鄉鎮安全生產應急預案(精選10篇)
鄉鎮安全生產應急預案
鄉鎮安全生產應急預案(精選10篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,就常常需要事先準備應急預案。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢?下面是小編整理的鄉鎮安全生產應急預案(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮安全生產應急預案1
為了確保我鎮平安建設宣傳活動安全有序開展,確保群眾在活動過程中所遇到的突發公共事件有效處置,特制訂本預案。
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力,確保突發安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮經濟社會穩定發展。
(二)編制依據
依據《中華人 民共和國安全生產法》、和相關法律、法規,結合我鎮實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發生過程、性質和機理,全鎮安全生產事故主要分為以下二類:
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品洩漏,公共設施和裝置事故,環境汙染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括髮生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
(四)適用範圍
本預案適用於我鎮範圍內的各類安全隱患
(五)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。
3、統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規範,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發安全生產事件工作規範化、制度化、法制化。
5、快速反應,協同應對。建立聯動協調製度,整合社會資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
(六)應急預案體系
全鎮安全生產應急預案體系包括:
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規範性檔案,適用於鎮域範圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一型別或某幾種型別安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批准後實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品洩露、公共設施和裝置事故、環境汙染與生態破壞事件等。
(3)公共衛生事件:主要包括髮生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(七)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性的事件。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協同作戰。
按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是資訊報送和分級處置的依據。
鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業務部門聯絡,結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關於楊橋畔鎮安全生產應急隊:
隊長:
副隊長:
隊員:
鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預案的規定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
(八)預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患於未然,做到早發現、早報告、早處置。透過對監測資訊的分析研究,對可能發生安全生產事故的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期後,鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要,採取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
(九)應急處置
1、資訊報告
較大安全生產事故發生後,事發地村委會要在立即採取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生後,村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態並將處置情況隨時報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍,協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢,及時傳達縣安監部門按指示和要求並做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現場應急行動的原則要求;組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂並組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;協調有關部門提供應急保障,及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程式採取有利於控制事態的非常措施並向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除後,應急處置隊伍撤離現場,現場應急指揮機構予以撤銷。
(十)後續工作.
1、善後處置
善後處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行,必要時報請縣政府協調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫卹,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、徵用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
(十一)應急保障
1、各村企(事)業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮機關相關部門要加強業務指導培訓,強化應急協調配合,增強救援能力。任何突發安全生產事件發生後,村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作,控制事態發展。
2、鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,並逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出,經鎮財政所稽核後,按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企(事)業單位和個人,鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策並報上級主管部門(政府)審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
(十二)宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防範和應急處置能力。
(十三)責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有翫忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
鄉鎮安全生產應急預案2
一、指導思想
