鄉鎮疫情防控應急處置預案(精選10篇)
鄉鎮疫情防控應急處置預案
在我們的學習、工作或生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要根據具體情況預先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什麼特點呢?下面是小編為大家整理的鄉鎮疫情防控應急處置預案(精選10篇),歡迎大家分享。
鄉鎮疫情防控應急處置預案1
一、總則
(一)編制目的
為嚴格落實中央和省市縣相關要求,有效預防、控制疫情,指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作,保障公眾身心健康與生命安全,結合我鎮實際,特制定本預案。
(二)工作原則。
1.提高思想認識。增強憂患意識,高度重視公共衛生安全工作,堅持預防與應急相結合,堅持疫情防控常態化,做好應對突發新冠肺炎疫情的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。
2.加強快速反應。突發新型新冠肺炎疫情事件應急處置的各環節都要堅持效率原則,建立健全快速反應機制,及時獲取充分而準確的資訊,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3.做到以人為本。把保障群眾身體健康和生命安全作為首要任務。凡是中高風險地區返回的或新冠肺炎病例密切接觸者,要及時做好包保管理工作,並採取隔離措施,最大程度地避免可能造成的人員傷亡和危害。
4.堅持聯動聯防。建立和完善聯動協調製度,加強各村、衛生院、鎮直各單位和政府之間的溝通協調,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮領導小組
應急指揮領導小組由鎮黨委書記
(二)應急領導小組職責
1.加強資訊溝通。各村聯絡員、各站所長、衛生院和鎮黨委政府之間透過快速、有效的資訊溝通渠道實現資訊即時共享互通,做到早發現、早預警、早上報,提高資訊傳遞效率,有效控制疫情的發展和蔓延。
2.召開聯席會議。根據需要,不定期召開疫情防控應急協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議,通報疫情防控最新情況,科學研判,預防和處置新冠肺炎疫情發展和蔓延。
3.做到聯防聯控。經資訊溝通和科學研判後,鎮應急領導小組制定防控措施,加強各村、衛生院、各衛生室溝通協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制,及時研究解決問題,部署相關任務,做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生,要同時開展調查,同時進行疫情處理。
三、工作職責和分工
具體職責分工如下:
(一)疫情防控應急辦公室。由喬紅志同志牽頭負責,對轄區內疫情資訊和疫情流行區回諸等人員資訊進行全面摸排,及時上報縣疫情防控應急指揮部,同時將資訊實時反饋至洪河橋鎮中心衛生院和各村,做到無縫對接、資訊共享;與縣衛健委聯絡對接,按要求做好應急物資配備和大規模人群核酸取樣點的應急準備工作;承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。
(二)宣傳統戰線。由韓海濱同志牽頭負責,做好宣傳工作,積極開展防控知識宣傳,提高群眾預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識;做好輿情監測,及時消除群眾的疑慮和恐慌心理,客觀反映疫情及防控工作,對應急工作開展中發現的先進典型及負面物件及時進行宣傳報道。
(三)財政所。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。
(四)農村農業服務站。由喬龍彪同志牽頭負責,開展非法飼養家禽的整治行動;開展飼養動物疫情防治工作,對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作,向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況;加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
(五)市場監督管理所。由錢天倫同志牽頭負責,根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作;積極配合市場監管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動;監督管理疫情處置藥品、醫療裝置和器械;加強對所有農貿市場的監管工作,重點督促市場舉辦者嚴格執行市政府有關禽類交易的規定;進一步加強監督執法力度,開展非法活禽等交易整治行動,嚴厲打擊農貿市場內的野生動物非法交易行為;加強市場內防控知識的宣傳教育,強化場所的清潔消毒,切實做到定崗定責定人;加強巡查管理力度,嚴厲查處違法經營活禽行為。
(六)各行政村。由各包村幹部牽頭負責,各行政村按要求全面開展來自疫情流行區人員的資訊摸排和資訊日報工作,嚴格按照時限要求,規範報送相關資訊,並注意資訊保安和隱私保護,不得瞞報、漏報、遲報;做好來自疫情流行區人員居家隔離醫學觀察的日常管理和思想工作,落實在家進行隔離醫學的防控要求;負責村內出租房外來人口的摸排工作;督促本村農貿市場舉辦者對市場進行徹底清理、消毒、無害化處理;協助鎮政府開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動;積極組織本村開展愛國衛生工作,做好告示張貼並加強防控知識宣傳;配合鎮政府、派出所、洪河橋鎮中心衛生院落實病人和密切接觸者的追查、相關場所、人員的隔離、疫點、疫區的封鎖等防控措施。
(七)派出所。由張偉同志牽頭負責,派員參加摸排工作,按要求組織開展全面摸排,與鎮政府、洪河橋鎮中心衛生院實現資訊實時共享互通;密切關注與疫情有關的社會治安動態,依法、及時、妥善處置與疫情相關的突發事件,維護社會穩定;保障應急車輛的執行通暢,協助相關站所依法追蹤病人和密切接觸者,落實強制隔離措施;配合鎮政府進村入戶對疫情流行地區回(來)諸人員進行地毯式摸排;透過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大資料,及時彙總反饋疫情流行地區回(來)諸人員相關資訊;加強網路輿情監測,依法打擊造謠者;協助農業農村辦開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動。
(八)衛生院。由郭廣運同志牽頭負責,組織制定新冠肺炎醫療救治和預防控制技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,完善疫情監測工作方案,開展疫情常規檢測工作;各村衛生室醫生對各村疫情流行區人員資訊和重點人員進行摸排跟蹤,並按照摸排小組工作要求,開展全面摸排,與鎮政府、派出所實現資訊實時共享互通;全面完成醫護人員防護級別提升、應急物資儲備、醫務人員培訓等各項防控工作;做好健康宣教,並透過上門隨訪、視訊通話等方式對疫情流行地區返諸人員進行健康隨訪;落實居家醫學隔離措施,按照防控要求由醫務人員每日對隔離物件進行體溫測量並詢問其健康狀況;做好隔離點隨時消毒工作;按照有關規定做好醫院汙水、醫療廢物等處置工作。
四、疫情防控應急響應工作要求
發生疫情防控時,防控應急領導小組要按照分級響應的原則,迅速作出相應級別應急響應。
疫情防控應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
五、善後處理
(一)後期評估。疫情防控結束後,鎮疫情防控應急領導小組應積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估,並提供相關資料資訊。
(二)責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有翫忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《疫情防控應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
(三)撫卹和補助。按照國家有關規定,配合有關部門做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇的工作;對參加應急處理一線工作的人員,根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。
