詳細的財務管理制度範本（精選60篇）

詳細財務管理制度範本

　　詳細的財務管理制度範本（精選60篇）

　　在充滿活力，日益開放的今天，人們運用到制度的場合不斷增多，制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。到底應如何擬定製度呢？下面是小編整理的詳細的財務管理制度範本（精選60篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　詳細的財務管理制度1

　　一、庫存現金管理

　　1、公司財務部庫存現金控制在核定限額內（限額xx元），不得超限額存放現金。

　　2、嚴格執行現金盤點制度，做到日清月結，保證現金的安全。現金遇有短款，財務人員應及時查明原因，報告總經理，並要追究責任人的責任。

　　3、不準用“白條”入帳。

　　4、不準私人挪用、佔用和借用公款現金。

　　5、到公司以外金融機構提取或送存現金（限額xx元以上）時，需由兩名人員乘坐xx前往。

　　6、現金出納員必須嚴格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。

　　7、現金出納員要妥善保管金庫記憶體放的現金和有價證券；私人財物不得存放入內。

　　8、現金出納員必須隨時接受開戶銀行和公司領導的檢查監督。

　　二、銀行存款管理

　　1、公司必須遵守中國人民銀行的規定，辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結算業務。

　　2、公司必須認真貫徹執行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據法》等相關的結算管理制度。

　　3、作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記，妥善儲存。

　　4、銀行結算方式根據公司實際情況採取如下幾種方式：支票（現金支票、轉帳支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委託收款（僅限於水費、電費、電話費結算），除上述結算方式外，其他不予使用。

　　5、財會人員從銀行取回的各種結算憑證，要及時入帳。

　　6、公司應按每個銀行開戶帳號建立一本銀行存款明細帳，出納員應及時將公司銀行存款明細帳與銀行對帳單逐筆進行核對，並於每季度末做出銀行核對餘額調節明細表。

　　7、空白銀行支票與預留印鑑必須實行分管。由出納員逐筆登記，記錄所簽發支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。

　　三、往來帳款的管理

　　1、應收帳款的管理：

　　（1）進行業務收款之前，財務人員應根據將發生業務的數量，準備好收據、發票，收據、發票數量應略多於將發生業務數量；

　　（2）出納人員應對當日的經濟業務進行清理，全部登記日記賬；

　　（3）會計人員當天根據原始會計憑證編制會計記賬憑證；

　　（4）每日收款截止後，出納人員應保管好所收款項；

　　（5）專案收款結束後，核對賬、款無誤後，出納人員將所收款項存入公司賬戶；

　　（6）會計人員於每月月終登記會計賬簿。

　　2、應付帳款的管理：公司各部門因採購形成的應付票據應在當日進行帳務處理，並登記相應的帳簿。

　　四、內部牽制

　　1、公司實行銀行支票與銀行預留印鑑分管制度。

　　2、非出納人員不能辦理現金、銀行收付業務。

　　3、現金出納員不得擔當制證工作，只能由財務部指定的制單人制單。

　　五、附則

　　1、本制度由總經理辦公室修訂、解釋，經總經理審批後執行。

　　2、總經理辦公室及財務部對本制度共同擁有解釋權。

　　詳細的財務管理制度2

　　1、財務管理採取綜合概算制、科室包乾制和節約激勵制相結合的機制。財務室對全年經費安排要作好綜合預算，預算方案報部務會研究決定。

　　2、以州財政對本部的預算總額對專案經費、包乾經費和公共經費進行綜合預算，經費開支優先保工作運轉，年度節餘和超支都結轉下年。和財政共管的專項經費由相關科室報審後實施。

　　3、各科室包乾經費以職能與職數為依據計算，主要用於辦公、出差、會議、調研、接待、培訓、用車等開支。經費使用要優先保證調研、會議支範圍。財政預算外爭取或聯絡贊助支援的專案經費，必須經會計核算中心進部裡賬戶，為厲行節約，部裡預留20%，其餘經費由科室憑工作實際開支發票報帳。涉及科室收費的，須由部財務人員開具收款收據。爭取財政預算外資金必須先經分管財務副部長同意後才能蓋章。凡年初財政已預安排預算經費的工作專案，根據實際工作需要，報部務會研究審定列入專案開支範圍。

　　4、嚴守財務紀律。財務審批實行分管財務副部長一支筆審批，大額支出須報部長同意或部務會研究決定，其中，凡價值10000元以上的固定資產的購置、處置必須經部務會研究；各科室辦公用品的購置，須先報辦公室備案，經分管財務副部長同意後，由辦公室統一購買；經費列支需按預算科目和撥款專案進行，嚴禁挪作他用；每月向部長和分管財務的副部長報送一次財務收支情況；採取適當方式對各科室及相關人員包乾經費使用情況進行點對點通報；因公出差必須先報告，再辦理出差借款手續，並嚴格按州財行檔案規定及時報銷差旅費。

　　5、經費開支憑發票報銷。科室包乾經費支出，科室負責人簽字後，報送分管財務副部長簽字報銷。專項經費需科室負責人報分管副部長籤批後，再經分管財務副部長簽字報銷。發票上必須有經辦人籤“經手”，分管副部長籤“屬實”，分管財務副部長籤“同意”後才能報銷，否則，財務室拒絕報銷。

　　6、本部各項收款，經手人必須在收到款項的次日，足額向財務室交帳，任何人不得坐支、拖欠、代付和提前支取。

　　7、經費開支堅持做到日清月結，凡差旅、活動、辦公、借款等經費開支，必須在公務結束後的一個月內完成報賬，逾期不再簽字報賬，特殊情況除外。

　　8、每三年組織機關婦女同志在“三八”節期間外出考察一次，每二年組織機關全體人員體檢一次。

　　詳細的財務管理制度3

　　1、資金審批制度

　　縣委辦公室有關財務上的一切收入和支出，包括不同渠道不同名義的各種經費，均由主任一支筆籤批。

　　正常辦公經費數額較少，由分管主任確定支付後，要按期報主任簽字，數額較大的支出由分管主任請示主任同意後方可支付。

　　職工子女入托費由分管財務副科長直接確定支付。

　　工作人員差旅費由主任簽字支付。

　　2、主管會計和現金會計之間的業務責任

　　主管會計負責管理總帳，分類明細帳，記帳憑證和各種報表。

　　現金會計負責記好現金日記帳，銀行存款帳，負責管好各種支票和現金。

　　兩個崗位要做到錢帳兩分開，錢物兩分開，票印兩分開。

　　3、醫療費報銷制度

　　享受公費醫療人員，必須到縣醫院就診，憑醫療費收據和處方箋到財務報帳。

　　4、車輛費用報銷制度

　　車輛維修及更換易耗材料，如數額較小，由分管主任確定支付並按時報主任簽字支付；數額較大，須由分管主任請示主任同意後支付。道橋費由隊長統計後由分管主任簽字並報主任簽字報銷，一次一結。

　　5、辦公用品管理制度

　　辦公用品實行統一採購、保管、發放，實行定點採購，享受最低價，嚴把質量關。

　　具體實施由行政科長統計，報主管主任確定，並與分管財務副科長一同購買，現金會計保管。如數額較大，須由分管主任報主任同意後實施。

　　出、入庫要嚴格履行登記手續，做到帳物相符；辦公用品不重複購置。

　　6、監督和審計制度

　　要認真執行各項財經紀律，及時糾正和制止各種違紀現象。要自覺接受審計部門和本單位領導的監督和審計，反映情況要實，提供資料要準。

　　對弄虛作假和嚴重失職者要追究當事人的責任，問題嚴重的要交由司法機關處理。

　　詳細的財務管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務管理和會計監督，規範財務行為，適應社會主義市場經濟和建立現代企業制度的需要，根據《中華人民共和國會計法》，《企業財務通則》，《企業會計準則》，《公司法》，以及有關法規、政策、制度,結合本集團的實際情況,制定本制度。

　　第二條本制度適用於集團公司，各全資子公司(含事業性質、企業化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業)。

　　第三條集團公司和所屬企業是獨立法人，依法享有民事權利，承擔民事責任，獨立核算，自主經營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業法人資格，不得自立銀行帳號。

　　第四條集團公司對國家授權經營的國有資產負有保值增值責任，集團公司對各所屬企業所佔用的國有資產實行佔有責任制。各所屬企業必須設立會計機構，根據內部牽制制度合理配備會計人員，及時、準確、真實地核算企業所發生的各項經濟業務，並實行有效的會計監督。

　　第五條各所屬企業應加強經營管理，努力降低成本、費用，確保企業財產的安全完整，提高資源的使用效率。

　　第六條各所屬企業的財務部門和財務人員必須自覺地接受集團公司財務監督管理，除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊，對會計帳冊應妥善保管，未經集團批准不得銷燬;對企業的資金，不得以個人名義開立帳戶儲存，嚴禁資金體外迴圈。

　　第七條集團公司對各所屬企業的管理以產權為紐帶，享有投資收益權。

　　第八條各所屬企業不得以其資產對非控股子公司或集團以外的法人提供擔保，因特殊原因需提供擔保的，必須經集團公司批准。

　　第二章集團公司財務管理機構及職責

　　第九條集團公司設計劃財務部，對所屬各企業及參股公司佔有的集團資產實行統一管理。

　　一、制訂和完善集團公司財務管理制度、會計核算制度及其他財會規章制度，並負責實施。

　　二、負責集團總部會計核算、報表合併和財務分析，對所屬企業財會業務進行指導、檢查、考核。對發現違反財務會計制度有關規定的應予以糾正。

　　三、建立和完善集團預算管理體系，組織集團所屬企業年度預算的編制，並編制合併預算，負責預算執行情況的跟蹤、分析並提出建議。

　　四、參與投資專案效益論證，實施過程的財務監督;負責集團公司投資權益的管理，並向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業投資收益分配工作，並對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權性投資專案參與股權管理。

　　五、負責集團授權經營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位佔用的國有資產增值指標並按期考核;對授權範圍內的國有資產進行清產核資、產權登記、產權界定。

　　六、對所屬企業財務管理實行財務主管委派制，制定管理規定並負責實施。

　　七、根據集團經營戰略，協調各所屬企業之間的資金分配和資金調撥，根據集團發展需要，策劃集團融資方案並實施。

　　八、瞭解各所屬企業重大經營決策，提出財務風險防範措施，向集團提出建議。

　　九、制定集團公司內部結算價格。按照市場價格制訂集團公司內部之間的結算價格，調解因價格而引起的集團公司內部經濟糾紛。

　　十、如實反映集團公司的財務狀況和經營成果。按照有關規定，編制集團公司的財務會計報告和集團公司的合併財務會計報告。

　　第三章所屬企業財務機構職責

　　第十條貫徹執行國家的財務會計政策法規，執行集團公司的有關規定，制定本單位的具體實施辦法並負責實施。並報送集團公司計劃財務部備案，接受集團公司的財務監督。

　　一、做好各項財務管理基礎工作，健全內部會計管理制度。各企業應不斷完善會計人員崗位責任制、內部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產清查等方面的規章制度，健全內部經濟責任制，建立科學規範的內部經營考核體系。

　　二、集團所屬各企業實行預算管理。

　　(1)每年1月中旬，根據集團預算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務預算草案。

　　(2)2月中旬上報正式預算案。

　　(3)各企業財務預算的主要指標應由集團公司董事會討論透過。

　　(4)上報集團的預算案應由企業總經理或單位負責人簽字同意。

　　三、所屬企業應真實地記錄和反映本公司的經濟活動和財務狀況，準確核算本公司經營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務會計報告，每個會計年度終了，應根據集團要求聘請具高資質的會計師事務所對年報進行審計。

　　四、對外的長期投資專案，資產轉讓、兼併、破產、拍賣，必須經集團公司批准方可處置。

　　五、擁有被投資企業20%以上權益的所屬企業，對其長期投資必須採用權益法核算並編制合併會計報表。

　　六、固定資產增加、報廢、調出或處置必須報集團公司批准。

　　七、壞帳損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批准，企業不得隨意核銷。各企業壞帳準備金可選擇按應收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應收帳款總額比例提取的，壞帳準備金比例統一按0.5%計提。應收帳款的考核辦法按照集團頒佈的《關於應收帳款的管理規定》辦理。

　　八、每年進行一次財產清查盤點，對各項資產的盤盈盤虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批准後方可入帳。

　　九、各企業在年度終了進行利潤分配時，須統一按照稅後利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過註冊資本的企業，在徵得董事會同意後可以不再計提。

　　十、各企業應嚴格執行集團頒佈的財務指令、通知等檔案，對檔案精神有異議的，應在接到有關檔案之日起5天內向集團有關部門遞交書面意見，集團有關部門應在收到檔案後5個工作日內予以答覆。

　　第四章附則

　　第十一條本制度由集團計劃財務部負責解釋。

　　第十二條本制度自透過之日起執行。

　　詳細的財務管理制度5

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強財務管理，規範財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條

　　公司會計核算遵循權責發生制原則。

　　第三條

　　財務管理的基本任務和方法：

　　(一)籌集資金和有效使用資金，監督資金正常執行，維護資金安全，努力提高公司經濟效益。

　　(二)做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　　(三)加強財務核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。

　　(四)監督公司財產的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進行財產清查。

　　(五)按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。

　　第四條

　　財務管理是公司經營管理的一個重要方面，公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執行《會計法》，堅決按財務制度辦事，並嚴守公司秘密。

　　第二章財務管理的基礎工作

　　第五條

　　加強原始憑證管理，做到制度化、規範化。原始憑證是公司發生的每項經營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據。

　　第六條

　　公司應根據稽核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記帳憑證的內容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員，複核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。

　　第七條

　　健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設定會計帳簿。會計核算應以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前後相一致。

　　第八條

　　做好會計稽核工作，經辦財會人員應認真稽核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人複核，重大事項應由財務負責人複核。

　　第九條

　　會計人員根據不同的賬務內容採用定期對會計賬簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。

　　第十條

　　建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷燬。

　　第十一條

　　會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交，交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字後，移交人員方可調離或離職。

　　第三章資本金和負債管理

　　第十二條

　　資本金是公司經營的核心資本，必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國註冊會計師驗資，根據驗資報告向投資者開具出資證明，並據此入賬。

　　第十三條

　　經公司董事會提議，股東會批准，可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。

　　第十四條

　　公司股東之間可相互轉讓其全部或部分出資，股東應按公司章程規定，向股東以外的人轉讓出資和購買其他股東轉讓的出資。財務部門應據實調整。

　　第十五條

　　公司以負債形式籌集資金，須努力降低籌資成本，同時應按月計提利息支出，並計入成本。

　　第十六條

　　加強應付賬款和其他應付款的管理，及時核對餘額，保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查詢原因，對確實無法付出的應付款項報公司總經理批准後處理。

　　第十七條

　　公司對外擔保業務，按公司規定的審批程式報批後，由財務管理中心登記後才能正式對外簽發，財務管理中心據此納入公司或有負債管理，在擔保期滿後及時督促有關業務部門撤銷擔保。

　　第四章流動資產管理

　　第十八條

　　現金的管理：嚴格執行人民銀行頒佈的《現金管理暫行條例》，根據本公司實際需要，合理核實現金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。

　　第十九條

　　嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必須每日結出現金日記帳的帳面餘額，並與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。財務管理中心經理對庫存現金進行定期或不定期檢查，以保證現金的安全和完整。公司的一切現金收付都必須有合法的原始憑證。

　　第二十條

　　銀行存款的管理：加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業務需要不準外洩，銀行賬戶印鑑實行分管並用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印鑑。

　　第五章長期資產管理

　　第二十一條

　　出納人員要隨時掌握銀行存款餘額，不準簽發空頭支票，不準將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對賬工作，並編制銀行存款餘額調節表，對未達賬項進行分析，查詢原因，並報財務部門負責人。

　　第二十二條

　　應收帳款的管理：對應收賬款，每季末做一次賬齡和清收情況的分析，並報有關領導和分管業務部門，督促業務部門積極催收，避免形成壞賬。

　　第二十三條

　　其他應收款的管理：應按戶分頁記賬，要嚴格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金，必須用於現金結算範圍內的各種費用專案的支付。

　　第二十四條

　　短期投資的管理：短期投資是指一年內能夠並準備變現的投資，短期投資必須在公司授權範圍內進行，按現行財務制度規定記賬、核算收入成本和損益。

　　第二十五條

　　長期投資的管理，長期投資是指不準備在一年內變現的投資，分為股權投資和債權投資。公司進行長期投資應認真做好可行性分析和認證，按公司審批許可權的規定批准後，由財務管理中心辦理入賬手續。公司對被投資單位元沒有實際控制權的長期投資採用成本法核算;擁有實際控制權的，長期投資採用權益法核算。

　　第二十六條

　　固定資產的管理：有下列情況之一的資產應納入固定資產進行核算：

　　①使用期限在一年以上的房屋、建築物、機器、機械、運輸工具和其他與經營有關的裝置器具、工具等;

　　②不屬於經營主要裝置的物品，單位價值在XX元以上，並且使用期限超過2年的。

　　第二十七條

　　固定資產要做到有賬、有卡，賬實相符。財務部負責固定資產的價值核算與管理，綜合管理部負責實物的記錄、保管和卡片登記工作，財務部應建立固定資產明細賬。

　　詳細的財務管理制度6

　　為了加強學校的財務管理，建立財務工作的正常秩序，充分發揮它在培養社會主義建設人才中的作用，特制訂本制度。

　　一、學校財務工作的根本任務是：按照黨的教育方針和勤儉辦學方針，管好、用好教育經費（包括預算內、外資金）努力提高資金使用效果，為提高教育質量發展教育事業服務。

　　二、堅持集中統一管理，實行“統一領導、集中管理、分塊包乾、權責結合”的原則。凡學校的一切預算內、外資金和財務往來，都必須由學校統一收支，集中辦理，由會計人員記入賬冊。不得搞帳外資金，不得私設“小金庫”。重大財經問題由校長辦公會議決定。

　　三、加強財務的計劃管理，透過調查研究，校內各部門年初編制預算，由校長辦公室根據收入預算情況平衡後，切塊包乾，作為正式預算，預算方案報會計室後有計劃地控制使用，一般情況下不得隨意變更計劃、盲目開支，年終結算，公佈收支情況。

　　四、健全財務指揮和監督系統：

　　校長辦公室會議是決定學校財務計劃、經費分配指標和方案的最高權力機構，教代會是審議、監督機構。為了實行民主理財，加強財務檢查和監督，組織由學校領導、教工代表、財務人員參加財務審查，並向教工報告財務情況，接受群眾監督。

　　五、建立健全各項財務制度。為使財務工作有章可循，有據可依，應根據國家財政政策制度和財務人員的職權規定，建立和健全會計出納制度、審批制度、經費支付報銷驗收制度、現金管理制度等。

　　六、具體審批方法：

　　1、工會會費用於工會有關活動，由工會主席審批。由學校撥給工會用於教師福利等經費，學校拿出標準，工會具體經辦，分管財務校長審批，年終由工會會審小組審查。

　　2、各組包乾的辦公費用，按學校規定的申請、批准等手續審批。

　　3、醫療費用，詳見公費醫療管理規定。

　　4、有關的預算中切塊的費用，由有關領導現場稽核簽字後，由校長審批。

　　5、特殊支出專案，辦公會議研究稽核。

　　詳細的財務管理制度7

　　一、財務管理職責

　　1、認真貫徹執行國家有關的財務管理制度。

　　2、建立健全財務管理的各種規章制度，加強經營核算管理，檢查監督財務紀律。

　　3、積極為經營管理服務，促進公司取得較好的經濟效益。同時厲行節約，合理使用資金。

　　4、總經理作為公司的法定代表人，對本公司的一切經濟活動負責。

　　領導會計機構、會計人員和其他人員認真執行財會法律、法規、規章制度，稽核重大財務事項，接受財政、稅務、審計等部門的檢查和監督。

　　5、完成公司交給的其他工作。

　　二、財務工作崗位及職責

　　1、財務經理：

　　1.1負責制定公司財務部的組織架構、制定財務人員的崗位職責。

　　1.2建立健全企業內部財務管理制度。

　　1.3負責稽核記賬憑證、管理總賬，按時編制報表。

　　1.4負責財務檔案的管理工作。

　　1.5督促、指導和支援本部門人員工作。

　　1.6組織公司固定資產、庫存材料、庫存現金等的盤點工作。

　　1.7完成總經理交付的其他工作。

　　2、會計

　　2.1按照國家會計制度的規定製作記賬憑證、記賬、復賬、報賬，做到手續齊備，數字準確，賬目清楚。

　　2.2協助財務經理編制財務報表，分析公司成本、費用和利潤情況，挖掘增收節支潛力，及時提出合理化建議。

　　2.3核算企業成本，按照財務制度結轉銷售收入、成本，核算企業利潤。

　　2.4負責固定資產及公司其他資產的賬務管理，並定期協同有關部門清點資產。

　　2.5妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。

　　2.6完成總經理或財務經理交付的其他工作。

　　3、出納

　　3.1管理庫存現金、銀行存款和其他貨幣資金，並按規定的範圍使用現金，依照銀行規定的結算種類、原則和方法，辦理轉賬結算業務。

　　3.2及時查核銀行存款餘額，杜絕簽發空頭支票。

　　3.3建立健全現金出納各種賬目，嚴格稽核現金收付憑證。

　　3.4負責日常財務檔案的收集、整理、裝訂、歸檔等工作。

　　3.5負責核對銀行未達賬項。

　　3.6配合會計做好各種賬務處理。

　　3.7及時準確編制資金日報、週報，月報。

　　3.8完成總經理或財務經理交付的其他工作。

　　三、財務工作管理要求

　　1、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　2、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，並符合會計制度的規定。

　　3、財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，並根據稽核的原始憑證編制記賬憑證。

　　4、財務工作人員應當會同公司有關部門定期進行財務清查。保證賬簿記錄與實物、款項相符。

　　5、財務工作人員應根據賬簿記錄編制會計報表上報總經理，並報送有關部門，會計報表每月編制並上報一次。

　　6、財務工作人員對本公司實行會計監督。財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證、不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

　　7、財務工作人員發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應及時向總經理書面報告，並請求查明原因，作出處理。

　　8、財務工作人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。

　　四、支票管理

　　1、支票由出納員保管。支票領用時需有符合籤批手續《支票領用單》，由出納員將支票按批准金額封頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼，領用人在支票領用簿上簽字。

　　2支票付款後憑支票存根以及符合籤批手續的付款、報銷單據交出納員銷賬。

　　3財務人員對未按期銷賬的《支票領用單》，應及時催辦，催辦無效者，財務部有權自領用人工資內扣還，當月工資扣還不足，逐月延扣以後的工資，領用人完善報賬手續後再做補發工資處理。對於有正當理由而未能及時辦理銷賬手續的，經辦人應及時向財務部說明情況，情況屬實可延期銷賬。

　　五、現金管理

　　公司可以在下列範圍內使用現金：

　　1、職工工資、獎金;

　　2、個人勞務報酬;

　　3、預支出差人員的差旅費;

　　4、結算起點以下的零星支出，結算起點定為1000元;

　　5、總經理批准的其他開支。

　　除上述內容外，財務人員支付款項，應當以支票支付;確定全額支付現金的，經會計稽核，總經理批准後支付現金。公司購買固定資產、辦公用品、勞保及其他工作用品應採取轉賬結算方式。

　　公司職員因工作需要借用現金，需填寫《現金借款單》，辦理相關籤批手續後，由出納付款。超過還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。

　　出納人員應當建立健全現金科目，逐筆記載現金支付。賬目應當日清月結，每日結算，賬賬相符。

　　六、會計檔案管理

　　凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案和其他有儲存價值的資料，均應歸檔。

　　會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、稽核、記賬、主管)，由專人歸檔儲存，歸檔前應加以裝訂。

　　會計報表應分月、季、年報、按時歸檔，由專人保管，並分類填制目錄。

　　詳細的財務管理制度8

　　第一章 總則

　　第一條 為規範學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進學校事業健康發展，根據國家有關法規制度，結合學校特點，制定本制度。

　　第二條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

　　第三條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，努力節約支出；建立健全學校財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，真實完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防範財務風險。

　　第二章 財務管理體制

　　第四條 學校財務實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。

　　第五條 學校財務工作實行校長負責制，分管財務的副校級領導協助校長管理學校財務工作、承擔相應的領導和管理責任。

　　校長對財務工作的領導職責：領導本校的會計機構、會計人員和其他人員執行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確和完整，保障會計人員的職權不受侵犯。

　　第六條 學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構，在校長和分管財務副校級領導的領導下，履行學校財務管理職責。

　　計劃財務處的工作職責：合理編制學校預算，如實反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全內部財務管理制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對學校經濟活動進行財務控制和監督。

　　計劃財務處與其他職能部門的關係：計劃財務處是學校管理職能部門之一，財務工作是一項綜合性的管理工作，與各個職能部門有著密切的聯絡。各個職能部門所發生的與價值有關的經濟業務需要透過會計核算來反映和監督，會計核算上的部份原始資料要透過各個職能部門提供，而且計劃財務處和各個職能部門均肩負著互相及時反饋資訊的職責，因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。

　　會計核算的組織形式：學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內部各部門對所發生的經濟業務，只負責取得或填制原始憑證，並對原始憑證根據需要作必要的彙總，定期將原始憑證和原始憑證彙總表送交學校財會部門，由財務部門進行稽核，並據以編制記帳憑證，然後根據原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳，再定期編制會計報表。

　　第七條 學校計劃財務處應當配備會計機構負責人和專職財會人員並在專職會計人員中指定會計主管人員。

　　會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法》和有關法律的規定。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調入、調出、專業技術職務評聘、任免或者撤換，應當由學校計劃財務處會同有關部門辦理。

　　第八條 學校直屬二級獨立核算單位必須執行《中華人民共和國會計法》和所屬行業的會計制度、規則準則，參照國家、省市、行業和學校相關規定和相應辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關規章制度。

　　學校其他非獨立法人單位或部門不得設定二級財務機構。財務確需開展單獨核算的，由計劃財務處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務處統一管理，委派人員的工資、績效和福利由學校承擔，委派人員的相關經費在受派單位的成本費用、收益分配中考核並體現。

　　第三章 預算管理

　　第九條 學校預算是指學校根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是學校年度內所要完成的事業計劃和工作任務的貨幣表現，是學校日常組織收入和控制支出的依據。

　　學校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十條 學校實行“統一領導、綜合平衡、分級編制、責權結合”的預算管理體制，執行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結餘按規定使用的預算管理辦法。

　　第十一條 學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩妥，支出預算編制堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。

　　第十二條 學校計劃財務處提出預算建議方案，經學校審議通過後報財政部門，根據財政部門下達的預算控制數編制預算方案再報財政部門，經法定程式稽核批覆後執行。

　　第十三條 學校應當嚴格執行經批准的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調整；上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，高等學校應當報主管部門稽核後報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整並報主管部門和財政部門備案。收入預算調整後，應相應調整支出預算。

　　第十四條 決算是指學校根據預算執行結果編制的年度報告。

　　第十五條 學校應當按照規定準確、及時地編制年度決算，報財政部門審批。

　　第十六條 學校應當規範決算管理工作、加強決算稽核和分析，保證決算資料的真實、準確。

　　第四章 收入管理

　　第十七條 學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金，包括：

　　(一)財政補助收入，即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：

　　1.財政教育撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。

　　2.財政科研撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。

　　3.財政其他撥款，即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款範圍以外的財政撥款。

　　(二)事業收入，即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

　　1.教育事業收入，指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：透過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委託培養費、考試考務費、培訓費和其他教育事業收入。

　　按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經核准不上繳國庫或財政專戶的資金，計入教育事業收入。

　　2.科研事業收入，指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：透過承接科研專案、開展科研協作、轉化科技成果、進行科技諮詢等取得的收入。科研事業收入不包括按照部門預算隸屬關係從同級財政部門取得的財政撥款。

　　(三)上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

　　(五)經營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規定範圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十八條 學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費範圍和標準，並使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一核算。

　　第十九條 學校對按照規定上繳國庫或財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第五章 支出管理

　　第二十條 學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失，包括：

　　(一)事業支出，即學校開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和專案支出。基本支出是指學校為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。專案支出是指學校為了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。

　　(二)經營支出，即學校在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　學校在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用數；不能歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。各項經營支出應當與其經營收入相配比。

　　(三)對附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

　　(四)上繳上級支出，即學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

　　(五)其他支出，即本條上述規定範圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十一條 學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。

　　第二十二條 學校支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支範圍及開支標準；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合實際情況規定、報主管部門和財政部門備案。

　　第二十三條 學校從財政部門和主管部門取得的有指定專案和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，並按照規定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；專案完成後，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

　　第二十四條 學校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府採購制度等有關規定。

　　第二十五條 學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第二十六條 學校應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

　　第六章 結轉和結餘管理

　　第二十七條 結轉和結餘是指學校年度收入與支出相抵後的餘額。

　　結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。

　　結餘資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩餘的資金。學校收支結轉和結餘應當單獨反映。

　　第二十八條 學校財政撥款結轉和結餘的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。

　　第二十九條 學校非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結餘可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分作為事業基金用於彌補學校以後年度收支差額；國家另有規定的，從其規定。

　　第三十條 學校應當加強事業基金的管理，遵循收支平的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模。

　　第七章 專用基金管理

　　第三十一條 專用基金是指學校按照規定提取或者設定的有專門用途的資金。專用基金管理應當遵循先提後用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。

　　第三十二條 專用基金包括：

　　(一)職工福利基金，即按照非財政撥款結餘的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　　(二)學生獎助基金，即按照國家有關規定，按照事業收入的一定比例提取，在事業支出的相關科目中列支，用於學生學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。

　　(三)其他基金，即按照其他有關規定提取或者設定的其他專用資金。

　　第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由學校主管部門會同同級財政部門確定。

　　第八章 資產管理

　　第三十四條 資產是指學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

　　第三十五條 學校的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

　　第三十六條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零餘額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

　　前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規定程式批准後核銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。

　　第三十七條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用裝置單位價值在1500元以上)，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

　　學校的固定資產一般分為六類：房屋及構築物；專用裝置；通用裝置；文物和陳列品；圖書、檔案；傢俱、用具、裝具及動植物。

　　第三十八條 學校對固定資產採用年限平均法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的,應當繼續使用，規範管理。