為認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,預防和減少火災危害,保障我鎮經濟社會健康發展,根據《中華人民共和國消防法》的有關規定,特制定本應急預案。
二、基本原則
堅持救人第一、先控制後處置原則。開展滅火救援行動,必須堅持以人為本、以積極搶救人命為第一要務。對於火災現場要以控制災情蔓延擴大為著力點,最大限度降低火災損失及因火災引發的次生災害損失。
堅持果斷決策、科學處理原則。根據火災的不同型別,積極捕捉有利戰機,快速行動。滅火救援行動的技術、戰術方法既要講究科學,又要符合火災現場的客觀實際,保證滅火救援工作的實效性。
堅持協同作戰、統一行動原則。整個滅火救援現場一盤棋,各種參戰力量都要根據指揮部的指令,按照各自的任務分工統一行動,相互之間要密切配合、協調一致。
三、組織機構
1、在市消防安全應急指揮部的領導下,成立長山鎮消防安全應急指揮中心,主要負責指揮和撲救長山鎮的火災事故,並參加其他災害或者事故的搶險救援工作。
2、指揮中心由消防安全委員會成員組成(附表一),下設四個行動小組:火災撲救組、人員疏散組、安全保衛組、後勤保障組。領導小組下設辦公室在鎮派出所、邊防所,所長兼任辦公室主任,負責日常工作。
3、各組負責人及成員:
火災撲救組:組長,王宏偉、張宏宇;成員,派出所、邊防所所有民警。
人員疏散組:組長,汪鳳義、王茜;成員,民政辦、文化辦、衛生辦、計生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。
安全保衛組:組長,李浩然、袁傳軍;成員,綜治辦、紀檢辦、組織辦、應急民兵隊伍。
後勤保障組:組長,高元賓、隋成海;成員,財政所、企業辦、安檢辦、林業站、農科站、水利站。
4、鎮政府領導到達現場實施指揮,或者在現場建立聯合指揮機構時,現場指揮部指揮員應當彙報現場情況,提出對策和行動方案,聽取指示,指揮現場力量開展滅火救援行動。
四、主要職責
1、指揮中心主要職責
(1)接到報警後迅速查清起火位置、著火物性質、火勢大小,並組織人員撲救,撥打火警電話“119”向市消防大隊報警。
(2)統一協調各小組工作。
(3)協調市消防大隊對事故進行調查。
2、火災撲救組職責
(1)接到火警後迅速組織人員趕赴火災現場,並做好分工。
(2)根據火情,採取有效的撲救方案,迅速控制火勢蔓延,儘快滅火。
(3)搶救被困人員必須採用“先控制、後消滅、救人重於救火、先重點後一般”的原則。
(4)保護現場,防止非撲救人員進入火場。
3、人員疏散組職責
(1)組織現場群眾迅速撤離火場。
(2)制止受災群眾搶救物資,儘可能避免混亂和傷亡事故的發生。
(3)保證消防安全通道的`暢通。
4、安全保衛組職責
(1)維持火災現場秩序,協助疏散人員。
(2)負責對重點部位、重點部門的監護和保衛。
(3)封閉火災現場,嚴禁閒雜人員入內。
(4)轉運受傷人員和貴重物品。
5、後勤保障組職責
(1)提供充足的消防用具(毛巾、防毒面具、手套、雨靴等)。
(2)安排好車輛,保證及時輸送受傷人員。
五、滅火程式
火災撲救組要利用附近的滅火器滅火,用市內消防栓連線水帶水槍向火點射水,在滅火人員器材充足的情況下,可對火勢採取四面包圍或兩面堵截的方法,控制火勢蔓延。如果人員器材不足,則將力量集中在火勢蔓延的方向,或保護價值較大的物資,盡力減少火災損失。人員疏散組要引導全鎮儘快有序地撤離,並派專人到明顯位置引導消防車到達現場。
安全保衛組配合公安消防部門對火災現場進行封閉,清理無關人員,並對重點部位進行保護,維護火災秩序。
火災撲滅後,消防安全委員會要積極協助市消防大隊對事故進行調查,做好善後工作,其他各組協調消防部門清理火場。
六、後期處理
1、善後處置
(1)善後處置工作在鎮政府統一領導下,由相關部門負責組織實施。
(2)火災撲滅後,應全面、細緻地檢查火場,清除殘火。對石油化工生產裝置、儲存設施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進行實時檢測,防止復燃或爆炸。
(3)鎮撲火小組責令失火單位或有關單位派人監護火場,辦理現場交接,必要時,留下少數滅火力量進行監護。撤離火場時應當清點人數,整理器材裝置,將使用過的消防水源設施恢復到備用狀態。
(4)火災撲滅後,對於因火災引起的環境汙染事故,由鎮環保隊組織相關力量進行善後處置。
2、社會救助
(1)災民救助:鎮民政辦配合鎮政府設立災民安置場所,做好災民安置和生活救助工作,保障受災群眾的基本生活。
(2)受災人員遺體善後處置:由派出所負責做好各項準備工作,按照相關規定及工作程式做好受難者遺體的善後處置工作。
3、調查和總結
鎮應急指揮中心根據以上報告,總結經驗教訓,提出改進工作的要求和建議。
七、工作要求
1、快速反應,高度集中指揮
重特大火災事故的處置,各有關單位要快速反應,迅速啟動有關滅火救援預案,開通通訊指揮系統,組織力量趕赴現場,嚴格服從指揮部的指揮,保證政令暢通。
2、嚴格崗位責任制
各參戰單位要按照任務分工認真落實崗位責任制,層層落實,切實保證領導到位,力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合,協同作戰,防止出現不必要的失誤和漏洞。
3、加強資訊反饋和請示報告制度
要保證情況資訊傳遞靈敏、快速、準確、暢通。有關單位可派專人收集現場情況,及時上報,不得隱瞞、漏報、遲報誤報重要情況。
4、加強安全管理工作
在實施滅火救援行動中,要求保證人員、車輛、裝備的作業安全,嚴禁車輛裝備帶病作業或人員違章作業,確保滅火救援任務的順利完成。
鄉鎮安全生產應急預案3
一、總 則
(一)目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城區集中供熱系統的安全事故,保證安全、穩定和連續供熱,保護公眾生命財產安全,最大限度地減輕損失,維護社會穩定,支援和保障經濟發展,特制定本預案。
(二)工作原則
1.統一領導,分工協作。在市政府統一領導下,明確部門與供熱企業的職責,依法確定應急工作程式,有效地處置突發事件和緊急情況。
2.編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關法律、法規和規章編制本預案。
3.適用範圍。本預案適用於城內供熱系統發生的突發事件,具體包括:(1)供熱生產安全事故包括重大裝置設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等;(2)煤炭供應緊張影響正常供熱;(3)因企業自身難以解決的問題造成區域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責任務
市政管理部門負責擬定本區城市供熱系統突發事故應急預案,報市政府批准後組織實施;供熱企業負責制定本企業範圍內的供熱系統突發事故應急預案。
(一)指揮小組組成及主要職責
指揮小組組成:
組 長:市政管理局局長
副組長:市政管理局分管領導
成 員:供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經理、恆陽熱電有限公司經理、金泰熱力有限公司經理、大眾熱力有限公司經理、華暖熱力有限公司經理、暖到家熱力有限公司經理、晨旭熱力有限公司經理、龍城熱力有限公司經理、春宇供暖有限公司經理、大源熱力有限公司經理、鑫誠熱力有限公司經理、正大熱力有限公司經理、泓利熱力有限公司經理、津源熱力有限公司經理、華龍熱力有限公司經理。
指揮小組下設辦公室。當發生城市供熱突發事故時,指揮小組成員必須迅速到達指定崗位,指揮小組成員未在市內或有特殊情況不能到崗的,由所在單位同志按職務排序遞補。
指揮小組電話:xxxxx
各供熱企業搶險電話:略
(二)指揮小組主要職責
1.領導和協調城市供熱系統重大事故應急工作,妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問題,制定切實應急方案,儘快恢復正常供熱;
2.貫徹國家、省、市政府應急工作方針,根據市政府應急工作原則和方案,擬訂城市供熱系統重大事故應急預案,組織市政管理局有關科室和各供熱企業對事故發生地進行技術支援和支援;
3.及時瞭解掌握城市供熱系統重大事故情況,根據情況需要,向市政府報告事故情況和應急措施的建議;
4.負責城市供熱系統重大事故應急資訊的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報;
5.組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;
