處置隊伍，在最短時間內趕赴事故現場，迅速參加相關搶險救援、調查、協調、穩控工作，協助事發單位做好應急處置工作。並密切跟蹤事件發展態勢，掌握事發地單位應急處置工作情況，及時傳達上級領導批示和要求，並做好有關綜合協調和督促落實工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關危險因素消除後，由事故責任單位提出應急結束的建議，經集團公司安全生產領導小組批准後實施。需報上一級應急機構的，報上一級應急機構批准後實施。
5、調查評估。集團公司安全生產領導小組辦公室對突發事件必須記錄在案，要會同事件責任單位，對突發安全生產事故發生的起因、性質、影響、後果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，寫出總結報告，並歸檔儲存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據自身實際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發之日實施。
安全生產應急預案的模版 篇6
一、適用範圍：
本預案適用於我校的重、特大安全事故現場。包括學校集會、大型集體活動、交通、火災及颱風、地震、食品中毒、傳染病監控等。
二、成立應急領導小組：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
三、主要職責：
1、組長負責召集領導小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成校上級領導交辦的各項任務。
3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，並保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。
四、應急措施：
1、每天保證學校內有2位值日教師值班，值班老師當天早上必須在七點半到校，放學時，值日教師應及時到校門口維持秩序。若在校門口學生髮生擠壓事故，由值班老師負責處理：如一名值班老師護送學生前往就近的醫務室或撥打120進行急救，另一名值班老師通知其家長。放學後待全部學生全部離校方可下班。
2、課間在活動場地發生意外事故，應由發現老師立即控制現場，組織搶救，並立即報告校長室或總務處、教導處、班主任，若遇緊急情況可直接報警請求救護。
3、在5、6年級各班選出2名安全監督員，每日在各班教室門口檢查，制止不安全行為。
4、學生有病有事須請假，遇情況不明、無故不到者必須在1小時內上報學校和班主任。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，校長上報中心校和向公安機關報案。
5、學生碰傷、撞傷後，任課教師必須立即送往醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處或校長室、總務處，並按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學生髮生食物中毒或突發疾病，必須在半小時之內及時報告校長，並及時報警請求救治，同時採取必要的救護措施。
7、學生上操及集會安全由值班老師負責，下操及散會時學生回班由班主任負責管理。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由校長室、教導處等協同負責，若發生意外傷亡事件，由校長指派專人處理，並在2小時內及時上報上級有關部門。
8、室內用電及電器安全由總務人員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，立即通知切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟樓內滅火器進行撲救（禁止組織學生撲救），班主任教師迅速組織本班學生進行疏散。
9、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
五、宣傳教育，確保安全：
1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防範和救護能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、晨會活動課等多種形式，加強對學生進行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。安全教育周每學期不少於2次。
4、少先隊經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。
5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。
6、學校要張貼安全教育警示標誌，形成安全教育氛圍，提高師生安全意識。
7、每遇長的節假日，須與家長取得聯絡，發放告家長書，提出安全教育要求。
總之，安全工作重於泰山，全體教師必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究責任人。
安全生產應急預案的模版 篇7
一、總體目標
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環境整潔、秩序井然、服務優質、保障有力”的工作目標，建立公司、管理處、服務區三級預案體系，強化現場管控，提高服務區通行效率，堅持優質服務，做好後勤保障，為過往司乘人員提供優質、安全、快捷的服務。確保節日期間各項工作平穩開展，取得良好的社會效應。
二、組織機構
組 長：公司副總
副組長：服務區負責人
成 員：服務區各組長
三、節假日車客流主要特點
國慶節：國慶節7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員複雜，尤其是節日開始、結束時段，易出現擁堵現象。
春節：由於春節7天假期前後有春運高峰，總體車、客流量比平時多，免放期間貨車較少，大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大，結束時段（初六）車、客流急劇增加，容易造成服務區爆滿。
清明節：節日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅遊車流距離較短，且部分客流當日往返，造成清明當天車、客流猛增。
勞動節：節日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩。
四、具體要求及分工
（一）總體要求
1、人員管理：實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式，即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區備勤、三分之一休息並保持通訊工具暢通；保安、保潔等提前落實好後備人員，根據客流情況及時調配。
所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求，科學安排，合理調整人員班次和工作分配，就餐重點時段應保證前後班次時間的重疊，實現高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責，保證各項應對措施落實到位。
2、現場管理：按照“入口分流、廣場分割槽、加油分道”的原則，在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設臵排隊隔離設施和醒
目的排隊指引標識，安排專人在各易擁堵點位維持秩序，科學疏導車流、客流，提高服務保障能力，防止出現長時間擁堵。
3、經營管理：堅持“保障供應，方便顧客，人本服務”的理念，備足商品、原料，調整經營服務專案，滿足顧客需求，樹立良好對外服務形象。