　　文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。

　　固定資產折舊不計入學校支出。

　　第三十九條 學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。

　　學校應當根據國家有關規定,結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法。

　　第四十條 在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。

　　在建工程達到交付使用狀態時，應當按照有關規定辦理工程竣工驗收、資產交付使用和財務決算。

　　第四十一條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。

　　學校透過外購、自行開發以及其他方式取得的無形資產應當合理計價，及時入賬。學校轉讓無形資產，應當按照規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。

　　第四十二條 學校應當對無形資產在其使用期限內採用年限平均法進行攤銷。對於使用期限不確定的無形資產，攤銷辦法執行國家有關規定。

　　無形資產攤銷不計入學校支出。

　　第四十三條 對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位進行的投資。

　　學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行有關審批程式。

　　學校不得使用財政撥款及其結餘進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。國家另有規定的除外。

　　學校以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估，合理確定資產價值。

　　第四十四條 學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程式。

　　學校出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門稽核同意後報同級財政部門審批。

　　第四十五條 學校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統一核算、統一管理。

　　學校資產處置收入應當按照國家有關規定實行收支兩條線管理。

　　第四十六條 學校應當按照國家有關規定，建立健全資產管理制度，加強資產管理，按照科學規範、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產，建立資產共享、共用制度，提高資產使用效率。

　　第九章 負債管理

　　第四十七條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。

　　第四十八條 學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指學校向銀行等金融機構借入的各類款項。

　　應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。

　　應繳款項包括學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。

　　代管款項是指學校接受委託代為管理的各類款項。

　　第四十九條 學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理並按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

　　第五十條 學校應當建立健全財務風險控制機制，規範和加強借入款項管理，嚴格執行審批程式，不得違反規定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由學校主管部門會同同級財政部門制定。

　　第十章 成本費用管理

　　第五十一條 學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理。

　　第五十二條 成本核算是指按照相關核算物件和核算方法，對學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算。

　　第五十三條 費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發生的當期資產耗費和損失。

　　第五十四條 學校應當在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規定，以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。

　　第五十五條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

　　教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發生的各項費用。

　　科研費用是指學校為完成所承擔的科研任務而發生的各項費用。

　　管理費用是指學校為完成行政管理任務而發生的各項費用。主要包括：校級行政管理部門發生的各項費用，學校統一負擔的工會經費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。

　　離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。

　　其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

　　第五十六條 學校應當正確歸集實際發生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。

　　第五十七條 學校應當根據實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研專案。

　　學校實行內部成本費用管理後，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。

　　第十一章 財務清算

　　第五十八條 經國家有關部門批准，學校發生劃轉、撤銷、合併、分立時，應當進行財務清算。

　　第五十九條 學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，並妥善處理各項遺留問題。

　　第六十條 學校清算結束後，經主管部門稽核並報財政部門批准，其資產分別按照下列辦法處理：

　　(一)學校因隸屬關係改變，成建制劃轉的，全部資產無償移交，並相應劃轉經費指標。

　　(二)學校撤銷的，全部資產由主管部門和財政部門核准處理。

　　(三)學校合併的，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合併後多餘的國有資產由主管部門和財政部門核准處理。

　　(四)學校分立的，資產按照有關規定移交分立後的學校，並相應劃轉經費指標。

　　第十二章 財務報告和財務分析

　　第六十一條 財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面檔案。學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第六十二條 學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。

　　第六十三條 財務情況說明書，主要說明學校收入及其支出、結轉、結餘及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第六十四條 財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照主管部門的規定，根據學校財務管理的需要，科學設定財務分析指標，開展財務分析工作。

　　財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。

　　第十三章 財務監督

　　第六十五條 學校財務監督的主要內容包括：

　　(一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執行的有效性、均衡性；

　　(二)各項收入和支出的合法性、合規性；

　　(三)結轉和結餘的管理情況；

　　(四)資產管理的規範性、有效性；

　　(五)負債的合規性和風險程度；

　　(六)對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。

　　第六十六條 學校財務監督應當實行事前監督、事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

　　第六十七條 學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務資訊披露制度等監督制度，依法公開財務資訊。

　　第六十八條 學校依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。

　　第十四章 附則

　　第六十九條 學校基本建設財務管理，應當執行本制度。國家另有規定的，從其規定。

　　第七十條 學校應當根據本制度，結合學校實際情況，制定相應財務管理辦法和實施細則，報主管部門和同級財政部門備案。

　　第七十一條 本制度自公佈起施行。

　　詳細的財務管理制度9

　　第一章、總則

　　第1條 為規範學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進學校教學業務的發展，根據國家和省市地方有關法規，結合實際情況，制定本制度。

　　第2條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家和省市地方有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理學校的發展需要和資金供給的關係、社會效益和經濟效益的關係。

　　第3條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集辦學資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止資產閒置、流失；建立健全財務規章制度；對學校經濟活動進行財務控制和監督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　第4條 根據教育局印發的《市民辦學校財務會計管理規定》，結合學校章程，我校採用《小企業會計制度》進行會計核算。

　　第5條 學校的財務活動在校董事會和校長的領導下，財務部門統一管理。學校設定財務部，財務部設主任一名，財務副主任一名，會計一名，出納一名。

　　第6條 學校財會人員的崗位職責：在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執行情況，如發現違反國家財稅法規及本制度的行為，應予抵制，並及時書面報校董事會及校領導。

　　第7條 預算是指學校根據教育教學發展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內容是支出預算。

　　第8條 預算編制方法支出預算，應根據學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學校人員經費、行政辦公經費支出的前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算，代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

　　第9條 預算編制的報審批程式學校預算由學校按照人員經費、行政辦公經費這兩大經費支出專案提出預算方案，該預算方案應根據“以收定支，適當結餘”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成，並上報學校董事會。校董事會根據上學年度的經費支出預算執行情況，批准下學年度的預算。

　　第二章、財務管理體制

　　1、稽核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規範的要求，是否符合國家的稅務、會計的有關規定，對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕受理，並且退回給經辦人。

　　2、確保按時按質按量向校長及董事會提供反映學校經營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作，並就預算執行情況進行差異分析，報學校領導和校董事會，按時做好月度財務核算，並就月預算執行情況進行分析。

　　3、稽核記賬憑證，稽核或編制內部管理財務報表，編寫財務分析報告，按時上交校領導及校董事會。

　　4、嚴格稽核學校的各項費用開支，稽核學校收繳費是否符合物價管理規定，組織好學費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時催繳學費。

　　5、協助總務處及組織財務人員對學校的資產（包括現金、固定資產、教學裝置、圖書資料、其它財產物資）進行定期和不定期盤點，核對賬是否相符。

　　6、在堅持各項規章制度的前提下，協調好與各個部門的關係，做好服務工作，積極配合好學校領導，當好家，理好財。

　　7、做好資金的安全保障工作，配合好總務處，做好學校資產的安全保障措施，確保分佈在學校各部門的財產安全與完整。

　　8、協調與當地稅務、物價部門、銀行等學校外部的往來關係。

　　9、參與經濟合同的評審工作，防範經營風險，做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

　　10、安排指導財務人員各個崗位的工作，並組織學校財務部門每月的工作小結會，總結學校財務工作中存在的問題與不足，提高財務工作水平。根據招生收費工作需要，安排好節假日人員的值班工作。

　　11、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作，同時以身作則組織並帶好財務隊伍，將財務工作做得更好。

　　第三章、財務主任的崗位職責

　　在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執行情況，如發現違反國家財稅法規及本制度的行為，應予抵制，並及時書面報校董事會及校領導。

　　第四章、財務副主任崗位職責

　　1、財務副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班；

　　2、每月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料；

　　3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照複核，必要時向財務主任進行相關情況的諮詢；

　　4、瞭解學校預算編制與執行情況，協助財務主任嚴格執行學校年度預算；

　　5、協助財務主任作好學校的財務經營建議；

　　6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

　　第五章、財務會計崗位職責

　　1、按照國家財經法規、會計制度及學校有關規章制度的規定，編制記賬憑證、會計賬簿（不包括現金日記賬和銀行日記賬）的登記與結賬、對賬，做到賬務處理手續完備、數字準確、賬目清楚。

　　2、銀行劃款繳交學費發票的開具，並做好學生繳費與發票相對應的備查工作。

　　3、按要求預編內部會計報表，編制對外財務會計報表，負責稅務申報，完成教育、物價、稅務等政府管理部門規定的具體工作。

　　4、做好收款收據、發票、統計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

　　5、學校供應商貨款結算的預審工作。

　　6、財務主任或學校領導安排的其它工作。

　　第六章、出納崗位職責

　　1、嚴格執行國務院關於現金管理的制度，做好現金、支票收支存的日常工作，每日登記現金、銀行存款日記賬，並與會計賬核對，以保證賬賬相符。

　　2、嚴格執行庫存現金限額管理規定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費，不白條抵現，堅持學費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線。

　　3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學校資金的安全。

　　4、每日編制現金流量表，月末編制銀行存款餘額調節表，對未達賬項要及時查詢，並督促相關人員及時處理。

　　5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時，必須由財務主任指派他人代管，而且必須做好交接工作。

　　6、做好現金的日清月結工作，保證賬實相符，遇有情況，必須及時上報財務主任。

　　7、做好員工膳食收費系統的日常工作。

　　8、招生收費的統計、複核、檢查與對賬工作，完成財務主任交付的其它工作。

　　詳細的財務管理制度10

　　第一章 總則

　　第一條《西安體育學院大學生社團聯合會財務管理制度表》（下稱“本制度”），是根據《西安體育學院大學生社團聯合會學生社團管理章程》及院學生社團聯合會（下稱“社聯”）、院學生社團（下稱“社團”）的實際情況而制定的。

　　第二條本制度是規範社聯下屬各部門及社團的財務管理工作的管理制度，社聯及社團以此制度作為財務管理準則。

　　第三條本制度本著公開、明晰、客觀、有效的原則，確保我院各社團的正常運轉，規範社團活動，切實保障社團的正當權益。

　　第二章 經費的使用

　　第四條經費使用堅持先審批後使用的原則，購買日用品、舉辦社團活動至少提前兩週將《學生社團活動經費策劃與預算》（物品名稱、所需金額均需列出），提交給社聯財務部稽核同意後，經主席團稽核，經團委分管學生社團的副書記稽核，最終提交團委書記審批同意後執行。

　　第五條社團活動嚴格按照預算執行，如果超出預算金額，超出部分由社團自行承擔。

　　第三章經費報銷規定

　　第六條活動策劃書應附有活動的經費預算，活動策劃書的經費預算應與活動申報表中的預算內容完全一致。

　　第七條活動結束後的一週內要把所有單據準備好交由社聯財務部及主席團初審，團委辦公室負責財務的老師預審，團委副書記稽核，經團委書記審批後方可報銷。

　　第八條實行嚴格的票據管理制度，只能報銷正規發票。且發票應註明日期，購買物品的型號，數量和金額，在發票右上角填寫發票序號，並附經手人簽名。發票具體要求如下：

　　（1）發票的客戶付款只能填寫“西安體育學院”字樣，多寫、錯寫或不寫均不予以報銷。

　　（2）物品欄商品名稱須詳實寫明，商品過多可另附清單，貼於發票背面。

　　（3）發票及清單上需要加蓋收款單位財務專用章。

　　（4）餐飲、娛樂等不符合財務規定的發票均不予報銷。

　　（5）發票正面不得擅自塗損。

　　附：報銷須知：

　　（1）報銷憑證為正式發票或支付憑證（支付憑證列印在A4紙上）。

　　（2）活動（比賽）照片4~6張，彩印在A4紙上(一張紙上2~3張），照片內容必須與當天活動（比賽）為實。

　　（3）活動總結（活動亮點和需要改進的地方都能呈現出來），電子版和紙質版各一份（紙質版用0.5黑色簽字筆簽名）。

　　（4）活動（比賽）前期和活動（比賽）結束當天必須以微信公眾號推送活動（比賽）內容。

　　（5）以上4點必須在一週之內交由社聯財務部稽核，超時一律不予報銷。

　　（6）本次活動經費未審批下來，不能申請下期活動經費。

　　第九條本規章制度由社聯財務部負責解釋。

　　第十條本規定自公佈之日起執行。

　　詳細的財務管理制度11

　　為了規範我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進我校事業發展，根據我校具體狀況，制定本制度。

　　一、財務管理的基本原則、任務

　　1、財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關係，國家、群眾和個人三者利益的關係。

　　2、財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，並對預算過程進行控制管理和結算;合理配置學校資源，努力節約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全學校內部管理制度;如實反映學校財務狀況，對學校經濟活動的合法性，合理性進行監督;按規範做好賬目、單據、報表等工作，並理解上級相關部門的財務檢查。

　　二、財務管理體制

　　1、學校財務管理體制是：“統一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。

　　2、學校財務處為學校的單一財務機構，在校長領導下，統一管理學校的各項財務工作，學校設財務主管1名，財務人員若干名。

　　3、學校財務處應根據會計業務的需要以及學校實際狀況，明確分工並制定人員崗位職責，每學期對財務人員的崗位職責的履行狀況進行必要的考核。

　　三、預算及收入管理

　　1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校財務處應在每年的一月前按有關規定編制好下上年度的財務結算和本年度的財務預算。

　　2、編制預算務必堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持用心穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。

　　3、學校收費實行一費制。愛德分校的收費按有關檔案執行。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據學校為發展事業和開展教育教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。

　　2、學校支出包括：

　　⑴事業支出。事業支出的主要資料包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、裝置購置費、修繕費和其它費用。

　　⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定專案和用途的專項資金，務必按專案使用，不得挪作他用。專案完成後並理解有關部門的檢查和驗收。

　　3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支範圍及開支標準。國家沒有統一規定的由財務處結合學校狀況制定有關規定和開支標準，並報校長室審批。

　　五、資產管理

　　1、資產是學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

　　2、流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教育教學、科研及其它活動過程中耗用而儲存的資產，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產是指一般裝置單位價值在500元以上，專用裝置單位價值在800元以上並在使用過程中基本持續原有物質形態的資產。單位價值雖未到達規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。

　　4、固定資產分類：學校固定資產一般為六類：房屋和建築物、專用裝置、一般裝置、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

　　5、學校財務處應配合裝備服務中心，結合學校具體狀況，制定存貨、固定資產管理制度。

　　六、財務監督和檢查

　　1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度，維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出，財務處有權拒絕，同時報告領導處理。

　　2、財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式。財務處對不同的經濟活動實行不同的監督形式。

　　3、學校財務處主管有權且務必組織專業人員對學校的會計工作進行審計(包括行政、工會、食堂、基建等)，並進行有效的經濟核算。

　　4、學校財務處應理解上級有關部門的財務監督和審計。

　　七、財務報告和財務分析

　　1、財務報告是指反映學校必須時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面檔案。財務處應以月報的形式向校長室和財政部門帶給財務報告。而各條線務必定期以月報的形式向財務處帶給財務報告。

　　2、財務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要資料包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理狀況、存在的主要問題和改善措施等。

　　八、財務處應根據上述管理制度進一步細化，制定出有關配套的規章制度，構成科學規範的財務執行模式。

　　以上管理制度的解釋權屬校長室，該制度將在實踐中不斷完善。

　　詳細的財務管理制度12

　　為嚴肅財經紀律，控制各種資金使用範圍，加強學校財務管理，防止浪費，勤儉辦學，使有效的資金髮揮其應有的效益，特制定以下財務制度。

　　一、嚴肅收費政策，嚴格收費手續

　　1、學校的收費嚴格的按照省教育廳、省發改委、省財政廳印發的《省義務教育階段學校推行的“一費制”收費方案》，嚴格執行，公示收費。

　　2、按照上級財務規定，嚴格的執行“收支兩條線”，學校的收費資金先繳財政專戶，轉回後方可使用。

　　二、嚴格控制經費開支

　　1、經費的使用，須有申報手續，購物須填寫申購單，由校長審批後方可購買，使用經費在五千元以上須學校校委會研究決定，並制定實施方案方可實行。

　　2、學校所需的物品，統一由總務處購買，並做好登記，然後發放，並簽好領取手續，非經學校批准的，一切個人購買的物品學校不予報銷。

　　3、購物發票務必經審查實屬工商稅務部門註冊的正規發票，報銷發票做到有四人以上簽字(校長、總務主任、會計、經辦人)方可報銷。

　　4、任何人不準挪用學校公款，教師出差辦事使用資金一律自行墊付，回校結算。

　　5、學校的由出納員保管，法人章、收費票據、及財務檔案由會計保管。

　　三、堅決制止亂收費和私設“小金庫”。

　　四、學校代收代管的專案按照上級規定嚴格執行，合理收費，定期結算，做到多退少補。

　　五、國家推行的學生“一補”政策，學校堅持公平、公正、公開的原則，按照上級的要求，嚴格按程式操作執行，建立領導小組，健全實施方案，理解社會各界的監督。

　　六、學校每年度向全校教職工通報學校的收入和支出狀況。

　　七、學校的出納人員，按照財務和現金管理的有關規定，做好資金的收付工作，對違反財務制度的開支，有權拒付，根據原始憑證，及時記帳，天天盤點庫存現金，月月核對銀行存款，做到帳款相符，帳據相符，不出差錯，庫存現金務必控制在限額500元以內，不準公款私存。

　　八、會計人員對學校經濟活動進行控制和監督，定期進行財務分析，如實向校長反映學校財務狀況，合理編制學校經費預算及年終結算工作，做好財務報告和財務分析工作。

　　九、加強票據管理，收費票據使用務必進行登記，定期向財政部門報告，收費票據的領取使用結存狀況。

　　十、財會人員要持證上崗。

　　十一、加強學校資產管理，防止國有資產流失，不斷健全財務規章制度。

　　十二、學校校舍財產物品一律不準出租出借。

　　十三、加強會計檔案管理，會計憑證、會計帳簿和財務報表以及會計核算專業材料要整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案清冊，妥善保管。

　　詳細的財務管理制度13

　　1、依據有關法律、法規的規定，加強會計基礎工作，嚴格執行會計法規制度，會計、出納必須持證上崗，保證會計工作依法有序地進行。財務負責人、財務會計、出納都必須自覺執行《會計法》和各項財務規定。

　　2、妥善保管會計憑證、帳冊、報表與財務檔案資料，並及時立卷歸檔。

　　3、認真執行現金管理制度，仔細稽核每張收據，力爭每筆業務均符合財務收支標準。

　　4、支票及財務專用章由專人分別保管，即安全又牽制。

　　5、按規定做好記帳、算帳、報帳、編制各類會計報表及預算工作，做到手續完備，數字有根據，報表及時準確，情況真實可靠。

　　6、參與並嚴格執行學校財務預算計劃，合理使用資金，節約使用資金，檢查資金使用效果，檢查報銷票據是否符合財務要求。

　　7、對各項收入，及時定額入賬，合理安排和管理各項資金，分清資金渠道，費用開支範圍及開支標準。

　　8、物品的採購須統一編制採購計劃並報主管領導批准後再行採購，財務會計對審批的採購計劃和採購實物清單及購物發票進行稽核。屬於控購審批的物品須事先辦理報批手續。

　　9、急用物品的採購須由使用人申報，經分管領導批准辦理。經批准購買的物品由總務處管理人員和財務人員共同派人採購並予核定其價格。

　　10、轉賬支票和現金支票均由財務會計購買並保管。出納存放未使用的轉賬支票不得超過五張，存放未使用的現金支票不得超過一張。財務會計負責隨時檢查支票使用情況。因公使用支票和現金憑用款申請單報經領導批准，方可在財務部門辦理規定的借用支票和借款手續。個人一律不得借用公款。

　　11、因公需借支的現金數額較大時，借款人應提前一天向財務部門打招呼，財務部門到銀行支取現金須經財務主管簽字批准。

　　12、查閱、借閱會計檔案資料，必須由查閱、借閱人寫出查閱、借閱的理由和事項，經主管領導批准後由會計檔案管理人員幫助查閱，不得隨意帶出室外。

　　13、上級財務檢查呼叫會計檔案，財務賬目及相關資料須經財務主管批准，由財務人員經手辦理，並做好登記。未經批准任何人不得擅自動用財務資料。

　　14、財務主管、財務會計和出納應相互監督，共同把關，嚴格執行財經紀律和各項財務規定。

　　15、自覺接受和配合物價、審計、稅收部門的監督、檢查、主動報告財務工作情況。

　　詳細的財務管理制度14

　　1、加強財務管理，實行領導班子成員集體理財制度。領導班子要根據學校當年收入情況，年初集體研究制定出學校全年經費支出計劃，年終向全體教職工做出計劃執行情況報告。並將年初計劃，年終總結上報中心學校。

　　2、實行民主理財。凡超過1000元（含1000元）的支出必須經領導班子研究決定，不得個人或極少數人主觀臆斷，擅自作主。

　　3、凡學校計劃改建、維修等工程及大額購置超過5000元的支出要經過領導班子例會研究，同時上報上級部門審批，批准後方可實施。凡是符合招投標條件的專案，要按招投標有關規定執行，工程專案要堅持預決算制度，否則要追究學校一把手經濟責任。

　　4、凡支出單據一律實行聯籤制。核銷單據時，要有經手人簽字，屬有形資產類支出要要經實物保管員驗收簽字，然後報請校長審批同意，同時還需有關人員實行聯籤。我校單據聯籤人由校長、和經辦人及學校理財小組組成。上述人員分別簽字後才能報財，否則不得核銷。

　　5、量入為出，學校當年收支必須做到無赤字，有結餘，確保收支平?，嚴禁負債執行。

　　6、嚴格控制差旅費和招待費支出，實行年度限額管理制度，如有特殊情況超限額的部分要報上級批准，否則不能做財務處理。

　　7、努力做到節約、壓縮開支。如沒有外債，學校必須結餘一定比例的資金，用於改善辦學條件。學校各項收入全部入帳，實行財務一本帳，不得出現赤字。

　　8、扶困助學資金要及時足額髮放，嚴禁擠佔挪用。凡是上級扶困助學資金應發給學生的，要及時足額髮放到學生手中。領取手續健全。如困難住宿生補助及其他形式的救助資金，學校不得擠佔、挪用，否則要嚴肅處理。

　　9、學校財務要及時公開、公示，認真接受民主監督。學校要把本校財務收支情況每一學期向全體教職工公開、公示一次，對群眾提出的質疑，學校分管負責人要做出明確解釋，陽光操作，增加透明度。

　　10、加強固定資產管理，嚴防集體財產流失。學校必須建立固定資產帳薄，新增固定資產要及時登記入帳。因工作需要存放在個人手中的學校財產，工作變動時必須移交回學校。對學校固定資產每年盤查一次，減少的固定資產要合理，且經過正常批准，切實做到帳物相符，嚴防集體財產流失。

　　詳細的財務管理制度15

　　一、會計人員工作職責

　　㈠按照國家財務制度的規定，認真編制並嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收入制度和收費標準，遵守費用開支範圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金，從經費角度上保證教學計劃的完成。

　　㈡按照國家會計制度的規定記帳、算帳、報帳，做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月結。按要求編制會計報表，按期上報，妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

　　㈢按照勤儉建國，勤儉辦事的原則，定期檢查、分析預算執行情況，挖掘增收節支潛力，考核經費使用效果，發現浪費現象，及時向領導提出改進措施。

　　㈣遵守、宣傳、維護國家財務制度和財經紀律，認真執行《會計法》，保護公共財產安全，同一切違法亂紀行為作鬥爭。

　　㈤按月做好經費分類帳，瞭解和掌握專項經費的情況。

　　二、出納人員工作職責

　　㈠根據國家發展事業的方針批准的計劃和預算，及時合理地供應資金，正確執行單位預算計劃。貫徹艱苦創業，勤儉節約的方針，堅持少花錢多辦事，充分發揮資金使用的經濟效益和社會效益，積極促進教育事業計劃的圓滿完成。

　　㈡遵守各項收入制度和收費標準，遵守費用開支範圍和開支標準，嚴格按照財務制度、現金管理制度、銀行結算制度以及財務工作規範辦理各種收付款業務。

　　㈢按照國家會計制度的規定，記帳、算帳、投帳，做到手續完備，內容真實。數字準確，帳目清楚，日清月結，帳帳相符，帳款相符，帳單相符帳表相符。

　　㈣根據核算中心的規定，及時正確交接原始憑證。

　　㈤遵守、宣傳、維護國家財務制度和財經紀律，認真執行《會計法》，保護公共財產安全，同一切違法亂紀行為作鬥爭。

　　詳細的財務管理制度16

　　第一條收入管理

　　機關收入應全部納入財務核算，在業務活動中與其它單位或個人發生的一切款項，應該及時開具財務票據、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用。嚴格執行“收支兩條線”管理，機關的房屋出租，應簽訂房屋租賃合同，指定專人負責收取租金。

　　第二條經費開支審批

　　機關財務開支堅持“一支筆”審批。本單位的具體規定（略）

　　第三條經費開支報銷規定

　　經費報支要嚴格執行國家財經法規和財政部門有關規定。當月的票據當月報銷，最遲不得超過一個月。在資金結算中，1000元以上的大額開支必須透過銀行轉賬，不能用現金支付。

　　發票（原始憑證）應具備以下內容：

　　①單位名稱；

　　②填制日期；

　　③款項內容（用途）、金額；

　　④填制單位發票專用章（財務專用章或單位公章）。

　　凡從外單位取得的發票（原始憑證），一般應為正式發票或財政票據，並蓋有填制單位財務印章或發票專用章；票據填寫字跡要清楚，不得塗改、挖補，大小寫金額必須相符；多聯套寫憑證，不得拆開分張單寫。禁止白條報支有關費用。

　　1、辦公費。核報各種辦公用品時，必須附按發票規定的品名、單位、數量、單價、金額等內容開具的發票。若一次性購買辦公用品較多，無法在發票中寫明，可附上購物清單並加蓋銷售單位的發票印章。辦公用品一律由辦公室統一購置，符合政府採購的支出一律實行政府採購。其他科室所需辦公用品按規定手續到辦公室領取，不允許自行購置。

　　2、電話費。注意節約電話費的開支，單位公用電話原則上用於公務活動，嚴禁撥打語音、小額支付等特殊服務電話。

　　3、水電費。加強水電管理，壓縮水電費支出，從嚴控制辦公用電用水。家屬樓家庭用水用電和單位出租的門面房暫未向供電（水）部門直接交費的，由辦公室2人以上抄錄各使用者電（水）表數，據實收費後統一交機關財務。

　　4、車輛維修費。機關車維修應由司機事先填寫“車輛維修申請表”，報請主管領導審批，然後將車輛交付定點維修廠維修，如發現有新增維修專案，必須報主管領導批准。車輛修好結束後，司機應將維修單帶回交主管領導稽核簽字，然後轉交財務部門。財務部門根據車輛維修單，定期與維修廠核對，稽核無誤後將票據（修理廠家的維修明細結算清單）轉交給車輛管理人員履行結賬報銷手續，經領導審籤後財務部門予以支付維修款項。司機補助按機關規定執行。機動車保險按財政局要求統一辦理。

　　5、交通費。按照辦公會研究制定的費用標準，單位的具體規定（略）……全年費用總額不能超支，結餘部分可結轉下年。

　　6、差旅費。差旅費報銷標準嚴格按財政局有關規定執行。外出學習、培訓等所需經費報銷必須附主辦單位通知檔案，並經領導審批。報銷內容主要由交通費（車、船、飛機等）和住宿費（培訓費、會議費、餐費等作單獨列支）組成。外出進行招商考察活動經費支出須經領導批准，並事先編制經費預算，報銷時不允許超出預算。如透過旅行社安排交通和食宿，可憑旅行社開具的發票作為報銷票據，報銷憑證需附考察活動支出明細單。

　　7、會議費。各科室承辦會議，必須先列出會議經費預算方案，由主管領導審查，報辦公會批准。報銷會議費應附會議通知檔案、參加人員簽到單、會議費預算審批表、會議費結算清單和會議費的發票。凡超出審批標準的會議費，不得報銷。赴國內出差等公務活動經領導同意後應按當地現行規定的差旅費、會議費專案標準由經辦人持真實有效的原始票據據實到財務部門報銷。

　　8、接待費。公務接待一般由辦公室按有關規定和標準統一安排，接待經辦人員每週將接待情況列出詳單，報請領導審批後轉交財務部門。財務部門根據接待清單，定期與飯店核對，無誤後由接待經辦人員履行簽字報銷手續，最後財務部門予以支付款項。

　　9、慰問費。在職幹部職工因病住院，由人事科提出慰問意見，經領導批准後組織慰問。慰問費標準科級幹部200元，處級幹部300元，離退休人員另行規定。

　　10、修繕費。所有修繕專案（包括零星修繕費）應編制預算，按照有關規定確定施工方，並簽訂施工合同。工程進度款的支付，必須憑合法正式的原始憑證。修繕專案竣工後，應編報竣工財務決算和修繕專案明細單，報領導審批後方可支付款項或餘款。

　　第四條往來款項管理

　　1、各科室因公需要借款時，由借款人按規定填寫借款單，經主管領導稽核，報請領導審批後，財務部門方可辦理借款手續。

　　2、預支的差旅費，在出差人員返回7日內應結清；零星購物借款，應在收到發票15天內辦理報銷手續。借款時間最長不得超過45天。前次借款未還的，不得辦理新的借款。出納人員要加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。

　　3、公款不得借給個人或私人使用。

　　第五條政府採購

　　機關大宗、大件物品採購，較大支出的維修及各項長期支出活動，要按照政府採購的程式公開招標購置或決定施工服務單位，以節約開支。所有物品採購、經費結算必須由財務人員參與、兩人以上經辦，並在單據上簽字；其他科室人員如需報銷，須經主管領導確認簽字，並報請領導審批後方可支付款項。

　　第六條票據、印章管理

　　收款票據、印章應分別指定專人管理，即管章的不管票據、管票據的不管章。票據領用時要進行登記。出納人員在收到款項時，必須按款項的內容開具票據（除財政正常經費撥款無需開票外），並嚴格按規定的要求填寫完整、清楚、不得塗改，作廢的票據（一式三聯）應同時加蓋“作廢”章。

　　財務專用的公章、名章和支票，由會計和出納分別保管，超出正常業務範圍用章必須事先請示領導批准。

　　第七條固定資產管理

　　凡是使用年限在一年以上以及單價在規定金額以上（一般裝置500元，專用裝置800元）的購入物品，都應記入單位固定資產管理。

　　1、固定資產要指定專人管理，並將固定資產進行分類分項登記、編號，建立財產管理卡片，會計賬簿必須設定固定資產明細賬，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。