6.部署市政府交辦的有關工作;
7.城市供熱系統重大事故應急的其他有關重要事項。
(三)指揮小組辦公室組成及職責
1.指揮小組辦公室設在市政管理局,辦公室主任由分管領導擔任,副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任,成員由指揮小組成員單位的聯絡員組成。
2.指揮小組辦公室主要職責是應急響應時,負責指揮小組正副組長、成員單位的聯絡,及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執行市政府的各項決策和指令,並檢查和報告執行情況;負責與其他部門的聯絡。
(四)指揮小組成員單位的主要職責
1.供熱管理辦公室根據指揮組的指示,組織城市供熱專家赴事故發生地協助供熱應急工作;指導事故發生地相關職能部門開展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險,快速修復和恢復重建等工作;按照指揮組的指示,組織專業技術力量對事故發生地進行對口技術支援;負責核實上報的供熱系統情況;組織事故調查。
2.安全管理辦公室負責與市政府應急機構及有關部門的聯絡,及時瞭解最新資訊,保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關會議;負責安排指揮小組辦公地點並通知指揮小組成員參加小組會議;審查供熱系統重大事故的資訊報道稿件,編制城市供熱系統重大事故情況簡報;組織全市供熱應急知識的宣傳教育;負責組織應急響應期間的新聞釋出工作。
3.各供熱企業根據國家、省有關法律、法規、規定和市政府、市政管理部門制定的搶險應急預案,結合本企業具體情況,制定科學的、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,並定期組織演練。對熱使用者開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
三、危險目標的確定及評估
(一)、管道爆裂,引起大量熱水洩漏;
(二)、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災;
(三)、供熱用煤短缺,引起大面積停暖。
四、突發事故報告和現場保護
(一)突發事故發生後,事故單位應按照有關規定,立即上報應急領導小組。應急領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室,情況緊急時,可直接報副組長或組長。對可預見的影響供熱執行的事件,需提前20天以書面形式報應急領導小組辦公室。
(二)事故報告包括下列內容:
1、事故發生的時間、地點、傷亡人數;
2、事故原因的初步判斷、簡要經過;
3、已經採取的救助措施和救助要求;
4、事故報告單位人員通訊聯絡方式。
(三)供熱管理辦公室應立即趕赴現場,搞好現場保護,維護好現場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產等原因,確需移動物品時,需做出標記和詳細記錄,並拍好錄影,最大限度地保護現場、保留痕跡和物證。
五、應急處置
(一)基本應急。發生突發性重大事故時,應本著控制-報告-搶險的原則進行,並採取以下應急措施:
1、接警者(或發現事故者)首先應採取有效措施制止事態擴大,並迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業應急辦公室報警,供熱企業應急辦公室迅速嚮應急領導小組辦公室報警;
2、接到報警後,應急領導小組成員及供熱單位各專業搶險隊立即趕往事故現場,開展應急救援工作。
(二)擴大應急。當事故發生為特別重大時或超出本級預案處置能力時,應急領導小組應立即向市政府報告,請求支援,利用全市各種資源實施應急處置。
(三)應急結束。突發事件已經得到控制,重大險情已經排除,處置工作已基本完成,善後工作已有序展開,無事故發生,應急處置工作即告結束。
六、後期處置
(一)事故發生後,應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作,儘快恢復供熱,保障城區正常的生產生活秩序;
(二)事故發生後,應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查,查明原因,落實責任,制定防範措施,並將調查報告應急領導小組。
(三)應急領導小組辦公室應當對應急處置工作進行總結,總結經驗,吸取教訓,對責任事故,必須找出管理上的薄弱環節,提出整改意見和措施。
七、應急保障
(一)通訊保障。應急領導小組成員應保持24小時通訊暢通,確保本預案啟動時與有關部門及現場工作組之間的聯絡。
(二)應急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業的專業搶險隊伍,按照事故性質成立蒸汽洩漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊,由應急領導小組統一調配使用,搶險隊工作人員不少於10人,其中每支搶險隊中的專業技術人員不少於3人。
(三)物資保障。供熱企業應提供本單位供熱設施裝置情況,儲備常用備件。各專業搶險隊要配備應急救援物資,包括通訊工具、照明裝置、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車輛等,並按規範要求儲備相應燃料。並加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,並及時予以補充和更新。
八、附則
(一)應急演練。應急領導小組每年要結合往常供熱事故情況,組織對供熱企業的應急預案進行全面檢查。檢查內容包括:搶險隊人員、裝置、設施配置情況;搶險隊反應能力及業務技能情況;企業安全生產事故領導小組搶險指揮能力、業務技能;裝置、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關情況。供熱企業每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。
(二)建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹立防大災的意識,加強對重點部位、崗位、裝置設施的檢查,防止鍋爐、汽機、發電機組、管道、換熱站等方面發生重大事故。要明確本單位危險源並建立檔案,加強重點部位的巡檢;建立並完善值班、檢查、例會等各項制度,實行24小時值班,保持與應急領導小組辦公室的聯絡,保證資訊能夠及時上傳下達。
(三)預案管理。應急領導小組應根據需要和演練情況,及時對《預案》進行修訂和完善。
鄉鎮安全生產應急預案4
一、預防預警及資訊報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網路釋出的資訊為輔,具體由村(社群)資訊聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少於1次,汛期要隨時接收和關注。
村(社群)資訊聯絡小分隊隊長在接到相關預警資訊後,報村(社群)應急協調小組組長,並且經同意後釋出,通知相關的小分隊和村(社群)居民做好防暴雨、防汛準備。村(社群)後勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材裝置。村(社群)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、資訊報送
村(社群)資訊聯絡小分隊隊長在獲知相關預警資訊後,必須在第一時間報告村(社群)應急協調小組組長,根據組長指示,將此資訊迅速通報給轄區資訊聯絡員,並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)村(社群)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村(社群)應急管理責任分工,分割槽負責各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)村(社群)後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和效能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村(社群)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社群)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建築物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村(社群)資訊聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯絡電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報資訊,及時向居民通報情況。
