疫情防控物資儲備應急預案（精選17篇）
疫情防控物資儲備應急預案
疫情防控物資儲備應急預案（精選17篇）
在我們平凡的日常裡，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？下面是小編幫大家整理的疫情防控物資儲備應急預案（精選17篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
疫情防控物資儲備應急預案1
1、目的
使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力，做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。
2、範圍
適用於各部門
3、事件級別的定義
3.1三級事件：
預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情
3.2二級事件：
高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情
3.3一級事件：
高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情
4、事件處理組織機構、職責分工
4.1成立緊急防疫領導小組
4.1.1物業總經理任小組組長，各部門經理為小組主要成員。
4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人，小組成員需服從組長的統一指揮和領導。
4.2小組組長主要職責
4.2.1根據疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。
4.2.2宣佈進入緊急狀態，及時開會佈置防疫小組工作。
4.2.3向上級機關和主管部門彙報本物業管理區域的衛生防疫工作佈署和實施情況。
4.3各部門主要職責
4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證資訊暢通和準確性，各種資訊應及時公佈。做好疫情防控工作的物資準備。
4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，根據組長安排調整消殺工作。
4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。
4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作，根據組長安排調整安全保衛工作。
5、通用處理程式
5.1從有關衛生部門、報刊、網路等各種渠道和媒介及時瞭解、掌握和收集各類公共衛生方面資訊，保證資訊渠道的暢通。
5.2透過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生資訊的宣傳，並嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。
5.3宣傳資料的彙總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。
5.4建立並實施對本物業管理區域的定期消毒制度，加強對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，及時進行無害化處理，保證日產日清。
5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排，防止透過蟲害傳播病菌。
5.6確保防疫物資的採購，保證採購及時、供應充足。
5.7堅持每週對空調過濾網、新風口進行消毒，保證各區域的空氣流通及空氣質量。
5.8每週對生活水泵房進行檢查，保證生活用水安全。定期對汙水井、隔油池及排水等裝置設施進行消毒，並由專人負責檢查。
5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理，對進入的車輛進行消毒，給進入的人員測量體溫，杜絕閒雜人等進入，維護公共安全，防止疾病傳播。
5.10嚴格執行彙報制度，不造謠、不散播未經公司證實的有關資訊。
5.11嚴格控制外包公司人員流動，如更換人員或請假外出必須登記並通報物業管理處。
6、特殊處理程式
6.1為減少對環境的汙染及保證消防安全，日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。
6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。
6.3如發生重大疫情，相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理，物業公司應及時通知所有人員，大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。
6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。
7、特殊崗位要求
7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，進入客戶區域更應採取防護措施(戴口罩、手套)，避免交叉傳染。
7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理，杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫，對進入的車輛進行消毒，以保證公共安全，防止疾病傳播。
7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作，隨時瞭解客戶對防控工作的需求，並及時向客戶通報公司防控工作安排。
7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報，使客戶瞭解本大廈防疫工作的進展，並動員客戶能自覺的配合、支援物業公司的防疫工作。
8、不同級別的緊急傳染性疫情事件處理程式
8.1三級事件處理程式(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)
8.1.1由物業總經理召開專項會議，宣佈進入預警狀態，及時安排佈置各部門的各項工作。
8.1.2進入預警狀態後，各部門經理應召開本部門動員會，將組長佈置工作及時傳達給部門員工，並將各項工作落實到人，各部門可根據實際情況進行調整。
8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證資訊暢通和準確性，各種資訊應及時公佈。做好疫情防控工作的物資準備。
8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，隨時瞭解客戶對防控工作的需求，並及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。
8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上，對消毒頻次進行調整，安排保潔公司對消毒次數進行加密，對消毒效果進行監督檢查。
8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。
8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點並配合各部門的工作。
8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏，當疫情出現時啟動相應處理程式，所有程式的啟動需報組長審批。
8.2二級事件處理程式(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)
8.2.1根據政府防疫部門的要求，物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。
8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作，掌握員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項防疫物資採購供應工作，加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。
8.2.3客服部負責對內、對外的聯絡，對內要及時通知、聯絡、宣傳及溝通，保證客戶瞭解情況，對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。
8.2.4工程部負責對物業裝置、設施的消毒工作，保證各類裝置正常運轉。
8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理，有突發事件時及時維護現場秩序，協助各部門工作。
8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止，特殊需要的施工必須由小組組長審批。
8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京，凡出差或離京要返回單位上班的人員，應隔離一段時間後方可上崗。
8.2.8大廈按要求實行封閉管理時，客服部負責發函通知全體客戶，安保部負責安全檢查，所有人員憑出入證進出。
8.2.9建立彙報制度，有情況及時向主管領導反映，未經緊急疫情小組組長批准，不製造、不散播未經公司證實的各種有關資訊。
8.2.10建立倒班工作制：根據疫情需要，結合公司內部工作特點，為保證公司正常運轉，避免員工交叉傳染，各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分A、B兩個班次，要求做到每週一倒班(或幾天，視情況而定)，兩個班次不交叉工作，處於相互隔離狀態，以記錄本或電話方式聯絡佈置工作，各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在A、B兩組，如一部門有情況，另一部門經理代行職責，杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批准後方可執行。
8.2.11綜合部
8.2.11.1根據疫情要求，及時採購相應預防物品，保證預防物品供應充足，併發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。
8.2.11.2參考濟南市衛生部門開出的預防處方，採購必要的防護用品、藥品發放員工，保證員工的防護安全。
8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域，做好防疫宣傳工作。
8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作，對公司員工進行總動員，保證公司所有員工瞭解疫情，養成良好的生活習慣，注意個人衛生和家庭衛生，並掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施，避免相互傳染或與客戶交叉傳染。
8.2.11.5根據疫情及結合管理處安排，為避免相互交叉感染，安排倒班工作，監督各部門出勤情況，保證管理處各項工作正常運轉。
8.2.11.6建立員工聯絡檔案，準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯絡電話，保證管理處全體員工聯絡通暢。
8.2.11.7建立監控制度，每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況，以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記，每天上午向組長和管理處彙報。
8.2.11.8根據自身條件設立自助衛生站，放置消毒紙巾及消毒棉，供到訪的所有人員使用。
8.2.12客服部
8.2.12.1及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯絡，瞭解目前疫情狀況和採取何種預防措施，如何進行正確操作。
8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作，尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作，每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。
8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作，保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。
8.2.12.4對物業管理區域進行整體消毒，針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。
保潔公司應做好保潔員工培訓工作，使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，必要時保潔公司可安排倒班上崗制，將工作安排報管業部稽核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。
8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查，並根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。
8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶，使客戶瞭解大廈防疫工作進展，並動員客戶能自覺的配合、支援物業公司的防疫工作。
8.2.12.7為表示對客戶的尊重，保護員工健康安全，進入客戶區域時應做好自我防護措施。
8.2.12.8應建立客戶聯絡制，每天上午及時與大廈客戶溝通，瞭解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況，並要求大廈內客戶提供準確的衛生健康資訊，便於物業管理處安排各項工作。每天將客戶資訊彙總上報組長。
8.2.12.9監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。
8.2.12.10在疫情期間，在每月例行消殺的基礎上，根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作，防止疫情透過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分割槽域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康，同時為避免交叉感染，操作人員應做好防護措施。