(四)徵用物資、勞務補償。按照國家有關規定,疫情防控應急工作結束後,鎮疫情防控領導小組協助有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
六、保障措施
(一)建立資訊系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的資訊、技術平臺,承擔疫情防控及相關資訊收集、處理、分析和傳遞等工作,採取分級負責的方式進行實施。
(二)應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設,承擔疫情防控及苗頭報告工作;加強志願者隊伍,建立人員資料庫,平戰結合、分類管理、明確職責。
(三)培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作,制定定期培訓制度,提高轄區疫情防控應急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育,積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練,制定演練計劃,採取定期和不定期相結合的形式,組織開展疫情防控的應急演練。
(四)物資、經費保障。制定落實鎮疫情防控應急處置的財政補助政策,建立物資和生產能力儲備機制。發生疫情防控時,根據應急處理工作需要呼叫儲備物資,衛生應急儲備物資使用後及時進行補充。
(五)應急避難場所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級,及時設立集中隔離點,要求單人單間,被確定為集中隔離點的單位,應服從鎮疫情防控領導小組的安排,並提供相應的後勤保障。
(六)宣傳教育。鎮各村、鎮直各單位要制定宣傳計劃,利用廣播等媒體進行防疫應急知識的宣傳教育,指導群眾依法、科學應對疫情防控。
本預案根據疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
鄉鎮疫情防控應急處置預案2
為進一步落實好我公司的新冠狀病毒疫情的預防和控制工作,切實有效地防止重大傳染性疾病流行,保證公司正常的生產秩序、保障員工的身體健康,特制定本預案。針對此次疫情,成立公司疫情防範小組,進行人員管控,環境消毒,疫情宣傳,物質籌備等方面工作,確保公司所有的疫情防護措施做到位。
一、工作原則
貫徹預防為主,立足平時,防治結合,快速反應,依法管理,分層負責,依靠科學的原則。宣傳普及新冠狀病毒防治知識,建立防控網路,實施長效機制,全面落實及時發現、及時報告、及時隔離、及時治療“的方針,對與疑似病例及確診病倒的員工密切接觸者要及時採取隔離控制措施,做到統一、有序、快速、高效。
1、防控重大傳染病發生與流行是我們公司工作的第一要務,一切工作服從防控工作。
2、樹立全域性觀念,服從統一指揮。
3、疫情報告零時間,做到情況準確,保證資訊暢通。監控求實,不瞞報、不漏報。
4、要求兩手抓“工作:求嚴、求實、求細。
二、成立復工復產領導小組
為了保證復工期間有計劃、有組織、有秩序進行生產,特成立新冠狀病毒疫情防聯控領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、日常防控工作
加強日常防控管理,使辦公場所、廠區和車間場所保持經常性通風換氣,搞好衛生工作。具體防控工作分以下幾點嚴格執行:
1、體溫檢測:落實晨午間體溫檢測工作,即發燒排查工作,確定專人負責,對公司所有人員每天進行兩次紅外線體溫檢測(即晨間上班時和中餐就餐時),監測體溫,對體溫異常(≥37oC)並有傳染病可疑症狀的人員,嚴禁進入車間,及時上報並與醫院聯絡
2、嚴格執行清潔消毒制度,具體措施如下:
場所清潔消毒措施注意事項廠區大門口(門衛室)應配備75%酒精,所有從廠外進入公司人員需要對其手部、手機、廠牌、鑰匙進行噴灑消毒;
其中食堂工作人員除上述消毒措施外,還需要用75%酒精對衣服進行消毒,且需要更換口罩。
配備專人對進入人員進行噴灑消毒辦公樓的公共洗手間需要配備手部清洗液和免洗消毒凝膠(或75%酒精),所有人員均應按照洗手消毒流程清洗和消毒手部生產車間內按照車間現有清洗消毒流程進行消毒;
增加對私人衣櫃消毒措施:每天2次用75%酒精噴灑後密閉消毒。
鄉鎮疫情防控應急處置預案3
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》的有關規定,結合我公司實際,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、成立應急小組
公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),並制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防範意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對於發燒、咳嗽的員工,及時發現並建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊癒後再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領導小組和衛生防疫部門公佈的有關預防措施和要求,搞好各項衛生防疫工作。
二、主要職責
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務部:保障購買應急物資及必需品的資金。
3、業務部xxx負責準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防範能力;認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置,確保在領導小組的統一指揮下,使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。根據發展公司釋出的資訊,準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防範能力。認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預防疫情
公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作:
1、通風工作:每天上、下午上班時,必須開啟全部門、窗通風;儘量不使用空調,要使用空調,必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強日常衛生保潔工作外,員工個人要注重個人衛生。
四、應急對策
1、疫情一旦發生,員工馬上上報疫情應急工作領導小組,應急小組及時向衛生部門彙報單位出現的疫情,並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應急小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全執行部作為安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的後勤保障工作。
5、疫情發生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的`教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的儘早過去。
鄉鎮疫情防控應急處置預案4
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備,指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作,最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害,保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展,現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
(一)統一領導,聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮,密切配合衛生部門,共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(二)依法防控,科學應對。依據相關法律法規和本預案規定,規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。