　　2、固定資產一律不準私人侵佔或帶回家用，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。機關工作人員調離本單位時，必須將借用或領用的裝置、圖書等歸還，並由固定資產管理人員簽字清賬後方可辦理調離手續，否則由管理人員負責追回或賠償。

　　3、大額固定資產的購置，實行政府集中採購。購進的資產要由固定資產管理員負責驗收並登記固定資產實物帳。固定資產購置應做到資源共享、最佳化配置，避免重複購置和閒置。

　　4、固定資產報廢處置由使用科室提出申請，經與固定資產管理人員核對後，填寫“固定資產報廢處置表”報局領導批准（必要時報財政審批）後方可核銷，任何科室及個人未經批准不得隨意處置固定資產。固定資產變價收入必須納入局機關收入管理。

　　5、每年度末由固定資產管理部門、使用部門和財務部門進行一次全面的清查盤點，確保固定資產總賬、明細賬和實物相符。對盤盈盤虧的固定資產要查明原因，明確責任，按有關規定辦理盤盈盤虧手續。對清查盤點中發現的問題，應及時採取措施，加強管理。

　　第八條本制度從印發之日起執行。

　　詳細的財務管理制度17

　　為進一步規範機關財務管理工作，認真貫徹執行國家的財經政策、法規、制度，加強監督，維護財經紀律，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規範》的要求，結合我辦實際情況，特制定本制度。

　　根據財政部門的有關規定，行政經費實行“包乾使用、超支不補、結餘留用”的辦法，應嚴格執行財經紀律和財務管理制度，發揚艱苦奮鬥的優良傳統，厲行節約，杜絕浪費。專案經費由各科室編排預算方案，集體研究落實，各項資金一律不準用於私人借支，定期存款做到定期、定點、專人管理，不得以移民資金為其他單位或個人提供貸款、貸款擔保。

　　財務人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護廣大幹部職工的切身利益。

　　1、會計的職責：

　　（1）按照國家會計制度的規定，依法組織會計日常核算、記賬、復賬、報賬，做到手續完備，賬目清楚。按期報賬，登記會計賬簿，編制會計報表，及時上報上級單位。

　　（2）收集、整理和分析有關會計資料與資料，提出管理意見，實行事前控制與事中監督。

　　（3）按會計法有關規定建立健全會計原始憑證及賬本等會計檔案的管理。

　　（4）按照經濟稽核原則，定期檢查資金使用情況，及時提出合理化建議。

　　（5）及時做好銀行對賬工作。

　　2、出納的職責：

　　（1）認真執行現金管理制度，按稽核籤批後手續完備的單據憑證辦理款項收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋“收訖”、“付訖”、“附件”。

　　（2）建立健全現金出納各種賬目，嚴格稽核現金收付款憑證；及時登記現金日記賬、及時盤點現金、做到日清月結，賬實相符；若發現不符要及時查明原因，嚴禁私人挪用；預支現金必須經分管領導審批同意。

　　（3）嚴格支票管理制度，積極配合會計做好銀行對賬、報賬工作，嚴禁將銀行賬戶出借給任何單位或個人使用。

　　（4）配合會計做好各種賬務處理。

　　根據我辦實際，財務由主任授權副主任審批。財務印鑑分開管理（法人代表章由會計管理，出納章、單位財務章由出納管理），互相制約。機關財務和移民後期扶持資金分別由綜合科和發展扶持科分管領導負責審批。

　　凡機關財務報銷的發票，必須有經辦人簽名，綜合科負責人核籤，報分管副主任批准後方可報銷。單位公務接待統一由綜合科安排，一律要填報申請單，按標準接待。本辦非日常性的開支，凡5000元以下的由分管副主任籤批；5000元以上的經主任辦公會議研究同意後方能報銷。

　　大中型水庫移民後期扶持資金的使用要嚴格對照浙江省財政廳、浙江省水庫移民安置辦公室浙財農字〔XXX7〕55號、57號、65號檔案和瑞移辦〔XXX7〕20號、21號檔案執行。

　　珊溪水庫移民後期扶持資金要嚴格對照溫州市移民辦關於珊溪水庫移民後期扶持資金管理辦法執行。

　　對專案資金撥付必須經辦聯絡片、村、點幹部、專案負責人、後扶科負責人簽字後，報分管領導審批。

　　大中型水庫移民直補資金的撥付必須由後扶科提供直補資金髮放的名冊，經財務會計稽核後提交給分管領導籤批後，方可撥付。

　　因公外出開會、培訓的車船費、住宿費、伙食補貼、市內交通費等報銷標準根據《瑞安市行政事業單位經費開支控制標準暫行規定》執行（瑞財行〔XXX〕37號檔案）。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，註明到何地、辦何事及計劃天數，核定借款金額，經分管領導批准後方可領取，返回後一週內按審批程式報銷，報銷單據不得使用白條。

　　3、辦公用品、其他物品購置及報刊、雜誌的訂閱

　　訂閱報刊雜誌，先由各科提出訂閱意見，再由綜合科綜合平衡，報分管領導批准後統一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等，應向綜合科提出購置意見，經分管副主任同意後，由綜合科具體實施。

　　凡金額在100元以上的開支必須憑稅務部門統一監製的正式發票報銷，非正式發票或非行政事業單位收據不予報銷。1000元以上的開支必須透過銀行轉帳結算。

　　4、車輛的執行和維護費

　　機動車輛實行定點維修，維修前應由司機提出計劃，經綜合科彙總後報分管

　　領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次，報銷時必須按正常報批程式結算，並附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領用。

　　5、參加培訓和學歷教育經費的報銷

　　機關工作人員參加學歷（學位）教育和培訓必須按幹部管理許可權報銷，未經組織批准，自行參加學歷教育和培訓的費用不予報銷。報銷標準按市委組織部、市人事局、市財政局有關檔案規定執行。

　　詳細的財務管理制度18

　　為了進一步嚴肅財經紀律，加強機關財務管理，達到節減支出、合理負擔、保障各項工作正常運轉的目的，特制定本制度。

　　一、公用經費實行“厲行節約，量入為出；保證重點，兼顧其他；統一管理，嚴格審批”的管理辦法。

　　二、委機關各科室業務費開支一律集中由局財務室管理，各科室不得自行設立現金和費用支出賬戶。委財務室必須在每月10日前向局領導通報上月經費收支情況，正確反映收支結果，定期進行財務分析。

　　三、委各項經費支出，堅持先報告後審批，先批後用的原則，實行書記“一支筆”審批。每張票據有經手人、審批人，做到手續齊全。

　　四、嚴格現金管理。發生現金業務時，必須實行規定範圍內提取現金額度。庫存現金嚴格執行有關部門規定的限額。

　　五、加強銀行存款賬戶管理。辦理存入業務時，經辦人要對票據進行稽核，稽核無誤後方可填制記賬憑證；辦理支付業務時，經辦人要憑經過領導審批、稽核、經手人簽字（或蓋章）的票據辦理轉款；辦理撥款業務時，經辦人員要根據計劃，憑經過領導審批、股長稽核的收款單位收據辦理撥款；辦理結算業務時，經辦人要憑經過收款單位領導審批，代辦員、經手人簽字（或蓋章），主任稽核簽字的票據辦理付款。並提高對原始憑證稽核管理，隨時向主管領導提供存款餘額等資訊。

　　六、嚴格財務審批程式。各類專項撥款、指標外撥款必須經縣領導、委領導審批，各項指標內撥款必須經委領導。

　　七、加強印鑑、支票管理。財務印鑑、支票管理實行內控制度。財務公章、轉賬支票由會計保管；

　　八、杜絕借用公款。凡委機關幹部、職工因公出差或其他特殊情況需要借用公款的，需本人自行墊付，公事結束後將原始憑證按時上交財務，並按財務規定執行報銷。

　　九、辦公用品由辦公室統一採購。各股室無自行採購權。小額採購辦公用品，由辦公室人員採購；各科室特殊需要的大額物品，由相關科室提出申請，經分管書記同意，書記批准。

　　十、加強財務監督。財會人員必須嚴格執行《會計法》，以身作則，遵守各項規章制度和財經紀律。發現違反本財務制度的行為，視其情節給予責任人相應的紀律處分，通報批評並取消相關科室、相關責任人當年評先、評優資格。

　　詳細的財務管理制度19

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強學生社團的財務管理，維護會員權益，確保學生社團的正常執行和健康發展，根據《四川大學學生社團管理條例》及相關法規制定本條例。社團作為非營利性組織應遵守國家相應的會計制度。

　　第二條 本條例由四川大學外國語學院團委指導的學生社團聯合會制定，其工作職能為對社團聯內部財務情況進行管理以及對各學術型學生社團財務狀況進行監督和審查，促進社團健康發展。

　　第三條 本條例適用於四川大學外國語學院分團委指導的學術型學生社團，即根據社團創辦程式在外國語學院登記註冊的具有固定章程的學術型學生團體，其他社團參照執行。外國語學院掛靠學生社團的財務監管可以本條例為指導，制定實施辦法。

　　第四條 社團財務管理的主要內容是：

　　(一)正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費用，節約開支;

　　(二)認真執行會計制度，按照社團統一的制度，及時、準確、完整地進行會計核算，編制財務預決算，提高資金使用效益;

　　(三)建立和完善社團內部財務管理制度，加強財務監督;對嚴重違紀、損害公眾利益的收支行為應及時向院團委，學生社團聯合會報告、檢舉;

　　第五條 學院團委要求學院社團聯對各個學術型社團社長進行履職前的廉潔修身、學習財務管理制度，以督促社團嚴格執行條例。

　　第二章 組織建設

　　第六條 各學生社團建立財務管理機構和管理制度，會計人員負責掌管賬本，按時記賬，管理發票;保管現金，詳實地登記好每一筆現金去向用途，做好現金日記賬。應注意資金安全，對所管理的資金負責。會計行使管理本協會財務的職責並接受協會其他成員的監督。

　　第七條 學生社團負責人(會長、副會長)不得兼任會計。如果該項經費涉及報賬，每一筆經費開支由會長、會計、至少一名活動費用經手人(會長和活動經手人不得與會計重合)共同在發票上簽字方可予以報銷;發票上需註明經費使用的具體情況(含購買物品明細)。

　　第八條 學生社團每學期末召開會員大會，會計向全體會員公佈經費收支情況。

　　第九條 由外國語學院社團聯統籌各學生社團會計組成學生社團財務管理委員會，監督各學生社團財務狀況的工作職能。

　　第三章 經費來源

　　第十二條 社團的活動經費，原則上分為兩個來源。

　　一、在上一學年的優秀社團評比中獲得獎金的社團，原則上以獎金為社團資金來源，不允許其他活動資金來源。經費使用不需要報銷，但需要做好現金日記賬，記錄好資金去向用途。

　　二、成立未滿一年的學術型社團或者在上一學年的社團評比中未獲得獎金的社團，根據活動開展情況學院可以提供少量活動經費，需要在做好資金去向用途賬本的同時，嚴格按照規定走報賬程式。

　　第四章 財務管理

　　第十三條 學生社團財產歸學生社團集體所有，任何人不得侵佔、私分或挪用社團的財產，亦不得在社團成員中分配;社團的經費必須用於章程規定範圍內的活動，社團負責人或其他成員須嚴格遵循學校相關財務制度及社團內部經費管理規範的要求，應自覺接受學生社團聯合會的監督。

　　第十四條 社團自成立之始即應建立財務收支賬目，賬目由專人負責;每學期末，社團的財務收支情況需以書面形式在qq群等平臺向社團成員公開，並接受社團成員及學生社團聯合會等相關部門的監督和審查。

　　第十五條 社團在申請活動時，需要寫明詳細的經費預算，並請社團負責人進行審批，經費審批後在會計處登記，然後持有效憑證在出納處領取經費。

　　第十六條 社團成員可對自己認為不合理的財務收支情況向社團財務管理委員會提出質疑，社團財務管理委員會責成社團財務領導小組予以答覆。

　　第十七條 各學生社團須注意經費的合理使用，應具備一定的自律意識和節約觀念，確保年度收支的平衡。若出現財務赤字，則四川大學學生社團聯合會有權暫停審批其一切活動。在經過整改並經社團聯確認取得成效後，方可繼續審批活動。

　　第十八條 四川大學學生社團聯合會財務部定期召集社團財務管理委員會開會，各社團的會計在會上對其協會財務狀況做詳細報告，並討論財務管理方案。財務制度擬於每年12月份核定一次;如需變更，應在社團財務管理委員會上公開徵求意見，表決透過。

　　第十九條 每年社團換屆選舉後，原社團的財務管理部門或財務領導小組應將年度財務報告和財務清單移交給新一屆的社團財務管理部門或財務領導小組，並由新一屆財務管理部門或財務領導小組中的會計以本人名字開設獨立銀行賬戶，專款專戶專用，確保上一年度的剩餘經費全部轉入下一年做社團活動使用。

　　第二十條 社團發生劃轉撤併時，應對集體財產進行清算。社團財務清算，應當在學生社團聯合會財務部門、監察部門的監督指導下，對社團的資產進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，任何個人不得侵佔、私分或挪用社團的財產。劃轉撤併的社團清算結束後，經由校團委、掛靠學院批准，其資產分別按照下列辦法處理：

　　(一)因掛靠關係改變，全部資產無償移交;

　　(二)轉為非社團單位或撤銷的社團，全部資產扣除債務後，由掛靠學院牽頭，在社團在冊成員中進行平均分配;若社團在冊成員放棄，則做好社團資產的移交、接收、劃轉和管理工作，並妥善處理好各項遺留問題。

　　(三)合併的社團，全部資產移交接收單位或者新組建社團。

　　第二十一條 資金去向：

　　(一)社團活動開支：社團開展與其宗旨相關的各項活動;

　　(二)社團內部建設開支：包括社團購置辦公用品或開展內部培訓等支出;

　　(三)出版內部刊物開支：包括編輯、出版等業務性支出;

　　(四)其他合理開支。(包括辦公用品、文體用品等物，食品不計入內)

　　第二十二條 有下列情形之一者，由學生社團聯合會給予預警，責令限期整改;情節嚴重者，可依《學生社團管理章程》等學生社團相關管理規定，撤銷社團主要負責人的職務，直至對該學生社團予以撤銷登記。

　　(一)不編制財務預算和決算的;

　　(二)隱匿會員數量，私自截留會費收入的;

　　(三)隱匿其他各項收入的;

　　(四)對各項收入不出具統一收據的;

　　(五)虛列支出，冒領、多領社團活動經費的;

　　(六)不按規定設定財務管理部門或財務領導小組的;

　　(七)侵佔、私分或挪用社團的財產的;

　　(八)由於保管不善使社團資產嚴重流失的;

　　(九)其他嚴重違反社團財經紀律的行為。

　　第五章 附則

　　第二十三條 本條例解釋權歸四川大學外國語學院學生社團聯合會。

　　第二十四條 本條例自20XX年5月起生效。

　　詳細的財務管理制度20

　　為進一步規範農業系統財務管理工作，認真貫徹執行財經政策、法規、制度，加強監督，維護財經紀律，出臺了財務管理制度。

　　第一章總則

　　第一條為加強財務管理，規範財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條公司會計核算遵循權責發生制原則。

　　第三條財務管理的基本任務和方法：

　　(一)籌集資金和有效使用資金，監督資金正常執行，維護資金安全，努力提高公司經濟效益。

　　(二)做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　　(三)加強財務核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。

　　(四)監督公司財產的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進行財產清查。

　　(五)按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。

　　第四條財務管理是公司經營管理的一個重要方面，公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執行《會計法》，堅決按財務制度辦事，並嚴守公司秘密。

　　第二章財務管理的基礎工作

　　第五條加強原始憑證管理，做到制度化、規範化。原始憑證是公司發生的每項經營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據。

　　第六條公司應根據稽核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員，複核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。

　　第七條健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設定會計帳簿。會計核算應以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前後相一致。

　　第八條做好會計稽核工作，經辦財會人員應認真稽核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人複核，重大事項應由財務負責人複核。初級經濟師考試：工商管理專業知識與實務工商企業的概念...工商企業制度的...

　　第九條會計人員根據不同的帳務內容採用定期對會計帳簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。

　　第十條建立會計檔案，包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷燬。

　　第十一條會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交，交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字後，移交人員方可調離或離職。

　　第三章資本金和負債管理

　　第十二條資本金是公司經營的核心資本，必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國註冊會計師驗資，根據驗資報告向投資者開具出資證明，並據此入帳。第十三條經公司董事會提議，股東會批准，可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。

　　第十四條公司股東之間可相互轉讓其全部或部分出資，股東應按公司章程規定，向股東以外的人轉讓出資和購買其他股東轉讓的出資。財務部門應據實調整。

　　第十五條公司以負債形式籌集資金，須努力降低籌資成本，同時應按月計提利息支出，並計入成本。

　　第十六條加強應付帳款和其他應付款的管理，及時核對餘額，保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查詢原因，對確實無法付出的應付款項報公司總經理批准後處理。

　　第十七條公司對外擔保業務，按公司規定的審批程式報批後，由財務管理中心登記後才能正式對外簽發，財務管理中心據此納入公司或有負債管理，在擔保期滿後及時督促有關業務部門撤銷擔保。第四章流動資產管理

　　第十八條現金的管理：嚴格執行人民銀行頒佈的《現金管理暫行條例》，根據本公司實際需要，合理核實現金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。

　　第十九條嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必須每日結出現金日記帳的帳面餘額，並與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。財務管理中心經理對庫存現金進行定期或不定期檢查，以保證現金的安全和完整。公司的一切現金收付都必須有合法的原始憑證。

　　第二十條銀行存款的管理：加強對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作，非因業務需要不準外洩，銀行帳戶印籤實行分管、並用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印籤。

　　第二十一條出納人員要隨時掌握銀行存款餘額，不準簽發空頭支票，不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，並編制銀行存款餘額調節表，對未達帳項進行分析，查詢原因，並報財務部門負責人。

　　第二十二條應收帳款的管理：對應收帳款，每季末做一次帳齡和清收情況的分析，並報有關領導和分管業務部門，督促業務部門積極催收，避免形成壞帳。

　　第二十三條其他應收款的管理：應按戶分頁記帳，要嚴格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金，必須用於現金結算範圍內的各種費用專案的支付。

　　第二十四條短期投資的管理：短期投資是指一年內能夠並準備變現的投資，短期投資必須在公司授權範圍內進行，按現行財務制度規定記帳、核算收入成本和損益。

　　詳細的財務管理制度21

　　為了做好我鎮村級財務工作，規範村級財務行為，嚴肅財經法紀，切實保護集體和村民的合法權益，根據上級主管部門的有關規定，制定我鎮村級財務管理規定：

　　一、村級財務的管理形式

　　村集體經濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經站代記、代管，其所有權仍屬村集體經濟組織。

　　二、村級財務的賬簿設定及管理制度

　　1、村集體經濟組織設定現金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。

　　2、鎮農經站設定總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。

　　3、村集體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經站統一整理歸檔。

　　三、財務人員管理制度

　　1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項，登記有關賬簿，按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

　　2、鎮農經站要嚴格財務手續，農經站站長和總會計要認真稽核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。

　　3、村級財務管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發現坐支現金，農經站將按有關規定給予處理。

　　4、村級的財務收支憑證，每月必須到鎮農經站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現金，做到鎮、村兩級賬目餘額等、庫存符、手續清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業務量多時可隨時來報。

　　四、財務審批制度

　　1、村級財務收支要嚴把審批關，每張票據必須有經手人或領、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村乾乾部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審籤手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領導審批。

　　2、村集體支取代管資金必須先由村主要幹部審批，鎮有關領導逐級稽核，再到鎮農經站支取，支取小1000元以內，由鎮農經站站長稽核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領導稽核，5000元以上由鎮主要領導稽核。

　　五、村級財務管理責任制度

　　1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人，離任時要接受離任審計。

　　2、村幹部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經手票據現金。

　　3、村集體經濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等，

　　六、民主理財制度

　　村級設理財小組，由五至七名成員組成，並定期召開民主理財會議，公佈當期村內收支和其他財務事項，接受理財小組人員審理監督。

　　七、現金、銀行存款管理制度

　　1、村會計保留週轉金不超過1000元，其餘資金全部上交農經站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經站管理。

　　2、村集體經濟組織資金由鎮農經站存入銀行管理，一村一戶，發生業務時鎮、村同時登記賬薄，並嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。

　　八、票據管理制度

　　村集體經濟組織各項收入一律入賬，並使用由鎮農經站領取的專用收據，禁止使用其他 收據入賬，否則將按照有關規定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續辦理。

　　九、重大財務事項管理制度

　　村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執行。村級重大財務事項包括：大中型固定資產購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資專案，大額借債，較大的財務專案開支，呆賬、死賬的處理，農業專案的招標發包方案，以及其它重大財務事項等，具體規定如下：

　　1、村集體發包農業專案、村集體大型購置支出和其他群眾關心的事項，必須民主公開，競價投標。上述專案實施前必須先將方案報鎮政府審批，實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加，並簽訂有關合同，否則鎮農經站不予報賬。

　　2、村裡的大型購建支出報賬，必須開據正式稅票，同時還要有招標承包合同或影印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

　　十、財務公開制度

　　村級財務要按區紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮農經站稽核，否則無效。

　　十一、集體資產管理制度

　　村級應設一名專職或兼職保管員，並設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮農經站定期盤點財產、物資，發現虧損、盈餘及時做出處理。

　　十二、實行“雙代管”，鎮、村兩級財務人員，鎮、村兩級審籤人員，要嚴格按照本規定執行，並實行責任追究制度。

　　詳細的財務管理制度22

　　一、會計崗位職責

　　1、貫徹執行國家頒佈的有關財務制度、嚴格按照《會計法》進行計賬、算賬、報賬，規定，嚴格財經紀律，做到手續完備、內容真實、資料準確、賬目清晰。

　　2、負責編制公司年度財務計劃；編制月、季、年度會計報表及有關說明，每月10日前向公司領導及時、真實、準確地報送會計報表，完整地反映財務狀況，並按季度進行財務分析。

　　3、責會計核算，特別對應收、應付等往來賬要及時清算和催收；定期對固定資產、低值易耗等財產物品進行盤點，做到賬帳相符，賬實相符，發現不符，必須查明情況及時彙報。

　　4、負責公司的資產管理和各項財產的登記、核對、抽查與調撥，按規定計算折舊費用，確保資產的資金來源。

　　5、妥善保管會計憑證、會計賬本、會計報表等檔案資料。

　　6、完成上級領導交辦的其它工作任務。

　　二、出納崗位職責

　　1、負責現金及銀行轉賬票據的收付，不得積壓，按時將現金送存銀行。

　　2、嚴格遵守現金管理制度，庫存現金按規定限額執行，不得挪用、不得以白條抵庫、不得坐支營業款。

　　3、根據會計人員簽章的收、付款憑證，按款項的稽核批准制度辦理收付。

　　4、開據支票，辦理匯款時要按公司的財務管理制度辦妥有關手續，不符合規定者予以退回。

　　5、填制有關收入、支出的會計憑證、登記銀行存款、現金出納日記賬，保證賬款相符。

　　6、負責保管未簽發的支票，支票本及已簽發的支票存根聯。

　　7、負責職工每月工資、獎金以及各種福利待遇的稽核和發放。

　　8、結合公司的業務實際情況，每月彙總收付款憑證並將憑證交會計登記明細賬。

　　9、每月10日前，將上月銀行存款日記賬與銀行對賬單逐筆核對，編制銀行餘額調節表。

　　10、每月底將銀行存款餘額、營業收入及本月、本年累計額報告總經理及法人代表。

　　11、妥善保管保險櫃鑰匙，密碼不得洩露及外傳。

　　12、完成上級領導交辦的其他工作。

　　三、固定資產的管理規定

　　1、公司的固定資產，包括機器裝置、車輛、傢俱、電器、其他裝置等，其財務管理和計提折舊，由財務室負責。

　　2、每年年終必須進行一次固定資產盤點，做到實物和賬表記錄相符，核算資料準確。對固定資產遺失、損壞的，要查明原因，明確責任，做出適當處理。

　　3、購置固定資產，必須有經批准的購置計劃；購置時，經領導批准，可借用限額支票在計劃範圍內使用。

　　4、購置的固定資產報銷時按財務制度審批程式進行。

　　四、印章使用的管理

　　1、公司印章包括公章、財務專用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定專人負責保管，財務專用章、法人代表章、合同章由財務室專人負責保管。

　　2、保管人員必須堅守職責，未經領導批准，不得將印章帶出辦公室，不得私用，不得委託他人代管。

　　3、保持印章使用的嚴肅性。各類印章只限使用在正式公文、函件上，嚴禁在空白介紹信上蓋章。印章使用必須做到用章登記。

　　五、公司員工差旅費的規定

　　1、職工因公出差，按財政部有關檔案規定，一律乘座火車，可購硬臥車票。如因特殊情況需乘飛機者，必須報總經理批准方可乘座，否則不予報銷。若需乘船可購四等艙船票。

　　2、在途補助。乘座火車和輪船每人每天按20元補貼，乘座長途汽車6小時及以上的，可按在途標準補貼20元。

　　3、員工每人每天按80元標準住宿，出差住宿按天數計算；副總經理以上實報實銷，所住賓館不得超過三星級。

　　4、住勤伙食補貼，每人每天20元標準。

　　5、市內交通補貼，每人每天10元標準。

　　6、公差人員報銷差旅費，必須在回公司五天內辦理報銷手續、繳還預借差旅費，否則作為挪用公款處理。

　　六、物資採購規定

　　1、各部門根據每年物資的消耗率、損耗率進行預測，於每年十二月中旬編制採購計劃和預算，報財務室稽核。

　　2、計劃外採購或臨時增加的專案，也要制定計劃或報財務室稽核。

　　3、財務室對各部門採購計劃和預算進行稽核，經稽核的計劃交行政部門監督實施。

　　4、採購價值在500元以上的物品要有2人以上共同辦理；大宗用品或長期需用的物資，必須向3家以上供應商摸底詢價，並簽定供貨協議。

　　5、計劃外和臨時少量急需品，需經總經理批准後，方可採購。

　　6、採購人員採購物資付款，價值在500元以上的，使用轉賬支票或委託銀行付款；價值在500元以下的，可以支付現金。

　　7、轉賬支票結賬一般由出納根據採購人提供的準確數字或單據填制轉賬支票。若由採購人領空白轉賬支票與對方結賬的，轉賬支票必須限額。

　　8、物資採購價值超過500元，賣方要求付現金的，必須由財務室審查，經批准後，方可付款。

　　七、公文及合同的管理規定

　　1、以公司名義向外傳送的正式檔案需經部門經理審閱，總經理簽發。

　　2、以公司名義對內、對外簽定的合同，統一由財務室負責辦理，並在辦理完畢後將原件分類存檔，以便隨時備查。

　　八、財務審批、報銷規定

　　1、公司各部門應根據工作需要，事先擬訂支出計劃，報總經理同意後，再由經辦人按規定辦理借支或報銷手續。

　　2、公司員工報銷，需下列審批程式：經辦人—部門經理簽字—總經理簽字—出納付款。

　　3、上述開支的必須支出，如果總經理不在，需經電話請示總經理同意後，方可予以支出，待總經理回到公司後再予補籤。

　　4、員工個人因私借款一律不予批准。

　　詳細的財務管理制度23

　　為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

　　1.學校預算實行“統一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校事業發展規劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統籌合理安排支出專案，不搞赤字預算。

　　2.財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產裝置購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，透過實際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　4.學校基礎資訊是做好財務預算的根本保障，各教師有義務向後勤處提供其職責範圍內的資料資料，並對所提供的基礎資訊負責，對於重大資料差錯，要追究其責任。

　　5.預算的編制要堅持穩健的原則，儘可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資標準及撫順市公用經費定額標準編列；在編制預算外資金收入(事業收入)時，應根據具體的收費專案確定，凡明確有收費標準的專案，要根據有關基數和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據實際情況和結合上年情況編列。

　　6.預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，各教師應根據自己的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本人費用預算。後勤處彙總後編制學校年度預算草案。

　　7.支出預算分為基本支出預算和專案支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。

　　9.專案支出的預算要與學校發展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對於不能短期完成的專案要制定專案規劃，分步實施。在編制專案支出預算時，應分為“基本建設專案支出”、“行政事業性專案支出”和“其他專案支出”，在對申報專案進行充分的可行性論證和嚴格稽核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，並及時上報教委計劃財務科。專案支出實行專案管理，要有執行專案完成情況報告、招投標制度、重大專案稽核制度和績效考評制度。

　　10.學校財務預算一經批准實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各教師應嚴格按預算進度執行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規定程式，不得隨意更改和突破。

　　11.凡是未報預算或未經批准執行的預算專案，所需支出必須寫出書面報告，經學校校長批准後方可執行。

　　詳細的財務管理制度24

　　為了加強對學校經費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金髮揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。

　　第二條、預算編制的原則：統籌安排，量力而行，保證重點，略有節餘。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點專案經費的安排，嚴格控制公務費的開支。

　　第三條、經費預算方案的制定程式：總務主任每年10月份對上年度預算執行情況進行彙總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交校長審閱和校務會議討論，校長批准。其預算執行情況，由總務主任定期向校長彙報。

　　第四條、經費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。

　　1、全校人員經費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由校長按國家政策和學校的有關決定確定，由總務主任實行統一管理、一級核算。

　　2、公務費、業務費、差旅費、業務招待費、裝置購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統籌管理，並加強督促，嚴格控制支出在限額範圍之內。

　　3、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更大的辦學效益。

　　第五條、經費使用規定及審批程式

　　1、在區教育局下達年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。

　　2、每年11月底，由總務主任提出《學校統籌經費管理方案》，經校務會議討論，校長批准。總務主任要根據年度預算計劃統籌管理公務費、業務費、差旅費、業務招待費、裝置購置費、修繕費等經費的有效使用。

　　3、區財政局、區教育局等上級部門下達的專項經費，必須專款專用。

　　4、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規章制度，在規定的範圍內，本著節約的原則掌握使用。如有違反制度者，總務主任有權拒絕支付相關費用。

　　5、不在預算經費計劃安排內的開支，由會計(或相關人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程式：

　　(1)基建預付款由校長稽核、審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審籤後，由總務主任執行支付。