8.2.12.11瞭解周邊的疫情狀況，及時向小組組長彙報。
8.2.13工程部
8.2.13.1做好員工安全衛生培訓教育工作，按照管理處統一要求進行倒班制，保證大廈的裝置設施正常執行。
8.2.13.2接到疫情通知後，在需要調節空氣溫度、溼度的情況下保證充足的新風輸入，在不需要調節溫度、溼度的情況下，全面使用新風輸入，關閉迴風通道。所有排風要直接排到室外，確保公共場所的空調系統安全送氣，防止疫情流行(詳見附件6)。
8.2.13.3對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、迴風口和新風口進行清潔消毒。
8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調整，保證電梯轎箱內通風。
8.2.13.5對生活水泵房進行檢查，保證生活用水衛生。對大廈汙水井、隔油池及排水等容易汙染或傳播病毒的裝置設施進行消毒，並針對疫情，採取相應的措施。
8.2.13.6進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。
8.2.14安保部
8.2.14.1做好保安人員的安全衛生培訓工作，按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。
8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛生的情況，做好消毒工作，保證居住環境清潔衛生，必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況，不符合衛生防疫要求的立即清離。
8.2.14.3保證外保員工的飲食衛生，注意營養合理搭配。
8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。
8.2.14.5大廈實行封閉管理時，保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況，保證安全秩序。
8.2.14.6當大廈發生疫情時，在做好自身防護的基礎上，配合有關部門進行搶救工作，並對現場實行隔離保護。
8.3一級事件處理程式(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)
8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員，以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時，應及時上報小組組長，組長應全面仔細瞭解各方面情況和資訊，立即組織召開緊急會議，安排佈置各部門做好相應工作，要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施，如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。
8.3.2客服部
8.3.2.1接到指示報“120”。
8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。
8.3.2.3按指示通知相關客戶，並做好安撫、解釋工作。
8.3.2.4安排保潔公司協助“120”全面消毒。
8.3.3安保部
8.3.3.1安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。
8.3.3.2協助客戶撤離。
8.3.3.3按指示封閉相關區域或樓層，禁止無關人員進入。
8.3.3.4嚴禁媒體拍照、採訪。
8.3.4工程部
8.3.4.1停空調及相關樓層電梯。
8.3.4.2對裝置設施進行消毒。
8.3.5綜合部
8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。
8.3.5.2確保足夠的防疫物資的採購、供應工作。
8.3.5.3各部門向小組組長彙報工作。
8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。
9、善後處理
9.1如條件允許，物業總經理應到場主持後續工作的有關事宜。
9.2積極服從政府衛生防疫部門善後安排。
9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。
9.4由物業總經理統一行使對外發布訊息權。
疫情防控物資儲備應急預案2
為持續做好我營業場所新冠疫情防控工作，確保場所員工和消費者的生命健康安全，保障社會經濟健康有序發展，現制定本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作系列重要講話精神，嚴格落實文化和旅遊部門有關疫情防控工作要求，按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放鬆,切實保障員工和消費者的生命安全。
二、消費者保護
1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施裝置，並安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所拒絕其進入。
2、實施預約限流措施。採取預約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的50%，嚴格執行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。
三、場所防控管理
1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。
2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、滑鼠等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、迴風口進行消毒。
3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒溼巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便於消費者和員工隨時消毒清潔。
4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。
疫情防控物資儲備應急預案3
為做好新冠肺炎疫情防控工作，落實全市網咖、娛樂場所、電影院等文化娛樂演出場所復工復產的防控工作措施，根據上級防控工作指引及相關要求，特制訂本工作指引。
一、實施限流限時措施。
強化人員流量管控，採取預約消費、錯峰入場，網咖、娛樂場所、電影院等場所接納消費者人數不得超過核定人數的75%。
二、落實掃碼測溫戴罩登記。
在入口明顯處設定掃碼（健康碼）提示；安排專人負責測量體溫，檢查佩戴口罩，查驗健康碼（包括查驗行程軌跡）和登記消費者的資訊，形成登記臺賬。在收銀臺、等待區等設定“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費者保持安全距離。
三、配備防護消毒物資。
場所應當配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒溼巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便於消費者和員工隨時消毒清潔。
四、安排專人定期巡查。
安排專人加強場所巡查，提醒消費者全程佩戴口罩，及時對消費者進行疏導、分流，避免人群聚集。
五、保持場所通風換氣。
場所應當保證充足的新風輸入，定期對送風口、迴風口進行消毒。使用中央空調時，應加大新風量，加強通風換氣；使用全空氣系統的中央空調時，應關閉迴風。
六、定期清潔消毒。
每天定時對場所公共設施及高頻接觸物體表面進行清潔消毒（包括門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等），保持水龍頭等供水設施正常工作；在營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、滑鼠、麥克風、點歌按鈕、螢幕、桌臺及座位等進行清潔消毒，其中網咖、娛樂場所要做到“一客一用一消毒”，對消費者使用過的裝置應當使用一次消毒一次。全面推廣使用密閉娛樂場所人流監控系統。
七、加強員工健康管理。
落實員工健康監測、測量體溫、佩戴口罩等措施，如出現可疑症狀及時就醫並上報資訊。注意員工個人衛生，及時洗手消毒，避免用未清潔的手觸控口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮攔等；口罩弄溼或弄髒後，及時更換。
八、科學餐飲。
提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峰用餐；提倡節約糧食，防止餐飲浪費。
九、加強防控宣傳。
透過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。
十、分類建立臺賬。
一是建立防控方案、預案、檔案、指引、檢查表等檔案臺賬；二是建立消費者登記、員工測溫等健康管理臺賬；三是建立清潔消毒、通風換氣等防護臺賬。
本指引由XXX市文廣旅體局綜合執法支隊、市場管理科負責解釋。
疫情防控物資儲備應急預案4
一、確保我鎮境內發生重大動物疫情時能夠及時，有效地控制和撲滅。
為確保人畜健康，保證畜產品質量安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預案。
（一）適用範圍
本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴重，需要採取緊急，嚴厲的強制措施進行預防，控制和撲滅的動物疫病。
（二）鎮政府和有關部門應當按照本預案的規定，做好控制重大動物疫病所需要經費，物質、裝置和技術準備，重大動物疫情發生後，要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術手段，按照本預案規定，做好統一指揮，通力協作，儘快控制和撲滅疫情。
二、疫情的應急指揮系統和部門職責
（一）指揮系統指揮長
副指揮長：成員單位：動監所、財政所、交通站、派出所、衛生院、工商所
（二）部門職責
1、動監所
（1）組織動物防疫和防疫監督人員開展疫情控制工作；
（2）做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估；
（3）診斷疫情，劃定疫點，疫區，受威脅區，提出封鎖建議，並參與組織實施；
（4）指導、監督並組織對疫點內染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，汙染物和場所消毒等工作；
（5）組織對疫區，受威脅區易感動物實施緊急免疫；
（6）對疫區，受威脅區內的易感動物及其產品進行檢疫和監督管理；
（7）建立緊急防疫物質儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等；
（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃；
（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；
（10）開展對疫點、疫區、受威脅區群眾的宣傳工作。
2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。
3、交通站配合動監所做好動物防疫檢查站和疫區封鎖工作。
4、工商所協助動物防疫監督部門做好檢疫工作。
5、派出所協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺。
6、衛生院負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。
三、疫情的應急反應
（一）三級疫情的應急反應從事獸醫活動的，發現患有或疑似國家規定的一、二、三類疫病和當地新發現的疫病動物時，必須在24小時內向動監所報告，鎮監督所發現可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告後，要立即派人趕赴現場進行流行病學調查。同時對發病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產品的流行，並監督消毒等措施的實施，同時報告市動物衛生監督管理局。鎮政府、村委會、要做好疫區內生產、生活安排，保證疫情工作順利進行。
（二）二級疫情的應急反應疫情發生後，及時有效地開展疫情撲滅工作。
（三）一級疫情的應急反應疫情發生後，儘快撲滅疫情。
四、保障系統
（一）物質保障。建立重大動物緊急防疫物質儲備庫，儲備物質，主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。
（二）人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統培訓和統一調動。
五、其他事項
1、各村委會要參照本預案，建立相應的重大動物疫病防控指揮部。
2、從事畜禽飼養。畜禽產品加工和經營的單位和個人，應該嚴格遵守本預案的規定，在疫情發生後，無條件地執行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。
3、對違反本預案規定並造成嚴重後果的，要依法追究有關責任人的責任。
疫情防控物資儲備應急預案5
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發群體性的事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上釋出的資訊。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨釋出新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版)；具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示，新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料，目前二者早期的症狀是非常相似的，有的發燒、有的乾咳，有的呼吸道症狀，發燒以後乏力，甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:
突然起病，畏寒高熱，體溫可達39°C~40C，多伴頭痛、全身肌肉關節痠痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀，常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手汙染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以透過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um)，不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄，與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病症狀輕微，可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天，並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
透過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發病症狀和普通感冒有共同處，不易鑑別，症狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫學檢測，綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，波及分部區域，分部內有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響；
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情，分部內出現一例確診病例，或者雅萬高鐵專案部範圍內出現一例確診患者，分部人員有與其接觸史；
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員；
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現場生產、生活未受到影響；
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:XX
副組長:XXX
成員:XXX、XX、XXX、XX
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案；
(2)全面指導分部的應急救援工作；
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令；
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問題進行決策；
(5)審定對外發布和上報的事件資訊；
(6)負責審定下達和解除預警資訊，負責下達應急響應程式的啟動和終止指令；
(7)應急響應結束後，安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:XX
副組長:XXX
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列檔案指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等；
(2)負責24小時應急值守，接收各類突發事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關資訊並做好上報工作；
(3)負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、稽核、釋出和管理備案等工作；負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃；
(4)負責應急資金計劃的制定和應急專案的審批；
(5)負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等；
(6)負責應急隊伍建設，制定並實施應急隊伍的培訓與演練計劃等；
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:XXX
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展，減少事故損失；負責現場感染人群的救護，設定隔離區域；負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:XXX
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治；負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作；負責保險索賠事宜；負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:XXX
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場，蒐集事故資料；負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯絡，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情資訊，當收到新型冠狀病毒肺炎預警資訊時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後，疑似病例所在部門立即嚮應急救援日常管理辦公室人員彙報，應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，嚮應急領導小組彙報，釋出預警通報，通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時嚮應急辦公室彙報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況)，如出現疑似病人由應急辦公室聯絡醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
4.1.2.1判定疑似病人主要透過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境，而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員；
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
5)病例同病室的其他患者及陪護人員；
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員；
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者，需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社群醫生隨訪。
4.1.2.2注意透過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現，並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱，僅有畏寒和呼吸道感染症狀，但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者症狀較輕，一般不引起肺炎症狀。
4.1.2.3觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體溫。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急辦公室後，統一聯絡醫生，到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C，同時有以下三種情況之一：
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診，必要時在醫院隔離處理。
4.2預警資訊釋出
應急辦公室接到疑似病人的預警資訊後，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫院診斷結果，研判可能造成的後果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平臺、微信平臺、whatAPP平臺、簡訊等方式釋出預警資訊，預警資訊包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警資訊後進入待命狀態，做好應急響應準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性的傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組批准後，釋出調整或解除預警資訊通知。
5應急響應
5.1資訊報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後，事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告，並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性的傳染病突發事件，應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的.威脅和影響、報告單位、聯絡人及通訊方式。並儘可能提供以下資訊:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時以內報告，並向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人汙染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排洩物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，採取其它有效的消殺方法；對價值不大的汙染物，採用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。
對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源，保證食品的安全性。
(5)對易感人群應採取應急接種，預防性用藥，群體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等，口罩用後應統一回收處理，與患者接觸後應用肥皂等徹底清洗雙手；
(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公佈本次發生疾病的傳播方式，傳播規律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步瞭解相關疾病的預防知識。
以消除職工、群眾的恐懼心理，穩定職工情緒，保證正常生產、生活秩序。
(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加救援工作。
(10)做好患者親友的接待、安撫工作
(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住，統一食宿，減少.外界接觸，以保障上述人員不被感染。
5.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生。
(2)控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發現疑似急性的傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體溫檢查點，進.出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發放口罩，並進行登記。
(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56C30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對營地、辦公區、宿舍、會議室等進行消毒，定時開啟門窗自然通風，改善室內空氣質量。營地內禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕汙水橫流。
(4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，儘量做到和家人保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房問，東西越少越好，戴好口單，做好通風；在隔離期間，注意多飲水。
(5)加強食堂衛生管理，入口處設定洗手點，服務人員使用口罩，公用器具採用消毒櫃消毒，員工存放碗筷的櫃子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒，洗碗池保持清潔衛生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡；
(6)衛生間使用完畢之後，做好消毒和通風。完善衛生間洗手池、洗手液烘乾器等設施，加強衛生管理，保持廁所清潔衛生。建議使用蹲便器。每天清潔所有「高頻接觸」的物體表面，如櫃檯、桌面、門把手、洗手問固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排洩物的任何表面。
(7)分部全體人員包含分包隊人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現發熱人員，體溫超過38.5°C，伴有全身不適症狀，服用退熱藥物，如乙醯氨基酚，並進行隔離觀察；
5.3擴大響應
在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產損失時，現場應急指揮部應及時請示印尼代表處應急領導小組調整響應級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構的支援。
5.4應急結束
在分部範圍內，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救授指揮部。應急領導小組組長根據上級統一部署，宣佈本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。
6後期處置
6.1應急響應結束後，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。