(5)村(社群)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社群)生活秩序。
(6)村(社群)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定後協調有關部門迅速實施。
2、災中
村(社群)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災後
(1)村(社群)各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、彙總相關資訊,及時上報村(社群)應急協調小組組長。
(2)村(社群)資訊聯絡小分隊根據村(社群)應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。
(3)村(社群)醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,並做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
(4)村(社群)後勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
(5)村(社群)保安巡邏小分隊負責設定警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
(6)村(社群)搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
三、後期處置
1、善後處理
接到上級防汛應急結束資訊後,村(社群)應急行動響應結束。村(社群)應急協調小組及時組織村(社群)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村(社群)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社群)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計彙總,經村(社群)書記簽發後上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村(社群)後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計,交村(社群)資訊聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村(社群)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,並結合實際工作提出對預案的.修訂意見和要求。
鄉鎮安全生產應急預案5
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮區應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發事件,特組織各生產單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7月12日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。透過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
3、統一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵佔、損毀防汛抗洪工程、設施裝置、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因連日暴雨,供電裝置進水,造成村、部門、企業裝置停運、機組停機事故。
(二)演練領導小組:
組長:吳振山
副組長:張成俊
組員:
(三)演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮派出所所長王培友負責,各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪資訊(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、保衛組:由中心衛院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資裝置的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組:由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛資訊及時、準確傳遞;負責通訊設施的防汛安全管理,及時採取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、後勤保障組:由黨委委員、副鎮長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組:由主任科員李萍主任負責,負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集資訊工作。
8、善後處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關災情資訊,負責善後處理工作。
(四)應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案,熟悉在突發事件中各自的職責和任務,保障職工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,並在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰,認真對待。
六、演練程式及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告後,組長立即電告防汛負責人,宣佈啟動防汛應急預案並組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現場瞭解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領下從庫房領取防汛機具後迅速奔赴事故現場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現場,分批佈置任務。
(1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水牆。
(2)2名搶險隊員為潛水泵連線電源。
(3)5名搶險隊員運送水泵、水管等到迴圈水坑內,把水泵放置到迴圈水坑內。
(4)接水泵電源,將坑內積水抽排除。
(5)持續關注迴圈水坑內的進水情況,並及時報告
(6)現場拍照機構
要求:指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警後的行動過程全程照相,並對整個演習過程拍照以及後期編輯資料。
七、演練結束,現場清理完畢,現場指揮員對演習情況進行講評。
鄉鎮安全生產應急預案6
為了進一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》,結合本鎮實際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震釋出以後或發生重大地震災害時,由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作,併成立鎮抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長擔任,各包村領導、包村幹部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