　　(2)基建決算款須經審計後，由校長簽字認定才能支付，並將決算情況報校長及校務會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經費預決算先由總務主任組織相關人員進行預審(同一專案不得一人既管施工現場又搞預審)，然後由校長稽核，最後報校長審籤。

　　詳細的財務管理制度25

　　為全面細緻地規範學校經費收支預算工作，強化預算約束，加強對預算的管理和監督，確保學校財務預算工作順利開展。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預演算法》，結合學校實際，本著“勤儉節約、合理開支”的原則，經研究，學校成立財務預算稽核領導小組並制定各部門工作職責。

　　一、財務預算稽核工作領導機構人員組成：

　　組長：遠春蘭、朱育明

　　副組長：黃碧芳

　　成員：夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖傑、喬獻國、六個分校校長

　　領導小組下設一個辦公室，辦公室設在財務辦公室，由黃碧芳兼任辦公室主任。

　　二、工作職責：

　　（一）財務預算稽核領導小組主要職責：

　　財務預算稽核領導小組應當按照國家有關規定，組織做好財務預算工作，明確職責許可權，加強內部協調，根據量入為出、收支平衡的原則編制預算，強化預算執行監督管理。

　　（1）根據財政部門編制預算的有關要求，組織擬訂本部門財務預算編制與管理的原則和目標；

　　（2）審議財務預算方案和財務預算調整方案；

　　（3）協調解決財務預算編制和執行中的重大問題；

　　（4）對財務預算執行情況進行監督並提出意見和建議。

　　（5）按規定時間公開當年財政預算下達數和年終實際決算數。

　　（6）除財政採購批覆預算專案以外，學校3000元以上經費開支經辦人需履行詢價手續。

　　（二）各分管部門主要職責：

　　各分管部門在預算稽核領導小組管理機構的統一指導下，組織開展本部門財務預算編制工作，嚴格執行審定批覆的財務預算方案。

　　（1）負責本部門財務預算編制，按照統一格式，在規定時間及時上報預算；

　　（2）負責將本部門財務預算指標，層層分解，落實到各個環節；

　　（3）按照審批程式嚴格執行各項預算，及時分析預算執行差異原因，解決預算執行中存在的問題；

　　（4）及時總結分析本部門財務預算編制和執行情況；

　　（三）財務部門主要職責：

　　財務部門在學校財務預算稽核領導小組領導下，依據國家有關規定和財政部門有關工作要求，負責組織學校財務預算編制、報告、執行和日常監控工作。按照“上下結合、分級編制、逐級彙總”的程式，組織做好財務預算編制工作。

　　（1）宣傳和貫徹財政預算政策；按照政策規定，根據學校各部門預算，做好當年預算收入和支出工作；

　　（2）根據審議的預算，做好編制、稽核、彙總及報送工作；

　　（3）組織傳達財政部門下達預算檔案精神和預算控制數，監督學校財務預算管理執行情況；

　　（4）協調解決財務預算編制和監督預算執行中的有關問題；

　　（5）監管好學校預算開支，分析預測財務預算完成情況。為領導決策提供有關依據；

　　三、各部門具體工作要求：

　　（1）預算稽核領導小組應當於每年10月底以前提出下一年度本學校預算總體目標；

　　（2）各分管部門根據學校預算總體目標，並結合本部門實際情況，於每年10月30日之前，稽核上報本部門下一年度財務預算；

　　（3）預算稽核領導小組對各分管部門提交的預算進行稽核、彙總，並提出調整意見，經審議後下達各分管部門財務預算數；

　　（4）財務部門應當按照審議、調整後的財務預算，及時編制上報本單位財務總體預算。

　　詳細的財務管理制度26

　　第一章總則

　　第一條為加強財務管理，規範預算程式，強化預算約束，提高資金使用效益，促進學校各項事業可持續發展，根據《中華人民共和國預演算法（20xx年修正）》、《高等學校財務制度》（財教[20xx]488號）和《唐山學院財務管理制度》（院發[20xx]79號），結合學校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱預算是指學校根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是學校進行各項財務活動的前提和依據。預算內容包括收入預算和支出預算。

　　第三條預算年度自公曆1月1日起至12月31日止。

　　第二章預算編制原則

　　第四條量入為出，收支平衡。預算編制以收定支，量力而行。收入預算要全面真實，積極穩妥；支出預算要科學合理，注重實效。

　　第五條統籌兼顧，突出重點。預算體現學校年度整體的事業目標，保證學校事業順利進行。優先保障正常執行和人員經費，重點保障教學科研，集中財力支援重點專案。

　　第六條統一預算，分級管理。學校實行全口徑統一預算，統籌安排各項收入與支出；各二級預算單位負責本單位預算的編制、執行與管理。

　　第七條勤儉節約，注重績效。嚴格控制和最佳化預算支出結構，努力降低執行成本；積極開展預算績效評價，重點考核支出效益，並作為來年安排預算的參考。

　　第三章預算管理職責

　　第八條各單位負責統籌安排各類資金，科學編制本單位的預算草案；嚴格執行學校批覆的預算，合理組織收入，科學安排支出；對本單位預算執行情況進行自我評價；定期向本單位教職工或教代會通報預算批覆和執行情況。

　　第九條學校教務處、後勤管理處、國有資產管理處等有關職能部門根據學校預算專案管理辦法負責對專項專案進行稽核，對各單位上報的專項專案的必要性、合理性、可行性和使用效益進行評價。要做好專項專案的執行、績效評價全過程管理，提高專項資金使用效益。

　　第十條財務處負責預算編制的組織和協調工作。負責對各單位的預算草案進行稽核彙總，依據相關規定和學校財力狀況，擬定預算建議方案，提請學校相關會議審定透過；負責下達經批准的預算，指導和監督各單位預算執行，進行預算控制；負責進行財務分析並向校領導和上級主管部門報告預算執行情況。

　　第十一條學校財經工作領導小組負責論證財務預算方案，審議預算執行情況報告和財務決算報告。

　　第十二條校長辦公會負責審議學校財務預算方案；審批10萬元（含）以下需動用校長預備費的專案，審議預算執行情況報告和財務決算報告。

　　第十三條學校黨委常委會負責審定學校財務預算方案；審批10萬元以上需動用校長預備費的專案，審定預算執行情況報告和財務決算報告。

　　第四章預算編制內容

　　第十四條預算由收入預算和支出預算組成，學校的全部收入和支出都應納入預算。

　　第十五條收入預算是指學校在預算年度內開展教學、科研及其輔助活動依法取得的各類非償還性資金的.預算，包括財政補助收入預算、事業收入預算、上級補助收入預算、經營收入預算、租賃收入預算和其他收入預算等。

　　第十六條支出預算是指學校在預算年度內用於教學科研活動，基本建設及其他資金支出的預算，包括人員經費支出預算、公用經費支出預算和專項經費支出預算。

　　（一）人員經費支出預算：工資、保險和津補貼等人員支出預算，按照上級規定標準及學校績效工資方案等編制；學生獎助學金等預算按照上級和學校規定標準編制。

　　（二）公用經費支出預算：學校對院、系、部實行二級預算管理，二級預算由各院、系、部根據自身事業發展目標和工作計劃需要，在學校下達的預算控制數內按要求自主編制；學校對職能部門和教輔單位實行定額標準加公用專項的辦法安排預算，公用專項根據上級政策、學校財力和工作重點安排預算。

　　（三）專項經費支出預算：教學科研建設、實驗室建設、圖書購置、服務外包、基礎設施維修改造、基本建設等專項經費歸口職能部門組織編制預算，納入專案庫管理，視學校財力和輕重緩急列入學校財政預算。

　　第五章預算編制程式

　　第十七條財務處下達關於編制下一年度預算的方案，各單位根據年度工作目標任務、預算編制的相關規定和要求，參考上一年預算執行情況和支出績效評價，編制本單位預算。

　　第十八條各單位年度預算的編制和確定，按照如下程式進行：

　　（一）各單位按學校要求編制本部門年度預算草案，經過一定範圍討論通過後報財務處彙總；

　　（二）財務處彙總後編制學校年度預算草案並進行綜合分析，徵求分管財務校長、校長意見後，將各單位的年度經費預算修改意見反饋各部門；

　　（三）各單位根據學校提出的修改意見和建議進行調整，調整後的預算方案經本單位領導班子審議通過後報財務處；

　　（四）財務處再次彙總、分析，編制學校年度財務預算建議方案，經學校財經工作領導小組審議後提交校長辦公會審議，根據校長辦公會決議編制學校正式預算方案，經學校黨委常委會審議批准後，正式下達各單位年度預算。

　　第十九條?學校支出預算可設定公用經費的2%的校長預備費，用於當年預算執行中的突發事件。

　　第二十條學校預算方案批准確定後，除上級主管部門要求或預算收入發生重大變化，一般不得變更和調整，確需調整的，預算調整方案要經財經工作領導小組審議，校長辦公會和黨委常委會審定批准。

　　第六章預算執行

　　第二十一條各單位要嚴格執行預算，並對執行結果負責。

　　第二十二條負責落實預算收入的單位按照相關規定，及時足額完成預算收入，不得違規收費，不得截留、佔用和挪用預算收入。

　　第二十三條各單位按照預算方案確定的專案、標準、範圍、額度和時間安排支出，保證預算執行進度和質量。除預算批覆前可參照上年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度基本支出外，不得無預算安排支出。

　　第二十四條各單位年度預算執行過程中，因不可預見情況確需存量調整的，應按以下程式進行審批：3萬（含）以下的經費由分管財務校長和校長審批，3萬元-10萬元（含）的經費由校長辦公會審定批准，10萬元以上的經費需提交黨委常委會審定批准。

　　第二十五條年度預算結餘資金，由學校收回統籌用於下一年度預算安排。年度結轉資金，按財政要求支出。

　　第七章決算

　　第二十六條決算是對年度預算執行情況的梳理和總結，是對年度各項收入和支出的確認，是對學校全年財務狀況和財務成果全面真實的反映，是學校決策的重要依據。

　　第二十七條財務處按照上級主管部門規定實事求是編制年度財務決算並按時上報。

　　第二十八條財務決算及分析結果需報告學校財經工作領導小組、校長辦公會和黨委常委會。

　　第八章預決算公開

　　第二十九條學校在入口網站設立財務公開專欄，由財務處負責按照上級有關規定，向社會公開預算和決算的相關資訊。

　　第三十條學校各單位應完善內部民主理財和監督機制，定期在全體會議或二級教代會上公佈本單位財務預算方案和預算執行情況，切實保證本單位財經活動的健康有序執行。

　　第九章預算績效管理

　　第三十一條預算績效管理主要包括對各單位預算執行情況的評價以及根據評價結果所採取的管理措施。

　　第三十二條各單位在預算編制時，應對本部門整體支出和專案支出設定績效目標，嚴格執行批覆的預算，加強支出管理，確保預算績效目標得以實現。

　　第三十三條財務處應定期對全校和各單位預算執行情況進行統計分析。

　　第三十四條學校逐步建立和完善預算執行績效評價制度，將預算執行績效情況納入相應的考核體系。

　　第十章預算監督

　　第三十五條財務處定期向分管財務校領導彙報本年度預算執行情況，並對出現的問題提出相應的應對措施。

　　第三十六條學校教職工代表大會對學校預算執行情況進行監督。

　　第三十七條監察審計處負責對學校各級預算的執行情況進行監督，並定期將預算執行情況及監督結果報學校分管紀委和財務的領導。

　　第三十八條各單位預算執行情況將納入黨風廉政建設責任制考核體系和任期經濟責任審計。

　　第十一章附則

　　第三十九條本辦法由財務處負責解釋。

　　第四十條本辦法自頒佈之日起施行，《唐山學院預算管理辦法》（院發[20xx]19號、《唐山學院預算管理實施細則》（院發[20xx]24號同時廢止)。

　　詳細的財務管理制度27

　　第一章總則

　　第一條為了進一步加強學校全口徑預算管理，強化預算調控的職能，科學配置辦學資源，保證資金的合理使用，促進我校教育事業的可持續發展。根據《中華人民共和國預演算法》《事業單位財務規則》（財政部令第68號）、《高等學校財務制度》（財教〔20xx〕488號）、《新鄉學院財務管理辦法》（校財字〔20xx〕5號）和《新鄉學院關於建立經濟責任制的實施辦法》（院黨字〔20xx〕17號），結合我校實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法包括：預算管理體制、預算收支範圍、預算編制方法、預算執行、附則等。

　　第三條預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制超出學校綜合財力的赤字預算。

　　收入預算要遵循積極穩妥的原則，不可預測收入不作為預算收入的編制依據。

　　支出預算應當統籌兼顧，保證重點，勤儉節約，要優先保證人員經費，保障基本執行、教學科研和重點專案支出，控制一般性支出，集中財力辦大事。

　　第四條預算年度從公曆1月1日起，至12月31日止。

　　第五條預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。

　　第二章預算管理體制

　　第六條學校預算實行“統一領導、分級管理”的預算管理體制。

　　第七條學校黨委會、校長辦公會是學校預算管理的決策機構，其主要工作職責是審查、批准學校關於預算的規章制度，確定學校預算編制的方針、原則，審議、批准學校預算編制方案。

　　學校教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）是預算方案的監督機構，代表教職工對預算方案進行審議，並有權提出質詢。

　　第八條財務處是學校預算管理的職能部門，主要負責組織實施學校預算的編制、預算指標的分配、預算的執行和調整。

　　第九條各職能管理部門負責對其管理職責範圍內各類經費預算申報的立項稽核和彙總上報，並提供相關測算依據。

　　第十條各預算責任單位是本部門預算的責任主體，負責組織編報本部門年度預算草案，落實本部門預算收入和支出計劃。

　　第十一條學校預算按照財務公開要求，堅持“兩上兩下”原則。基礎資料來源於各部門，財務處彙總平衡後，報經學校研究；根據學校研究意見，財務處修改以後，再次徵求各部門意見，提交學校研究。

　　第十二條預算草案經學校研究通過後，提交教代會審議，根據審議意見修改後，報校黨委會研究透過。之後，以學校檔案下發，同時報市財政局備案。

　　第三章預算收支範圍

　　第十三條學校預算由收入預算和支出預算組成，全面反映學校的財務收支狀況。

　　（一）預算收入包括財政補助收入、上級補助收入、教育事業收入、科研事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入及其他收入。

　　（二）預算支出包括教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、後勤保障支出、離退休支出和其他支出。預算支出按功能分為人員經費、教學經費、科研與學科建設經費、黨政管理經費、資產購置經費、基本建設經費、後勤保障經費和其他經費。

　　第十四條學校預算支出按用途又分為基本支出和專案支出。

　　（一）基本支出

　　是指學校為維持正常運轉、完成日常工作任務發生的支出，按支出性質分為人員經費支出和日常執行支出。

　　1.人員經費，包括在職人員經費、離退休人員經費和學生獎助勤經費。

　　2.日常執行經費，包括部門業務費和基本執行經費。

　　部門業務費包括教學教輔部門業務費、黨政管理部門業務費和基層黨組織建設經費。

　　基本執行經費包括教育教學活動日常業務費、水電暖經費等維持學校正常運轉的基本支出。

　　（二）專案支出

　　是指學校在特定時間，為完成特定工作任務或發展目標，在基本執行支出之外另行安排的專項資金。包括高層次人才引進、轉型發展、重點學科建設、基本建設、大型修繕、大型裝置購置、平臺建設等。

　　第四章預算編制方法

　　第十五條收入預算的編制。收入預算根據上年學生人數（高等教育事業統計報表）、收費標準、以前年度收入情況和各部門提供的預算編制基礎資料進行測算。

　　第十六條人員經費支出的編制。根據市財政局年度預算安排意見要求，按上年12月末教職工人數和市財政有關工資、績效工資、津貼補貼、住房補貼等標準為基礎，考慮年度新進人員和工資變動等情況，由財務處會同人事處、學生處、教務處等部門等計算編列。

　　第十七條部門業務費編制方法

　　（一）教學、教輔部門業務費

　　由院（系）基礎經費、人員公用經費、按學生數切塊經費、跨院（系）教學經費組成。該項預算由財務處根據人事處、教務處核定的各部門人數、繳費學生人數和費用定額計算編列。

　　（二）黨政管理部門業務費

　　由部門基礎經費、人員公用經費、工作經費組成。該項預算中的部門基礎經費和人員公用經費，由財務處根據人事處核定的各部門在編人數和費用定額計算編列，工作經費根據往年支出情況和本年度事業發展計劃核定。

　　（三）基層黨總支建設經費

　　由部門基礎經費、書記人員公用經費、教工黨員經費、學生黨員經費組成。該項預算由財務處根據組織部核定的教工和學生黨員人數計算編列。

　　第十八條專項經費支出預算是根據學校工作需要，對教學、科研、基建、後勤保障和圖書購置等專項支出，按當年財力分輕重緩急進行確定。

　　（一）專項經費預算編制採用零基預演算法，並按有關規定實施預算控制。

　　（二）專項支出預算實行申報制，沒有申報批准的專案不列入當年預算。各部門根據業務發展需要，在充分論證其可行性的基礎上，填報《XXXX年專項經費預算明細表》。

　　（三）專項經費有主管部門的，預算申報實行歸口管理，各部門將《XXXX年專項經費預算明細表》按型別報送歸口主管部門，主管部門稽核彙總後填制《XXXX年專項經費預算彙總表》，經主管校領導批准後一併報財務處；專項經費沒有主管部門的，直接報財務處。財務處彙總全校專項經費預算，報請校長辦公會審議通過後列入年度預算草案。

　　對於用途不明確、目標不清晰、資金預測不合理、當年無法實現支出的專案，不予安排。

　　（四）從上級主管部門或其他渠道取得的專項資金，依據相關規定安排支出，不再納入年度財務預算。

　　第十九條預備費按不超過年度預算支出的3%安排，用於未列入當年預算專案、需要追加預算專案及預算執行中不可預計的各項支出。

　　第二十條所有預算專案，屬資產購置和大額基建維修專案的，要在每年的10月15日前編列次年的《新鄉學院政府採購及購置計劃表》或《新鄉市市本級政府投資專案庫申報表》。無購置計劃的、未列入專案庫的，一律不安排支出。

　　第五章預算執行

　　第二十一條預算的執行由主管財務的副校長負責，財務處組織實施，校內各部門具體執行。

　　部門行政負責人、主管副校長、校長應嚴格執行《新鄉學院關於建立經濟責任制的實施辦法》，依照制度履行職責。

　　第二十二條各部門必須依法、依規足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。嚴格執行收支兩條線，嚴禁違反政策坐收坐支，嚴禁私設“小金庫”。

　　第二十三條學校的各項經費支出，實行“一支筆”審批制度。行政負責人是第一責任人，也是經費審批人。第一責任人書面委託的受託人也可成為經費審批人。各部門審批人變更，必須報財務處備案。經費審批人要在財務處預留簽字筆跡，對所審批的事項承擔經濟與法律責任。

　　經費支出實行審批人和經手人責任制。經費審批人對審批事項承擔行政經濟責任，經手人對支出事項和票據的真實性、合法性負責。

　　第二十四條學校預算下達後，各院系部門要做好二次預算編制。需二次分配至各部門的經費，經費主管部門要在一個月內完成分配。

　　第二十五條需要編制《新鄉學院預算專案文字》的預算專案，在預算下達後10天內，預算文字報財務處稽核，經主管校領導審批後執行。其中，教學部門經費預算文字需經部門黨政聯席會議批准，黨政主要負責人會籤。教學科研專案的預算文字還需業務主管部門稽核。

　　第二十六條各部門應按照批准後的《新鄉學院預算專案文字》在政策允許的範圍內安排各項支出，做到支出合規、合理，專款專用。

　　第二十七條學校預算一經透過，未經規定程式，不得調整，各部門應嚴格執行。對於預算執行過程中的非程式化調整，財務處有權拒絕執行。

　　特殊情況確需調整的，經充分論證後辦理審批手續，財務處在6月、11月集中辦理，特急需專案除外。

　　（一）追加或新增預算

　　追加預算是指已經列入年度預算的專案在實施過程中經費不足，需要增加經費的。新增預算是指學校年度預算沒有安排的專案，確因工作需要，在資金有保障的情況下，增加的預算專案和經費。追加或新增預算時，需事先向財務處提交申請。

　　1.追加或新增預算10萬元以下（不含10萬元），由校長審批。

　　2.追加或新增預算在10萬元-50萬元（不含50萬元），校長辦公會研究決定，由校長籤批。

　　3.追加或新增預算在50萬元及以上的，經校長辦公會研究、黨委會議研究決定，校長籤批。

　　（二）調整預算

　　調整預算是指在預算框架內進行的不同預算專案之間或同一預算專案內不同用途之間的調整。預算調整要嚴格控制並執行上級及學校有關支出的控制要求。因特殊情況確需調整的，按以下許可權審批：

　　1.調整預算1萬元（不含1萬元）以下的，由部門審批人審批。

　　2.調整預算1-5萬元（不含5萬元）的，由部門審批人、業務主管部門負責人、主管副校長審批。

　　3.調整預算5-10萬元（不含10萬元）的，由部門審批人、業務主管部門負責人、主管副校長、主管財務副校長審批。

　　4.調整預算10萬元及以上的，原則上不調整。極特殊情況下需要調整的，提請校長辦公會、黨委會研究，校長籤批。

　　5.教科研專案經費的調整，除按照本辦法執行外，還應符合科研經費相關管理規定。

　　第二十八條科研及教改經費的使用要在國家規定的範圍與標準內，由學校相關管理部門細化管理辦法，明確使用程式、範圍和標準，違反程式和超範圍、超標準的支出不得報銷。

　　第二十九條按照國庫集中支付制度的要求，不論資金來源如何，凡列入《新鄉市政府採購目錄》內的支出專案，均須辦理政府採購手續，否則，不予支付。

　　第三十條凡公務卡強制消費目錄規定的消費專案，必須採用公務卡結算，並按《新鄉學院公務卡報銷結算管理暫行辦法》（院政辦字〔20xx〕7號）執行。

　　第三十一條財務處依照國家有關政策，統一會計核算，加強對學校預算執行的監督和控制，開展預算績效評價，每年6月、9月、12月分三次公佈各部門各項經費預算執行率，督促預算經費合法、合規、合理使用。各部門預算執行率將作為下年度部門預算的重要參考因素。

　　第三十二條年終，各類結餘結轉資金除在研的教科研專案經費結轉下年繼續使用外，均由學校統籌納入下年預算。教科研專案結項後，經費按國家、省的有關規定處理。

　　第三十三條學校審計處要按照內部審計的規定，對學校預算編制與執行情況進行審計，提升學校預算編制與執行的準確性、合規性，加強績效評價。

　　第三十四條年終，財務處應及時編報財務決算，做到數字真實、準確，分析客觀、公正。財務決算報告應提交校黨委會和教代會審議，並按規定上報市財政局和省教育廳。

　　第六章附則

　　第三十五條本辦法由財務處負責解釋。

　　第三十六條本辦法自20xx年9月1日起施行。原《新鄉學院預算管理辦法(試行)》(校財字〔20xx〕8號)同時廢止。

　　詳細的財務管理制度28

　　第一章：總則

　　第一條：為了貫徹執行《遼寧省高等學校財務管理辦法》，加強預算管理，保證學校各項事業順利發展，根據《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》和有關法規，結合學校實際情況，制定本規定。

　　第二條：學校年度財務預算是根據學校的年度工作計劃和任務，結合學校的財力狀況編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。

　　收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項內容。

　　支出預算包括事業支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位支出和上繳上級支出等項內容。

　　第三條：學校財務處在主管校長的領導下，負責學校財務預算的管理，具體組織實施。

　　第二章：編制預算的原則

　　第四條：按照量入為出，收支平衡的總原則編制學校的收支預算。

　　收入預算：堅持積極穩妥的原則，根據預算年度的收入增減因素，編制收入預算。

　　支出預算：堅持“統籌兼顧，突出重點、保證剛性支出、勤儉節約”的原則編制支出預算。

　　第五條：按規定財政補助收入只能用於事業支出;專項資金專款專用;經營收入與經營支出按照配比的原則進行編列。

　　第三章：編制財務預算的程式

　　第六條：年終認真分析本年度財務預算執行情況，資金使用效益情況，總結經驗，為下年度預算編制打好基礎。

　　第七條：學校各部門根據年度事業發展計劃和任務提出本部門預算，財務處參考以前年度預算執行情況及各部門本年度預算彙總情況，結合本年度財務收支增減因素編制本年度財務預算建議方案。

　　第八條：財務處將年度財務預算建議方案向校黨委常委會彙報，經黨委常委會研究、討論並修改後上報上級主管部門，經上級主管部門批覆後執行。

　　第四章：財務預算的執行

　　第九條：年度財務預算經批准後，財務處在二日內將預算指標下達到各有關部門，各部門收到預算指標後，將資金使用計劃與審批人手跡和印章十日內報財務處，財務處根據各部門的計劃開始執行預算，同時行使管理和監督的職能。

　　第十條：加強收入預算的管理。應納入學校預算管理的一切收入及時入帳，不得截留、挪用;按規定應上繳財政專戶的各項非稅收入要足額及時繳入財政專戶，並按用款計劃申請核撥後及時入帳。

　　第十一條：加強支出預算的管理。在預算執行過程中，嚴格控制各項支出預算指標，嚴格執行有關法律法規規定的開支範圍和標準，不得隨意改變資金用途和支出規模;財政補助收入和非稅收入有指定用途的，應按規定的支出專案開支。

　　第十二條：努力提高資金使用效益。在執行預算時，按輕、重、緩、急合理安排資金，滿足學校各項事業發展的需要，同時加強財務管理，杜絕跑、冒、滴、漏;每月對預算執行情況進行統計和分析，並將資訊及時反饋給各部門和主管校領導。

　　第十三條：各部門在年終將本部門年度預算經費使用情況及效果進行分析和總結後轉給財務處。財務處對全校預算執行情況進行全面彙總和分析，為下一年度財務預算預算的編制提供可靠的依據。

　　第五章：財務預算的調整

　　第十四條：學校財務預算在執行過程中原則上不予調整。如果學校事業計劃有較大調整或國家政策發生變化對收支預算影響較大，確需調整預算時，由學校黨委會議討論決定並報請主管部門和財政部門批准後才能調整預算。

　　詳細的財務管理制度29

　　1、目的

　　規範各經營單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，最佳化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防範經營風險，發揮預算的規劃、控制、激勵功能，實現公司經營目標和發展戰略協同。

　　2、適用範圍

　　本制度適用於XX公司所有中心部門及實質控制的子公司。

　　3、管理職責

　　預算管理委員會：由董事長或總經理任組長，財務總監任副組長，副總經理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度；根據年度經營目標，審批確定目標分解方案；負責組織召開預算平衡審議會，提出修改與調整意見；根據預算授權審批制度對預算執行過程中預算內、超預算和預算外事項進行審批控制；組織召開預算執行分析會議、協調各部門制定下一步工作計劃；根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和稽核；預算考核意見的稽核；其他相關事項。

　　預算管理部：財務部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程式、具體指導子分公司、部門預算的編制；根據預算編制方針，對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協調和平衡、彙總後編制公司的預算案，並報預算管理委員會審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理委員會審批；彙總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理委員會審批。

　　預算執行機構：由預算責任中心執行，主要職責包括：根據下達的年度經營目標，編制業務計劃和年度預算，報相關部門稽核；執行和控制預算委員會下達的預算；定期分析、報告預算執行情況；根據預算制度，向預算管理委員會提出預算調整申請；協調本單位或部門內部資源及單位或部門之間的預算關係。各運營單位應設立專（兼）職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。

　　預算監控機構：由審計部執行，其主要職責包括：對預算執行情況進行監控和預警；定期或不定期進行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理委員會稽核；對預算制度的執行情況進行檢查和監督。

　　預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括：會同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理委員會審批；根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價部門，出具預算指標達成結果和意見，組織實施考核工作。

　　4、定義

　　全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。是企業全過程，全方位及全員參與的預算管理。

　　預算責任中心是根據各運營單位和管理部門在預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任並享有相應權力和利益的企業內部單位，是預算的責任主體。

　　5、內容

　　全面預算的管理原則：

　　統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃，並與公司總體的經營目標一致，各級預算單位必須服從於公司的總體戰略目標和經營目標。

　　分級管理原則。預算目標經過逐級分解後實行分級管理，下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實，各單位對各自歸口的業務編制預算，並對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　全面預算的期限與效力：

　　預算期間為公曆年度的1月1日12月31日，按月份編制執行。

　　預算編制期，指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月—12月。

　　預算方案一經批准，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性。

　　預算編制的內容：

　　預算編制的原則：堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

　　預算的類別：

　　預算分為業務預算和財務預算兩類

　　1）業務預算包括：銷售預算、生產預算、材料採購預算、人工預算、製造費用預算、單位成本預算、銷售費用和管理費用預算等；

　　2）財務預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。

　　預算編制的主要內容，詳見附件一XX公司年度預算編制的內容

　　預算編制的程式：

　　採取上下結合、分級編制、逐級彙總，並反覆修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見附件二XX公司年度預算編制的流程。

　　1）準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作，包括資訊收集、本預算年度經營計劃及預算的執行情況資料的整理，分析下一預算年度的發展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算並調整制定預算的有關指標資料。

　　2）目標下達：董事會根據戰略規劃確定預算年度的經營目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等，並確定財務預算編制的政策，由預算管理部下達各部門。

　　3）編制上報：各預算單位在下達的預算指標範圍內，按下發各業務系統預算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的財務預算方案；

　　4）審查平衡：財務部將各部門上報的財務預算方案進行審查、彙總，提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會審查，在審查、平衡過程中，預算管理層應當進行充分協調，對發現的問題提出初步調整的意見，並反饋給各有關部門予以修正，最終形成財務預算定稿上報審批；

　　5）審議批准：經審查平衡的財務預算由預算管理委員會核准，最後報董事會批准後執行；

　　6）下達執行：經批准後的財務預算方案由預算管理部發布，各有關責任單位和責任人嚴格遵照執行。

　　預算的執行、控制與分析：

　　執行部門：各預算責任單位是預算的執行機構；各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業務負責人對預算執行負主要責任。

　　預算控制主要體現在預算審批方面，具體詳見附件三XX公司年度預算控制的流程。

　　執行控制原則：先算後花，先算後乾的原則，一般情況下不得突破預算指標（包括預算專案、金額和數量）；如果客觀環境、內部條件以及公司經營計劃發生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程式；預算結餘可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