6.2財務部負責牽頭核算救災發生的費用及後期保險和理賠等工作。
6.3事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防範措施，落實責任制，防止類似事件發生。
6.4應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、檔案等資料，組織各部門對應急救授過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，並將總結評估報告報上級主管部門。
7應急保障
7.1應急隊伍
分部應急隊伍參見3.3，由應急領導小組組建現場應急救援隊伍，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組，各組人員由專業相關各部門人員抽調組成，相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。
7.2應急物資與裝備
應急辦公室、分部裝置物資部組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。分部有一輛救護車，有中巴車、小車若干輛，應急期問優先保障應急需要。
7.3通訊與資訊
通訊聯絡透過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機，各工點配置了對講機。
疫情防控物資儲備應急預案6
為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病，保護畜牧業持續健康發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定，制定本預案。
一、應急工作原則
（一）統一領導，分級管理。
應急處理工作實行屬地管理，統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發疫情，在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度，對突發動物疫情疫情實行分級管理。
（二）快速反應，高效運轉。
鄉人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定，建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力；發生動物疫情時，迅速做出反應，採取果斷措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。
（三）預防為主，群防群控。
貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防範動物疫情的意識；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業防控和群防群控相結合，定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科學防控。
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規，採取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗，制定科學、規範的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立曹廟鄉防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協調動物疫情應急處理工作；組織提出有關疫情應急處理的措施；組建並完善疫情監測和預警系統；制訂突發疫情應急預案，組織預案演練；組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情監測和預警
（一）疫情監測
1、鄉人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網路和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測，加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率，加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情，應及時監測。
3、發生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區內易受感染的人群進行監測，並採取相應的預防、控制和救治準備措施。
（二）疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點，以及危害程度、可能的發展趨勢，對可能發生的疫情，向全鄉做出相應級別的預警。預警資訊分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。
四、疫情報告
（一）報告責任。
任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。
（二）報告時限。
任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局，同時採取隔離、消毒等應急防控措施。
（三）疫情報告的主要內容
1、疫情發生的時間、地點；
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況；
3、流行病學和疫源追蹤情況；
4、已採取的控制措施；
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯絡方式。
五、應急響應和終止
（一）應急響應的原則。發生突發動物疫情疫情時，要遵循疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點，分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對範圍侷限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
（二）鄉人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備；本行政區域內發生動物疫情疫情時，負責釋出封鎖令，實施應急措施，組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
（1）具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
（2）負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
（4）對疫情作出全面分析，並制定疫情控制和撲滅的方案。
（5）制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案，提出封鎖建議並參與組織實施，做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
（6）監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理，疫點、疫區內汙染物等消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境消毒等工作。
（7）組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
（8）對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
（9）參與疫情防控的有關宣傳工作。
疫情防控物資儲備應急預案7
為了提高學校預防和控制突發疫情事件的能力和水平，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規範性檔案，結合本校實際，特制定本應急預案。
《國家突發公共衛生事件應急預案》規定，突發公共衛生事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4級。
一、工作原則
1、生命至上、主動搶險
突發疫情災害事件出現後，要把救助人員生命作為首要任務，最大限度實施救助，及時疏散處於危險之中的人員，盡最大可能展開救援工作。
2、迅速報告、及時處理
突發疫情災害事件出現後，當事人、目擊者及領導要在第一時間內向上級部門和領導報告，及時開展應對災害事件工作。
3、依法管理、強化領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。
4、預防為主、保護財產
宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛生水平；加強日常監測，發現病例，及時採取有效的預防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產，把事故損失減少到最低程度。
二、組織領導
1、有效開展突發疫情災害事件處理工作，學校突發疫情事件應急處置領導小組辦公室會同相關職能處室，成立現場指揮部。
2、突發疫情災害事件處理工作領導小組履行以下職責：根據突發疫情災害發生情況，決定是否啟動本預案；核實災情，制定救災方案，負責重大問題的決策並落實救災措施。
3、學校成立突發疫情災害事件應急處置領導小組。
總指揮：校長、書記（法人）；
副總指揮：副校長（分管安全領導）；
成 員： 中層以上領導、各處室主任、年級組、班主任、保安；
由校長擔任救援總指揮，（副校級領導）任現場指揮。
搶險行動組組長：xxx；
成員：xxx；
疏散引導組：各班班主任；
通訊聯絡組：辦公室；
人員救護組：校醫；
後勤保障組：總務處。
4、職責範圍
搶險行動組負責發生災害時迅速組織人員開展現場營救，盡力減少或避免人員傷亡和財產損失；
疏散引導組負責指揮師生轉移到安全場所；
通訊聯絡組負責對內對外的資訊溝通和上報工作；
人員救護組負責為現場傷員實施及時有效的救護，並在第一時間就近送至鎮級以上醫院；
後勤保障組負責妥善保管從現場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管並逐件登記造冊，以免重複損壞、丟失；為現場救護工作提供車輛、水、食物等物資服務工作。
三、預警預防
1、加強領導，廣泛宣傳
學校成立學校疫情災害事件處理工作領導小組及工作小組，並明確人員具體職責；平時加強師生員工的安全衛生常識教育，學會自救的措施和技能，按照應急預案的要求組織師生演練。
2、建立預警，資訊收集
關注上級疫情預報，落實迅情預警預報措施，做到提前預防，及時發現，及時報告，正確應對。
3、落實值班，及時報告
強化值班制度，公佈值班電話，白天、夜間專人負責看守，確保24小時有人值班，領導小組成員保證通訊暢通，做到提前預防。及時、如實、詳細地向上級做出彙報，確保報告資料詳實、可靠。
4、建立隊伍，保障供給
建立應急搶險救援隊，隨時待命，聽候調遣，準備處理突發事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。
5、安全自查，規範管理
學期始末，對學校進行拉網式安全自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。還要經常對建築物、樹木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現的問題，落實整改措施。開展愛國衛生運動，搞好食堂、教室、宿舍和環境衛生，為學生提供安全衛生的學習和生活環境。
6、常抓不懈，養好習慣
（1）保持工作、學習、生活環境通風換氣。
（2）少去或不去人群聚集的地方活動。
（3）飯前便後要洗手、正確洗手。
（4）加強鍛鍊，保證休息，增強體質。
四、監測報告
（一）突發事件監測
建立突發疫情災害事件的監測系統。健全學生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校（年級—校醫），學校要進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期症狀、疑似傳染病患病病人，進行登記，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。
（二）突發事件報告
1、建立自下而上的突發疫情災害事件逐級報告制度，並確保監測和預警系統的正常執行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，保障資訊暢通。
2、嚴格執行學校突發疫情災害事件報告程式。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程式逐級報告，確保資訊暢通。
3、發現疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發事件。對違反規定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
五、處置流程
班級處置流程：
1、日檢：每早關注學生的健康狀況，統計出勤人數。
2、報告：一旦發現疑似病人，立即告知年級、校醫。
3、勸說：發現身體不適或發熱學生，必須勸其看病，在家休養。
4、記錄：及時統計患病具體情況（班級、人數、症狀、就醫情況、上課情況、目前康復情況）並上報學校。
5、跟蹤：每天知道患病學生的身體狀況，做好跟蹤觀察。
6、家訪：積極做好患病學生的家訪工作，經常保持聯絡。
7、消毒：做好班級室內外消毒工作，停止集體性活動。
8、觀察：對痊癒後返校學生及其他同學，加強觀察瞭解。
學校處置流程：
學校一旦發現突發疫情災害事件應立即啟動本校應急預案，並及時上報上級教育主管部門。
1、事故發生。學校保持鎮靜，沉著應對，立即向上級教育主管部門彙報，並組織教職工施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、緊急救援。根據事故性質向公安、交警、應急、衛生、防疫、交通管理等部門緊急救援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、事故現場。學校領導及有關人員立即趕赴事故現場，聽取彙報，召集領導小組應急處理會議，採取應急措施，迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開救援救護，就近送醫院治療，並保護現場，監控險情，關注事態發展。
六、善後處理
1、應急狀態解除由學校突發疫情災害事件處理工作領導小組宣佈。