4、聯動協作：按照“警民聯動、共建協作”的要求，加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯絡，共同商討應對保障方案及特情處臵措施，聯動協作，保障安全暢通。
5、安全管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態較疲勞，容易出現安全疏漏的特點，重點防範員工人身、裝置執行、營業資金及旅客車輛、人身財產等安全事故。外場工作人員（保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員）必須按照規定著反光背心。
（二）各部門具體要求
1、加油站
（1）加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數量，估算加油車輛的數量。
（2）值班人員及時瞭解、掌握加油站現場實際情況，油源出現供應緊張時，加油站要迅速採取限量供應措施，並在第一時間與油品
供應部門聯絡，爭取臨時供應，同時向監控中心、服務區、交巡警、保安相關部門彙報。
（3）透過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌，提前向駕駛員釋出油量供應資訊。
（4）免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現場，安排加油服務人員引導車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作，同時加快加油速度，減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶，嚴禁灌桶、無序加油。
（5）出現加油排隊情況時，加油站管理人員全部在加油現場，根據車流情況合理安排人員，開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現場採取：一是用防撞隔離墩排出加油排隊車道（事前由服務區和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案），引導客戶有序排隊，設臵的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，並保證為其它正常出入服務區的車輛留下通暢的進出車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設臵醒目的油品類別、標號提示牌，提醒客戶按車型、油箱位臵和所需油品型別自覺分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客，避免顧客爭搶車道，同時保證油罐區卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛，一方面儘量提高加油機使用率，另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端
事件，值班管理人員要果斷停止加油，切斷電源，立即疏散車輛，降低人員、財產損失。
（6）保安應協助做好車輛疏導和引導，做到兩個謹防：一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發生打架的治安事件；二是謹防駕駛員與加油服務人員發生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閒雜人員驅趕，確保治安案件零發案，確保經營秩序正常。必要時可通知高速交警到現場維持秩序。
3、餐廳
（1）各項裝置設施在節日前做好全面檢修及除錯，確保正常使用。
（2）備足餐具、托盤，適當增加餐具清洗人員，提高畫質洗效率和質量，加快週轉，以便供應。同時，收殘服務員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。
（3）在就餐高峰時，餐廳現場領班要密切關注客流量，快餐供應質量等資訊，積極做好與廚房後臺協調溝通、現場人員調配工作。如出現客流高峰，服務區可根據自身實際採取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。
（4）設臵團隊接待處，由專人負責，做好團隊就餐的服務。
（5）提前備足零錢，準備好發票。
安全生產應急預案的模版 篇8
在市安全生產委員會的指導、監督下，公司認真貫徹國家的安全生產法規和省、市關於安全生產的法令，按照排除消防隱患，杜絕機械傷人事故的要求，在嚴格執行公司制定的《安全生產管理制度》、《松籽仁（堅果）加工廠區禁火規定》、《防火安全責任制》和《安全生產機械操作規程》的基礎上，制定本公司安全生產應急預案模板。
一、應急預案的組織領導
1、公司總經理為實施安全生產應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產事故，應在第一時間趕到現場，組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產管理人員為安全生產應急預案模板執行的直接責任人。當發生火災和生產事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經理報告，採取應急措施，保護公司財產和職工人身安全，並配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發生時，在第一時間組成由公司總經理、廠長和安全生產管理人員組成的指揮部，清點職工人數，安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區內所有電源，同時啟動院內機井，保證滅火用水。
3、安全生產管理人員在疏散職工的同時，按照公司消防工作分
工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救，控制火情，等待救援。
三、生產事故應急措施
1、加工、烘乾等車間若出現生產事故時，車間主任和現場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經理。
2、如有機械傷人，安全生產管理工作人員立即關停機械，組織人員對傷者進行止血等應急救護，並安排專人看護，等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫院救治，安排財務人員親自到醫院辦理相關手續，保證實施有效的搶救。
四、火災、生產事故應急組織
1、火災撲救應急組織
①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成滅火指揮部，負責應急預案的組織實施。
②成立公司義務消防隊。在火災發生後和專業消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務消防隊由機關男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負責，利用院內機井和樓內消防栓滅火；泡沫滅火組。由史鐵章負責，利用樓內和廠區內的泡沫滅火器進行滅火；報警通訊組。由門衛負責，及時報警，維持廠區秩序，引導消防車滅火。
2、生產事故應急組織
①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成生產事故自救應急指揮部，負責對生產事故應急預案的實施。
②組成由廠長和車間主任負責的機械傷人自救小組。在萬一發生生產事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。
③成立由副總經理和財務人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫院進行救治。