(1)迅速瞭解、收集和彙總震情、災情,及時向市指揮部報告。
(2)及時傳達貫徹各項命令,並督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現場強餘震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。
(4)負責對外的聯絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳幹事和文化站長為成員。
(1)按照規定進行應急宣傳,及時向公眾釋出震情、災情等有關資訊。
(2)破壞性地震發生後,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物,穩定人心,穩定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對幹部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報釋出後或地震發生後,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
(2)當地震發生後,加強災區的治安管理工作,實施緊急防範措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。
(4)採取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。
4、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。
(1)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
(2)地震發生後,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
(3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,採取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。
5、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任,農機站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、裝置的運輸工作。
(2)地震發生後,應儘快組織人員搶修被毀道路、橋樑及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發的疏散。
(3)組織、協調、疏散傷病人員。
6、通訊聯絡組主要職責:
通訊聯絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
(1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發生後,應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責:
供電保障組組長由農電站站長擔任,辦公室設在農電站。
(1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(2)地震發生後,供電站迅速組織搶修隊伍,儘快恢復被損壞的線路及設施,確保災區正常供電。
8、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
(1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發生後,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
(3)做好應急救濟款的發放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任,副組長由武裝幹事擔任,各村民兵連長為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
(2)破壞性地震發生後,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,並協助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,並採取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。
(1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的.疏散安置工作。
(2)地震發生後,迅速設定避難場所和救災物資供應點。
(3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。
(1)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建築物的毀損情況。
(2)提出重建計劃,並報鎮政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮彙報災情,之後每隔一小時彙報一次,鎮每隔一小時向指揮部彙報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內,直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失在5億元以上的地震,或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生後,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作,並迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究佈置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後,應立即啟動地震應急預案程式開展地震應急工作,並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關規定製定、釋出,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
鄉鎮安全生產應急預案7
近年來,我鎮根據省、市、縣檔案精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學發展觀統領全域性,充分認識到和諧穩定對於經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法,依法開展突發事件應對活動,全面加強建設系統應急管理工作,認真貫徹實施了突發事件應對法,現將情況彙報如下:
一、積極開展突發事件應對法的宣傳和學習
我鎮結合本地區應急管理工作實際,對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等,透過開展形式多樣的宣傳報道,並組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法,全面瞭解這部法律的基本內容,重點掌握與自身職能或業務相關的內容。透過深入的宣傳和學習,有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程式、措施以及相關的權利義務,有效防範和應對突發事件。
二、做好突發事件預防與應急準備
按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定,切實做好突發事件預防和應急準備工作。
(一)進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則,在縣委、縣政府的統一領導下,根據職能和業務範圍,按照有關突發事件分類分級標準,明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構,配備人員,制定和完善基本工作制度。
(二)加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案,結合鎮情實際,針對不同突發事件的性質、特點,制訂和完善適用於本地區、本級別的相應預案,先後出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近,時值森林防火期,為提高應急實戰能力,根據鎮森林防火預案內容,重新調整充實防火應急分隊人員名單,組織護林防火應急分隊進行了演練。