2、突發疫情災害事件處理工作小組負責災後的善後處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，並形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災後現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善後撫卹及處理工作，並與保險公司等單位取得聯絡，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。
4、對在突發疫情災害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰機，抗令不遵等事件與責任人，將嚴肅處理！
疫情防控物資儲備應急預案8
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
1、統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
2、依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
3、預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。
4、加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例(2005)》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領導
為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能，現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室，辦公室設在村部，領導小組如下：
指揮長：xxxxx村第一書記
副指揮長：xxxxx村黨支部書記
xxxxx村民委員會主任
組員：xxxxx村黨支部副書記、
xxxxx村團支部書記、
xxxxx村婦聯主席、
xxxxx村扶貧資訊員、
xxxxx屯隊長。
領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1、防控工作領導小組
組長：xxx
成員：xxx、xxx
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。
2、疫情報告組
組長：xxx
成員：xxx、xxx、各屯隊長
負責掌管疫情報告和稽核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情資訊進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情資訊動態；疫情事件的初始報告、程序報告和結案報告的撰寫與報告；對村衛生院疫情網路報告進行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告資訊暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3、疫情處置組
組長：xxx
成員：各屯隊長
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4、宣傳組
組長：xxx
成員：各屯隊長
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的資訊釋出、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支援，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
(一)通訊與資訊保障。確保應急期間村“兩委”幹部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯絡方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛排程等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及裝置分佈情況。建立健全安保排程、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常執行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
疫情防控物資儲備應急預案9
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生和流行時有效預防和快速應對，及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的暴發和流行，最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害，保障全縣師生身體健康與生命安全，維護社會穩定，結合實際情況，制定本預案。
一、指導思想
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》及上級有關檔案要求，構建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防範體系，確保任何一所學校發生疫情時，能快速獲得資訊，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標
高度重視學校的疫情防控工作，要強化責任意識，做好春節和寒假期間值班值守，狠抓疫情防控重點環節，不得舉辦聚集性活動，要面向離校學生，透過微博、微信公眾號、家長群、學生群等網路渠道發放假期生活提示，開展健康教育，宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導做好防控工作，建立長效管理機制，以預防為主，外堵內防。
三、應急組織體系及職責
教育局會同有關部門組織實施學校內新型冠狀病毒感染的肺炎控制措施，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。成立汪清縣教育局新型冠狀病毒感染肺炎應急處理指揮部，教育局主要負責人擔任應急指揮部總指揮，統一組織開展應急處理工作；
指導和督促學校認真履行職責，開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應急處理工作；
根據新型冠狀病毒感染的肺炎發展形式，依法決定採取必要的措施。
領導組設組長1人，副組長4人
組長：xx
組長工作職責：負責疫情防控的應急處理指揮統籌工作。
副組長：xxx
副組長工作職責：負責抓好所分管學校的疫情防控監督工作。
成員：教育局各科室主要負責人，全縣各級各類學校負責人和幼兒園園長。
成員職責：科室負責人結合實施方案和應急預案，做好所管轄工作範圍內的疫情防控工作，各學校負責人制定學校的疫情防控實施方案，實行每日疫情“零報告”制度，做好
學生、教職工宣傳教育和自我防護工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局體衛藝科，主任由xxx兼任。
辦公室職責：負責新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急日常工作，負責收集、整理、上報、傳遞新型冠狀病毒的肺炎資訊，形成階段性及總體應急工作報告。
四、疫情監測、發現和報告
（一）病例監測和發現。
各學校應提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識，對於不明原因發熱、咳嗽等症狀的病例，應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史，瞭解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生地區的旅行史，或哺乳動物、齧齒動物、禽類等，尤其是野生動物的接觸史，及其與類似病例的密切接觸史。
（二）報告。
學校一旦發現師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發生，立即由所屬學校組成的事件處理小組對有症狀的師生進行觀察、詢問、隔離，同時向縣教育局報告情況，縣教育局在接到報告後第一時間，將初步調查的.疫情情況向上級部門報告，及時採取必要的控制措施，隨時上報進展情況，嚴格控制事態的發展。
疫情防控物資儲備應急預案10
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》的有關規定，結合我公司實際,特制定本應急預案，預案內容如下：
一、成立應急小組
公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)，並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對於發燒、咳嗽的員工，及時發現並建議其及時診斷出病因,進行休息治療，痊癒後再上班工作。
公司所有辦公場所，按照領導小組和衛生防疫部門公佈的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫工作。
二、主要職責
1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務部：保障購買應急物資及必需品的資金。
3、業務部xxx負責準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門：保護易感人群，協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置，確保在領導小組的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。根據發展公司釋出的資訊，準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防範能力。認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
三、預防疫情
公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作：
1、通風工作：每天上、下午上班時，必須開啟全部門、窗通風；儘量不使用空調,要使用空調，必須定期換氣。
2、消毒工作：除加強日常衛生保潔工作外，員工個人要注重個人衛生。
四、應急對策
1、疫情一旦發生，員工馬上上報疫情應急工作領導小組，應急小組及時向衛生部門彙報單位出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應急小組要及時把發生病情的`員工送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全執行部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的後勤保障工作。
5、疫情發生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的儘早過去。
疫情防控物資儲備應急預案11
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防範，監管到位，與有關部門密切配合，快速反應，採取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構與職責
1、市場防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統一協調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發生後，啟動應急預案。
2、市場防控應急辦公室
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、資訊蒐集和情況彙總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。
（二）部門職責分工
1、市場合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發生後，指導疫區工商分局在當地政府領導下，協調配合有關部門關閉交易場所，並做好停止畜禽製品交易活動的善後工作。
2、辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一排程防控物資、車輛等。
3、經檢大隊
負責打擊製售假冒偽劣防疫產品的不法行為。
4、消保股
做好行政執法網路有關舉報違法經營畜禽類製品資訊的分流、督查工作。
5、基層分局
監督市場主體執行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經營和違法經營畜禽類製品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
（一）預警資訊的釋出
1、縣內發生疫情後，縣局應急指揮部在縣政府的統一領導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發布的疫情通報，及時將情況通報疫區周邊有關各分局應急指揮部。
2、疫區周邊有關分局應急指揮部要在當地政府的統一領導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警範圍，向相關工商部門和相關市場發出預警通知。一旦發現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關。
（二）縣局應急反應的措施
1、縣內發生疫情後，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態。
2、應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。
3、對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區以及對疫情跨鄉級行政區範圍的，縣局要及時派出督查組，指導當地工商部門做好市場內的疫情防控和監管工作。
（三）疫區所在地工商部門應急反應的措施
1、快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監管。
2、對發生疫情的市場，要維護好現場秩序。迅速調查瞭解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。