　　預算分析：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執行情況；財務部進行彙總分析，編制預算分析報告，為各級領導提供決策資訊。預算分析報告應包括：進度分析（累計計算並彙總各月完成預算情況，以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度，為調整計劃和控制提供指導），業績分析（根據各部門預算完成情況，透過差異分析的方法，評價部門業績，為考核提供依據），改進措施（各級預算管理機構根據預算分析報告，組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施，以及有利差異今後進行鞏固、推廣的措施）

　　預算調整的原則：

　　1）不隨意調整原則：預算方案一經批准，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性；

　　2）內部挖潛原則：當不利於預算執行的重大因素出現後，應首先透過內部挖潛或採取其他措施彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出預算調整申請。

　　3）積極調整原則：當外部環境和內部條件發生重大變化，應積極主動提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀實際情況。

　　預算調整的條件：

　　1）董事會調整公司發展戰略，重新制定公司經營計劃；

　　2）客觀環境發生重大變化（如市場需求、行業發展、競爭對手和國家政策等方面），需要調整有關預算指標；

　　3）公司內部條件發生重大變化；

　　4）發生不可抗力；

　　5）董事會或預算管理委員會認為必須調整的其他事項。

　　預算調整的方式：

　　1）定期調整：每季度20日後，由總經理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協調會，討論預算調整事宜。

　　2）不定期調整：公司外部環境、內部條件等方面發生重大變化，可以根據情況隨時提出預算調整申請。

　　預算調整的類別：

　　1）自上而下：當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司全域性性重大變化，經董事會協商一致後，提出預算調整申請。其審批程式：由董事會提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說明調整內容和原因，上報預算管理委員會審議批准。對於重大預算調整（調整金額超過預算10%的屬於重大調整），應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批准的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫預算調整通知書）。

　　2）自下而上：當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司區域性重大變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程式：由預算調整申請部門填寫預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說明調整內容和原因，交主管領導審批後，報預算管理部稽核；預算管理部稽核後，提出調整建議，上報預算管理委員會審議批准。對於重大預算調整（調整金額超過預算10%的屬於重大調整），應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批准的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫預算調整通知書）。

　　預算的考核評價：

　　預算執行按月份進行評價，考核獎懲按具體考核制度週期執行。

　　財務、審計部監控預算執行情況，組織進行預算差異分析，找原因，落實責任歸屬，提出對相關責任單位預算執行的考核意見。

　　各責任單位的預算資料指標完成評價結果由財務部門出具，報預算管理委員會稽核，預算管理委員會依據預算執行結果及相關意見審批後轉人力資源部執行考核。

　　人力資源部接收審批後的預算執行結果及意見，依據《XX公司管控體系制度彙編之業績考核管理制度》及相關制度規定，對相關責任單位、責任人進行獎懲。

　　6、其他與本制度相關的說明與要求

　　本制度由公司財務管理中心負責解釋。

　　本制度經公司董事會批准後釋出執行，財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋；此前有關公司對預算管理的相關規定及與本制度有牴觸的，均依照本制度執行。

　　詳細的財務管理制度30

　　第一章總則

　　第一條目的

　　以財務預算為手段，全面實行預算管理、加強企業經營管理及財務控制力，充分合理運用資金，加速資金週轉，降低經營管理成本，提高經濟效益。年度預算和月度預算是公司績效考核的核心依據之一。

　　第二條分類及適用範圍

　　年度預算、季度預算、月度預算、專項預算(專案預算、採購預算等)。

　　第三條批准及實施機構

　　財務管理中心負責組織財務預算的編制及實施，年度財務預算、月度財務預算由總經理辦公會審批同意後下達執行。

　　第二章財務預算編制與審批

　　第一條年度財務預算

　　一、公司採用自上而下的零基預算模式，總經理辦公會於每年12月15日前下達下年度工作計劃大綱，各職能部門根性據此指導年度預算與工作計劃的制訂。

　　二、各職能部門根據公司下達的年度工作計劃大綱，按照財務管理中心的編制要求(以通知形式下達)，合理預測並編制本部門下年度財務預算，形成下年度《資金收支年度計劃》。資金收支年度計劃應分項列具收支專案及金額，收入包括融資流入、銷售收入、租賃收入、營業外收入等所有現金流入，支出包括工資、獎金、員工福利、辦公費用、車輛費用、工程支出、廣告費、業務費、固定資產支出、稅負支出、歸還借款支出、財務費用、投資預算等所有現金流出，在每年1月1日以前經各中心總監簽字後報送財務管理中心。

　　三、財務管理中心根據公司下達的年度工作計劃大綱精神及各職能部門提交的年度預算，從公司全域性的角度對年度計劃的資金進行綜合平衡和稽核並提出調整修改建議，形成年度財務預算。

　　四、每年1月25日前財務管理中心將年度預算提交計劃管理中心。

　　五、每年1月28日前，本年度財務預算經總經理辦公會審批透過並經集團總裁簽發後由財務管理中心組織實施。

　　六、如果總經理辦公會對年度財務預算有調整，各有關部門則再按上述程式提交調整預算。

　　第二條月度財務預算

　　一、各職能部門在編制年度財務預算的同時，集合部門工作計劃和其他相關情況，編制月度財務預算要點。

　　二、部門月度財務預算由各部門負責人根據年度預算和月度預算要點進行詳細分解，編制《資金預算表》及附註說明，形成月度預算。

　　三、月度預算經部門主管領導簽字確認後，於每月28日17點以前將下月預算提交財務管理中心。

　　四、財務管理中心根據年度財務預算、公司工作計劃、部門工作計劃、(預期)公司資金狀況等綜合考慮彙總並稽核月度財務預算。

　　五、財務管理中心於每月30日下午17點以前將下月預算交計劃管理中心，經總經理辦公會批准後下達執行。

　　第三章預算管理

　　第一條管理原則與功能

　　一、年度預算一經下達，原則上不得變更。

　　二、預算具有平衡資金、控制開支、開源節流等約束功能。各職能部門必須全面執行。

　　三、財務預算下達後提交集團財務管理中心備案，並作為月度、年度考核和監察的依據。

　　第二條財務預算調整

　　一、每年六月份，總經理辦公會對本年度財務預算根據實際情況進行適當調整，經公司總經理簽發後調整生效。

　　二、年度預算非下列原因，不得調整：

　　1、國家重大政策性因素導致預算不能實現;

　　2、因公司經營戰略變化和調整導致預算改變;

　　3、財務預算制定時不可預見性的重大因素導致預算需要調整;

　　4、集團總裁決定;

　　三、月度預算調整

　　1、月度預算根據實際情況，經財務管理中心稽核和總經理辦公會審批同意後可在各月度內進行調節。

　　2、月度預算累計調整不得突破年度預算。

　　第三條預算執行管理

　　一、成本、費用發生時，財務應對照預算逐筆稽核是否在預算內。

　　二、每月編寫預算執行報告。每年編制年度預算總結分析報告，並作為編制下年度財務預算的決策依據。

　　三、每月8日前向各職能部門通報其上月費用支出情況。

　　四、財務管理中心必須經常檢查、分析財務預算的執行情況，認真考核財務成果，反映存在的問題，提出整改及處理意見。

　　第四條預算外支出

　　一、無財務預算的開支原則上不作安排，開支由財務管理中心負責控制。

　　二、未列入當月預算而因工作確需開支的，由相關職能部門進行預算外追加申請，並按相關程式報批後執行，原則上每月不超過一次。

　　三、追加預算後各月預算累計超過年度總預算時，按年度審批程式報批後方可實施。

　　第四章罰則

　　第一條財務管理中心

　　未及時登記和反饋費用預算執行情況而致使費用超預算開支的，給予財務管理中心總監每次50元的罰款，給予經辦責任人每次100元的罰款。

　　第二條其他部門

　　未按時、按要求上報年度財務計劃和月度財務計劃的，給予部門總監每次100元的罰款，給予經辦責任人每次200元的罰款。

　　未經批准超預算開支的，給予部門總監每次100元的罰款，給予經辦責任人每次200元的罰款。

　　詳細的財務管理制度31

　　為了規範和加強公司預算管理，充分發揮預算的約束和引導作用，確保公司年度經營管理目標的實現，提高公司整體盈利能力和總體管理水平，特制定本制度。

　　一、年度預算制度

　　1、公司預算包括：收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現金流量預算。

　　2、預算編制基礎：經營狀況分析資料、市場經濟預測資訊、經營計劃和財務目標、相關會計政策的變化等。

　　3、預算編制程式：公司必須於年度報告完成後15日內，由公司財務主管制定該年度內公司財務預算呈交上級單位審批。一經批准，必須嚴格執行該年度內之預算，如超出預算，必須作出書面解釋。

　　二、月度、季度預算制度

　　月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法，公司必須於每季度開始15日前，由公司財務主管制定該季度內每月財務預算呈交上級單位審批。一經批准，必須嚴格執行該季度內之預算，如超出預算，必須作出書面解釋，及向上級管理彙報。

　　三、預算專案編制方法和依據

　　1、收入預算

　　收入預算包括：房地產銷售收入、房屋出租收入、其他收入

　　房地產銷售收入：營銷策劃部依據各種銷售條件及收款期限，按預計可實現金額編列。

　　房屋租金收入：營銷策劃部依據合同規定及預期目標，按預計可實現金額編列。

　　其他收入：無須對其作出預算。

　　2、開發成本支出預算

　　(一)地價支出：規劃設計部依據購地支付計劃或國土規劃局批文之應繳納金額編列。

　　(二)工程款項：成本控制部依據工程預算、工程預計進度，提供預計工程量，按核定的造價金額編列。

　　(三)材料、裝置款項：物料供應部依據工程進度、所需材料、裝置數量，按核定的金額編列。

　　(四)設計費：規劃設計部依據設計合同及出圖計劃，按預計應支付金額編列。

　　3、銷售費用預算

　　由營銷策劃部依據營銷計劃，按預計支出額編制。

　　4、管理費用預算

　　由財務部與辦公室參照以往實際數分別編列。

　　5、財務費用預算

　　財務部根據融資計劃編列。

　　四、預算執行制度

　　公司財務負責人於年度報告完成後15日內對上期預算執行情況、超預算資料進行分析，並以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的措施或建議反饋給上級主管單位，促進全年預算在各執行階段的有效控制。

　　五、年度預算的考核與評價

　　公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會，上級主管財務部負責計劃指標完成情況的考核工作。對預算執行情況的考評，每季度進行一次，報公司董事會批准。年度考評必須編制年度預算執行情況的分析評價報告，報上級財務部及公司董事會批准。

　　詳細的財務管理制度32

　　第一章總則

　　第一條為促進企業建立、健全內部約束機制，進一步規範企業財務管理行為，推動企業加強預算管理，根據財政部頒發的《關於企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求，結合集團企業實際情況，制定本制度。

　　第二條本辦法適用於公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

　　第二章財務預算基本內容

　　第三條預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第四條企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分，是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第五條企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，並主要以財務預算報表形式予以充分反映。

　　第六條企業財務預算一般按年度編制，業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

　　第三章預算組織分工

　　第七條企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責，各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜，並對企業法定代表人負責。

　　第八條財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策，制定財務預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務預算方案，組織下達財務預算，協調解決財務預算編制和執行中的問題，組織審計、考核財務預算的執行情況，督促企業完成財務預算目標。

　　第九條財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行，企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、彙總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考核等。

　　第十條企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，並配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作，並對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　第十一條企業是財務預算執行單位，在公司董事會或公司經營層的指導下，負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作，接受企業董事會的檢查、考核。其企業主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。

　　公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部稽核批准。

　　第四章財務預算的編制

　　第十二條預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節，編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。

　　第十三條企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任許可權進行，並遵循以下基本原則和要求：

　　(一)堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理;

　　(二)堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制;

　　(三)堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

　　第十四條企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算，後財務預算的流程進行，並按照各預算執行單位所承擔經濟業務的型別及其責任許可權，編制不同形式的財務預算。

　　第十五條業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算，一般包括銷售或營業預算、生產預算、製造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、採購預算、期間費用預算等，企業可根據實際情況並參照公司具體要求編制。

　　第十六條資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十七條籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批准發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算，主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批檔案、期初借款餘額及利率等編制。

　　企業經批准發行股票、配股和增發股票，應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用，也應當在籌資預算中分項作出安排。

　　第十八條財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

　　第十九條企業財務預算可以根據不同的預算專案，分別採用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、機率預算等方法進行編制。同時在編制時，為確保預算的可執行性，可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第二十條編制企業財務預算，應按照上下結合、分級編制、逐級彙總的程式進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批准、下達執行等編制程式進行編制，並制定詳細的財務預算編制政策。

　　財務預算編制結束後，於當年11月底前將財務預算方案上報集團公司，經審查、彙總、平衡後批覆各企業執行。

　　第二十一條預算的編制日程：年度預算的編制，自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成，並在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算，並制訂詳細的編制日程和要求，確保財務預算的順利編制。

　　第五章財務預算的執行、控制與差異分析

　　第二十二條企業財務預算一經批覆下達，各預算執行單位必須認真組織實施，並將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理，同時運用專案管理、數量管理等方法。

　　第二十三條企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

　　第二十四條企業應強化現金流量的財務預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對於預算內的資金撥付，按照授權審批程式執行。對於預算外的專案支出，應當按財務預算管理制度規範支付程式。對於無合同、無憑證、無手續的專案支出，不予支付。

　　第二十五條企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算，努力完成利潤指標。一般情況下，沒有預算的，要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法，節約獎勵，且預算專案之間原則上不得挪用。

　　第二十六條在日常控制中，企業應當健全憑證記錄，完善各項管理規章制度，嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準，加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿，按預算的專案詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額。

　　第二十七條在管理過程中，對納入預算範圍的專案由預算執行部門負責人進行控制，預算管理職能部門負責監督，並逐步藉助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。

　　第二十八條企業必須建立財務預算報告制度，要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對於財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大專案，財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查詢原因，提出改進經營管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容：

　　(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;

　　(二)對差異額進行的分析;

　　(三)產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今後進行鞏固、推廣的建議。

　　第二十九條企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況，及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務資訊，促進企業完成財務預算目標。

　　第六章財務預算的調整

　　第三十條下達執行的年度財務預算，一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由於市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的，可以調整財務預算。

　　第三十一條提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化，影響財務預算目標的實現時，應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力，或採取其他措施來彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出財務預算修正申請。

　　第三十二條確需調整的財務預算，應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告，闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度，提出財務預算的調整幅度。

　　企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行稽核分析，集中編制企業年度財務預算調整方案，提交財務預算委員會審報公司總部確認後方可下達執行。

　　第七章財務預算的專評與激勵

　　第三十三條預算年度終了，財務預算委員會應當向董事會或者經理辦公會報告財務預算執行情況，並依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考核。

　　第三十四條財務預算的考評具有兩層含義：一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價，即對經營業績進行評價;二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施，透過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施，達到人人肩上有指標，項項指標連收入。

　　第三十五條預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要，制定考評細則。考評應遵循以下原則：

　　(一)目標原則：以預算目標為基準，按預算完成情況評價預算執行者的業績;

　　(二)激勵原則：預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據，考評必須與激勵制度相配合;

　　(三)時效原則：預算考評是動態考評，每期預算執行完畢應及時進行;

　　(四)例外原則：對一些影響預算執行的重大因素，如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等，考評時應作為特殊情況處理;

　　(五)分級考評原則：企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。

　　第三十六條為調動預算執行者的積極性，企業可以制定激勵政策，設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

　　第三十七條財務預算委員會應當定期組織財務預算審計，糾正議批准，重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批准，並財務預算執行中存在的問題，充分發揮內部審計的監督作用，維護財務預算管理的嚴肅性。

　　財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計，在特殊情況下，也可組織不定期的專項審計。

　　審計工作結束後，審計管理部門應當形成審計報告，直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會，作為財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。

　　第八章附則

　　第三十八條本制度自XXXX年X月X日起執行。以前制度與本制度相牴觸的，以本制度為準。

　　第三十九條企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則，並組織實施。

　　第四十條本制度未盡事宜，按公司有關制度執行。

　　第四十一條本制度由公司財務部負責解釋和修改。

　　詳細的財務管理制度33

　　財務預算管理制度是為促進企業建立、健全內部約束機制，進一步規範企業財務管理行為，推動企業加強預算管理，根據財政部頒發的《關於企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求，結合集團企業實際情況而制定。

　　預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　企業財務預算管理制度主要包含公司財務預算管理表格、我國預算會計制度的現狀分析、預算調整管理方法、預算編制管理制度、零基準預算制度等，同事還包括生物科技、鋼鐵、石油、房地產、貿易、教育等集團企業財務預算管理。

　　第一條為實現集團戰略目標，規劃集團資源配置，明確集團經營責任，強化集團業績管理，特制定本制度。

　　第二條本制度適用於集團總部及各分公司。

　　第三條實行統一的預算表格和預算方法，各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經理處審批和備案。

　　第四條總部財務部負責預算日常事務，組織實施各項預算工作。

　　第五條所有涉及集團經營活動、資金支出的事項均應納入年度預算內容。預算年度自公曆十二月二十六日起，至次年十二月二十五日止。

　　第六條年度預算是集團開展業務經營活動的依據，是年度業績考核的重要組成部分。

　　第七條年度預算支出是各預算主體可供開支的最高限額，但不是其實際執行依據。實際執行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據。

　　第八條年度預算編制與審批程式：

　　1.總部財務部於每年第四季度提議召開年度預算啟動會議，以明確年度預算相關事項。

　　2.各預算編制主體應在規定時間內編制預算，並提交給相應的稽核環節。

　　3、各稽核環節稽核調整各預算，並與預算編制主體溝通、協調。

　　4、總部財務部稽核調整所有預算，彙總整理年度預算草案，提交總經辦審批，經總經辦稽核批准後成為集團年度預算案。

　　第九條預算準備是指集團在確定年度預算時，為防止由於不確定因素或無法預見因素導致整體業績無法實現，而作的準備專案。如需動用預算準備，需經總經辦批准。

　　第十條如因經營環境發生變化須調整年度預算，需經總經辦批准。

　　第十一條月度預算是為確保年度預算的實現，並結合當月實際情況而編制的動態預算。月度預算管理事項由總部財務部根據公司經營管理需要而確定，目前應納入月度預算管理的事項如下：

　　損益預算、現金流量預算、整車採購預算、配件採購預算、精品採購預算、資本支出預算、廣告市場預算、辦公用品和低值易耗品採購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品採購支出預算和廣告市場預算等屬於常規性預算，由總部財務部設定統一預算格式和內容；特殊事項預算是指重大事項或非常規事項預算，由預算申請人以書面形式申請，如裝修、搬遷等。

　　第十二條各部門在預算申報時，應對重大事項或特殊事項做出合理解釋說明。資本支出、廣告市場和特殊事項的預算應分專案實行明細預算。由於預算資訊提供不全導致預算稽核不能透過，及因此對業務產生影響或造成損失，由該預算申報責任人自行承擔。

　　第十三條月度預算流程：部門申報→歸控部門稽核→財務稽核→月度預算會議審定→預算審批反饋。

　　1.各部門應於20日下班前將預算提交給歸控部門。如果20日為節假日，則部門應於節假日前將預算提交給歸控部門。

　　2.歸控部門應在2個工作日，即22日下班前將稽核後預算提交給財務部。

　　3、財務稽核應在2個工作日，即24日下班前完成。

　　4、月度預算會議應在月底或月初召開，以保證月度預算及時下發並執行。

　　5、總部財務部應在預算最終審批後1日內將預算審批結果反饋給各部門。

　　後一稽核環節有權增刪、修改前面環節提交的預算，但應與前一環節先行溝通。如果溝通無法達成一致意見，則由後一環節將雙方意見共同提交給下一環節裁決。

　　歸控部門由總部財務部指定，通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專業參考意見的部門。各部門應將主管領導稽核後的預算，依據不同申報事項提交給不同的歸控部門稽核。目前歸控部門的設定如下：日常辦公用品、辦公裝置、低值易耗品——行政人事部，培訓、招聘事項——行政人事部，廣告市場——市場部。

　　第十四條各環節的總監或部門經理是該環節的預算責任人。各環節預算必須經預算責任人認可後方可進入下一環節。預算責任人如需授權他人代行其預算責任，必須以書面形式或郵件形式通知總部財務部，但其授權並不能免除預算責任人所應承擔的預算管理責任。

　　第十五條預算責任人應指定1人作為本環節的預算管理專員，並報財務部備案。預算管理專員負責本環節日常預算事務，包括預算資料收集、預算時間控制、預算溝通協調、預算執行分析、預算結果反饋等等。

　　第十六條如有特殊情況導致某一環節不能按時提交或稽核預算，必須由該環節預算責任人或其指定的預算管理專員在該環節截止日前向下一環節預算管理專員和財務部以書面形式或郵件形式提出申請，並由財務書面確認或郵件確認後，方可延遲。

　　如果財務部確認可以延遲，則由財務部重新確認預算流程時間，並通知所有環節預算責任人。通常按原定時間順序後延。

　　第十七條各環節應嚴格遵循預算流程時間，按時提交或稽核預算。未經許可而未按規定時間進行申報或稽核，後續環節有權拒絕受理。如因此而對業務產生影響或造成損失，由該預算責任人自行承擔。並由該預算責任人承擔預算管理責任。

　　第十八條各環節在稽核預算時，如果認為前面環節的編制或稽核存在重大失誤，應報總部財務部備案。總部財務部確定後，應追究其預算管理責任。

　　第十九條月度預算會議由財務部定期提議召開，通常在每月（財務結帳月）月底或月初，參加人員包括總經辦及總經辦指定其他人員（各部門負責人），會議內容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規通報等等。總部財務部應於會議前將會議內容透過郵件或書面形式發給所有參會人員，如有參會人員因特殊情況不能參加，應於會議召開前將稽核意見以郵件或書面方式發給總部財務部，由總部財務部提交會議討論。各分公司應參照總部規定，形成月度預算會議制度，由財務部門定期召集分公司負責人和各業務部門經理（主管），一起召開預算稽核會議和預算執行分析會議。

　　詳細的財務管理制度34

　　為加強公司財務管理，嚴肅財經紀律，規範財務行為，發揮財務在公司經濟管理工作和提高經濟效益的作用，集團公司成立財務中心，統一集團公司的財務結算、財務審計工作。根據《會計法》等有關法律法規政策，結合本公司實際,特制定本制度。

　　一、公司財務中心各職能部門必須對總裁負責，接受總裁、財務中心副總裁的領導和集團公司各職能中心、分公司總經理的監督。

　　二、集團公司內所發生的一切財務收支活動均需在集團財務中心統一結算，必須接受財務中心的監督、審計和管理。財務中心可以根據業務需要檢查、審計、核對所有對應公司財務活動相關的資料。

　　三、由財務中心負責做好財務計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　　1、財務中心負責編制年度財務預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開闢財源，有效地使用資金。

　　2、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本集團公司相關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益。

　　3、集團公司及各獨立核算分公司的財務月度、季度、年度報表分別要求在期至的3、5、10個工作日內完成和上報。所有需外報的財務報表必須經財務副總裁稽核後才能報出。

　　4、及時向總裁、財務中心副總裁提出財務管理工作中的合理化建議，當好領導的參謀。

　　5、集團公司財務中心應按本制度的規定，設定和使用會計科目。在不影響會計核算要求和會計報表指標彙總，以及對外提供統一的會計報表的前提下，可以根據本企業實際管理的需要自行增設、減設或合併某些會計科目。財務中心統一規定會計科目的編號、名稱，以便於編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。

　　6、公司對外報送的會計報表的具體格式和編制說明，公司內部管理需要的會計報表，由財務中心自行制定。公司會計報表應按月或按年報送財稅機關、開戶銀行。會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”，公司向外報出的會計報表應依次編定頁數，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面應註明：公司名稱、地址、開業年報表所屬年度、月份、送出日期等並由公司領導和會計主管人員簽名或蓋章。

　　四、集團公司財務中心工作管理制度

　　1、檔案資料的管理

　　⑴財務部的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案和其他與公司財務活動相關的資料，必須真實、明確、完整，並符合有關規定要求。對不真實、不合法的原始發票與單據，會計人員可以不予受理；對不明確、不完整、不準確的原始憑證應予以退回、更正或作補充處理；對發現情況嚴重的違規違紀行為，財務人員應及時向財務副總裁、總裁作彙報，並通知集團行政與人力資源中心，要求查實處理。

　　⑵所有財務憑證、賬簿、報表和其他有儲存價值的檔案資料，均應按有關要求規範歸檔，並由財務部負責人負責保管。

　　2、嚴格“賬款分離”、“印章分離”制度

　　⑴“賬款分離”：集團財務中心下屬財務結算中心，統一負責集團公司各職能中心、各分公司的財務結算，財務結算中心下設會計部和出納部，按照會計部管賬，出納部管錢的要求，嚴格執行“賬款分離”的管理辦法。

　　⑵“印章分離”：按照財務專用章、公司法定代表人財務印鑑章由會計部管理，出納財務印鑑章由出納部管理的辦法，實行“印章分離”管理制度，任何人、任何時候不得同時掌管全套財務印鑑。

　　3、票據管理制度

　　⑴公司有價票據必須確定專人負責保管，建立收、支、存臺賬登記制度。使用有價票據人員必須嚴格遵守公司票據管理辦法，按規定使用，按時登記與上繳，做到日清月結。

　　⑵發票管理

　　①發票設專人保管，不得轉借、轉讓、代開。

　　②填開發票時，必須按照規定的時限、號碼順序填開，填寫時必須專案齊全、內容真實、字跡清楚，全份一次複寫，各聯內容完全一致，並加蓋單位財務印章或者發票專用章。填開發票應使用中文，也可以使用中外兩種文字。填錯發票，應書寫或蓋章“作廢”字樣，完整儲存各聯備查。

　　③必須設定發票專庫，或購置專用保險櫃，儲存專用發票的庫櫃應具備防盜、防火、防黴變、防鼠、防蟲等條件。存放專用發票的地方應該安裝鐵門、鐵窗，保險櫃要固定在地板或牆壁上，並配備滅火器。

　　④發票應當妥善保管，不得丟失。發票丟失，應當於丟失當日書面報告主管稅務機關，並在報刊或電視等傳播媒介上公開宣告作廢，及時與稅務機關進行溝通。

　　⑤開具發票應按照稅務機關的規定存放和保管，不得擅自損毀。已經開具的發票存根聯和發票登記簿，應當儲存五年。儲存期滿，報經主管國家稅務機關查驗後銷燬。

　　⑶支票管理

　　①嚴格保管“現金支票”與“轉賬支票”。

　　②所有支票由出納專人保管。出納休假時為了不影響工作，支票必須交給財務結算中

　　心經理保管。並登記好編號及移交手續。

　　③出納開具支票時必須核對好銀行餘額，杜絕開“空頭支票”。

　　④作廢支票必須留存，購買新支票時交回銀行，不可隨意銷燬。

　　⑤轉賬支票必須附上銀行簽章的進賬單。支票頭上必須有收款人與單位的簽字。

　　4、資金管理

　　⑴公司出納除在附近銀行保留一個辦理小額零星結算存款戶外（5000元以內），其他資金必須當天存入公司“一般存款戶”。杜絕“公款私存”。

　　⑵嚴格現金管理制度

　　①出納的現金日記賬和銀行日記賬必須按發生業務的實際內容，逐日逐筆認真、仔細、準確登記，不得跨日、跨月登記。沒有特殊情況，每週必須向財務副總裁呈報《公司財務週報告單》；

　　②每天的賬本餘額必須與實際現金、存款核對相符。如不相符必須及時查詢原因。嚴禁使用不符合財務會計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金；

　　③出納週轉備用金限額為5000元。特殊情況超出此標準備用現金的，應請求財財務中心副總裁的同意；

　　④凡現金存、取款達5000元以上業務的，需兩人共同辦理；

　　⑤嚴禁未經批准的“坐支”行為；嚴禁“白條抵庫”；

　　⑥嚴禁挪用公司資金或利用公司賬戶替其他單位和個人套取現金；

　　⑦離集團公司總部2公里距離的分公司或專案部，可根據實際支取5000-10000元的備用金（備用金採取轉賬方式支取），資金由專案部主任或分公司總經理保管，使用和審批依照本制度的相關規定。

　　五、財務審批許可權

　　1、集團公司財務實行預算管理，分層、分級管理相結合的財務審批制度。

　　⑴各職能中心、分公司年度發展規劃，由總裁辦公會（必要時可要求相關部門的專家）討論透過，總裁批准生效；

　　⑵工程預算：工程預算方案由總裁辦公會（必要時可要求相關部門的專家）討論透過，總裁批准生效；

　　⑶集團財務中心的年度預決算方案，由總裁辦公會（必要時可要求相關部門的專家）討論透過，總裁批准生效；

　　⑷新專案立項可行性研究報告，促銷方案由總裁辦公會（必要時可要求相關部門的專家）討論透過，總裁批准生效；

　　⑸各職能中心、分公司季度工作計劃由總裁辦公會（必要時可要求相關部門的專家）討論透過，總裁批准生效；

　　⑹各職能中心、分公司二級機構季度工作計劃由各職能中心副總裁、各分公司總經理稽核批准生效，各職能中心、分公司二級機構季度工作計劃上報總裁併分發各職能中心；

　　⑺工程款結算，由工程承包人（或施工單位）帶《施工合同書》，《工程驗收報告（單）》，經工程部經理稽核，財務中心副總裁複核，總裁批准後到財務結算中心結算；

　　⑻工程專案大宗（單筆採購金額10000元以上）物質、機械裝置採購：

　　專案負責人根據工程預算和工程進度提前十天制定《材料採購計劃表》，經工程部負責人稽核，專案部主任或分公司總經理批准，採購部根據《材料採購計劃表》的型號、規格、數量對三家以上供貨廠家進行巡價（必要時可以採取招標）並提交《材料裝置考察資訊表》，營運中心副總裁稽核採購部編制的《材料裝置採購申請單》，經總裁批准後執行採購。供應商送貨進倉庫（基建沙石除外），由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，供應商憑《材料裝置採購申請單》，《送貨單》，《進倉單》經專案部主任或分公司總經理稽核、營運中心副總裁批准、財務中心副總裁複核後方可到集團財務結算中心結算，超過預算範圍的採購需經營運中心副總裁稽核，財務中心副總裁複核，總裁批准方可執行採購與結算；