(三)預防為主,有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警,及早響應,快速處置。
(四)加強宣教,社會參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例(20xx)》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領導
為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能,現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室,辦公室設在村部,領導小組如下:
指揮長:
副指揮長:
組員:
領導小組具體負責片區內發生的.新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1.防控工作領導小組
組長:XXX
成員:XXX、XXX
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議,對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見:制訂應急隊伍演練方案,參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。
2.疫情報告組
組長:XXX
成員:XXX、XXX、各屯隊長
負責掌管疫情報告和稽核工作,實行24小時值班制,對各屯上報的疫情資訊進行統計和分析,並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況,向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情資訊動態;疫情事件的初始報告、程序報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網路報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控,保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告資訊暢通,每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3.疫情處置組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理,對衛生院等醫療機構消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作,根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品,發現重疫患者或疑似病例患者,及時進行處置,轉至定點醫療機構醫治,並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4.宣傳組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的資訊釋出、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支援,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利於疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工,開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查,視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務,做好突發公共事件的應急保障,快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
(一)通訊與資訊保障。確保應急期間村“兩委”幹部、各屯屯長通訊暢通,明確應急參與人員的通訊聯絡方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛排程等保障措施,保證應急物資和人員的優先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及裝置分佈情況。建立健全安保排程、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常執行,保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮疫情防控應急處置預案5
近期,墨西哥、美國等地接連爆發了新型豬流感病毒疫情,為有效預防職工在工作中受到豬流感病毒感染,確保不發生豬流感疫情,結合我廠實際,特制定本應急方案:
一、成立應急處理工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
業務部、化制室、鍋爐室、機修部、收運部等部門幹部職工隨時做好應急準備,一旦出現緊急情況,堅決服從工作安排。
二、具體工作措施
(一)加強對全廠幹部職工的教育和動員,做到全廠上下統一思想,統一認識,團結一致。
(二)科學統籌,合理分工,各部門職責明確,協調一致。
(三)密切與農業、工商、防疫等部門的聯絡,建立資訊互通機制,加強溝通協調,及時掌握情況。
(四)嚴格落實各項安全衛生防護措施。職工在死禽畜收運、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩、手套,穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作,確保不發生感染事故。
(五)建立處理情況報告制度。業務部門每天做好處理數量、病豬來源等情況登記制度,發現異常及時向領導小組和市環衛局報告。
(六)做好職工健康監測。每天班前對參與一線作業的員工進行體溫檢查,對有發燒、眩暈、嘔吐等症狀的員工立即進行隔離並送醫院診治,做到及早預防、及早治療。
(七)做好化制室各類處理工具的保養和維修工作,確保狀態良好;勞動防護用品儲備充足,質量良好。
(八)合理調配排程車輛,確保車輛效能良好,以利於隨時出車收運。
(九)做好鍋爐蒸汽供給工作,確保死禽畜處理徹底,實現無害化。
(十)做好宣傳工作。及時收集關於豬流感疫情的資訊和預防知識,製作宣傳小冊,出版專題牆報,增進職工對疫情的瞭解,提高職工防範意識。
三、工作要求
(一)加強組織領導。貫徹落實組長負總責,部門各負其責,一級抓一級,層層抓落實的應急責任管理機制。
(二)堅決服從指揮。堅決服從市局的部署安排,從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實,做到領導率先帶頭,部門積極響應,職工積極參與。
(三)確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關資訊動態,反應要迅速,配合要到位,行動要果斷,處理要安全及時。
鄉鎮疫情防控應急處置預案6
當前境外疫情加速蔓延,多國發現傳播力更強的變異病毒,國內面臨境外輸入病例導致本地傳播的風險增大。為指導我縣農村地區落實“外防輸入、內防反彈”策略,科學精準做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作,特制定本工作方案。
一、強化常態化防控舉措
1.疫情監測。強化多點監測,在學校、養老院等重點場所開展發熱、乾咳等症狀監測,在藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監測,在網際網路等開展大資料智慧化監測。落實“早發現、早報告”要求,鎮(園區)衛生院(社群服務中心)、村衛生室(服務站)及個體診所提高對新冠肺炎病例的發現、報告意識,加強對發熱、乾咳、咽痛等呼吸道症狀病例的監測和報告。鎮(園區)衛生院(社群服務中心)做好發熱病人的取樣,及時交第三方檢測機構開展核酸檢測。檢測機構要在6小時內反饋結果,陽性結果第一時間報送縣衛健委和縣疫情防控指揮部。定點醫療機構應當在病例或無症狀感染者診斷後2小時內進行網路直報。
2.重點人群防控。加快建立健全疫情防控社群網格化管理制度,密切關注國內疫情中高風險地區調整資訊,鎮(園區)、村(社群)要組織人員開展全面摸排,做好農貿市場工作人員、鎮衛生院醫護人員和村醫、春節返鄉人員(特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員)、外來人員、來自疫情中高風險地區人員、入境人員等重點人群的資訊登記和日常健康監測工作,督促落實個人防護措施,強調出現發熱等症狀後的自我隔離和報告。假期返鄉人員(特別是從事進口冷鏈食品相關工作返鄉人員)、來自中高風險地區人員、入境人員全部進行核酸檢測。加強巡迴檢查,發現異常情況及時核實和報告。