3、在當地政府統一領導下，協助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽製品銷售區或整個市場，並按當地政府要求，做好相關善後工作。
4、加大市場巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場、城鄉結合部集貿市場的巡查，及時上報市場巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類及其產品流入市場。
5、嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為；從重打擊製售假冒偽劣防疫物品、物資及藉機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6、落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。
（四）疫區市場主辦單位應急反應的措施
1、迅速控制疫情發生的現場，防止疫情傳播、擴散，責令經營戶立即停止銷售畜禽類製品。
2、立即向當地動物防疫監督機構、衛生部門和工商部門通報。
3、疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區。
4、配合政府有關部門做好現場的處置工作。
（五）疫區周邊工商部門的應急措施
1、疫區周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類及其產品交易動向，及時做出預警。
2、全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點產區交易市場等重點部位的巡查監管，每個市場每日巡查密度不得少於兩次，防止疫區畜禽類及其產品流入本地市場。
四、應急報告機制
（一）突發疫情報告
市場內一旦發生疫情或重大案件，要採取零報告制，事發地工商部門必須及時將有關情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
（二）應急處理情況報告
疫情發生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態解除後5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
（一）確保通訊聯絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的幹部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的幹部備勤，出現緊急情況，須在2小時內能夠集結5人以上，並迅速趕赴事發現場，做出應急處理。
（三）物資保障
對進入疫區參與指揮與防控疫情的工商幹部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一排程防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車輛、通訊裝置、檢測裝置在內的相關物資裝置要隨時處於備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門要透過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經營者、消費者瞭解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防範意識，提高防範保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情資訊釋出的工作紀律。未經縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發布有關人感染H7N9禽流感疫情資訊。
七、應急反應的善後處理
（一）指導市場主辦單位在政府的統一部署下，進一步清理現場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質量關，保障市場的繁榮和穩定。
（三）維護好市場經營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
（四）總結上報處理的情況，分析原因，總結經驗教訓。
八、責任追究和獎勵
（一）嚴格追究資訊瞞報、遲報、漏報責任
各分局未依照規定履行報告職責，對市場發生疫情資訊瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
（二）嚴格追究相關人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、後果嚴重的，依法給予行政處分。
（三）嚴格追究工作不力幹部的責任
對因監管不力、翫忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感透過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
疫情防控物資儲備應急預案12
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
l.3適用範圍
本預案適用於我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，並進行檢查、督導；按照程式報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通訊工具等，並負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關資訊，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，並監督主管部門規範使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，並督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場指揮部職責
統一排程指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，並監督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情資訊，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急諮詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，並對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、後期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網路體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測資料。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測資訊，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3資訊報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程式
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告後，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，並同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情後1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認後1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生後，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求採集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
（1）疫情發生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床症狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已採取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯絡方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即採取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以採取封鎖決定並採取撲殺、銷燬等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及範圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，並依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現併發生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，並呈繼續擴散趨勢。
（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，並且暴發流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、洩露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，並報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發重大動物疫情發生後，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。並根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。
突發重大動物疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報後，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，採取必要的防範措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，並按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應
突發特別重大動物疫情確認後，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應
突發重大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，並將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應
突發較大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應
突發一般動物疫情確認後，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支援。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
（2）按照規定釋出封鎖令,對疫區實施封鎖。
（3）設定臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，並進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，採取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要採取疫苗接種、配備帶有生命支援系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生後，縣級以上政府及其有關部門必須採取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾儘快瞭解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生後，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網路等新聞媒體，按照規定向社會公開有關資訊，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中湧現的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最後一隻動物及其同群動物按照規定處理後，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒後，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認後，由應急響應啟動機構宣佈應急響應終止。
6善後處理
6.1後期評估
突發重大動物疫情撲滅後，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，採取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，並抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有翫忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止後，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、裝置被徵集使用的，有關政府應當及時歸還並給予合理補償。