　　申請單位憑經批准的《材料採購計劃表》到倉庫領用物料並辦理出庫手續。

　　⑼工程專案日常物質（單筆採購金額9999元以下）採購：

　　工程施工物質由工程主管部門根據工程預算編制《採購申請單》，經專案部主任或分公司總經理批准，採購部依據經批准的《採購申請單》進行採購作業，供應商送貨進倉庫（基建沙石除外），由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，供應商憑《採購申請單》，《送貨單》，《進倉單》經主管部門經理稽核、分公司總經理批准，財務中心副總裁複核後，方可到集團財務結算中心結算，超過預算範圍的採購需經營運中心副總裁稽核，財務中心副總裁複核，總裁批准後方可執行採購和結算。

　　申請單位憑經批准的《採購申請單》到倉庫領用物料並辦理出庫手續。

　　⑽各職能中心、分公司日常運營生產資料採購

　　各職能中心、分公司日常運營生產資料採購由各部門主管編制《採購採購申請單》，部門經理（部長）稽核，職能中心副總裁或分公司總經理批准後，交採購部進行採購作業，供應商送貨進倉庫（基建沙石除外），由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，供應商憑《採購申請單》，《送貨單》，《進倉單》經主管部門經理稽核、分公司總經理批准，財務中心副總裁複核後方可到集團財務結算中心結算。

　　申請單位憑經批准的《採購採購申請單》到倉庫領用物料並辦理出庫手續。

　　⑾固定資產採購

　　集團公司固定資產（價值500元以上，使用年限2年以上）添置由使用單位編制《採購申請單》，經辦公室審查，是否可以在公司範圍內調劑，確需要購買的由辦公室報行政與人力資源中心副總裁稽核，總裁批准，採購部進行採購作業，供應商送貨進倉庫，由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，供應商憑《採購申請單》，《送貨單》，《進倉單》經主行政與人力資源中心副總裁稽核、財務中心副總裁複核、總裁批准後方可到集團財務結算中心結算。

　　申請單位憑經批准的《採購採購申請單》到倉庫領用並辦理出庫手續。

　　⑿應酬費開支

　　正常需由公司安排的業務應酬，視應酬屬性由對口接待人（總裁助理、職能中心副總裁、分公司總經理）對口接待，由辦公室統一填寫《業務應酬審批單》，對口接待人簽名確認，單筆業務應酬在600元（含）以下的由各職能中心副總裁、分公司經理稽核，總裁助理批准。單筆業務應酬超過600元的由各職能中心副總裁、分公司總經理提出申請，總裁助理稽核，總裁批准。所由應酬由辦公室統一安排，應酬事項完畢後，由辦公室主任在《業務應酬審批單》上填寫好“應酬情況記錄”，並在一個工作日內交財務中心備案。

　　遇情況緊急而臨時安排的業務應酬，應先向對應批准人口頭提出申請，同意後方予安排，且在一個工作日內補填《業務應酬審批單》；遇外出期間經口頭申請同意後而安排的應酬，應在回公司三個工作日內，補辦按財務報銷制度的規定履行報銷簽字手續後直接報銷。

　　獨立核算的分公司，業務應酬費用不得超過總運營收入的0.5%。

　　⒀差旅費開支

　　公司員工出差，須事先詳細填寫《出差申請表》，經職能中心副總裁、分公司總經理簽署意見，總裁助理審批，必要時報總裁批准。職能中心副總裁、分公司總經理出差由總裁批准；

　　如有特殊原因未能及時辦理《出差申請表》的，返回後應在二個工作日內及時補辦有關手續，如未補辦或補辦未獲批准的，按曠工處理，所有費用自行承擔。

　　員工出差差旅費由員工在返回後的三天內按財務部要求填寫《差旅報銷單》，正確貼上附件，經職能中心副總裁或分公司總經理審批、財務副總裁複核後到財務中心結算。

　　⒁臨時現金採購（僅限於距離集團總部2公里以外的分公司或專案部）:

　　臨時現金採購，生產運營急需的單筆價值在1000元以內的由使用部門填寫《採購申請單》，分公司總經理或專案部主任批准，採購部（急需時可由分公司安排專人採購）根據經批准的《採購申請單》進行採購作業，物料採購回來後進倉庫，由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，採購員憑《採購申請單》，《採購發票》，《進倉單》經部門經理稽核，分公司總經理或專案部主任批准後在分公司備用金中開支，開支經財務中心副總裁稽核後由分公司總經理到集團財務結算中心結算。

　　申請單位憑經批准的《採購申請單》到倉庫領用並辦理出庫手續。

　　⒂辦公用品採購

　　集團公司各職能中心、各分公司（龍騰大酒店另行規定）每月25日填寫次月《辦公用品申請表》，經職能中心副總裁、分公司總經理稽核後，交辦公室彙總，辦公室編制次月《辦公用品採購計劃》，報行政與人力資源中心副總裁批准後，交採購部執行採購作業，物料採購回來後進倉庫，由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具《進倉單》，採購員憑《採購申請單》，《採購發票》，《進倉單》經辦公室主任稽核，行政與人力資源副總裁批准，財務中心副總裁複核後在集團財務結算中心結算。

　　申請單位憑經批准的《採購申請單》到倉庫領用並辦理出庫手續。

　　⒃維護修理採購

　　裝置、物業保管、使用部門填寫《維護修理物料採購申請單》，由部門經理稽核、職能中心副總裁或分公司總經理批准後，採購部按經批准的《維護修理物料採購申請單》進行採購作業，物料採購回來後進倉庫，由倉庫驗收質、量合格並按實際驗收的合格數量辦理進倉手續，開具進倉單，採購員憑《維護修理物料採購申請單》，《採購發票》，《進倉單》經部門經理稽核，職能中心副總裁或分公司總經理批准，財務中心副總裁複核後到集團財務結算中心結算。

　　申請單位憑經批准的《維護修理物料採購申請單》到倉庫領用並辦理出庫手續。

　　⒄臨時用工、機械租用開支（僅限專案工程施工期）

　　專案工程施工期需要臨時用工和租用機器裝置的，由施工班組長提出申請，專案部經理批准後招聘臨時工人或租賃機器裝置，由經辦人填寫《臨時用工派工單》、《施工機械臨時租用單》，經施工現場專案經理稽核，專案部主任或分公司總經理批准後小額經費在備用金中結算，大額經費到財務中心結算。

　　⒅車輛加油費

　　本地使用車輛在指定的加油站刷卡加油，公司統一結算，外出車輛加油司機憑《派車單》、《加油專用發票》，經辦公室主任稽核、行政與人力資源副總裁批准後到財務中心結算。私車公用的由車主填寫《車補申請單》經總裁批准後到財務中心結算。

　　⒆股份分配、紅利分配由財務中心根據股份和紅利分配協議（合同）計算，經財務副總裁稽核，總裁批准後到財務中心結算。

　　(20)績效考核獎金、年終獎金、各項評選先進獎項，由稽核考核部計算彙總，行政與人力資源副總裁稽核，財務副總裁複核，總裁批准後財務中心撥款，各職能中心、分公司召開會議公開發放。

　　(21)借（預）支

　　①員工出差，差旅費等費用在500元以內的，公司原則上不予借款。出差費用較大的，根據行程編制《費用預算表》，到財務部領取《借款單》，經《出差申請單》批准人審批同意後方可按《費用預算表》借支。出差人員必須在回公司三個工作日內結算差旅費並歸還借款。

　　②採購憑採購申請單可預支3000-5000元現金作為備用金（備用金可以轉賬支付），超過部分實行轉賬支付。採購備用金每天結算一次。

　　③非日常的臨時性開支，如慶典、旅遊、考察、參觀學習、工衣、組織的各種活動等，先編制《活動計劃書》，預計單筆開支在2000元以下的由分管副總裁或分公司總經理批准，財務副總裁複核，預計單筆開支在2000元以上的由總裁批准，在財務中心預支經費，開展結束後的而2個工作日內憑經分管副總裁或分公司總經理審批，財務副總裁複核的單據到財務中心結算。

　　④所有借款（備用金除外），超過1000元以上的應經過財務中心副總裁複核方可辦理，所有借款，前款未清前不得再借，因此而影響工作的由借款人負全責。

　　(22)各種名義的降價、折扣、返點、讓利、物料變賣、處理、報廢，一律由所在部門經理填寫《申請單》，經直屬總經理或副總裁稽核，財務中心副總裁複核，總裁批准後並由財務審計部、行政人力資源中心稽核部監督，按經批准的目錄執行。

　　六、監督與審計

　　1、單據報賬的依據

　　⑴採購單據：採購單據要附上經批准的《採購申請單》（一次性申請分次送貨的註明採購申請單號），供應商《送貨單》（採購發票），《送貨單》（採購發票）上要有經辦人、送貨單位和送貨人簽名，供貨單位電話號碼，《進倉單》，經規定的稽核人、批准人簽名方可到財務結算中心結算入賬；

　　⑵消費應酬單據：憑《業務應酬審批單》、《消費發票》，並要有經辦人、稽核人、批准人簽名方可到財務結算中心結算。

　　⑶大宗採購和固定資產採購要附上《採購招標資料》和《採購合同書》；

　　⑷所有結算單據必須是正規發票，禁止白條進賬。

　　2、財務審計的範圍

　　⑴所有到財務結算中心結算的單據是否符合規範（《採購申請單》、《送貨單{採購發票}》、《進倉單》齊全），是否經過相對應的人員稽核和批准，“三單”之間品名、數量、型號、規格是否吻合。

　　⑵付款方式是否符合《招標書》、《採購合同》的要求。

　　⑶供應商出現交期、質量、價格、服務等與《採購合同》要求發生變化而導致本公司經營、交期、利潤、形象受損時，有沒有進行相應的處理。

　　⑷《送貨單（採購發票）》上是否留有供貨單位或經辦人的姓名、電話號碼，查詢是否屬實。

　　⑸採購物料的質量和單價是否相對應，是否符合市場價格。

　　⑹倉庫賬、物、卡是否相符，倉庫是否按規範進行擺放和管理,倉庫是否定期盤點。

　　⑺稽核物料申請部門的採購量與實際使用量是否吻合。

　　3、每月出具《審計報告》，審計報告一式四份，總裁、財務中心副總裁、行政與人力資源中心副總裁各一份，自存一份。重大和典型案例單獨審計，報告同上。

　　4、第三方審計

　　集團公司每年度請第三方審計部門對公司財務賬目進行審計。

　　5、現金支付

　　如單筆現金支出金額達到壹萬元或以上的，使用部門用提前向財務中心請款，財務部經理還必須在付款前請示財務副總裁，必要時由財務副總裁請示總裁後再行確定。否則財務人員不得實行財務支出行為。

　　七、責任

　　1、違反財務制度，造成財務工作混亂的`，給予500元以上的處罰；

　　2、仿造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬簿的，給予1000元以上的處罰，情節嚴重的送司法機關處理；

　　3、利用職務便利，非法佔有或虛報冒領、騙取公司財產的，沒收全部非法所得，處以非法所得三倍以上罰款，嚴重者送司法機關處理;

　　4、連鎖追責

　　⑴倉管員驗收物料後，數量仍然有短缺的由倉管員按短缺數量全額賠償。

　　⑵由稽核人稽核出的經辦人單據錯誤、價格虛高、數量短缺，由經辦人全額賠償，並給予經辦人錯誤部分金額20%的處罰。

　　⑶由批准人審查出的稽核人所稽核的單據誤差、價格虛高除由經辦人全額賠償，給予經辦人錯誤部分20%的處罰外，給予稽核人錯誤部分金額30%的處罰。

　　⑷由複核人複核或審計員審計出的批准人所批准的單據錯誤、價格虛高，由經辦人負全額賠償責任，並給予經辦人錯誤部分金額20%的處罰外，稽核人、批准人負連帶責任分別給予錯誤部分金額30%的處罰。

　　⑸財務中心工作人員違規報賬、支出的每次給予50元以上處罰。

　　5、洩露公司財務秘密的，給予1000元以上的罰款，造成重大損失的送司法機關處理；

　　6、發生嚴重失誤或由於翫忽職守致使公司利益遭受損失的，除賠償全部損失外，給予1000元以上的罰款，造成重大損失的送司法機關處理；

　　7、違反以上2、3、5、6條的公司可以根據情節公開處理並予以辭退，並不給予任何補償。

　　八、財務中心負責編制公司員工工資冊，經財務副總裁稽核，總裁批准後發放。

　　九、財務中心要搞好與財政、稅務、銀行等部門的關係，及時溝通、瞭解相關工作，向公司提供有關政策，如實反映有關情況。

　　十、財務工作人員要針對公司財務工作中出現的問題，及時提出解決的辦法或改進建議和措施。

　　詳細的財務管理制度35

　　第一章 總則

　　1.1集團有限公司財務管理辦法(以下簡稱本辦法)，是根據《會計法》、《企業財務通則》、《企業會計準則》和行業財會制度，財政部《關於工交企業制定內部財務管理辦法的指導意見》，結合集團公司實際情況制定，並報主管財稅機關稽核備案。

　　1.2本辦法是規範集團公司及其所屬分公司和全資子公司(上述單位以下簡稱企業)的會計核算程式和財務管理工作的管理辦法。

　　1.3各企業按照本辦法規定，並結合自身的生產經營特點和管理要求，制定具體的適合本企業的財務管理辦法和實施細則，報集團公司批准後執行。

　　第二章 財務管理組織機構

　　2.1集團公司實行統一領導、分級管理的內部財會管理體制。

　　集團公司及其全資子公司是獨立的企業法人，自主經營、自我發展、自負盈虧、自我約束，依法享有法人財產權和民事權力，承擔民事責任。其投資形成的子公司實行獨立核算，但經營、財務上實行統一管理。獨立核算的企業設定獨立的財務機構。

　　2.2集團公司的分公司及其所屬子公司下屬的分公司，不具有企業法人資格，其民事責任由上級企業承擔。這類單位應配備專職的財務人員。

　　2.3企業法人代表在財務會計管理上的主要責任：

　　1、單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；

　　2、具體確定企業內部財會機構的設定，建立健全內部控制制度；

　　3、組織擬定企業內部財務管理辦法，按規定程式報批後執行；

　　4、根據企業預算方案組織企業生產經營；

　　5、接受財政、稅務、審計機關的監督。

　　2.4企業財務負責人在財務會計管理上的權責是：

　　1、主持本級財務部的工作,領導財會人員完成各項會計業務工作，提請聘任或解聘財會人員；

　　2、對公司和各經營單位財務部門下達並落實財務、費用、利潤等考核指標；

　　3、參與公司發展新專案、重大投資、重要經濟合同的可行性研究，提供財務意見；

　　4、負責編制會計報表，組織清產核資；

　　5、貫徹國家有關財經政策和規定，堅持原則，增收節支，提高經濟效益；

　　6、監督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格稽核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪汙、浪費及不合理開支；

　　7、調各單位、各部門與財務部門的關係。

　　2.5、企業財會機構的主要職責：

　　具體負責企業的財務管理和經濟核算，包括生產經營過程中的一切財務核算、會計核算；如實反映本單位的財務狀況和經營成果；監督財務收支，依法計繳國家稅收並向有關方面報送財務決算；參與企業經營決策，統一排程資金，統籌處理財務工作中出現的問題，組織、指導屬下單位的財務管理和經濟核算。

　　2.6企業各級財會機構和財務人員按規定對本單位實行財務會計監督，主要內容是：

　　1、對不真實、不合法的原始憑證不予受理並向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，要求更正、補充；

　　2、發現帳簿記錄與實物、款項不符的時候，應當按照有關規定進行處理，無權自行處理的，應當立即向本單位領導人報告，請求查明原因，作出處理；

　　3、除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊。企業的資金不得以個人名義開立帳戶儲存；

　　企業財務部門應分3個環節對本企業的支款與用款，包括費用支出記投資性或貿易；的用款進行全過程監管：

　　1、事前環節：主要檢查動用款項的依據如業務合同、用款計劃和批准手續是否完善無誤；檢查用款額、付款方式與期限是否與合同、計劃相符。

　　2、事中環節：主要檢查款項是否按合同規定的時間、地點匯出並進入對方合法賬戶；檢查用途是否被改變等。

　　3、事後環節：主要檢查資金效益是否與合同目標相符；檢查資金回收或回籠狀況等。

　　2.7各級財務部門都必須建立稽查制度。

　　出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

　　2.8財會人員力求穩定，不隨便調動。企業財會機構負責人、財會主管的聘任應當經過上一級單位同意。集團公司董事會可視實際情況決定直接聘任或解聘所屬分公司和全資子公司的財務總監、財會機構負責人。財會人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續；沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

　　被撤消、合併單位的財會人員，必須會同有關人員編制財產、資金、債權、債務移交清單，辦理交接手續。

　　移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須監交。企業一般財會人員的交接，由所在單位領導會同財務部經理進行；財務部經理的交接，由集團公司財務部經理會同所在單位領導進行；集團公司財務部經理交接由總經理監交。

　　2.9財會人員的後續教育制度：

　　1、財會人員的後續教育時間不少於68小時；

　　2、集團公司每年將組織不少於3個工作日的業務培訓，聘請有關專家就企業財會人員應解決的業務和新的財會知識進行培訓。

　　3、集團公司下屬企業財務機構應組織本單位財務人員的崗位培訓。

　　第三章 會計核算的原則

　　3.１企業執行《會計法》、《企業會計準則》和分行業會計制度，及其它法律法規關於會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內部審計和財產清查等事項的規定。下列事項應辦理會計手續，進行會計核算：

　　1、有價證券的收付；

　　2、財物的收發、增減和使用；

　　3、債權、債務的發生和結算；

　　4、資本、基金的增減和經費的收支；

　　5、收入、成本、費用的計算；

　　6、財務成果的計算和處理等。

　　3.2記帳方法，一律採取借貸記帳法，記帳原則採取權責發生制。

　　3.3公司對公司資本堅持資本確定、資本充實、資本保全的原則。

　　3.4企業採取的會計處理方法，前後各期必須一致，非經集團公司董事會同意，任何人不得隨意改變。

　　3.5凡與企業合作經營的企業，應按合同規定的資本總額、出資比例、出資方式，在規定期限內投入資本。具體如下：

　　(1)以現金投資的，應以收到或存入開戶行的日期和金額作為記帳依據；

　　(2)以廠房、裝置、原材料等實物投資的，應按合同規定並經檢驗核實的實物清單、金額，收到實物的日期作為記帳依據，有關資產應辦理產權過戶手續的，還應辦理產權手續；

　　(3)以專有技術、專利權等無形資產作投資的，應以合同規定的金額和日期為記帳依據；

　　(4)各方交付的出資額，應由政府批准的會計師事務所驗證，出具驗資報告後，據以發給出資證明。

　　6、企業向其它單位投出的資金，應按投出時交付的金額入帳，所發生的收益和損失，應在投資收益科目反映。

　　7、長期借款的利息支出，應根據使用單位用款時間不同確認利息歸屬。

　　8、年末應按應收帳款餘額計提5‰的壞帳準備。

　　第四章 貨幣資金及結算資金的管理

　　1、庫存現金的管理

　　①現金出納必須做到日清月結，隨時清點庫存現金。不得挪用現金和以白條抵庫，財務部領導及有關人員必須定期或不定期對庫存現金進行抽查，以保證帳實相符。

　　②出納人員到銀行提取現金，必須同時有兩個人前往辦理。

　　③凡能用支票支付的款項不得支付現金。

　　④現金的支出必須由財務部總監（經理）簽字方可付款，財務部總監（經理）短暫離崗，則由財務部總監（經理）書面委託人簽字。

　　⑤現金支付範圍：發給職工工資、各種津貼及獎金；出差人員差旅費；向個人收購農副產品和其他物資的價款；結算起點以下的零星開支等。

　　⑥差旅費的借款，必須由出差人員填寫借款申請單，寫明出差時間、地點、申請金額[按“車費＋（住宿費＋生活補助）×出差天數”計算申請借款金額]。按借款審批程式審批，經財務部總監（經理）核准簽字後,方可按集團公司規定借款。出差人員回企業後必須在一週內報銷清帳，不報銷者由財務人員從工資中扣回。其他借款，由借款人填寫申請單，經公司經理級以上領導簽字，並由簽字人負責此款的歸還，如不能按期歸還或出現損失，全部責任由簽字人負責。

　　⑦一切現金往來，必須收付有憑證，嚴禁口說為憑。嚴禁代外單位或私人轉帳和大額度（１萬元以上）支付往來或貿易現金。

　　2、銀行存款的管理

　　１）銀行帳戶必須按國家規定開設和使用，銀行帳戶只供本單位經營業務收支結算使用，嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳。

　　2）銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外洩。集團公司各管理部門原則上不許開設銀行帳號，確因工作需要開設帳戶的，需報集團公司財務部批准，已經開設的，需向集團公司財務部補辦備案手續。

　　3）銀行帳戶印鑑的使用實行３章分管並用制；即：財務章由會計保管，另外2枚由各自本人保管，不準１人統一保管使用。印鑑保管人臨時出差時由其委託他人代管。

　　4）銀行支票的使用規定：

　　a、業務人員到財會機構領用銀行支票，必須憑付款審批單，經主管領導及經辦人簽字，寫明用途、金額、日期；

　　b、會計人員出單後，出納才能簽發銀行支票，同時要求業務人員在銀行支票使用簿上簽字，登記銀行支票號碼、金額、收款人；

　　c、簽發銀行支票必須按照要求填上日期、大小寫金額、收款人、用途等，不得簽發空白支票、空頭支票。如特殊情況需簽發空白支票，必須在小寫金額欄恰當幣位寫上“￥”。

　　d、支票用於轉帳的，必須在支票左上角劃兩條斜線；

　　e、業務人員收到支票應到財會機構辦理入帳手續，一般應先確認收到款項後，才發貨或提供勞務。

　　f、借出支票後，必須在十日內報銷清帳，不得轉借他人使用。因特殊原因不能在規定期限內報帳的，應到財務部說明原因，限定報帳時間，否則前帳不清，後帳不借。

　　g、支票報銷是必須附發票、入庫單，對於分期付貨款的，必須按每次付貨款金額開具發票方可報銷。

　　5）、集團公司各全資子公司的銷售收入（營業收入）按集團公司指定帳號進帳。

　　6）、財會人員辦理信匯、電匯、票匯、轉帳支付等付出款項，一律憑付款審批單辦理。付款審批單應附入付款憑證記帳備查。

　　付款審批單由專案經辦人負責辦理報批。

　　同一專案（含同一貿易）應按合同總額報批，不準為逃避審批而分列報批、支付。對違反上述規定的付款，財務人員有權拒絕付款。

　　7）、根據已獲批准簽訂的合同，嚴格按合同規定的期限付出，不得早付或遲付，也不準改變支付方式和用途，非經收款單位書面正式委託，也不準改變收款單位。

　　8)、嚴禁違反國家規定，非法集資。

　　9)、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完全的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。

　　10)、有關資金使用的審批，如審批人員出差時，由其指定代理人代為審批。批件必須附入有關發票、單據後面入帳備查。

　　3、應收款的管理

　　1）應收帳款、預付帳款明細帳必須根據經核對的工程合同和購銷合同（附出庫單）及匯款（付款憑證）為依據予以記帳，應按照不同的應收帳款或供應單位名稱設定明細。

　　2）應收款明細帳調減必須要有分管領導書面批准。

　　3）建立應收款內部管理報告制度。

　　①分管應收帳款的財務人員在每月20日前對上月帳中的應收帳款進行清理,並根據工程(購銷)合同及企業應收貨款規定進行應收帳款帳齡分析,對拖欠貨款(工程合同超過2個月,購銷合同超過1個月)理出清單不得拖延,並理出潛在核銷帳款交主管領導,由合同簽訂單位提出解決辦法,經主管領導批准之後執行。

　　②分管其他應收款的財務人員在每月10日前對上月末按集團公司規定歸還借款的單位和個人帳中的應收帳款進行清理,對不按規定及時還款的個人扣發當月工資，並通知有關部門領導及時催收。

　　詳細的財務管理制度36

　　第一條：為加強XX集團各企業的財務管理，按預算控制費用開支，本著勤儉節約，提高效益和有利工作的原則，並根據國家的法律、法規及公司的具體情況，特制定本制度。

　　第二條：本制度所指的費用開支包括維持公司日常營運的所需的開支(如：租賃費用，辦公費用，車輛使用費，業務招待費用、市內交通費用、差旅費用以及薪資獎金等相關費用)，但不包括成本項下的開支(如：廣告費用，材料採購和工程費用等開支，成本開支管理制度另行規定)。

　　第三條：XX集團的費用開支從小帳戶列支並實行一支筆的審批制度，各公司的費用開支在該公司總經理授權範圍內的，由該公司總經理審批，集團公司總裁授權職能部門和專案公司負責人的，由被授權人審批;在授權範圍外的，由集團公司總裁審批。

　　第四條：XX集團費用開支實施預算管理，各公司必須做出年度費用開支的預算，報集團公司審批後執行;各地區公司總經理有權在整體預算不突破的情況下，靈活安排各個月和季度的費用開支計劃;各公司應於每個月的成本分析會上確定下個月的費用開支預算，並報備集團公司財務部。

　　第五條：對於預算計劃內除薪資獎金外的費用開支的審批許可權與程式：

　　1、費用當事人填寫費用報銷單或付款申請書(見附表一、二);

　　2、在填制費用報銷憑證時，要按費用類別分別列支;

　　3、部門經理審查並簽字後送交財務部稽核;

　　4、主管會計對費用報銷單或付款申請書進行統一編號並稽核簽署意見後送交財務經理稽核確認，之後呈報總經理，或被授權人批准;超過授權審批金額的，須經集團總裁與財務總監聯籤批准;

　　5、費用的事項與金額在授權範圍內的，由各公司被授權人審批，授權範圍外的除各公司總經理審批外還要報集團公司總裁審批;

　　6、已審批過的費用報銷單或付款申請書，轉到各公司財務主管籤閱後，交由出納辦理付款手續;如公司沒有另設財務主管，則直接返回到出納處辦理付款手續;

　　7、出納付款前核對各原始票據，並複核付款金額，正確無誤後將相關款項支付給經辦人，同時將已付款的原始票據加蓋付訖章，並將已編號的費用報銷單或付款申請書存檔保管;

　　第六條：薪資獎金的審批許可權與程式：

　　1、薪資獎金在年度預算額度內的，每月未人力資源部專人負責核算，然後送交財務部稽核，財務部稽核無異議後，送各公司總經理審批後，發放當月薪資獎金;

　　2、人力資源部門應將總經理鑑署的所有員工的薪資結構表、薪資調整表，加班表等與工資計算相關的資料原件報備財務部存檔;

　　3、超過年度預算額度的薪資獎金報集團總部追加預算後方可發放;

　　4、在公司總經理授權範圍外的薪資調整應報集團總部審批。

　　第七條：超出年度預算的費用開支應報集團公司追加預算額度後方可按上述程式審批，否則財務部有權拒絕支付該款項。

　　第八條：費用支出的有關規定：

　　一、辦公費用

　　辦公費用由辦公室統一採購、集中向財務部報銷。各部門把經審批的辦公購物申請表(見附表三)報辦公室，辦公室每月彙總的辦公費用計劃抄報財務部一份，由財務部監督執行。

　　二、業務招待費

　　各部門員工(包括部門經理)因業務需要招待賓客，應事先填制《禮品/業務招待申請表》(見附表四)，詳細填寫招待物件、預計金額及時間，一事一單，不得與其他費用專案混合報銷。按金額範圍報總經理或其他被授權人批准，並嚴格掌握不得超支，特殊情況外出聯絡業務臨時發生業務招待費的，應電話口頭申請，於次日補辦手續(遇週末和節假日順延)。

　　三、市內交通

　　1、公司員工外出聯絡業務、工作一般以公交車、中巴為主，特殊情況下，經部門經理同意，公司總經理批准，方可報銷出租車費用。

　　2、在報銷出租車費時，應填寫差旅費報銷單(見附表五)，所有的車票反面均需註明起止地點和原因，以便稽核。

　　3、因工作需要，公司已經為其配備專用車輛的部門經理或員工，原則上不允許報銷市內交通費，特殊情況須由公司總經理批准方可。

　　四、外埠差旅

　　1、員工因公出差必須事先提出申請，經部門經理稽核簽字，總經理或其他被授權人批准。

　　2、出差人員可憑批准的申請單向財務部辦理暫借款手續，填寫《暫借款申請單》，預借金額由財務部根據路程遠近，時間長短核定，呈送總經理或其他被授權人簽字同意後，方予借款。

　　3、出差期間的市內交通費、伙食補助費歸為外勤補貼均按出差的自然(日曆)天數計算，實行分項計算、總額包報公司總經理簽字，然後報送集團財務部，經集團總裁審批後，方可辦理銀行賬戶的開設與登出。

　　詳細的財務管理制度37

　　一、預算管理

　　1、各小區物業部所有收支以預算管理為基礎，沒有預算不得開支。

　　2、每月末各小區物業部根據年度經濟指標及下月預計情況，編制、上報下月收支預算。

　　3、收支預算由小區會計負責編制，經小區物業經理初審後，報物業公司、集團財務部稽核，總裁批准後執行。

　　4、各月度支出計劃的編制應以各小區年度經濟指標為依據，可在各月之間調節，但各月總和不得超過年度指標。

　　5、每月初各小區物業會計對上月預算執行情況進行總結，編制上月收支預算與執行情況比較表，報物業公司彙總後報公司相關領導。

　　6、預算內支出按公司規定流程由小區物業部稽核支付，超預算支出報物業公司、總裁審批後各小區支付。

　　二、收支規定

　　1、收據、發票及公章使用規定：

　　1）收據、定額停車費發票，由物業公司統一印製（或購買）、統一管理，設專人負責，建立專門備查簿登記收據購、存、領、銷數量及號碼。

　　2）物業各小區設專人負責收據及定額停車費發票的領用、保管和繳銷。

　　領用收據時檢查無缺聯、缺號後加蓋物業公司財務專用章，並在登記簿上登記領用時間、數量、起止號碼及領用人，同時交回前期已使用收據的存根聯，以備查對。

　　3）收據的保管必須專人負責。

　　如有遺失，追究保管人員責任。

　　領用收據的小區，如果人員變動，需在變動前到物業公司財務部交回收據並結清核銷。

　　4）各小區使用發票，為便於管理，應到物業公司財務部統一開具。

　　一般情況下應以收據（第二聯）換髮票，所換髮票的內容應與收據專案、金額完全一致，用以換取發票的收據作為發票記賬聯的附件，留物業公司統一保管。

　　對於需要先開發票後付款的業主，出納（或物業管理員）根據收費通知單開具發票，並在物業財務部做好登記，款項入賬後核銷。

　　5）收據填寫要求：

　　①據實填寫。

　　即必須按實收金額、專案、日期如實填寫，不得弄虛作假，做到準確無誤。

　　②字跡清楚，不得塗改。

　　如有錯誤，全部聯次蓋“作廢”章或寫明“作廢”字樣，再另行開具。

　　③全部聯次一次填開，上下聯的內容金額一致。

　　6）各小區的收費通知專用章只能用於催款通知，不能用做其它用途；除此公章外，小區不得再有其它公章。

　　2、收款規定

　　1）各小區收款必須使用從物業公司領用、加蓋物業公司財務專用章的統一票據。

　　其他任何票據或未加蓋財務專用章的票據不得使用。

　　2）已收現金款項必須在當天交由出納核對、辦理相關手續妥善保管，並及時入賬。

　　3）以轉帳方式收款應及時與物業公司財務、集團財務辦理進帳、轉帳相關手續，並及時做帳務處理。

　　4）物業公司財務部可隨時檢查使用票據的人員是否及時將所收款項按規定上交，並定期對整本已使用完的收據核查是否交納入賬，並進行核銷。

　　3、支出規定

　　1）工資費用。

　　各小區財務人員根據本小區當月考勤表，計算本月員工的應付工資，填制工資卡，交小區經理簽字後，報物業總公司人事部門稽核，人事部門在對員工的出勤及人員變動核對無誤後，報物業公司總經理審批，總經理同意後方可發放。