一是對境外來碭人員返碭後,集中隔離7天,再嚴格落實至少7天的居家隔離健康管控措施,居家隔離的第1天、6天必須進行2次核酸檢測,確保全過程閉環管理。二是所有來自或途經國內疫情中高風險地區的人員,應在抵碭後6小時內,向所在村(社群)和單位報告。其中,來自或途經國內疫情高風險地區人員,一律實施14天集中隔離和健康觀察,實行2次核酸檢測。三是來自或途經國內中風險地區人員,一律實施14天嚴格的居家隔離和社群健康管理,實行2次核酸檢測;低風險地區來(返)碭人員,一律向所在村(社群)或單位報備,接受社群健康監測管理,同時提交3日核心酸檢測陰性證明,方可有序流動。四是春節外出務工返鄉人員,返鄉後第一時間持7天內檢測陰性結果到所在村(社群)報備登記,也可在村(社群)的安排下24小時內到所在衛生院免費開展核酸檢測。建立返鄉人員日報告制度。五是疫情防控一線醫務人員、進口冷鏈食品、快遞行業、境外購物、交通卡口值勤、集中隔離點(綜合服務點)等重點行業直接暴露崗位從業人員,實行新冠疫苗應種盡種,其中的高風險崗位從業人員要自覺接受每週核酸檢測篩查。醫療機構發熱門診患者、新住院患者及其陪護人員、養老機構在住人員及其陪護人員應定期進行核酸檢測。
3.重點場所防控。鎮(園區)、村(社群)督促轄區內的企業和學校等單位落實主體責任,嚴格做好轄區內企業、餐館、文化室、養老院、學校、幼兒園、農貿市場等人員聚集場所的日常防護和健康監測等工作,並儲備必要的防護物資。持續推進農貿市場、農產品批發市場等重點場所的環境整治,落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。
4.愛國衛生運動。深入開展農村愛國衛生運動,完善公共衛生設施,發動農村群眾開展環境衛生整治,保持環境和家庭清潔衛生。提倡村民勤洗手、科學佩戴口罩,室內定期開窗通風、消毒,開展病媒生物防制,清除病媒生物孳生地,降低傳染病透過媒介傳播風險。
5.宣傳教育和健康促進。透過有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳畫和上門宣傳等多種形式,持續加強疫情防控宣傳,增強村民防護意識和發熱後第一時間報告、就診意識。
強化流感等多病共防措施,倡導養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛生習慣和生活方式。倡導節慶文明新風,不大辦婚喪嫁娶,儘量少擺席、少串門、少走動,避免人群聚集,降低疫情傳播風險。
6.應急準備。鎮(園區)、村(社群)根據防控工作安排,儲備好防控物資,儆好應急演練,提升防控能力。對春節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情後的生產生活保障等做好應對準備工作。
二、及時處置疫情
7.快速響應。鎮(園區)、村(社群)發現疫情後要立即上報縣疫情指揮部,並積極配合做好應對工作。縣疫情指揮部組建由疫情分析、流行病學調査、核酸檢測、環境消殺、社群防控、心理干預等專業人員組成的新冠肺炎疫情防控隊,指導和參與疫情處置工作,做好集中隔離、定點醫療機構救治等應對工作。鎮(園區)要提前準備至少1處房間充足、符合標準的隔離場所,足額配備醫務人員、鎮(園區)及村(社群)工作人員、公安幹警、消防安全管理人員等。
8.疫點管控。在疫情發生後,縣疫情防控指揮部將管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村組等),依法依規按程式報批後採取交通管制、停工停業停學等措施。規範設定檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,並提前做好隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。鎮(園區)、村(社群)要協助將新發現的核酸檢測陽性者,轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。
9.流行病學調查。組建縣級流行病學調查隊伍,在市級流行病學調查隊伍指導下開展工作。鎮(園區)、村(社群)和村醫要積極配合疾控機構開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。縣疾控中心24小時內完成流行病學調查,將個案流行病學調查表以及流行病學調查報告進行網路報告。
10.核酸篩查。縣疫情防控指揮部第一時間快速組織開展核酸檢測工作,依託醫療衛生機構或第三方檢測機構,在堅持“應檢盡檢”的基礎上,根據疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測(根據人群可能感染的風險高低,按照密切接觸者、重點人群、全體村民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者),對其他人群落實“願檢盡檢”的要求。必要時組織開展多次核酸篩查,排除潛在風險。樣本實驗室檢測結果應當在12小時內反饋。
11.隔離醫學觀察。原則上,縣鎮一級人員在縣集中隔離場所隔離醫學觀察,村一級人員實施居家單人單間隔離醫學觀察。鎮(園區)、村(社群)和村醫要按照縣疫情防控指揮部要求,利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員,透過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度,由鎮(園區)、村(社群)分別組建愛心服務隊,主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。
12.醫療救治。基層醫療衛生機構要嚴格落實“四早”要求,及時發現並轉診可疑病例。鎮衛生院對所有前來就診的發熱患者要立即轉運到縣發熱門診。疫情防控期間,縣域內救護車歸口至120急救中心統一排程。
13.對口幫扶。縣級定點醫院要加強對基層醫療機構的指導,不斷提高基層醫療機構疫情防控工作水平。
14.環境消殺。鎮(園區)、村(社群)要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒工作方案,設立專門值班員,負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存,由相關部門處理。
三、加強保障
15.組織領導。建立縣級領導分包鎮(園區)、鎮(園區)幹部分包村、村級幹部分包戶的三級網格分包體系,落實疫情防控責任制,強化冬春季、節假日等重點時段防控。
落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮村幹部、網格員、黨員和志願者的積極作用。健全鄉村公共衛生委員會,強化鄉村衛生健康治理,組織村民開展衛生防疫工作。
16.物資和人員保障。縣政府負責疫情防控和應急處置工作的.經費支援和物資保障,縣衛健委加強對鎮衛生院和村衛生室醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓。鎮衛生院、村衛生室要及時完善疫情防控工作預案並開展演練。
鄉鎮疫情防控應急處置預案7
近期,我國零星散發病例和區域性地區聚集性疫情明顯增加,暴露出農村地區防控意識鬆懈、防控能力薄弱、防控難度大等問題,特別是春節期間農村地區返鄉人員增多,聚集性活動頻繁,將加大疫情傳播的風險。為進一步加強農村基層黨組織對疫情防控工作的領導,指導農村地區科學精準做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,根據《關於做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》《農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求,結合近期農村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環節,特制定本工作方案。
一、早預防
1.減少人員流動。提倡春節假期非必要不流動,鼓勵大中專院校與企業錯峰放假和開學開工,從事進口物品搬運、運輸、儲存和銷售環節的工作人員,原則上在工作地休假或工作。疫情中高風險地區嚴格控制人員進出。