6.5撫卹和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫卹。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅後，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規範要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當積極採取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通訊與資訊保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備範疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情後，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批准的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應當實施交通管制，並根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯製劑消毒藥品，複合酚製劑、火鹼、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒裝置：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
（6）通訊工具：行動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設施裝置：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑膠袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，並積極透過多渠道籌集資金，用於突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的諮詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的'宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、網際網路、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（5）重要應急資源發生重大變化的。
（6）預案中的其他重要資訊發生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案並結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，並報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發之日起實施。
9名詞術語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及範圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
疫情防控物資儲備應急預案13
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發與流行，對我街道農村經濟發展、社會與諧構建，人民身體健康農民脫貧致富，畜牧業安全生產，有著十分的重要性與必要性。根據國務院《重大動物疫情應急條例》與省、、《突發重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結合我街道實際，特制定突發重大動物疫情應急預案。
一、組織領導
街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，為成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發重大動物疫情發生後，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮下通力協作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要在指揮長的統一領導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：
獸醫站：
1、獸醫站衛生防疫人員，要早發現、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監測，確定疫點，疫區範圍面積，準確掌握疫點、疫區易感動物數量與已感動物數量。
3、及時組織對疫點、疫區、受威脅區的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監督指導疫區已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區內外的群眾進行科普預知識的宣傳教育工作。
醫院：
1、負責疫區與高危人群的醫學監測與預防工作。
2、發現有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。
3、協同獸醫衛生防疫人員對疫點、疫區內人群易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所：
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發重大動物疫情發生後，要及時劃撥足夠的應急防控經費，為快速控制疫情，消滅疫情做好經費保障工作。
派出所：
1、協助做好疫區封鎖、疫區內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區內社會治安工作。
民政所：
負責疫區受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）幹部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮、排程。
突發重大動物疫情發生後，應急隊員必須在第一時間趕赴現場，做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發重大動物疫情發生後，指揮部成員及疫區村（居）幹部要及時做好群眾工作，教育、動員群眾積極協助配合獸醫衛生防疫人員儘早、儘快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留後患，如發現將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，翫忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。
2、突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。
3、根據“政府保密度、業務部門保質量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發生重大動物疫情。
疫情防控物資儲備應急預案14
根據《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關於印發<廣東省各類風險點新冠肺炎疫情常態化防控工作要點>的通知》（粵衛疾控函〔20XX〕1號）檔案要求，全市各級文化場館、鎮（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位嚴格認真處理好常態化下疫情防控和對外開放服務的關係，防止常態化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作，特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機制
（一）全市各級文化館、圖書館、博物館及鎮（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產應急預案，明確各級負責人的疫情防控工作職責和內部責任機制，建立疫情防控管理體系。
（二）繼續採取實名預約進館的方式，實施適度有序開放，避免人員聚集，落實疫情追溯要求，最大限度降低病毒傳播風險。
二、文化場館管控要求
（一）做好清潔消毒。對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸控式螢幕、服裝器具等公眾容易接觸的裝置設施進行定時消毒，並做好記錄。保持環境衛生清潔，合理設定“已消毒”公示牌。
（二）配備防護物資。配備消毒劑、醫用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資，加強洗手間的日常維護，有條件的可配備消毒裝置，為公眾和員工提供防護保障。
（三）確保有效通風換氣。首選自然通風，如使用集中空調，開啟前檢查裝置是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離；執行過程中以最大新風量執行，定期對送風口等裝置和部件進行清潔、消毒或更換。
（四）加強防疫宣傳。各場館透過設定提示牌提示、LED顯示屏播放、網站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支援配合防控工作。
（五）做好應急處置預案。各場館要加強與屬地衛生健康部門的聯絡，按照疫情防控要求，制定切實可行的應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程。場館內設立應急處置區域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。
（六）做好員工健康管理。落實員工健康動態監測制度，員工進入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現發熱、呼吸道症狀時，要及時報告。
（七）有序分步開放。各場館要根據疫情防控實際，分割槽域分專案逐步恢復開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的專案，應暫不開放。
（八）及時釋出開放事項。做好恢復開放公告公示工作，明確開放時間、預約方式、服務專案、入場須知等有關內容，透過線上線下等多種渠道向公眾釋出。
（九）加強人員進出管理。科學設定進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼（包括查驗行程軌跡）、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。
（十）採取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開放範圍，優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。
（十一）應急處置。所在區域發生疫情後，要嚴格控制或暫停相關場館開放；出現病例的場館須立即暫停開放、封閉管理並開展全員核酸檢測等處置措施。
三、文化活動管控要求
（一）繼續採取分時段實名預約進方式開展服務，按照國家、省、市關於新冠肺炎疫情常態化防控工作的最新要求，科學評估場地內可容納的最大人流量，實施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風險。
（二）做好參加活動人員的身份登記和驗證工作。落實疫情追溯要求服務物件在各活動場所入口經驗證預約號及“健康碼”（包括查驗行程軌跡）後方可進入活動場內。沒有預約及驗證“健康碼”，不得進入。
（三）做好參加活動人員體溫檢測工作。落實對服務物件的體溫檢測等措施，要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道症狀的，應拒絕其進入活動場所，按防控指引進行處置。
（四）嚴格控制室內外活動的參加人數。活動人數超50人的，要制定並報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務及活動應當嚴格控制參加人數承載量75％的規定，科學疏導人流，減少人員聚集。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數的50%以內，引導人員有序進出。
（五）鼓勵和推廣線上公共文化服務和線上文化活動。公共圖書館、文化館和博物館等應透過各館的數字化平臺開展提供線上公共文化服務。
四、應急處置要求
(一)建立健全溝通機制
各文化場館應當建立疫情應急溝通機制，瞭解衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社群衛生服務中心等聯絡方式，並確保全體員工知曉；暢通疫情上報通道，發現疫情應當及時向屬地衛生健康行政部門、文化和旅遊行政部門報告。
(二)做好發現疫情時的應對處置
在文化場館中如出現疑似疫情，應當立即啟動應急預案做好現場管理，避免恐慌，在衛生健康部門指導下科學劃定防控區域範圍至最小單位，果斷採取現場封鎖、人員隔離等措施，同時配合衛生健康部門做好流行病學調査、清潔消毒等後續工作並暫時關閉場所。
五、實施屬地管理
全市各文化場館、鎮（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理。各縣（市）區協助市，各鎮（街）協助縣（市）區文廣旅體局嚴格落實行業監管責任，主動公佈聯絡方式、承擔屬地公共文化場館疫情防控相關行業管理事宜；要認真組織檢查，及時發現問題，切實督促整改，並建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務科科負責解釋。
疫情防控物資儲備應急預案15
一、成立疫情防控領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導組辦公室設在鐵清獸醫站，由任辦公室主任，工作人員有：協辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所
二、疫點、疫區劃定：
一旦發生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內趕到現場，經觀察分析疫情情況，立即上報當地政府和縣獸醫衛生監督管理部門，並由縣獸醫衛生監督管理部門劃定疫點、疫區。
三、採取緊急捕殺措施
由鎮政府立即組織人員在疫區內進行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一隻畜禽，宰殺過後進行全面消毒，銷燬深埋，作無害化處理。
四、禁止畜禽流通
凡是在疫點，疫區內飼養的畜禽，嚴禁轉運，銷售點由工商行政部門在集貿進行巡查，一經查出，給予嚴防處罰。
五、強制檢疫措施
在集貿市場進行檢查的畜禽，及其產品必須嚴格實行檢疫檢驗制，經檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進行檢驗的動物及其產品必須實行報檢制度和消毒制度，對運載的動物用產品經檢疫不合格的，實行強制銷燬。
六、密切做好預防、消毒、接種工作
在發生疫情的疫點，疫區內以及過往的人和車輛實行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。