(三)加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調,做好突發事件預防,防止其在敏感時期集體上訪。同時,加強對外來人員的登記調查,防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。
(四)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際,開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動,對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治,對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發整改通知書,要求限期整改。同時,做好回頭看工作,要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站,安監站也按時作好回查回訪工作。
(五)加強應急保障體系建設。長期以來,我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和裝置的儲備,建立科學合理的應急調配機制,提高資源利用效率。
(六)加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,推動應急知識進企業、進村鎮,增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力,提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。
三、存在的困難問題:
(一)應急資金匱乏;
(二)應急裝置簡陋;
(三)人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差;
(四)對突發自然災害事件的監測預警能力差;
四、今後工作打算:
今後我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓,按照市、縣的相關要求,抓好抓實我鎮應對突發事件的工作,進一步提高突發事件的能力,盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全,努力構建和諧平安的新農村。
鄉鎮安全生產應急預案8
時間即將進入主汛期,按照檔案通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痺和僥倖心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案範圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長:
副組長:
成員:
2、應急防災辦公室電話及聯絡人
資訊聯絡員:
電話:
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格採取各種防範措施。
2、各學校要對以往督查中指出並未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,採取一切有利措施,儘早、儘快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的資訊,以便採取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任資訊聯絡員及時準確上報資訊。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防範、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痺、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查並記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網路,做到六有:有資訊聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、儘管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作操作。學校資訊員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防範措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏籤一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,於放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮指揮,樹立防汛無小事、責任大於天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要衝在前面,紮紮實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉鎮安全生產應急預案9
一、總則
1.1編制目的和依據
為確保全市交通行業安全生產事故災難應急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故災害損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等相關的法律法規及規定,按照《XX市安全生產事故災難應急預案》要求,結合全市交通行業實際,制定本預案。
1.2適用範圍
1.2.1《XX市交通局安全生產事故災難應急預案》(以下稱預案)為《XX市安全生產事故災難應急預案》子預案,適用於XX市行政區域內發生的,需要交通部門搶險救援的安全生產事故災難。
1.2.2我市交通行業發生的iii級事故災難(可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故),同時適用本預案。
1.3工作原則
堅持政府領導、統一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區)交通主管部門應結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,並在當地政府的指揮下,分級管理,分級實施。
二、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組
市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)成員由市、縣(區)交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管公路建設、道路運輸的副局長擔任,成員由兩縣(區)交通(經貿)局、市交通局公路科、運政科和安全生產監督科等相關科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質量與安全監督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。
2.1.2應急救援職能組
市交通局領導小組下設三個應急救援職能組:
道路運輸組:由分管副局長任組長,市運輸管理處處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣(區)運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業負責人任成員。
工程建設組:由分管副局長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處處長任副組長,市公路管理處和市交通工程質量與安全監督處相關副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。
公路橋樑養護組:由分管副局長任組長,市公路管理處處長任副組長,兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。