2.減少人員聚集。各地春節期間按照非必要不舉辦的原則,嚴控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動,減少農村集市規模和頻次,控制人流量。落實好宗教活動及場所管控要求,從嚴從緊執行疫情防控規定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動,宣傳和倡導移風易俗,勸導農民群眾不串門、不聚集、少外出,提倡“喜事緩辦,喪事簡辦,宴會不辦”。確需舉辦的活動,規模控制在50人以下並有防控方案,向屬地疫情防控指揮部報批,並由村委會負責監督登記參加人員基本資訊並嚴格執行防控措施。
3.加強返鄉人員管理。返鄉人員需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉,返鄉後實行14天居家健康監測,期間不聚集、不流動,每7天開展一次核酸檢測。各鄉鎮(街道)、行政村(居委會)落實責任制,對返鄉人員實行網格化管理,做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作。
4.強化宣傳教育。利用傳統媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識和措施宣傳,引導返鄉人員遵守疫情防控規定,如實報告個人行程,積極配合健康監測,增強村民勤洗手、保持室內通風、封閉場所戴口罩等衛生習慣,增強出現發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀後就診和第一時間報告意識。
二、早發現
1.擴大“應檢盡檢”範圍。將縣醫院和鄉鎮衛生院新住院患者及陪護人員、醫療機構(包括縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所)工作人員、農村需排查和協查人員等納入“應檢盡檢”範圍,每週開展核酸檢測。
2.及時開展樣本採集和核酸檢測。實行“鄉取樣、縣檢測”,鄉鎮衛生院負責核酸檢測樣本採集和送檢,不具備條件的由縣級衛生健康行政部門安排機構收集樣本和送檢,縣醫院、疾控中心或第三方檢測機構負責核酸檢測。核酸檢測納入當地應檢盡檢範圍。
3.加強環境與藥品監測。每週對村衛生室和個體診所、農貿市場、村民活動室、棋牌室、休閒娛樂室、公共衛生間、養老院、附近機場等公共場所環境開展核酸檢測,定期入戶開展抽樣檢測。農村藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬。
三、早報告
1.可疑患者報告。村衛生室和個體診所發現可疑患者後要在留觀患者的同時,2小時內報告鄉鎮衛生院,鄉鎮衛生院負責採集樣本和送檢,並協助做好轉診等工作。農村藥店發現購買退燒藥、抗感染等藥物的患者後2小時內報告鄉鎮衛生院。
2.核酸檢測結果報告。檢測機構接到樣本後在12小時內反饋檢測結果,陽性結果要立即反饋送樣機構和縣級衛生健康行政部門。
3.感染者網路直報。醫療機構發現確診病例和無症狀感染者後2小時內進行網路直報,無網路直報條件的醫療機構立即電話報告疾控機構進行網路直報。
四、早隔離
1.快速響應。鄉鎮政府、村委會發現疫情後要立即上報縣(區)疫情聯防聯控機制,2小時內轉運感染者。縣(區)疫情聯防聯控機制要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社群防控等工作隊伍開展疫情防控,做好集中隔離、定點醫療機構救治等工作。鄉鎮政府、村委會和村醫要積極配合開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
2.實施自然村封閉管控。對於發現確診病例和無症狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控,所有居民居家醫學觀察,規範設定進村檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發生疫情持續傳播時,以新發現的病例、無症狀感染者為中心,密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區。
3.開展流行病學調查和密切接觸者判定。縣級疾控機構要在市級疾控機構指導下開展流行病學調查,衛生健康、公安、工信部門共同配合,鄉鎮政府、村委會和村醫要積極配合,在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。依據通訊大資料,及時排查疫區流出人員併發出協查通告。同時在省市專家指導下,基層醫療衛生機構配合縣級疾控機構開展疫情溯源調查工作。
4.密切接觸者隔離管理。縣政府統一設立集中隔離場所,對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實施集中隔離醫學觀察,特殊情況除外。要在12小時內完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉運。不具備集中隔離醫學觀察條件的,可採取居家醫學觀察,透過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫監測等措施。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規範管理。
5.實施全員核酸篩查。要對發生疫情的自然村或者疫區開展全員核酸檢測,明確樣本採集地點和核酸檢測點,有效配置隊伍,分割槽域、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查,排除潛在風險。
6.建立資訊平臺。縣政府建立檢測機構、急救中心、疾控機構、公安機關、定點醫院、集中隔離場所等組成的資訊共享平臺,與省級平臺互聯互通,明確部門和機構的職責和工作流程,實時共享核酸檢測陽性者資訊、活動軌跡大資料資訊、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者資訊和管理狀況等資訊,統籌開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理。
7.開展環境消殺。鄉鎮政府、村委會要對城鄉結合部、附近機場、公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所,設立專門值班員負責消殺工作。對確診和無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存並由相關部門處理。
五、早救治
1.儘早發現可疑患者。制訂基層醫療衛生機構和個體診所發熱病人接診指引,強化預檢分診和首診負責制,重點關注近期外地返鄉人員中有發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床症狀的患者,加強流行病學史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。
2.可疑患者轉診。縣醫院要規範設定發熱門診和留觀室,有條件的鄉鎮衛生院要設定發熱門診(或診室),不具備條件的鄉鎮衛生院、村衛生室和診所等要備有專門房間,對可疑患者進行隔離。鄉鎮衛生院、村衛生室和診所發現可疑患者後要立即報告縣級衛生健康行政部門。縣級衛生健康行政部門2小時內安排負壓救護車將患者轉運到縣醫院就診。如沒有負壓救護車使用普通救護車時,要注意做好司機和醫務人員防護。鄉鎮政府、村委會要協助做好轉運服務。
3.規範治療。縣醫院具備收治條件的,要將確診病例和無症狀感染者集中收治,按照診療方案實施同質化、規範化救治。縣醫院不具備收治條件,以及可以轉運的重症病例,要集中收治到地市級定點醫院。
4.嚴格院感防控。縣醫院主要負責人是院感防控第一責任人,要指定專人負責本醫院及醫共體內所有醫療機構的院感防控工作,開展全員培訓,落實標準防護措施。進入醫療機構人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要最佳化診療流程,做好人流、物流管控,減少人員聚集。鄉鎮衛生院等醫療機構不具備上述條件時,在接診新冠肺炎可疑患者後,要儘快實施環境和裝置消殺,防止交叉感染。省市兩級衛生健康行政部門要組織院感防控專家,組建若干巡查組,分割槽包片定期到縣域內醫療機構開展巡查和指導,要覆蓋到縣醫院、基層醫療衛生機構、村衛生室和診所等。縣疾控機構要指導醫療機構做好疫情發生後的密切接觸者隔離和環境消殺工作。
六、強保障