④成立由辦公室和業務部門負責人組成的事故報告組，配合相關部門處理事故的善後事宜。
五、預防為主、杜絕事故發生
1、公司及分廠和各部門，在嚴格執行本公司的防火和安全生產的各項規章制度的同時，強化對安全生產的管理工作，把預防放在首位。嚴格治理一切不規範和違反安全生產的行為，加大硬體設施改選和建設，保證及時排除隱患，確保安全生產。
2、加大安全生產的宣傳力度。提高全體職工的安全生產意識和全體職工處理突發事件、執行應急預案的能力，做到保證自身安全和企業減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次，各工種崗位培訓每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實到具體責任人，保證預防為主，不出事故。一旦發生事故，及時啟動應急預案。
以上應急預案落實到機關、工廠、車間、班組，並遵照執行。
安全生產應急預案的模版 篇9
一、總則
1、編制目的:
2、為建立統
一、高效、科學、規範的鎮突發公共事件應急、指揮、保障和防控體系，全面提高本村落應對各類突發公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發公共事件危害，保障國家安全、公共安全、經濟安全、生態環境安全和人民生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進全村經濟持續、快速、協調發展，特制定本預案。
⑵、本預案是本村統一組織、指揮、協調全村突發公共事件應急工作的整體計劃、程式規範處置突發公共事件過程中的責任義務的工作方案，是指導全村做好突發公共事件應急處置工作的依據。
2、編制依據：所依據的法律法規、規章以及有關行業管理規定、技術規範和標準等。
3、適用範圍：應急預案適用於本村範圍，可能發生或受影響，或已經發生時的，需處置的雷電、洪澇、乾旱、颱風、地質、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、動物疫情、環境汙染、群體性的事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集體上訪等突發公共事件的應對工作。
4、工作原則：統一指揮，快速反應；預防為本，及時控制；
區分性質，依法處置；強化教育，加強管理。
二、組織體系
1、應急協調小組：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX
2、應急隊伍保障
三、資訊報告
1、預防預警：村應建立資訊員隊伍，定期應急召開工作例會，對村突發事件做到早分析、早預警、早報告。
2、資訊報告程式：發生突發事件後，最先發現或接到發生突發公共事件資訊的個人在第一時間內向應急值班室或資訊接報員報告，緊急時要向“110”報警；村應急值班室或資訊接報員接到情況報告後，立即組織先期處置，迅速通報相關單位，在30分鐘內將資訊報送到鎮政府應急辦，緊急時要向“110”報警。
3、資訊報告內容：事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度、人員傷亡情況及事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估等事項。
四、應急處置
（一）處置程式
1、發生突發事件，村主要負責人應立即帶領應急領導小組成員趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處理。
2、迅速向上級機關報告或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
3、投入先期救援
4、與第一時間趕到現場的上級領導共同開展先期處置；為上級現場指揮部提供指揮辦公場所，為相關部門的應急隊伍提供後勤保障等。
（二）善後處置
1、安定事故（災難）後人民群眾生活，彙報村應急預案執行情況及後期處理計劃。
2、負責做好死傷者的善後處理和死者家屬撫卹工作。
3、協助上級政府和有關部門做好民政賑災工作。
4、迅速開展災後恢復和重建工作。
5、開展災情調查和評估工作。
五、應急保障
1、通訊保障：村應急值班室與上級機關和有關部門、轄區內各企事業單位負責人、應急隊伍負責人應保持24小時通訊暢通。
2、醫療衛生：村衛生所要根據應急需要，組織實施醫療救治和各項預防工作。
3、物資儲備：儲備一定的應急物資，保證應急物資和場所的臨時徵用和借用，保證應急救援隊伍的救援裝置。
4、人員防護：指定緊急避難場所。
六、附件
專項應急預案。
安全生產應急預案的模版 篇10
一、總則
（一）目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規範各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支援。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依託，地下人防指揮所、地下通訊樞紐是防範恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防範工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，儘快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件後，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。
（三）編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關於開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
（四）適用範圍
本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內利用生化製劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，製造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大範圍社會恐慌的；
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖資訊，或者明知是編造的恐怖資訊而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大範圍社會恐慌的；
4、在人防工程內發生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；
5、人防工程內發生因電器、消防設施裝置故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；
6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建築和人員造成影響和危害的；
7、人防工程內發生破壞活動，造成區域性區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成區域性區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防範、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。
2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。
3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：
（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。