2.1.3領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產監督科。
2.1.4各縣(區)交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.2主要職責
2.2.1領導小組職責
市交通局領導小組在市安全生產事故災難應急救援領導小組領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。各縣(區)交通部門在當地政府領導下開展工作。
1.貫徹落實當地政府、安監部門和上級交通主管部門對事故應急救援工作的指示,制定應急救援措施,負責相關情況上報工作。
2.指導監督應急救援工作,協調解決應急救援工作中的重大問題。
3.掌握應急救援動態情況,及時調整部署應急救援工作措施。
4.完成當地政府、安監部門和上級交通主管部門交辦的其他任務。
2.2.2職能組職責
道路運輸組:具體負責道路運輸行業安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處,負責道路運輸領域安全生產事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設組:具體負責公路施工企業、施工現場等安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路工程建設領域安全生產事故災難應急預案的制定,組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。
公路橋樑養護組:具體負責公路橋樑坍塌、斷裂、破損引發的事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路橋樑養護領域安全生產事故災難應急預案的制定;負責公路橋樑養護領域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.3領導小組辦公室職責
負責指導應急體系建設、組織開展應急演練、最佳化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作;險時主要承擔協調、跟蹤應急處置進展、應急值守、資訊傳達等工作。
三、風險分析及監控
3.1風險性分析
交通行業是容易發生群死群傷的行業,危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業、計程車行業、公路和橋樑工程施工、公路養護與管理,以及人群密集場所、加油站等重點行業和重點部位。
3.2分類
道路運輸領域的危險主要有:車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品洩漏以及汙染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場、站(停車場、客運站)發生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設領域的危險主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等;
公路橋樑養護領域的危險主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險源監控
相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控,嚴密其安全狀態,觀測向事故臨界狀態轉化的各種引數的變化趨勢,及時發出預警資訊或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
對危險監控需要採取的主要措施有:
(1)掌握危險源的基本情況,瞭解發生事故的可能性及嚴重性程度,搞好現場安全管理;
(2)加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴格按操作程式作業;
(3)對危險源進行定期檢查和巡邏檢查,隨時掌握動態變化情況,一旦出現危及安全生產的問題,立即採取措施進行處理;
(4)制定事故應急處理預案,配備充足的、必要的應急救援器材和工具,並進行應急預案演練。
四、預警與響應
4.1預防與預警
針對可能發生的重特大事故災難,要展開風險分析,危險源監控,完善預警監測系統,做到早發現、早報告、早處置。
4.2預報與預測
各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應透過以下途徑,獲取預報資訊:
(1)經風險評估得出可能發生的重特大事故災難;
(2)各單位上報的預警資訊;
(3)各安全生產機構上報的資訊;
(4)建立生產安全事故舉報電話。
4.3預警
各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應組織有關部門和專家,根據預報資訊分析、判斷突發事故災難的危害程度、緊急程度和發展態勢,及時研究確定應對方案,根據事態的發生、發展,及時上報當地政府和上級主管部門。
4.4應急準備
接到事發單位或有關部門事故報告資訊後,依據事故的發展態勢,市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組辦公室應做好以下工作:
(1)立即向局長報告(即領導小組組長報告);
(2)通知相關部門;
(3)跟蹤事發單位應急處置動態。
五、事故災難報告程式及內容
5.1報告程式
各單位接到事故報告後,應當立即報告當地政府,並逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實後,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發生事故第一時間內以電話、簡訊或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,資訊報送後必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,並說明理由,待條件許可時補報。
5.2書面報告主要內容
事故發生後,事故發生單位和行業主管部門應填寫《XX市安全生產事故災難報告單》(附後),並按要求上報。
六、應急響應
6.1應急響應啟動
按照綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則,縣(區)交通部門、局屬各單位要根據事故的類別啟動相應級別的應急預案響應程式。
符合下列條件時,經市交通局領導小組決定,啟動本應急預案:
(1)發生i、ii、iii級突發事故;
(2)發生iv級突發事故,相關單位和企業請求市交通局給予支援或幫助;
(3)受市政府和省交通廳等部門應急聯動要求。
6.2應急處置
6.2.1階段性應急處置職責劃分
應急救援工作中,上級交通主管部門未到現場時,由事故發生單位負責;政府及安監部門部署工作前由交通主管部門負責;上級機關採取措施之前由下級機關負責。
6.2.2應急響應過程
6.2.2.1事故發生單位自救
事故發生後,事故發生單位應立即向當地政府和有關部門或上級主管部門緊急求救、求助,並積極開展自救,組織遇險人員疏散和安置,以及危險貨物洩漏區域內的人員疏散。
6.2.2.2啟動應急預案
接到事故災難報告後,市、縣兩級應急指揮系統開始啟動,各級應急救援組織機構成員單位應積極協助、大力支援。建立通訊聯絡系統,保持24小時聯絡,做好值班記錄,周密安排應急救援工作。各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應做好以下工作:
1.貫徹落實上級應急救援組織機構決定;
2.迅速收集、整理、彙總事故救援的情況,及時報告;
3.負責同級政府有關辦事機構、有關主管部門和各交通部門應急救援機構之間的聯絡,必要時派出聯絡員參加同級政府、安監部門或上級交通主管部門相關辦事機構工作;
4.協調交通系統各有關單位做好應急救援工作。
七、善後處置
7.1現場保護
事故發生後,在積極搶救傷員的同時,保護好事故現場,配合有關部門進行現場勘查、取證,協助有關部門做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善後處理
發生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關規定和賠付標準,積極做好事故理賠工作,並儘快恢復生產。
7.3事故調查處理