1.組織領導。縣級疫情防控指揮體系要保持應急狀態,實行24小時值班,嚴格執行“日報告”和“零報告”制度。落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。充分發揮縣鄉村三級預防網作用,建立“縣級領導分包鄉鎮、鄉鎮幹部分包村、村級幹部分包戶”的三級分包機制,落實鄉鎮幹部、村幹部、公安幹警、村鄉醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。發揮醫共體、醫聯體作用,縣鄉一體落實縣級醫療衛生機構疫情防控的區域防治任務,鄉鎮一體落實鄉鎮衛生院的包村任務。健全鄉村公共衛生委員會,組織村民做好冬春季和春節疫情防控工作。農村基層黨組織要切實擔負起疫情防控工作領導責任,強化督促檢查,發揮好村“兩委”、第一書記、駐村幹部和廣大農村黨員的作用,組織動員共青團、婦聯等群團組織、道德理事會、紅白理事會、農業產業化龍頭企業、農民合作社和廣大群眾開展群防群控,落實好各項防控措施。
2.能力保障。加強縣鄉村三級專業人員樣本採集、核酸檢測、流行病學調查、環境消殺等技術培訓。加強醫療機構和疾控機構取樣和核酸檢測能力建設,透過調派移動檢測力量或購買第三方檢測機構服務等方式,確保縣域內至少有1家機構具備核酸檢測能力。縣級人民政府要按照一個感染者備用100間隔離房間,地(市、州)級人民政府要統籌區域內集中隔離房間,應對大規模人員隔離的需要。集中隔離場所要滿足相關標準要求,配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。
3.對口幫扶。城市三級醫院已經與縣醫院組建醫聯體的,省市兩級衛生健康行政部門要監督城市三級醫院加強對縣醫院的綜合支援,要派出管理、醫療、護理、檢測、院感等人員駐點指導,特別是春節期間要加強駐點值班值守。縣醫院沒有與城市三級醫院建立醫聯體的,省市兩級衛生健康行政部門要指定三級醫院分縣包片,按照劃定的責任範圍,加強對縣醫院的駐點指導。透過城市三級醫院對口幫扶,提高縣域內醫療機構院感防控、核酸檢測、醫療救治等能力和水平。
4.物資保障。各省級和地市級人民政府要細化應急預案,逐級開展多部門參與的培訓演練,做好增援農村地區疫情防控的準備。縣級及以上人民政府負責疫情防控和應急處置的經費支援和物資保障,落實疫情發生後區域管控的生產生活保障的準備工作。鄉鎮政府、村委會要以行政村為單位提前準備防護物資。各地要切實做好農產品供應,滿足農村居民生活需求,把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品納入疫情防控期間生活必需品保障範圍。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,督促各地維護正常市場流通秩序,確保農產品產銷順暢。在抓好疫情防控的同時,科學合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產品等重要農產品生產,強化農作物田間管理,保障農業生產資料物流暢通,不得隨意以防疫為藉口攔截農資運輸車輛。
5.督導檢查。各地要按照工作方案要求,提前部署,責任到人,將新冠肺炎疫情防控工作納入各級政府考核內容。黨委農辦要積極發揮統籌協調作用,指導農村地區抓好疫情防控、農業生產和農產品供給保障工作。要組織開展春節期間新冠肺炎疫情防控專項督查工作,將農村地區疫情防控作為督查的重點內容,督促指導各地排查風險漏洞,補齊短板弱項,確保及時整改到位。對於工作中存在的不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規違紀行為嚴肅問責。
各省級聯防聯控機制要結合實際,制定本地區冬春季農村地區疫情防控工作方案,並報國務院聯防聯控機制綜合組備案。
鄉鎮疫情防控應急處置預案8
一、強化常態化防控舉措
1.疫情監測。落實“早發現、早報告”要求,縣級醫療機構要規範設定發熱門診和留觀室,有條件的鄉鎮衛生院要設定發熱診室,要加強預檢分診,落實發熱患者閉環管理。要強化首診醫師負責制,加強流行病學史問診和可疑病例早期識別。鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所要提高對新冠肺炎病例的發現、報告意識,加強對發熱、乾咳、咽痛等呼吸道症狀病例的監測和報告。鄉鎮衛生院要做好發熱病人、新入院病人及陪伴的核酸釆樣,及時送有資質的第三方檢測機構開展核酸檢測。檢測機構要在6小時內反饋結果,陽性結果第一時間報送縣衛生健康委和縣疫情防控工作領導小組。縣人民醫院應當在病例或無症狀感染者診斷後2小時內完成網路直報。
2.重點人群防控。落實農村地區網格化管理,鄉鎮(街道)、村委會要組織人員開展全面摸排,做好農貿市場工作人員、鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)醫護人員和村醫、春節返鄉人員(特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員)、外來人員、來自疫情中高風險地區人員、入境人員、外省市解除隔離人員等重點人群的資訊登記和日常健康監測工作,督促重點人員落實戴口罩、勤洗手、用公筷等措施,返鄉14天內做好日常健康監測,減少串門走動,出現發熱等症狀後的自我隔離和報告。加強巡迴檢查,要動員群眾共同防控,一旦發現可疑情況及時向村委會報告,鄉鎮(街道)要立即組織核查,異常情況迅速如實詳細上報。
3.醫療機構院感防控。各級醫療機構要嚴格落實院感防控措施,指定專人負責院感防控工作。各醫療機構要落實全員標準防護措施,加強手衛生,環境通風和物表消毒管理。所有進入醫療機構人員均佩戴口罩,測量體溫,出示健康碼或其他健康證明。不斷最佳化診療流程,做好人流物流管控,減少人員聚集。有新冠肺炎可疑症狀的患者,不得與普通患者共用相同醫療區域和醫療裝置。鄉鎮衛生院等醫療機構不具備上述條件時,在接診新冠肺炎可疑患者後,要儘快實施環境和裝置消殺,防止醫療機構內交叉感染。
4.重點場所防控。鄉鎮(街道)、村委會要督促轄區內的企業和學校等單位落實主體責任,嚴格做好村內企業、風景區、民宿、餐館、商超、藥店、文化室、養老院、學校、幼兒園、農貿市場、集市等人員聚集場所的日常防護和健康監測等工作,並儲備必要的防護物資。要全面規範重點場所機構管理,嚴格做好體溫檢測、定期消毒、人員限流等措施。要減少廟會集市、文藝巡演等活動,避免人群聚集。
5.愛國衛生運動。深入開展農村愛國衛生運動,積極發動農村群眾,廣泛開展農村地區衛生整治,尤其加強農村地區休閒娛樂室、公共衛生間等公共場所的衛生整治,保持環境和家庭清潔衛生;著力完善公共衛生設施。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩並定期更換,保持室內定期開窗通風,在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小於1米時應當佩戴口罩。開展病媒生物防制,清除病媒生物滋生地,降低傳染病透過媒介傳播風險。
6.宣傳教育和健康促進。要加強健康知識宣傳,透過有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳畫、手機簡訊提醒和上門宣傳等多種形式,持續加強疫情防控宣傳,增強村民防護意識和有發熱、咳嗽等呼吸道症狀第一時間報告、就診意識。強化流感等多病共防措施,倡導養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛生習慣和生活方式。倡導節慶文明新風,不大辦婚喪嫁娶,儘量少擺席、少串門、少走動,家庭聚餐10人以內,避免人群聚集,降低疫情傳播風險。
7.應急準備。鄉鎮(街道)、村委會要根據防控工作安排,儲備好防控物資,做好應急演練,提升防控能力。尤其要加強元旦春節期間值班值守,對兩節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情後的生產生活保障等做好應對準備工作。
二、及時科學處置疫情
8.快速響應。一旦發現疫情,鄉鎮(街道)、村委會要立即上報縣疫情防控工作領導小組和縣衛生健康委,並積極配合做好應對工作。縣衛生健康委接到報告後要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社群防控等工作隊伍開展疫情防控,做好集中隔離、定點醫療機構救治等應對工作。縣衛生健康委要立即組織縣級專家現場指導疫情處置和醫療救治工作。
9.精準管控。疫情發生後,縣疫情防控工作領導小組要在市級專家指導下,科學劃定風險等級區域,管控區域範圍可精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村組等),依法依規報市疫情防控工作領導小組批准後採取交通管制、停工停業停學等措施。規範設定進村檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,並提前做好隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。鄉鎮(街道)、村委會要協助做好新發現的核酸檢測陽性者轉運工作。