　　2）員工福利費。

　　對於員工福利品的發放，如：防暑降溫品、節日禮品等，各小區根據自己實際情況，本著節約原則，自行擬定方案及所需資金等情況呈報物業公司總經理，同意後方可實施。

　　3）維修費用。

　　小區工程維修費用，審批程式是：物業公司總經理→預算部→總工辦→總裁。

　　4）差旅費、辦公費、電話費、清潔衛生費、保安費、業務招待費、綠化費、社會保險費等以各小區所報支出預算為依據，預算內的此類費用由經辦人填制費用報銷單，小區經理批准即可報銷。

　　會計人員應在原始票據稽核方面嚴格把關，用於報銷的原始票據應符合國家有關法律法規的規定，除特殊情況外必須是發票，單據專案必須填寫齊全，特別是本公司全稱、地點、費用專案等必須準確無誤，票據應整潔，無塗抹修改。

　　對於不符合上述規定的票據，財務人員應拒收。

　　對於超出預算的上述費用專案，應呈報物業公司，說明情況，闡明超支原因，經物業公司總經理同意後，報總裁批准，總裁同意後方可實施。

　　5）水電費。

　　水電費屬於小區的代收代繳專案，應遵循專款專用原則，即本月收取的水電費必須首先用於保證該期水電費的支付。

　　小區不得以此類收款支付日常的費用開支，以免影響水電費的正常支付。

　　6）對於各小區需要轉賬結算的各項支出，經小區經理核准簽字，送物業公司財務稽核後，在支票簽發登記本上進行登記，加蓋財務專用章及法人章進行支付。

　　4、資金報表：

　　1）每天由各小區出納報資金錶給物業公司財務，由物業公司財務彙總後報公司領導。

　　2）報表需註明當天款項的增加、減少情況說明。

　　三、會計核算

　　1、統一設定以下會計科目：

　　1）主營業務收入：主要核算物業小區向業主（或物業使用人）收取的物業管理費；

　　2）其他業務收入：主要核算小區收取的停車費、裝修管理費、寬網費、攤位費、特約維修費等；

　　3）主營業務成本：主要核算物業水電維修、保潔及綠化等部門發生的費用；下設明細科目：工資、福利費、維修費、電話費、保潔費、勞動保護費、保安費、社保費及其他。

　　4）管理費用：主要核算行政管理部門發生的費用。

　　下設明細科目：工資、福利費、差旅費、辦公費、電話費、業務招待費、社會保險費及其他；

　　5）其他應收（應付）款：主要核算代收代繳款項及裝修期間的保證金等。

　　2、會計報表

　　1）各小區財務結賬日期為月末最後一天。

　　2）小區會計人員應於次月的3日以前將各小區的會計報表經小區經理簽字後報物業總公司財務部，有個人所得稅的小區應將其扣繳的個人所得稅的明細單附後，以便總公司統一申報。

　　3）小區會計每月25日前根據年度指標上報下月費用預算，次月10日前編報上月預算執行情況報表。

　　四、檔案保管

　　1、已使用的收據記帳聯由各小區財務保管，存根聯繳銷後交由物業公司財務進行保管。

　　2、小區財務檔案應按財政部《會計檔案管理辦法》規範要求進行整理、裝訂、歸檔。

　　3、當年會計檔案由小區會計負責保管，次年建立新帳後應將上年全部財務檔案移交物業公司財務人員負責保管。

　　五、檢查控制

　　1、各小區會計每月須對小區出納的財務工作進行檢查，包括收據的填開、領用、繳銷；原始單據的歸檔、保管；賬簿登記、賬證相符情況；現場盤點庫存現金，賬實相符情況。

　　並對檢查內容以書面形式經雙方簽字確認後上報物業公司財務。

　　2、各小區出納應對物業管理員的收費工作進行檢查監督，對於有不符合“收據發票使用規定”及“收款規定”的行為，應及時上報。

　　3、各小區會計每月須與集團公司核對往來款，並簽署對帳單，確保雙方帳務清楚。

　　4、物業公司財務應對各小區領用、繳銷票據及時核檢，發現問題應及時上報有關領導。

　　5、物業公司財務和集團公司財務應對各小區財務收支情況進行不定期聯合檢查或抽查。

　　6、根據公司領導安排，聘請外部的會計師事務所對物業公司各小區財務收支執行情況進行年度專項審計。

　　六、相關責任

　　1、物業小區各出納對現金的收支負有直接責任，小區會計負有監管責任，小區物業經理負有管理責任。

　　2、禁止私設帳外帳、收款不入帳等，禁止不使用統一規定票據收款、私刻公章等，否則一經發現直接上報總裁嚴肅處理。

　　3、會計檔案滅失追究保管會計責任。

　　4、由於不按本管理辦法操作給公司造成經濟損失的，由相關責任人全額賠償。

　　本財務管理制度由公司由公司財務部和物業公司負責解釋。

　　詳細的財務管理制度38

　　為規範我校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業優先發展，根據《事業單位財務規則》、《市學校財務管理制度》和國家有關法規，學校特點，制定本制度。

　　一、學校財務管理的基本原則

　　貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集事業資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國家資產損失；建立健全財務規章制度；對學校經濟活動進行財務控制和監督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　二、財務收支管理

　　（一）收入管理

　　1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學收入和其他收入。

　　2、學校必須嚴格按照國家有關規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費範圍和標準，並使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一核算。

　　3、學校要自覺執行“收支兩條線管理”的原則，各項經費必須及時足額上繳學校，做到票款同步。

　　（二）支出管理

　　1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發生的各項資金耗費和損失。包括：事業支出、建設性支出、經營性支出。

　　2、學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支範圍及開支標準，精打細算，厲行節約，使各項支出發揮出最大的經濟效益。

　　3、學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替，學校支出須使用合法票據。

　　4、嚴格開支審批手續和批准許可權：10000元以下支出，由校長審批；重大資金使用，根據“三重一大精神”須由校務會議集體討論決定，然後再由校長審批；維修、基建、綠化、裝置添置，由校務會議集體討論後報上級部門備案或審批。

　　5、支票領用必須由部門主管領用並交於經辦人員，領用前必須在財務處作好登記。

　　（三）財會人員職責

　　1、學校會計解結算中心具體負責本單位的財務會計工作，進行會計核算，實行會計監督。做到憑證合法、手續完備、帳目清楚、數字準確、及時記帳、按時結帳、如期報帳、經常分析、如實反映情況。並運用會計資料進行科學分析，做好學校領導參謀。做好學校的收費管理，制止亂收費。

　　2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準，認真把關，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據，對不符合制度和規定的經濟業務，不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴格遵守現金管理制度，控制庫存現金限額。及時辦理現金、銀行收支業務，及時登記現金及銀行日記帳，做到日清月結。妥善保管現金、有價證券及應收票據，嚴格掌握庫存現金限額和現金使用範圍，不得以白條子抵充現金，也不得坐支現金。嚴格空白支票和票據管理，銀行印鑑分人保管，確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

　　3、報帳人員負有出納的職責外，還應做好以下幾點：

　　⑴及時將學校收入解繳銀行，並將收入記帳聯和銀行存款回執交學校會計人員入帳；

　　⑵在500元備用金範圍內支付學校各項支出業務，並及時向學校報帳；超過500元的支出業務應按批准許可權規定，報校長審批後支付。

　　4、財會人員應認真做好會計核算工作。記帳憑證每月應連續編號、認真複核、及時列印、妥然貼上，發現有錯及時更正，確保會計核算資料的準確性。

　　由於憑證錄入錯誤而導致會計帳簿發生錯誤，只能透過調整憑證的方法進行調整，即另編記帳憑證以紅字衝錯誤憑證，重新編制正確憑證，任何人不得透過其他操作對機內帳簿作無痕修改。

　　5、報表是進行會計資訊綜合的重要手段，是反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面檔案。會計報表必須實行全市統一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表檔名稱，並按規定要求報送。做到內容完整，資料準確，報送及時。

　　6、做好財務分析。學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分，財務分析的內容包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務管理以及事業和業務工作完成情況、存在主要問題和改進措施等。

　　三、固定資產管理

　　學校固定資產是國家財產，是保證教育、教學工作，滿足師生生活所必須的物質基礎。學校應加強對固定資產的使用管理，充分發揮其作用。

　　1、固定資產的管理和使用

　　學校固定資產的管理必須貫徹“統一領導，分工負責，管用結合，合理調配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發揮固定資產的作用。

　　財產總保管員負責財產明細帳的管理，做好固定資產的驗收保管、頒發、調撥、登記、維修工作，定期檢查核實分管的財產。當分保管員調換時，負責監督交接工作。

　　財產保管員分管財產、裝置的保管、使用、維修，隨時記錄分管財產的變動情況，定期（每學期一次）清查盤點，做到帳卡物相符。學校財產、裝置由總務處統一調配使用，專用裝置要專管專用，財產裝置的使用須有領用、借用、回收手續，努力提高使用效率。

　　學校教職工調離，必須辦理公物歸還移交手續，經財產總保管員簽字後，學校行政才可辦理調動手續。

　　2、資產的帳冊

　　財產分保管員應對分管固定資產建立財產登記清冊，記錄所分管財產的品名、規格、數量、單價、價值等。

　　學校必須做到帳冊記錄齊全，帳物相符，帳帳相符。

　　3、固定資產減少的鑑定、報批

　　學校固定資產的報廢、報損和轉讓，一般經學校負責人批准和7人資產處置小組討論。房屋、建築物、車輛等的大型、精密、貴重裝置儀器的報廢、報損和轉讓，要經過有關部門技術鑑定，經主管部門或國有資產管理部門、財政部門批准後予以核銷。

　　固定資產經鑑定不能使用且無使用價值時，應填寫固定資產報損單，經學校負責人批准和7人資產處置小組討論方能報損，並作相應的帳務處理，申報表一份交會計作記帳憑證。收回的變價款上繳財政。

　　學校應當定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點，對固定資產的盤盈盤虧應當按規定程式及時處理。

　　四、收費管理

　　嚴格收費管理，加強行風建設，學校要進一步統一思想，提高認識，常抓不懈，嚴格要求，規範學校收費行為，樹立教育的良好形象和聲譽。

　　健全收費許可證制度。學校必須在收費前依據有關檔案及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領和變更手續；實行收費公示制度，嚴格按規定亮證收費，公開學校收費專案和收費標準，自覺接受社會的監督；規範學校收費票據，嚴禁自制或代用其他票據，票據的結報實行“向誰購領向誰結報”的辦法。

　　加強代管費的管理，代管費要按規定統一收繳，集中管理，單獨核算，專款專用，按規定專案列支，每學期結束前必須按實結清，列明細向學生公佈，餘額退還。

　　五、內部牽制制度

　　為了在經濟業務處理中查錯防弊，以保證會計資訊質量和學校財物的安全完整，各校應制訂學校內部牽制制度。

　　凡涉及款項和財物收付、結算及登記每一項經濟業務的處理過程，必須由兩人或兩人以上共同分工負責。

　　經費的報銷需有經手人、驗收人（或證明人）簽字，報校長按許可權審批後才能辦理。重大經濟業務須經校務會議研究決定。

　　帳、錢、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產物資保管和反映財產物資增減變化的記錄完全獨立。

　　簽發支票所使用的印鑑，有學校領導和學校報帳員分別保管。

　　實行財務公開、民主理財，增強學校財務工作透明度。學校應建立財務審查小組，對學校經費收支情況每月進行審查，公開學校經費收支的專案和內容，加強群眾性的財務監督。學校年度收支預、決算應向教工代表大會報告，接受審議。

　　詳細的財務管理制度39

　　1、貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和各項財政、財務規章制度，以及上級單位制定的財務管理辦法。

　　2、按規定向上級單位和財務部門報年度預算、月份用（繳）款計劃、月份會計報表和年度決算。

　　3、根據國家規定和上級核定的預算，辦理各項財務收支，在規定的許可權內，支配和辦理本單位預算支出正確核算，合理分配資金，努力增收節支。

　　4、按照本校實際，加強財務活動分析，及時發現和解決財務收支中的問題，努力提高財務管理水平和資金使用效果。

　　5、健全財產物資管理制度，按期進行財產物資的清查工作，保護國家財產的完整和安全。

　　6、接受財政部門、上級主管單位及其他有關部門的監督和檢查，如實反映情況主動提供有關資料。

　　7、組織、指導、監督所屬報銷單位的各項財務收支及繳銷工作。

　　8、按照國家會計制度的規定，妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

　　9、每學期的經費收支，大致情況學期結束須定期向教師代表彙報並公示，徵求意見，做到民主理財、精打細算，合理安排，注意效益。

　　10、各項經費支出，都要按原始憑證結報，嚴格執行開支標準，不得自行提高或變相提高，並實行校長"一支筆"審批制度。

　　11、財務人員要隨時主動向校長室反映財務活動情況，上交財務月報表，做到忠於職守，隨時接受學校領導的調查和意見。

　　12、在一般情況下，購物由專人負責，購物發票須有經手人、驗收人或證明人、稽核人、校長簽名，並註上用途，以作備查，不符合規定的事項有權拒絕支付。

　　詳細的財務管理制度40

　　第一條 為了進一步保證中小學教育經費保障新機制的正常執行，規範學校的財務管理工作，提高教育經費的使用效益，促進學校各項工作健康、協調、持續發展，根據《教育法》、《會計法》、《事業單位財務規則》等檔案精神，結合單位實際，特制訂本制度。

　　第二條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律法規和財務規章制度，堅持量入為出、勤儉辦學的方針，正確處理好教育事業發展和教育經費保障的關係。

　　第三條 學校財務管理的主要任務是：科學編制學校預算，合理使用教育經費，如實反映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務資料資料；加強票據管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止學校資產流失；建立健全財務規章制度，規範學校經濟秩序；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

　　第四條 學校實行“統一領導、統一管理”的財務管理體制，校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人要按照《會計法》的規定，嚴格履行法定職責，對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學校的一切經濟活動在校長的統一領導下，由新密市會計核算中心統一管理。學校所有的會計業務，必須納入新密市會計核算中心集中管理，嚴禁私設“帳外帳”、“小金庫”。

　　第五條 強化學校預算管理，堅持“量入為出，統籌兼顧，保證重點、收支平衡”的原則，根據學校事業的發展、招生情況和學校的長遠規劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。學校預算一經批准下達，必須嚴格執行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權威性，做到“無預算不開支，有預算不超支”。因政策變化或事業發展規劃有較大調整等原因，當年確需調整預算專案的，經報上級有關部門稽核批准後方可調整。學校收入全部納入學校預算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

　　第六條 嚴格財務制度，加強支出管理

　　1、規範公用經費開支範圍。中小學公用經費主要用於保證學校基本運轉，教學活動和後勤服務等方面的開支。具體開支範圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器裝置及圖書資料等購置，房屋、建築物及儀器裝置的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發放。

　　2、實行學校經費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據必須合法、合規，具備支出事由、日期、單價、數量、金額、經手人簽字、校長簽字等要素。

　　3、實行學校財務公開，民主理財制度。學校要認真執行財務公開的規定，重要開支事項（如大額商品採購的商品規格、採購人員的確定、維修專案施工單位的選擇等），必須經校領導班子、教代會或全體教職工會討論透過，並要留有書面記錄。每所學校要成立3-5人左右的理財小組，由公道正派，群眾威信高的人員擔任，負責對學校支出情況進行監督。學校要每學期要向教職工公佈財務收支明細賬目，接受教職工監督。

　　4、實行學校大額支出審批制度。學校大額支出必須事先報上級稽核批准，未經批准一律不準支出。原則上小學單項開支500元，必須報中心校校長批准同意後方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪汙挪用論處，一律追究校長責任。

　　5、嚴禁濫徵訂、濫發複習資料。各學校不準以任何理由給學生徵訂省、市、縣教育部門規定書目以外的學生學習資料以及各種測試題、複習題，切實減輕學生負擔。

　　6、嚴格控制差旅費支出，嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據必須註明具體事由、來往路線、參與人員，否則領導不予簽字，財會人員不予報銷。

　　7、嚴格控制招待費支出。

　　第七條 加強中小學資產管理。中小學校要加強資產日常管理工作，必須規範建立固定資產臺賬，健全資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，並定期組織資產清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學國有資產的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等，應經學校領導集體研究，並報縣教育行政主管部門、財政部門審批，嚴防國有資產流失。

　　第八條 嚴格執行上級檔案規定，按照財經紀律和法規要求，對違反財務規定、財經紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。

　　詳細的財務管理制度41

　　為規範我校財務管理，建立健全學校內部財務的約束機制，提高資金使用效益，促進學校各項事業的發展，結合學校實際，特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度：

　　第一條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

　　第二條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，並對預算執行過程進行控制和管理；科學配置黨校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規章制度，規範校內經濟秩序，如實反映學校的財務狀況，對學校經濟活動的合法性、合理行監督。

　　第三條 學校實行“統一領導，分級管理”的財務管理體學校的財務工作，實行校長責任制。

　　第四條 學校的財務工作實行校長負責制。財務主管協助校長全面領導學校的財務工作，並按校內管理設定二級財務負責人和財務人員等經濟責任制。

　　第五條 貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、以及國家有關財經法律法規，結合學校具體情況和管理要求，制定各項財務規章制度及校內經濟政策。

　　第六條 遵照《中華人民共和國預演算法》，根據學校各項事業發展計劃，統一編制學校綜合財務收支預、決算，並對預算執行過程進行控制與管理。

　　第七條 建立健全會計工作制度和內部控制制度，對全校經濟活動進行財務監督。

　　第八條 依法組織學校收入，積極為學校事業發展組織資金，統籌安排排程學校各項經費，努力提高資金使用效益。

　　第九條 認真開展會計核算工作，及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學校財務收支活動中的會計資訊，編制和報送會計報表。

　　第十條 對經濟活動進行分析和預測，定期向校長辦公會議彙報財務工作情況，為領導在財經工作上的科學決策提供；參考依據，當好參謀。

　　第十一條 按照“統一領導，分級管理”以及事權與財權統一的原則，根據管理層次分為校長、財務主管、有關職能部門負責人和會計人員經濟責任制。要分級負責，一級管一級，一直抓到基層，確保各級負責人在財經工作中切實履行責任義務。

　　第十二條 學校全部財經工作由校長統一領導，重大經濟專案由校長辦公會討論決定，按照統一管理，分級負責落實。對學校制度規定或領導集體研究決定的經濟事項，實行主管財務校長“一支筆”審批，校長加簽制度。

　　第十三條 據財政部“關於加強貨幣資金內部控制的若定”的要求，對重要的貨幣資金支付業務，實行集體決審批制度。未經集體研究決定，任何個人無權決定劃轉貨幣資金，並建立責任追究制度，防範貪汙、侵佔、挪幣資金等行為。

　　詳細的財務管理制度42

　　一、預算制度

　　1、每年12月份，學校制訂出第二年財務開支預算，每年春期開學和秋期開學，再視其情況，具體修訂預算表。

　　2、除常規開支以外的大額經費開支，應寫處書面報告交中心學校校長，在中心學校校長研究同意後，才能納入預算內開支。

　　3、每年的開支，不得超出當年的收入。

　　4、不得私自開支經費。計劃外的開支，未經校長中心校批准，不予以報銷。

　　二、統一審批制度

　　1、審批許可權

　　（1）開支200元以內，由校長審批；

　　（2）開支200元以上，原則上需經教代會表決透過，由校長負責審批。

　　2、審批程式

　　（1）所有專案資金開支，先由經辦人簽字，再由證明人簽字，最後由校長簽字報銷。

　　（2）對不合理的開支和未經審批的開支，報賬員不得付款，報賬員不能入帳，並及時向學校領導反映。教職工不得無理糾纏報賬員。

　　三、各類費用報銷制度

　　1、會議費、活動費及招待費的管理

　　（1）學校舉行大型活動確需經費，需經分管領導擬出報告，經教代會研究同意並決定後，校長批准後方能開支。

　　（2）對外活動的接待費，必須由校長同意，並定出接待標準（視其接待規格而定）、參陪人員、就餐地點後，方能就餐。就餐結束由經辦人當面結帳，並簽字（寫明事由、就餐人數）。費用由報賬員每月支付一次，並帶回附件，發票報銷時附件附後。先斬後奏者，一律不予以報銷，由經辦人負責。

　　（3）上級的各項收費，報銷發票時，要出具上級徵收費的檔案或通知。

　　2、差旅費的管理

　　（1）教職工因公出差（含開會、學習、考察、參觀），由學校研究確定物件和人數（去城內辦事應提前報告學校以便統籌安排）後，方可出差，否則不予以報銷差旅費。

　　差旅費、住宿費、車船費按以下標準報銷：

　　1、出差六安車費報20元∕來回1趟。每天生活費20元。

　　2、培訓、學習、考察、參觀需集體生活、住宿、坐車、培訓費按發票報銷。

　　四、財務原則：

　　1、賬目日清月結，期末整理公佈。

　　2、壓低、緊扣支出，民主理財。

　　詳細的財務管理制度43

　　一、學校財務工作任務

　　認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。透過記帳、算帳、報帳等一系列程式，反映資金的使用情況；完善財務規章制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行“分級管理，經費包乾，超支不補，結餘留用”的辦法，做到量入為出、收支平衡。

　　二、經費收入管理

　　學校財務部門管理以下各項資金：

　　a）上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設撥款。

　　b）上級撥入的預算外資金。

　　c） 學生學雜費收入。

　　d） 各種捐贈款項收入。

　　e） 其他雜項收入等。

　　財務部門對事業費、基建經費和學校預算外收入應分開管理，嚴禁將預算內經費轉入預算外使用。

　　三、經費計劃管理

　　a） 學校向財務部門提供下年度需要的裝置和主要專案費用的開支計劃，由財務部門據此作出下年度預算，經主管校長稽核。

　　b） 學校根據上級下達的當年經費數，安排相關工作。

　　c） 在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則，並自覺接受審計部門的審計，若確需要更改專案，須經領導簽字批准。

　　四、 經費使用管理

　　1、 費用報銷一律先由科室負責人簽字後校長審批，然後到財務室報銷。

　　2、預算外的各項經費，應嚴格按照財務制度規定，在領導稽核批准的專案和限額內開支使用。

　　3、教職工因公出差借款，由校長批籤。

　　4、物資採購人員為各部門購物借款，由總務部門根據使用部門提供的採購計劃數擬出借款金額，經總務部門負責人批籤後，採購人員方可到財務部門辦理借款手續，採購裝置的借款金額在5000元以上，須經主管校長批籤。

　　5、任何人不得因私借用公款。

　　五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

　　a） 學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定，認真稽核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷，不符合規定的單據，不予報銷。否則，追究當事人責任。

　　b） 學校財務部門，應按會計制度對各類經濟業務事項，透過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結，手續完備，內容真實，帳目清楚，數字準確，資料齊全。

　　c） 財務部門各經辦人員，應按崗位要求，按時向主辦會計提供各項經費開支的明細科目餘額表，供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表，經主管校領導審閱同意後，報上級主管部門。

　　d） 財務部門各崗位經辦人員，應按財務檔案管理要求，將會計憑證、帳雹財務計劃、會計報表，以及有關開支的經濟檔案資料，分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計彙總，編造移交清冊，送交學校檔案管理。

　　e） 財務部門除向上級報送財會報表外，及時向領導反映不合理開支和超支的情況，協助領導管好、用好資金。

　　六、財務監督與檢查

　　1、 學校財務部門應認真執行財務制度，維護財經紀律，對於不執行計劃，違反財務制度和財經紀律的開支，財務人員有權拒絕付款或報銷，同時報領導處理。

　　2、學校財務部門有權對學生財產、物資的使用和保管部門進行財產、物資的核對和檢查，以保證國家財產、物資的完整和安全。

　　3、會計必須對學校負責，每月對各項費用憑證稽核一次，發現問題，及時彙報和糾正。

　　4、主管校領導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次，以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執行。

　　5、財務人員有責任幫助和監督學校領導認真執行《會計法》和財經紀律，對於學校領導違反《會計法》和財經紀律的行為，經指出的不改正的，財務人員有權向上級主管部門反映。

　　詳細的財務管理制度44

　　為了規範和加強學校財務管理，認真貫徹執行國家有關法律、法規、制度，正確反映和監督各項經濟活動，管好、用好各項資金，保護國家財產，維護財經紀律，特制定本制度。

　　第一條 會計、出納人員崗位職責

　　一、認真貫徹執行國家財政法規、政策、制度，維護財經紀律，認真貫徹財務管理制度，辦理會計、出納業務，進行會計核算、會計監督。

　　二、熱愛本質工作堅持原則，忠於職守，向一切貪汙、盜竊、鋪張浪費、弄虛作假、虛報冒領等違法行為作鬥爭。

　　三、會計要認真做好計帳、算帳、報帳工作，認真審查各項收支業務。做到手續完備，符合制度；出納人員要嚴格審查各種收、付款憑證，對不合法、不合理、不合規定以及不按規定程式辦理的原始憑證不予報銷。

　　四、堅持領導審批、會計稽核、出納付款的報帳程式。

　　五、各種原始憑證的報銷，經辦人必須簽字，說明報銷用途，經主要領導簽字後，方可報銷。

　　第二條 差旅費報銷

　　一、一般工作人員出差、教職工培訓，必須經單位負責人同意後，方可報銷差旅費。

　　二、差旅費報銷，必須按現行差旅費規定標準執行，不得突破標準，超標準和繞道的費用由個人自理。

　　第三條 醫療費報銷

　　一、凡在醫院門診看病、購藥者，醫療費自理。

　　二、確需住院治療者，需本人提出申請（需持縣級以上醫院的檢查、診斷書），經主要領導同意後，方可住院治療。報銷時，必須有縣級以上醫院的診斷書、住院證明、發票，方可按規定報銷（納入“兩基”辦報）。

　　第四條 招待費報銷

　　一、接待上級有關部門領導、一般工作人員或來賓時，經主要領導同意後，根據情況安排招待（接待標準不超15/元人次）接待原則上不安排酒水和飲料，確需用菸酒的，不使用名煙名酒，堅持節儉原則。

　　二、不經主要領導批准，擅自請客或到外地請客的，一律不予報銷，費用自理。

　　第五條 借款制度

　　一、出差或其他原因需向財務借款的，先由借款人註明用途，由主要領導簽字同意方可借出，但必須在出差回來3天內將借款還清，原則上，300元的借款必須經主要領導批，1000元以上的必須經會議討論透過。

　　二、一般情況下，教職工一律不準借公款，因特殊情況需要借用公款的，借款人必須寫出還款計劃，經主要領導同意後，方可借出。

　　三、一律不允許將公款借給非本單位人員。

　　四、凡欠款未還清者，不允許再借款。

　　詳細的財務管理制度45

　　為了規範學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效果，促進教育事業健康發展，根據《事業單位財務規則》和《深圳市中小學校財務制度》，結合我校實際情況制定本制度。

　　一、學校財務管理的基本原則：依法理財，勤儉節約，正確處理教育事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者的關係。

　　二、學校財務管理的主要任務：合理編制單位預算；依法籌集業資金；如實反映單位財務狀況；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；定期進行財務分析，對學校的經濟活動進行財務控制和監督。

　　三、財務管理體制

　　1、學校財務人員一般情況下包括報賬會計和財產保管員，在校長領導下和財務負責人的直接領導下，管理學校財務活動。

　　2、學校財務人員的工作職責、工作許可權、枝術職稱、任職資格、交接手續、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》的規定執行。學校的財務管理活動由財務負責人具體組織與實施。

　　四、學校預算管理

　　1、學校根據事業發展計劃和教學任務編制年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。

　　2、學校執行政府“核定收支（核定預算包乾數）、定額或定項補助、超支不補、結餘留用”的管理辦法。

　　3、學校年度部門預算的編制，包括正常經費的編制、專案支出的編制。學校的各項財務收支均要納入預算管理，預算的編制要堅持“保證重點，兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則，不編赤字預算。

　　五、學校收入管理

　　1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。主要包括：教育經費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入專款、事業收入、捐贈收入、其他收入等。

　　2、學校各項收費必須嚴格執行物價部門規定的收費範圍和標準，不得隨便擴大收費範圍和提高收費標準。

　　3、收入要嚴格執行收支兩條線，納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”，不得私設小金庫，不得搞賬外賬。

　　4、根據物價和主管等有關部門要求，學校每學期開展收費自查工作，發現問題及時整改。

　　六、學校支出管理

　　學校開展教學及其他活動發生的各項資金支出。包括：專款支出、事業支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。