按安全生產事故災難調查組的要求,選派有經驗的`專家參與事故的調查、事故原因分析等工作,配合有關部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。
7.4落實防範措施
發生事故單位要認真汲取事故教訓,針對事故情況和調查組提出的整改意見,落實具體防範措施,防止事故再次發生。
八、應急隊伍和裝備保障
8.1應急隊伍組建的原則
市、縣(區)交通部門、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則,組建有各行業專家參加的應急救援隊伍。
8.2應急隊伍和裝備保障
8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障
市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應急救援隊伍,落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛,以及事故現場殘餘危險化學品的接駁和運輸的車輛。
8.2.2工程建設應急隊伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍,落實好事故搶險機械裝置的組織調運。事故發生後,立即組織搶險機械裝置(剷車、推土機、挖掘機等)和搶險物資趕赴現場,組織排險、搶修和救助,同時調動車輛搶救傷員。
8.2.3公路橋樑養護應急隊伍和裝備保障
市公路管理處負責組建公路橋樑應急救援隊伍,落實好搶險救援機械裝置,維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼樑,對橋樑坍塌、橋樑板斷裂等突發事故,積極組織人員隊伍和機械裝置儘快恢復交通。
九、預案管理
9.1預案培訓
市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
9.2預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
9.3預案修訂
XX市交通局安全生產事故災難應急預案由市交通局負責修訂;各縣(區)交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產事故災難應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規、標準的頒佈實施或相關法律法規、標準的修訂;
(2)透過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發生變化或其他原因。
9.4責任與獎勵
市交通局安全生產事故災難應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
9.5預案備案
XX市交通局安全生產事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案;縣(區)交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,並報市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動,努力提高所屬部門安全生產事故災難的安全防範意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。
十、附則
10.1本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。
10.2本預案自發布之日起實施。
鄉鎮安全生產應急預案10
一、發生重傷事故應急預案措施
1、發生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進行積極治療(急救電話:120),並保護好事故現場,通知專案經理和公司安全處前往事故現場取證調查,詢問目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實依據。
2、事故現場取證完畢後,立即採取加強防護措施,防止事故的連續發生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和專案部對班組、班組長對工人的安全技術交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現場的幹部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑑定,書寫事故調查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留後遺症。
二、發生死亡事故應急預案措施
1、發生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現場,為搶救傷員而必須移動的現場實物應做好標記。
2、立即用電話通知專案經理、公司安全處、市安全生產監督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建築業管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關單位。
3、採取加強安全防護措施,防止事故繼續發生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發生情況,準備好專案部安全檔案資料,提供給事故調查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態惡化。妥善做好事故處理的善後工作。依據國家相關法律、法規對死者家屬進行補償。並做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發生火災事故應急預案措施
1、發生火災事故首先撥打火警電話(119),積極採取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產的損失。
2、組織業餘消防隊使用現場儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現場,提供真實的事故現場情況,尋找目擊證人提供火災發生的過程,以便於消防警察對事故的調查。
4、加強防範措施,撲滅餘火,,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大裝置、設施事故應急預案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發生事故後,應立即切斷電源,檢查與架體與建築物之間的連線是否失效,並採取加固措施,確認架體安全後,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少於四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
(1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳併攏,跳躍離開危險區,在塔吊周圍設立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電後,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設定警戒區,派專人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,採取防範措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩餘部分結構情況是否牢固,採取必要的加固措施,保護好事故現場,等待事故調查組進行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設定警戒區,派專人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,採取防範措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建築物的連線點是否有效並採取加固措施,使用汽車吊車穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全後方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。