10.快速流調。快速組建縣級現場流行病學調查隊伍,在市級流行病學調查隊伍指導下開展工作;鄉鎮(街道)、村委會和村醫要積極配合疾控機構開展流行病學調查。要加強部門間聯動配合,傳統流調與現代資訊科技相結合,現場流調與核酸檢測相結合,流調分析與臨床診治相結合,查人、查物、查環境相結合,境內與境外相結合,迅速開展流調溯源,爭取最短時間摸清可能的感染來源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。24小時內完成流行病學調查,將個案流行病學調查表以及流行病學調查報告進行網路報告。
11.擴大檢測。縣衛生健康委根據流行病學調查進展,邊調查邊檢測,按照各地制定的大規模取樣檢測作戰圖的安排,快速組織開展核酸取樣檢測工作,根據人群可能感染的風險高低,按照密切接觸者、重點人群、全體村民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者;必要時組織開展多次核酸篩查。要邊研判邊檢測,及時組織開展風險研判,根據研判結果及時擴大采樣範圍,儘早排除潛在風險。
12.嚴格隔離。密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等人群要嚴格實施隔離醫學觀察。原則上,縣鄉一級人員在縣集中隔離場所隔離醫學觀察,村一級人員可以實施居家單人單間隔離醫學觀察。對不滿足居家隔離條件的人員,鄉鎮(街道)、村委會和村醫要按照縣疫情防控工作領導小組要求,利用農村地區的閒置房等資源設定村級的集中隔離醫學觀察場所,要加強集中隔離場所管理,落實嚴格分割槽、定期消毒、定期核酸檢測和個人防護等管理措施,要加強隔離物件的醫療保障、生活保障和心理疏導等工作。對於居家隔離醫學觀察人員,透過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。要建立幫扶制度,由鄉村、社群分別組建愛心服務隊,主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。
13.集中救治。基層醫療衛生機構要嚴格落實“四早”要求,及時發現並轉診可疑病例。有條件的鄉鎮衛生院要在相對獨立區域設定發熱門診和留觀室,可透過與其他醫療衛生機構或第三方檢測機構合作等方式,對所有前來就診的發熱患者提供核酸檢測和血常規檢查服務。對於疑似病例和核酸檢測陽性者要儘快安排救護車轉運至縣人民醫院隔離、治療;縣衛生健康委應組織縣級臨床救治專家現場參與患者救治工作。疫情防控期間,縣域內救護車歸口至120急救中心統一排程。
14.環境消殺。鄉鎮(街道)、村委會要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒工作方案,設立專門值班員,負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存,由相關部門處理。
三、強化保障
15.強化組織保障。建立縣級領導分包鄉鎮、鄉鎮幹部分包村、村級幹部分包戶的三級網格分片包乾機制,落實疫情防控責任制,強化冬春季、節假日等重點時段防控。落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮村幹部、網格員、黨員和志願者的積極作用。建立健全鄉村公共衛生委員會,強化鄉村衛生健康治理,組織村民開展衛生防疫工作。
16.落實應急保障。縣人民政府負責疫情防控和應急處置工作的經費支援和物資保障,按照縣城(農村)疫情防控應對實操指南要求,查漏補缺,加強能力儲備,確保常態化條件下流調人員不少於30人,日核酸檢測量不少於1000人份,防控物資滿足30天運轉需要,配齊足夠的社群排查力量;尤其要提高縣域核心酸檢測能力,切實做到應檢盡檢,願檢盡檢,並在規定時間內反饋檢測結果。
17.強化救治保障。加強對鄉鎮衛生院和村衛生室醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓。落實對口幫扶,建立二級醫院與鄉鎮衛生院的對口幫扶關係,透過開展線上培訓,派出專家現場指導,派出醫療力量到鄉鎮衛生院駐點工作等方式,提升鄉鎮衛生院能力。鄉鎮衛生院要加強對村衛生室的指導和巡查,不斷提高其疫情防控工作水平。要落實村醫培訓,確保能及時識別疑似症狀患者,及時送醫排查。
18.完善預案方案。要結合農村地區特點,研判不同情形下農村地區的檢測、隔離、流調、救治等能力需求,細化應急預案,拓展前期制定的疫情防控作戰圖,明確對口支援農村地區人員和裝置安排,確保一旦發生疫情,支援力量能及時到位。
各鄉鎮(街道)各相關部門要加強工作統籌和政策銜接,按照縣疫情防控工作指揮部綜合辦公室已出臺的《關於認真做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的通知》《忠縣20xx年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《關於做好境外疫情輸入精準防控工作的通知》等政策要求,結合實際制定本轄區的農村地區疫情防控工作方案。各鄉鎮(街道)要在20xx年1月10日18:00前將附件3和本地疫情防控工作方案報縣疫情防控工作指揮部綜合辦公室備案,統籌做好農村地區外防輸入、內防反彈各項工作。尤其是元旦春節期間,農村地區人流物流加大,加上防控力量薄弱,人員防護意識相對較差,群體性活動增多,傳播風險加大,各鄉鎮(街道)各部門務必提高認識,做好準備,嚴防死守,抓實抓細防控措施,確保不出現規模性輸入和反彈。
鄉鎮疫情防控應急處置預案9
一、指導思想
以習近平總書記,以及國務院、省、市、區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛生安全。
二、工作原則
切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
三、領導組織機構
領導小組下設有:防控指揮辦公室、疫情排查報告組、疫情處置組、宣傳組及後勤保障組。
(一)防控指揮辦公室
負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集彙總各防控處置組的調查資訊,進行綜合分析,並報告,包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療常識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸者標本的採集及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。(黨政辦公室、衛生院。)
(二)疫情排查報告組
負責組織村街對疑似患者、重點區域返(來)廣人員、上級推送人員及密切接觸人員排查,掌管報告和稽核工作,實行24小時值班制,對資訊進行統計和分析,並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況,向區衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情資訊動態。(應急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務中心)
(三)疫情處置組
負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行管控並隨時和終末消毒處理,負責培訓各村衛生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目錄;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮派出所依法協助採取強制措施。(綜合行政執法隊、衛生院、派出所。)
(四)維穩宣傳組
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,負責鎮微信公眾號、微信矩陣宣傳管理,指導村街及相關部門做好疫情的資訊釋出、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支援;消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利於疫情的控制。(行政綜合服務中心)
(五)後勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、裝置、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作,以滿足疫情處置需要。(黨政綜合辦公室)
四、防控措施
(一)提高意識,落實責任
各科室、村街、有關部門及要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳提高疫病防控能力