（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。
（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞釋出工作。
（5）根據需要，依照法律、法規和程式協調調動公安和武警，維護、保護現場。
（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。
人防工程設定現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，並確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：
（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。
（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
（4）特殊情況下，可先行採取緊急措施，後向領導小組報告。
（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通訊聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發生突發事件後，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件後，工作人員立即向中控室報警，並說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項資訊，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，並立即切入消防自動聯動程式，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（2）已利用人防工程內發生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，並說明疫情事發地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項資訊，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告，同時向當地衛生防疫部門報告，並立即切入消防自動聯動程式，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建築和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告後，認真研究查詢相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現場專業組到達各自崗位以後為處置實施階段，該階段行動主要內容：
已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件後，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來後，積極配合四個部門開展行動。
（1）有關部門到現場後，在現場指揮部的統一協調和指揮下，按照任務分工，採取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前後有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受汙染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施區域性地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，採取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。
（2）對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前，要保持鎮定，啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案，待專業隊伍到來後，人防業餘專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬於單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬於人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事後報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：
（1）確立終止條件，適時做出決策
現場指揮部經綜合評估並確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見後，做出終止處置行動的決策。
（2）評估事件後果，妥善安排善後工作
參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續後，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善後工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，儘快恢復正常秩序。
四、應急行動保障措施
1、資訊與通訊要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件資訊與通訊渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通訊手段，做好應急通訊保障工作，保證應急時的通訊需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通訊裝置，保證通訊聯絡的暢通。
2、消防設施裝置保證完好。現有的消防裝置必須達到消防部門標準，取得合格證，採取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施裝置處於良好狀態。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、裝置、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、後勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少於四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業餘專業隊伍。
6、日常防範要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報資訊的蒐集工作，要充分發動並依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報資訊，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。
五、後期處置
1、善後處置
突發事件結束後，現場指揮部成立善後工作領導小組，研究解決在突發事件後所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失後重建，清理與處理現場等工作。
2、社會救助
對在突發事件後遭受損失和損害的相關人員，透過調查瞭解掌握基本情況，採取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結
突發事件結束後，善後工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理