疫情防控物資儲備應急預案16
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防範，監管到位，與有關部門密切配合，快速反應，採取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構與職責
1.市場防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統一協調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發生後，啟動應急預案。
2.市場防控應急辦公室
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、資訊蒐集和情況彙總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。
（二）部門職責分工
1.市場合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發生後，指導疫區工商分局在當地政府領導下，協調配合有關部門關閉交易場所，並做好停止畜禽製品交易活動的善後工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一排程防控物資、車輛等。
3.經檢大隊
負責打擊製售假冒偽劣防疫產品的不法行為。
4.消保股
做好行政執法網路有關舉報違法經營畜禽類製品資訊的分流、督查工作。
5.基層分局
監督市場主體執行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經營和違法經營畜禽類製品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
（一）預警資訊的釋出
1.縣內發生疫情後，縣局應急指揮部在縣政府的統一領導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發布的疫情通報，及時將情況通報疫區周邊有關各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關分局應急指揮部要在當地政府的統一領導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警範圍，向相關工商部門和相關市場發出預警通知。一旦發現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關。
（二）縣局應急反應的措施
1.縣內發生疫情後，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態。
2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區以及對疫情跨鄉級行政區範圍的，縣局要及時派出督查組，指導當地工商部門做好市場內的疫情防控和監管工作。
（三）疫區所在地工商部門應急反應的措施
1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監管。
2.對發生疫情的市場，要維護好現場秩序。迅速調查瞭解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。
3.在當地政府統一領導下，協助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽製品銷售區或整個市場，並按當地政府要求，做好相關善後工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場、城鄉結合部集貿市場的巡查，及時上報市場巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類及其產品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為；從重打擊製售假冒偽劣防疫物品、物資及藉機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。
（四）疫區市場主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發生的現場，防止疫情傳播、擴散，責令經營戶立即停止銷售畜禽類製品。
2.立即向當地動物防疫監督機構、衛生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區。
4.配合政府有關部門做好現場的處置工作。
（五）疫區周邊工商部門的應急措施
1.疫區周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類及其產品交易動向，及時做出預警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點產區交易市場等重點部位的巡查監管，每個市場每日巡查密度不得少於兩次，防止疫區畜禽類及其產品流入本地市場。
四、應急報告機制
（一）突發疫情報告
市場內一旦發生疫情或重大案件，要採取零報告制，事發地工商部門必須及時將有關情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
（二）應急處理情況報告
疫情發生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態解除後5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
（一）確保通訊聯絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的幹部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的幹部備勤，出現緊急情況，須在2小時內能夠集結5人以上，並迅速趕赴事發現場，做出應急處理。
（三）物資保障
對進入疫區參與指揮與防控疫情的工商幹部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一排程防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車輛、通訊裝置、檢測裝置在內的相關物資裝置要隨時處於備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門要透過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經營者、消費者瞭解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防範意識，提高防範保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情資訊釋出的工作紀律。未經縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發布有關人感染H7N9禽流感疫情資訊。
七、應急反應的善後處理
（一）指導市場主辦單位在政府的統一部署下，進一步清理現場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質量關，保障市場的繁榮和穩定。
（三）維護好市場經營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
（四）總結上報處理的情況，分析原因，總結經驗教訓。
八、責任追究和獎勵
（一）嚴格追究資訊瞞報、遲報、漏報責任
各分局未依照規定履行報告職責，對市場發生疫情資訊瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
（二）嚴格追究相關人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、後果嚴重的，依法給予行政處分。
（三）嚴格追究工作不力幹部的責任
對因監管不力、翫忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感透過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
疫情防控物資儲備應急預案17
1．總則
1.1 編制目的
為了及時有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急反應機制，最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產安全、確保經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本應急預案。
1.2 編制依據
本預案依據3U中華人民共和國動物防疫法3U、3U重大動物疫情應急條例3U、3U國家突發重大動物疫情應急預案3U、3U廣東省動物防疫條例3U、3U廣東省突發公共事件總體應急預案3U、3U廣東省突發公共衛生事件應急預案3U、3U廣東省突發重大動物疫情應急預案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3U等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於突然發生造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
1.4 工作原則
突發重大動物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮統一領導、各村（居）委會、各有關單位負責、業務部門指導、各方聯合行動”的方針。
1.4.1 統一領導，分級管理
鎮政府統一領導和指揮全鎮突發重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；清溪動物衛生監督分所負責指導各村（居）委會撲滅本轄區範圍內的突發重大動物疫情，各有關部門按照本預案的規定，在各自的職責範圍內做好重大動物疫情應急處理的有關工作。
1.4.2 快速反應，高效運轉
鎮應急辦和農林水辦要依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發重大動物疫情時，要迅速作出反應，採取果斷措施，及時控制和撲滅突發重大動物疫情。
1.4.3 預防為主，群防群控
貫徹“預防為主”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防範突發重大動物疫情的意識；宣傳普及突發重大動物疫病防治知識，動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。採取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養管理和改善環境條件等綜合性防治措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作，並根據需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理，有效地預防、撲滅、控制疫情的發生、傳播和蔓延。突發重大動物疫情應急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。
2．應急組織體系及職責
2.1 應急指揮機構
2.1.1 應急指揮機構
鎮政府成立防制重大動物疫情領導小組(以下簡稱領導小組)，統一領導和指揮全鎮突發重大動物疫情應急處理工作，做出處理突發重大動物疫情的重大決策。領導小組由鎮委副書記、鎮長黃沛林同志擔任組長，鎮委委員姚偉民同志、副鎮長王潤成同志、副鎮長尹德明同志擔任副組長。領導小組下設辦公室(設在農林水辦公室)，主任由農林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領導小組要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，並督促各村（居）委會、各有關部門按要求落實各項防控措施。領導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農林水辦公室、經貿辦公室、社會事務辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業服務中心、農技中心、動物衛生監督分所、城管執法分局、環保分局、清溪醫院等有關單位組成。
領導小組各成員單位主要職責：
黨政辦公室（應急辦公室）負責統籌協調組織防制重大動物疫情的各項工作。
宣傳教育辦公室：做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發重大動物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩定。
農林水辦公室：負責組織制訂突發重大動物疫情防控技術方案；組織動物衛生監督分所（獸醫站）開展突發重大動物疫情的調查處理與控制工作；劃定疫點、疫區、受威脅區；根據防控工作需要，依法對有關區域實施封鎖等建議，並參與組織實施；緊急組織調撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資；提出啟動、停止疫情應急控制措施的建議；參與組織對疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫補償等費用和疫情損失的評估；指導各村（居）委會的防疫工作。
經貿辦公室：負責加強對全鎮農貿市場監測和儲備動物產品的管理，適時組織市場調控，嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場價格秩序和市場穩定；組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。
社會事務辦公室：負責對受災群眾的生活救助。統一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。
農技中心、動物衛生監督分所（獸醫站）：負責突發重大動物疫情的報告、現場流行病學調查、開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監測，負責對疫點、疫區的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發重大動物疫情防治技術方案。
公用事業服務中心：負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛生等工作。