加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等採購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報鎮排查報告組及組織部。二是加強區域防控資訊宣傳。各村額吉要密切關注政府權威部門]釋出的相關資訊,及時透過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導群眾積極參與疫情防控工作。
(三)是強化消毒清潔防控手段
加強衛生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產日清。對公共場所及高頻次接觸的設施裝置要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌,確保空氣流通。村街工作人員要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示範做好疫病防範工作。
(四)強化應急值守與應急保障
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報資訊,確保資訊暢通,有效應對,規範處置。
五、工作要求
今年秋冬季,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴峻,各科室、村街、鎮直部門要切實提高警惕,嚴加防範,發現有疫情及相關情況要立即向鎮排查報告組、鎮指揮辦公室報告,紮實做好防控工作,務必做到守土有責、守土盡責。
鄉鎮疫情防控應急處置預案10
為統籌好疫情防控和經濟社會發展,切實加強今冬明春新冠肺炎疫情防控工作,全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”常態化防控措施,有效處置散發和聚集性疫情,應對可能發生疫情的流行,結合工作實際,特制定本工作方案。
一、人員日常排查管控
(一)境外和中高風險地區返奉人員排查
1、強化宣傳引導。
透過下發通知、各組張貼公告、家族微信群轉發、小喇叭播報等方式,告知廣大群眾:凡入境來奉返奉人員及國內中高風險地區來奉返奉的個人、家屬、親朋均應主動提前向社群(村組)和單位報告入奉時間、入奉地點、入奉交通工具,並配合屬地做好相關防控工作。
具體任務:
負責下發通知,擬草公告及應急車小喇叭播放內容,安排鎮應急車到各村進行疫情防控宣傳。(責任單位:鎮疫情防控宣傳組)
在各組公示欄張貼、到各家族微信群轉發公告;結合秸稈禁燒、衛生督查等工作,安排專人用小喇叭播報疫情防控相關內容。(責任單位:各村)
做好排查上報。
透過返奉人員自行報告、大資料反饋、村每日排查等方式掌握相關人員返奉情況後,要及時建立人員資訊、對接、管控臺賬,確定返贛時間、乘坐交通工具、到達機場(車站、火車站);對上級大資料反饋的人員,排查必須做到24小時之內出結果,24小時上報,重要情況及時排查、上報。
具體任務:
在認真摸排和核查上級反饋人員情況的基礎上,每日填寫從境外及中高風險地區和重點地區返奉排查登記表,經村支部書記簽字並加蓋村委會公章後上報鎮疫情防控指揮部;(責任單位:各村)
(二)境外和中高風險地區返奉人員轉運及管控
1、境外返奉人員轉運及管控。
(1)在第一入境點解除隔離後,仍在外旅居,未滿14天的返奉人員,由縣疫情防控指揮部安排車輛,村幹部隨車到第一入贛點將其接至縣人民醫院發熱門診隔離病房留觀並進行核酸檢測;核酸檢測為陰性後,回家實行居家隔離觀察14天,落實“三位一體”管控責任,做好3個月的隨訪管理,分別在其第一入境點解除隔離後按縣疫情防控指揮部下發核酸檢測再進行核酸檢測;
具體任務:
在鎮疫情防控指揮部的協調下,安排一名村幹部隨同縣疫情防控指揮部將境外人員接回並進行核酸檢測(問下上明醫院的具體情況),督促其居家隔離14天(簽訂疫情防控安全責任承諾書),並與鎮衛生院和派出所落實“三位一體”管控責任和3個月隨訪。(責任單位:綜合協調組、各村、衛生院、派出所)
(2)在第一入境點解除隔離後,仍在外旅居,且旅居時間已滿14天的返奉人員,縣疫情防控指揮部不安排車輛接送,由其自行返回,但要全程掌握其行蹤及隔離等情況,返奉後要第一時間進行核酸檢測,與鎮衛生院和派出所落實“三位一體”管理措施和3個月隨訪管理,不用居家隔離。
具體任務:
及時、全程掌握此類返奉人員的行蹤,並及時向鎮疫情防控改指揮部報告,確保其進入奉新第一時間進行核酸檢測(對不配合的人員,由鎮衛生院派救護車,“三位一體”人員監督其進行核酸檢測),與鎮衛生院和派出所落實“三位一體”管理措施和3個月隨訪管理。(責任單位:各村、衛生院、派出所)
2、國內中高風險地區人員轉運及管控
在相關人員排查出來的當天,在鎮疫情防控指揮部的統籌安排下,所在村和有關單位要視情況安排人員和車輛,全過程落實“三位一體”責任管控,查驗其健康碼及行程記錄,監督其第一時間到縣人民醫院進行核酸檢測,結果沒有出來之前,不得離開;自入奉之日算起,實行14天健康監測,並於第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測。
具體任務:
對返奉前在當地近一週內未做核酸檢測的,由鎮衛生院安排車輛,“三位一體”人員將其帶到縣人民醫院進行核酸檢測;檢測結果呈陰性的,當場簽訂疫情防控安全責任承諾書,回家後居家隔離14天;並監督其第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測(查驗其核酸檢測報告,檢測結果情況由村上報鎮疫情防控指揮部)。(責任單位:各村、衛生院、派出所)
對返奉前在當地近一週內做過核酸檢測的且檢測結果為陰性的人員,由鎮疫情防控指揮部統籌安排,“三位一體”人員與返奉人員進行對接,確保其到縣人民醫院進行核酸檢測,檢測結果為陰性的做好14天健康監測,並監督其第3天和第14天分別進行第二次和第三次核酸檢測。(查驗其核酸檢測報告)(責任單位:各村、衛生院、派出所)
二、公共場所日常管理
具體任務:
鎮機關工作人員和來訪群眾進入鎮政府辦公場所必須掃碼測溫,情況異常的按有關要求進行處置;進入鎮黨政辦的人員必須佩戴口罩。(責任單位:鎮黨政辦)
鎮村便民服務中心(站)應設定一米線,進出工作人員和辦事群眾必須掃碼測溫,佩戴口罩,按要求進行消毒通風。
(責任單位:鎮便民服務中心、各村)。
三、疫情發生應急處置
當發生病例後,鎮疫情防控指揮部應按照縣疫情防控指揮部的安排部署,協助控制疫情,阻止傳播擴散,快速撲滅疫情,防止疫情向外傳播和擴散:
1.立即啟動應急響應。綜合協調組立即召集下設工作組全部到崗到位,落實資訊報告、工作例會、工作臺賬等制度,協助縣疫情防控相關單位做好流行病學調查、核酸檢測、醫療救治和環境消殺等工作。(責任單位:綜合協調組)。
2.及時精準防控病例和疫點。發現病例後,第一時間上報,並配合縣人民醫院將病例或疑似病例嚴格按照規範轉運至定點醫療機構進行排查和隔離治療。根據縣疫情防控指揮部劃定的防控區域,協助實施封閉管理,必要時交通管制組可依法實行所在村(社群)或者全鎮區域交通管控,限制防控區域內人員流動,同時做好管控區域內的應急處置和維護穩定工作。(責任單位:綜合協調組、交通衛生檢疫工作組、執法保障工作組、應急處置工作組、有關村)
3.配合擴大核酸檢測排查範圍。在對重點人群“應檢盡檢”基礎上,協助縣指揮部疫情防控和醫療救治組對疫情區域所在村(社群)、鄉鎮所有人員以及出現病例的重點行業、重點機構、重點場所人員進行全面核酸檢測排查。選定設定取樣點並做好人員組織工作。(責任單位:綜合協調組、交通衛生檢疫工作組、市場監管工作組、有關村)
4.協助開展流行病學調查。協助縣指揮部疫情防控和醫療救治組立即對病例進行流調,做到流調與病例收治同步進行,接收病例的定點醫療機構配合做好流調工作,確保24小時內完成流行病學調查。(責任單位:綜合協調組、交通衛生檢疫工作組、有關村)
5.嚴格進行密切接觸者排查管理。協助縣指揮部疫情防控和醫療救治組根據流行病學調查結果,藉助大資料等手段,精準鎖定確診病例、疑似病例的密切接觸者和次密切接觸者,第一時間將所有密切接觸者和次密切接觸者閉環轉運至集中隔離點接受規範的隔離醫學觀察,對不配合的人員依法依規採取強制措施,做到“應隔盡隔”。(責任單位:綜合協調組、交通衛生檢疫工作組、執法保障工作組、應急處置工作組、有關村)
6.強化村(社群)防控措施。協助縣指揮部疫情防控和醫療救治組及時對疫點開展終末消毒,對病例可能汙染場所開展預防性消毒,發生病例的村組強化相關防控措施,重點加強防控區域內人員管控。對出入村組人員和車輛出進行嚴格管理,做好健康監測、健康宣教、環境衛生整治、居民日常生活保障等工作。(責任單位:鎮疫情防控領導小組辦公室下設各組、有關村)