　　1、各項支出要按批准的部門預算和規定的經費開支範圍、開支標準執行，嚴格審批手續，不得以領代報、以撥代支；不虛列虛報；不得以計劃數和預算數代替支出。

　　2、對所有公用經費、人員經費支出應按有關規定執行，不得隨意擴大範圍、提高標準。

　　3、對專項資金要堅持專款專用原則，專案支出要嚴格按政府採購招標條例執行。

　　七、結餘及其分配

　　1、學校年度收入與支出相抵後的餘額。包括：一般收支結餘和專項資金結存。其中：專項資金結存是指結轉下年度繼續使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。

　　2、結餘分配。年終結轉時，學校的資金結餘除專項資金結轉下年度繼續使用外，按規定的比例在結餘中的一般結餘提取職工福利基金和事業基金，事業基金用於彌補以後年度學校收支差額。學校應力爭做到收支平衡，略有結餘。

　　八、學校資產管理

　　1、資產是指學校佔有或使用的能以貨幣計量的經濟資源， 包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。

　　2、流動資產包括貨幣資金、各種債權等。貨幣資金包括：備用金和銀行存款。學校建立健全內部控制制度，執行《現金管理條例》和銀行結算紀律。債權包括預付款、應收及暫付款項等。

　　3、固定資產管理按《羅湖區中小學校固定資產管理制度》執行。

　　（1）學校財產管理由學校分管財產的領導、財務、保管、使用等部門共同管埋。

　　（2）按主管部門要求，使用統一的財產管理軟體進行電算化管理。

　　3、定期清查和盤點：每年十一月份學校財務部門應會同有關部門進行一次全面的財產清查和盤點核對。

　　4、報廢和轉讓嚴格按照有關規定執行。

　　九、負債管理

　　學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產或者勞務償還的債務。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、應繳稅金、代管款項等要加強管理。

　　十、基金管理

　　1、基金是指學校資產減去負債後的差額，即淨資產。包括：事業基金、固定基金、專用基金。

　　2、事業基金是指無特定用途的淨結餘資金，主要用於彌補以後年度經費超支。

　　3、固定基金是指學校所擁有的固定資產和無形資產。實行固定資產折舊制度前，採用原值反映。

　　4、專用基金是指學校按規定提取和設定的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等學校要加強監督管理。

　　十一、財務報告和財務分析

　　（一）每年根據財務狀況和事業發展成果寫出學校財務報告。包括資產負債表、收支情況表、事業支出明細表、固定資產分類表、基數表、專用基金錶、結餘分配表等。

　　（二）定期編制財務分析報告

　　1、內容包括：學校事業發展和預算收支執行情況、資產使用管理、收入、支出和基金結構變動以及財務管理情況、存在問題的主要改進措施等。

　　2、指標包括：預算收支完成率、經費自給率、人員支出與公用支出分別佔事此支出的比率、資產負債率、有關生均收支指標等。

　　十二、財務監督

　　對學校的財務情況要定期實行校務公開。堅持學校財務公開制度，接受群眾監督。學校每月在校務公開欄裡對學校叫財務收支狀況要進行公開。張貼學校整套的會計月報表，會計報表中應附專案支出明細表。

　　詳細的財務管理制度46

　　為了規範我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進我校事業發展，根據我校具體狀況，制定本制度。

　　一、財務管理的基本原則、任務

　　1、財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關係，國家、群眾和個人三者利益的關係。

　　2、財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，並對預算過程進行控制管理和結算;合理配置學校資源，努力節約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全學校內部管理制度;如實反映學校財務狀況，對學校經濟活動的合法性，合理性進行監督;按規範做好賬目、單據、報表等工作，並理解上級相關部門的財務檢查。

　　二、財務管理體制

　　1、學校財務管理體制是：“統一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。

　　2、學校財務處為學校的單一財務機構，在校長領導下，統一管理學校的各項財務工作，學校設財務主管1名，財務人員若干名。

　　3、學校財務處應根據會計業務的需要以及學校實際狀況，明確分工並制定人員崗位職責，每學期對財務人員的崗位職責的履行狀況進行必要的考核。

　　三、預算及收入管理

　　1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校財務處應在每年的一月前按有關規定編制好下上年度的財務結算和本年度的財務預算。

　　2、編制預算務必堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持用心穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。

　　3、學校收費實行一費制。愛德分校的收費按有關檔案執行。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據學校為發展事業和開展教育教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。

　　2、學校支出包括：

　　⑴事業支出。事業支出的主要資料包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、裝置購置費、修繕費和其它費用。

　　⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定專案和用途的專項資金，務必按專案使用，不得挪作他用。專案完成後並理解有關部門的檢查和驗收。

　　3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支範圍及開支標準。國家沒有統一規定的由財務處結合學校狀況制定有關規定和開支標準，並報校長室審批。

　　五、資產管理

　　1、資產是學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

　　2、流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教育教學、科研及其它活動過程中耗用而儲存的資產，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產是指一般裝置單位價值在500元以上，專用裝置單位價值在800元以上並在使用過程中基本持續原有物質形態的資產。單位價值雖未到達規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。

　　4、固定資產分類：學校固定資產一般為六類：房屋和建築物、專用裝置、一般裝置、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

　　5、學校財務處應配合裝備服務中心，結合學校具體狀況，制定存貨、固定資產管理制度。

　　六、財務監督和檢查

　　1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度，維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出，財務處有權拒絕，同時報告領導處理。

　　2、財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式。財務處對不同的經濟活動實行不同的監督形式。

　　3、學校財務處主管有權且務必組織專業人員對學校的會計工作進行審計(包括行政、工會、食堂、基建等)，並進行有效的經濟核算。

　　4、學校財務處應理解上級有關部門的財務監督和審計。

　　七、財務報告和財務分析

　　1、財務報告是指反映學校必須時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面檔案。財務處應以月報的形式向校長室和財政部門帶給財務報告。而各條線務必定期以月報的形式向財務處帶給財務報告。

　　2、財務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要資料包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理狀況、存在的主要問題和改善措施等。

　　八、財務處應根據上述管理制度進一步細化，制定出有關配套的規章制度，構成科學規範的財務執行模式。

　　九、以上管理制度的解釋權屬校長室，該制度將在實踐中不斷完善。

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　　第一條 目的

　　為加強公司財務管理，使盤點事務處理有所遵循，並保證其存貨及財產盤點的準確性，明確相關人員的管理職責，特制定本制度。

　　第二條 盤點範圍

　　1.存貨盤點：包括原料、物料、在製品、製成品、商品、零件保養材料、外協加工料品、下腳品的盤點。

　　2.財務盤點：包括現金、票據、有價證券、租賃契約的盤點。

　　3.財產盤點：包括固定資產、保管資產、保管品等的盤點。

　　（1）固定資產：包括土地、建築物、機器裝置、運輸裝置、生產器具等資本支出購置的資產。

　　（2）保管資產：凡屬固定資產性質，但以費用報支的雜項裝置。

　　（3）保管品：以費用購置的資產。

　　第三條 盤點方式

　　1.年中、年終盤點

　　（1）存貨：由資產部或經管部會同財務部於年（中）終時，實施全面總清點一次。

　　（2）財務：由財務部與會計室共同盤點。

　　（3）財產：由經管部會同財務部於年（中）終時，實施全面總清點一次。

　　2.月末盤點每月末所有存貨，由經管部會同財務部實施全面清點一次（經管專案500項以上時，應採取重點盤點）。

　　3.月份檢查由檢核部（總經理室）或財務部，會同經管部，做存貨隨機抽樣盤點。

　　第四條 人員及職責

　　1.總盤人：由總經理擔任，負責盤點工作的總指揮，督導盤點工作的進行及其異常事項的裁決。

　　2.主盤人：由各部門主管擔任，負責盤點的實際工作。

　　3.覆盤人：由總經理室視需要指派事業部經管部門的主管，負責盤點的監督。

　　4.盤點人：由各事業部財務經管部門指派，負責點計數量。

　　5.會點人：由財務部指派（人員不足時，間接部門支援），負責會點並記錄，與盤點人分段核對、確實資料工作。

　　6.協點人：由各事業部財務經管部門指派，負責盤點時料品搬運及整理工作。

　　7.特定專案按月盤點及不定期抽點的盤點工作，亦應設定盤點人、會點人、抽點人，其職責亦同。

　　8.監點人：由總經理室派員擔任。

　　第五條 準備工作

　　1.盤點編組由財務部主管於每次盤點前，依盤點種類、專案編排“盤點人員編組表”（略），呈總經理核定後，公佈實施。

　　2.經管部將應盤點的財物及盤點用具，預先準備妥當，並由財務部準備盤點表格。

　　（1）存貨的堆置，應力求整齊、集中、分類，並予以標示。

　　（2）現金、有價證券及租賃契約等，應按類別整理並列清單。

　　（3）各項財產卡依編號順序，事先準備妥當，以備盤點。

　　（4）各項財務賬冊應於盤點前登載完畢，如因特殊原因無法完成時，應由財務部將尚未入賬的有關單據（如繳庫單、領料單、退料單、交運單、收料單等），利用“結存調整表”（略）一式兩聯，將賬面數調整為正確的賬面結存數後，第二聯財務部自存，第一聯送經管部。

　　3.盤點期間已收料而未辦妥入賬手續者，應另行分別存放，並予以標示。

　　第六條 年中、年終全面盤點

　　1.財務部經總經理批准，簽發盤點通知，並負責召集各部門的盤點負責人召開盤點協調會後，擬訂盤點計劃表，通知各有關部門，限期辦理盤點工作。

　　2.盤點期間除緊急用料外，暫停收發料，各生產單位於盤點期間所需用的領料，材料可不移動，但必須標示出。

　　3.原則上應採取全面盤點方式，特殊情況應呈報總經理核准後，方可改變方式進行。

　　4.盤點應儘量採用精確的計量器，避免用主觀的目測方式，每項財務數量，應於確定後，再繼續進行下一項，盤點後不得更改。

　　5.盤點物品時，會點人應依據盤點人實際盤點數，詳實記錄“盤點統計表”（略），每小段應核對一次，無誤者於該表上互相簽名確認後，將該表編列同一流水號碼，各自存一聯備日後查核。若有出入者，必需再重點。盤點完畢，盤點人應將“盤點統計表”彙總編制“盤存表”（略）一式兩聯，第一聯由經管部自存，第二聯送財務部，供核算盤點盈虧金額。

　　第七條 不定期抽點

　　1.由總經理室根據實際需要，隨時指派人員抽點。可由財務部填制“財物抽點通知單”（略）於呈報總經理核准後辦理。

　　2.盤點日期及專案，原則是不預先通知經營部。

　　3.盤點前應由會計室利用“結存調整表”將賬面數先行調整至盤點的實際賬面結存數，再行盤點。

　　4.不定期抽點應填列“盤存表”。

　　第八條 盤點報告

　　1.財務部應根據“盤存表”編制“盤點盈虧報告表”（略）一式三聯，送經管部填列差異原因的說明及對策後，送回財務部彙總轉呈總經理籤核，第一聯送經管部，第二聯轉送總經理室，第三聯自存財務部作為賬項調整的依據。

　　2.不定期抽點，應於盤點後一星期內將“盤點盈虧報告表”呈報上級核示。年中、年終盤點，應由財務部於盤點後兩星期內將“盤點盈虧報告表”呈報上級核示。

　　3.盤點盈虧金額，平時僅列入暫估科目，年終時始以淨額轉入本期營業外收入的“盤點盈餘”或營業外支出的“盤點虧損”。

　　第九條 現金、票據及有價證券盤點

　　1.現金、銀行存款、零用金、票據、有價證券、租賃契約等專案，除年中、年終盤點時，應由財務部會同經管部共同盤點外，平時總經理室或財務部至少每月抽查一次。

　　2.現金及票據的盤點，應於盤點當日上下班未行收支前，或當日下午結賬後進行。

　　3.盤點前應先將現金存放處封鎖，並於核對賬冊後開啟，由會點人員與經管人員共同盤點。

　　4.會點人根據實際盤點數詳實填列“現金（票據）盤點報告表”（略）一式三聯，經雙方籤認後呈核，第一聯經管部存，第二聯財務部存，第三聯送總經理室。

　　5.有價證券及各項所有權等應確定核對認定，會點人根據實際盤點數詳實填列“有價證券盤點報告表”（略）一式三聯，經雙方簽訂後呈核。第一聯經管部存，第二聯財務部存，第三聯送總經理室，如有出入，應即呈報總經理批示。

　　第十條 存貨盤點

　　1.存貨的盤點，應於當月最末一日進行。

　　2.存貨原則上採用全面盤點，如因成本計算方式無需全面盤點，或實施上有困難者，應呈報總經理核准後方可改變盤點方式。

　　第十一條 其他專案盤點

　　1.外協加工料品：由各外協加工料品經辦人員，會同財務人員，共同赴外盤點，其“外協加工料品盤點表”（略）一式三聯，應由代加工廠商籤認。第一聯存經管部，第二聯存財務部，第三聯送總經理室。

　　2.銷貨退回的成品，應於盤點前辦妥退貨手續，含驗收及列賬。

　　3.經管部應將新增加土地、房屋的所有權證的影印本，送交財務部核查。

　　第十二條 注意事項

　　1.所有參加盤點工作的盤點人員，必須深入瞭解本身的工作職責及應行準備事項。

　　2.盤點人員盤點當日一律停止休假，必須依規定時間提早到達指定的工作地點，向該組覆盤人報到，接受工作安排。如有特殊事故而覓妥代理人，應該事先報備核准，否則以曠職論處。

　　3.所有盤點財務都以靜態盤點為原則，故盤點開始後應停止財務的進出及移動。

　　4.盤點使用的單據、報表內所有欄位若遇修改處，須經盤點人員籤認方能生效，否則應查究其責任。

　　5.所有盤點資料必須以實際清點、磅秤或換算的確定資料為依據，不得以猜想資料、偽造資料登記。

　　6.盤點人員超時工作時間，可報加班或經主管核准輪流編排補休。

　　7.盤點開始至工作終了期間，各組盤點人員均受覆盤人指揮監督。

　　8.盤點終了，由各組覆盤人向主盤人報告，經核准後方可離開工作崗位。

　　第十三條 獎懲

　　1.盤點工作事務人員須依照本辦法的規定，切實遵照辦理。表現優異者，經主盤人簽報，給予獎勵。

　　2.違反本辦法的，視其情節輕重，由主盤人簽報人力資源部議處。

　　第十四條 賬載錯誤處理

　　1.賬載數量如因漏賬、記錯、算錯、未結賬或賬面記載不清者，記賬人員應視情節輕重予以警告以上處分，情節嚴重者，應呈報總經理議處。

　　2.賬載數字如有塗改、未蓋章、簽章、簽證等憑證可查，憑證未整理難以查核或有虛構數字者，均由直接主管簽報總經理議處。

　　第十五條 賠償處理財、物料管理人員、保管人有下列情況之一者，應呈報總經理議處或賠償相同的金額

　　1.未盡保管責任或由於過失致使財物遭受盜竊、損失或盤虧者；

　　2.對所保管的財物有盜賣、掉換或化公為私等營私舞弊者；

　　3.對所保管的財務未經報準而擅自移轉、撥借或損壞不報告者。

　　第十六條 本制度經總管理處總經理核准後實施，修改時亦同。

　　第十七條 審計檔案管理參考公司檔案管理、保密管理等辦法執行。

　　第十八條 審計人員對被審計單位的人員中有工作努力、業績突出行為的向總經理提出各類獎勵建議。

　　第十九條 審計人員對有下列行為之一的被審單位和個人，根據情節輕重，向總經理提出各類處罰建議：

　　1.拒絕提供有關檔案、憑證、賬表、資料和證明材料的；

　　2.阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞監督檢查的；

　　3.弄虛作假，隱瞞事實真相的；

　　4.拒不執行審計結論和決定的；

　　5.打擊報復審計人員或舉報人的。

　　第二十條 如審計人員有下列行為，根據情節輕重給予各類處罰：

　　1.利用職權牟取私利的；

　　2.弄虛作假、徇私的；

　　3.翫忽職守，給公司造成重大損失的；

　　4.洩露公司秘密的。

　　第二十一條 對審計過程中發生的以上行為，若構成犯罪的，應提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法由審計（財務）部負責解釋、補充，經公司董事會透過頒行。

　　詳細的財務管理制度48

　　第一章 總則

　　1.1為了維護公司、股東和債權人的合法權益，加強財務管理和經濟核算，根據《公司法》和《企業會計制度》等相關法規，結合公司實際情況，制定本規定。

　　1.2公司財務管理的基本任務是：做好財務預算、控制、核算、分析和考核工作；規範公司的財務行為，準確計量公司的財務狀況和經營成果；依法合理籌集資金，有效控制和合理配置公司的財務資源；實現公司價值的最大化。

　　1.3本規定在公司內部暫時執行，隨著公司業務的正常開展和不斷拓展，將進行更改、補充和完善。

　　第二章 財務管理組織機構

　　2.1公司實行董事會領導下、總經理負責制的財務管理體制，公司是獨立的企業法人，自主經營、自我發展、自負盈虧、自我約束，依法享有法人財產權和民事權力，承擔民事責任。公司設定獨立的財務機構即財務部。

　　2.2公司按照《會計法》和《會計基礎工作規範》等規定，結合公司的核算體制和財務管理的實際需要，配備財會人員，加強對財會人員的管理。

　　2.3財務部主要負責公司的財務管理和經濟核算，主要職責為：

　　（1）負責公司財務管理制度和各項會計制度擬定；

　　（2）參與公司籌資方案的擬定和實施；

　　（3）參與公司發展新專案、重大投資、重要經濟合同的可行性研究，提供財務意見；

　　（4）參與公司經營決策，統一排程資金；

　　（5）負責公司財務預算管理、會計核算；

　　（6）負責編制合併報表，提供財務資料，如實反映公司的財務狀況和經營成果，並作好專案和財務分析工作；

　　（7）監督財務收支，依法計繳稅收；

　　（8）負責公司財務會計檔案的保管，票據申購、使用、核銷等管理工作；

　　（9）監督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格稽核原始憑證及賬表、單證，杜絕貪汙、浪費及不合理開支；

　　（10）參與對子公司的財務管理。

　　（11）協調處理與各單位的關係。

　　2.4財務部建立稽查制度，出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。

　　2.5公司董事會按有關程式聘任公司財務負責人。

　　第三章 會計核算

　　3.1公司按照《企業會計制度》規定，結合經營專案實際情況，制訂並實施有關會計核算暫行辦法，及時、正確反映經營業績和披露經營風險。

　　3.2公司採用借貸記賬法，以中文作為記錄的文字，以人民幣為記賬本位幣，按照《企業會計制度》的規定並結合公司的實際情況，設定總分類和明細賬科目。

　　3.3公司按照《企業會計制度》規定對經濟業務進行會計核算、賬務處理，並實行會計電算化。

　　3.4公司依照權責發生制和配比原則確認收入和成本，以反映公司的經營成果。

　　3.5公司嚴格區分本期費用支出與期間費用支出。

　　3.6公司各項財產在取得時按照實際成本計量，其後，如果財產發生減值，按照《企業會計制度》的規定計提相應的減值準備。

　　3.7公司在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產和收益、少計負債和費用。

　　第四章 財務預算管理

　　4.1公司制定財務預算管理暫行規定，對公司的經營業績、財務狀況、專案運作等實行全面財務預算，並依據其實施管理。

　　4.2公司在年度開始前組織編制完成本年度的各項財務預算，財務預算主要包括以下內容：

　　1.經營預算；

　　2.盈利預算；

　　3.資金預算。

　　4.3公司在預算年度開始後，對財務預算執行情況進行分階段的控制和監督，及時進行差異分析，並查實差異的原因，向總經理報告。

　　第五章 收入、成本費用管理

　　5.1公司建立並完善營業收入的管理規定，確保收入迴圈中的報價、簽訂合同、實際收款和開具發票等各環節的內部控制，以加強對業務活動的財務監督。

　　5.2營業收入是指公司在營業期間收取的各種經營專案的主營收入和其他業務收入。公司在收訖價款或取得價款的憑證時，確認營業收入的實現。

　　5.3公司對外投資性的收益包括短期投資收入和長期投資收益。短期投資收益在持有期滿後確認，長期投資收益按被投資單位取得的合法審計報告中的財務年度權益確認。

　　5.4成本費用的核算堅持權責發生制的原則，當期發生的成本費用，無論其款項是否支付，都應計入當期的成本費用；雖在本期支付的成本費用，但應有後期負擔的均不能計入本期成本費用。但應歸屬本期的成本費用和損失不得掛賬，調節利潤。

　　5.5嚴格控制成本費用的開支範圍和標準，嚴格履行請購、審批、合同訂立、付款等程式，合理控制成本和費用。費用報銷的審批及流程按照費用報銷暫行規定執行。

　　5.6公司合理運用財務槓桿，降低財務費用等資本成本。

　　第六章 資產管理

　　6.1公司嚴格按照國家有關部門頒佈的《現金管理條例》、《銀行支票使用管理暫行規定》、《銀行賬戶管理辦法》和公司現金、銀行存款管理暫行規定，對貨幣資金的使用、銀行賬戶的開設和使用進行管理。貨幣資金的保管和核算須崗位分離。

　　6.2公司制定信用政策，加強對應收款項的管理，明確欠款物件，落實追款責任並依據結果施以獎懲。

　　公司採用餘額百分比法估計壞賬損失，並計提壞賬準備，計提的比例為期末應收款項的5‰。財務部對已確實不能收回的超齡應收款項，定期逐筆書面上報總經理稽核，批准後作為壞賬損失處理。如數額較大者須透過董事會批准後處理。

　　6.3公司加強對存貨的管理，建立完善的採購、保管、領銷、記錄、盤點制度，保證賬、卡、物相符。存貨按照實際成本計價，領用或發出存貨，採用先進先出法確認其實際成本。

　　6.4公司制定並嚴格執行《固定資產管理辦法》，健全固定資產購建預算、授權購買、登記核算、維護保養、處置等控制制度。公司的固定資產按分類確定折舊率，採用直線法折舊。全部折舊額在相應資產的有效經營期內收回。

　　公司對固定資產的購建、清理、報廢等，都應當辦理會計手續，設定固定資產明細賬，建立固定資產卡片，進行會計核算。

　　6.5公司對資產使用部門要求定期或者至少於每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，並根據謹慎性原則的要求，合理地預計各項資產可能發生的損失，當期末賬面資產價值與可收回金額髮生差額時，對可收回金額低於賬面價值的差額，提交公司總經理批准後計提資產減值準備。

　　第七章 負債及所有者權益管理

　　7.1公司的債務性融資和權益性融資，依據《公司法》等相關法規和《公司章程》進行。

　　7.2公司依據《公司法》等相關法規和《公司章程》實施股本變動、提取公積金以及分紅派息等程式。

　　公司法定公積金按照稅後利潤的10%提取。

　　第八章 籌資管理

　　8.1籌資是公司根據發展需要，在自有資金不能滿足和保證公司正常運轉時，從外部獲取資金以達到公司經營目標的必要活動。籌資必須充分考慮公司實際情況，制定和掌握好籌資策略和方法，確保此項工作安全、有序，並取得最佳效益。

　　8.2籌資的目的是投資，籌資策略必須以投資策略為依據，充分反映公司投資的要求。籌資時考慮以下因素：以“投”定“籌”、量力而行、具有配套能力和消化能力、籌資成本、籌資管理的難度、公司籌資的期限、負債率和還債率等。

　　8.3籌資方式包括銀行籌資、股票籌資、債券籌資等。結合公司實際情況，銀行籌資是公司資金籌集的最主要、最直接的內容，在公司的發展階段，應儘量爭取各專業銀行的支援。

　　第九章 投資管理

　　9.1公司依據國家宏觀經濟環境、有關法規和公司章程、地區及行業發展狀況、公司及專案前景分析等因素，把對公司的長期發展有較大的影響投資專案，作為是對外投資管理的重點，同時，為改善投資決策效果，提高投資決策能力和收益，董事會對投資專案進行初審、分析、篩選、評價、論證。公司不從事證券信用交易，避免從事承擔無限責任的投資。

　　9.2對外投資應考慮投資增值程度、投資保本能力、投資風險性、納稅優惠方針、投資的預期成本、籌資能力、投資回報期間的長短等，全面綜合考慮各因素的基礎上，確定投資的專案。

　　9.3在爭取獲得更多的投資增值、投資收益時必須重點考慮投資的風險，包括專案特有風險、公司風險、市場風險。由於專案的市場風險不能透過多角化加以分散，因此其對專案的影響非常重大，但公司風險或專案特有風險也不容忽視。

　　9.4短期投資是指公司購入能隨時變現並且持有時間不準備超過一年的投資。短期投資按取得時的投資成本入賬。

　　短期投資持有期間所取得的股利、利息等收益，不確認投資收益。

　　9.5長期投資是指公司購入不能隨時變現或不準備隨時變現的投資，並分別在“長期股權投資”、“長期債權投資”科目中核算。

　　公司對外進行股權投資，根據對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的不同情況，分別採用成本法或權益法核算。

　　公司對外進行債權投資，按取得的實際成本，作為開始投資成本。

　　9.6公司應當定期或者至少每年年度終了，對長期投資逐項進行檢查，如果由於市價持續下跌或被投資單位經營狀況惡化等原因導致其可收回金額低於賬面價值的，應當計提長期投資減值準備.

　　9.7公司根據《公司法》，以及公司發展戰略實施對外投資，並嚴格履行立項、可行性分析、審批、運作、監督管理和核算等程式，對外投資必須經董事會審議透過。

　　第十章 財務資訊管理

　　10.1公司依據《企業財務報告條例》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《合併會計報表暫行規定》以及財政部頒佈的其他有關制度，編制財務報表。

　　10.2公司的財務報表屬於公司的財務機密，未經董事會批准的財務報表一律不得外流。

　　10.3已經稽核過的報表如需外送，需經財務負責人並報總經理批准。月報在次月的十日內送各股東，季報在每一季度結束後的二十日內送各股東，年報在每一會計年度結束後的三十日內送各股東。

　　10.4公司依照《會計電算化管理制度》實行財務電子資訊系統，實現授權、崗位分離、記錄控制等內控程式的電算化，保證內控制度的有效性，相關人員在使用財務電子資訊系統過程中，嚴格遵循內部控制規範和技術規範，保證系統的正常執行。

　　10.5公司財務部依照《會計檔案管理辦法》妥善保管各種財務會計文字（電子）資料。

　　10.6財務部按照規定作好財務工作交接工作，財務人員工作調動或者因故離職必須將本人所經管的財務工作全部交給接替人員，沒有辦清交接手續不得調動或者離職。

　　第十一章 附則

　　11.1本規定由董事會負責修改和補充。

　　11.2本規定由董事會授權公司財務部負責解釋。

　　11.3董事會委託公司財務部依據本規定擬定若干具體實施細則和具體辦法，由公司總經理審批通過後，頒發施行。

　　11.4本規定自頒佈之日起開始執行。

　　詳細的財務管理制度49

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強總公司所屬備企業的成本、費用管理，不斷提高經濟效益，現參照國務院（國營企業成本管理條例》及其實施細則，結合現行財務會計制度的有關規定及我公司實際情況，制定本規定。

　　第二條 本規定適用於11系統各所屬企業。

　　第三條 成本、費用管理的基本任務，是透過對成本、費用的預測、計劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業的生產經營成果，挖掘降低成本、費用的潛力，努力降耗增效。

　　第四條 在成本、費用管理中，各單位要嚴格遵守國家經濟政策、財經法規和總公司財務規定，實行成本、費用管理責任制，使計劃管理、定額管理和分級管理相結合，正確核算各單位成本、費用。

　　第五條 根據資產經營責任制，各公司總經理對本單位成本、費用管理負全責。總會計師（財務總監、主管財務副總經理）或財務經理（主管）協助總經理組織領導本單位的成本費用核算和管理，準確核算成本、費用，並對企業經營效果負責。各單位財會部門具體負責成本費用的核算與管理工作。總公司財務本部依據本規定及國家相關規定負責對所屬各單位的成本、費用核算進行管理和監督。所屬各單位應根據本規定，結合各自行業實際，參照國家相對應的財務會計制度，制定各自成本、費用管理實施細則，報財務本部備案，並指定專人負責企業的成本管理。

　　第二章 成本、費用開支範圍

　　第六條 工業企業應嚴格執行國家財務制度關於成本、費用開支範圍的'規定，加強對產品的生產成本、製造費用及企業的管理費用、財務費用和銷售費用的核算與管理。具體開支範圍按（工業企業財務制度》的規定執行。

　　第七條 總公司所屬其他行業單位應根據各自的單位實際，認真遵守相對應的國家行業財務會計制度規定的成本、費用開支範圍。

　　第三章 成本、費用核算

　　第八條 各所屬企業的製造成本，必須根據計算期內完工產品的統計產量、實際消耗和實際價格，按照權責發生制的原則進行核算，對於企業生產經營過程中發生的期間費用，應按照其歸屬期限，區分費用性質，據實進行分類核算。

　　企業不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本，成本計算過程中對產成品、自制半成品和勞務按計劃成本或定額成本進行核算的，要按規定的成本計算期，及時調整為實際成本。原材料按計劃價格核算的，與實際價格的差異也應按規定的成本計算期及時進行調整分配。

　　第九條 一次支付、分期攤銷的費用，應按照費用專案的受益期限，確定分攤數額。受益期不超過一年的費用，列入待攤費用；受益期超過一年的費用，列入遞延資產，按實際受益期攤銷，其中開辦費按五年攤銷。企業遞延資產應在年終會計決算中說明，報總公司財務本部審查。

　　第十條 在費用尚未發生以前，需要從成本中預提的費用專案和標準，應報總公司財務本部備案，預提期短的，年終決算不留餘額，預提期長，跨年度使用、需保留餘額的，應在年終決算中說明，報總公司財務本部審查。

　　第十一條 低值易耗品單價在200元（含200元）人民幣以下的，可列出品名，在領用時一次列入成本、費用。單價在200元（不含200元）人民幣以上且使用期限超過一年的，必須採用五五攤銷法進行核算，在領用和報廢時各分攤50％。

　　第十二條 產成品和在產品成本以及期間費用的核算，除種植業和養殖業按生產季節、施工企業按季進行外，一律以月為成本計算期，同一個計算期核心算的產量、收入、消耗和支出，起訖日期必須一致。

　　第十三條 成本核算必須劃清下列界限，不得相互混淆，影響成本、費用的準確性。

　　一、製造費用與直接生產成本；

　　二、製造成本與期間費用；

　　三、各類期間費用之間的界限；

　　四、本期成本與下期成本；

　　五、在產品成本與產成品成本；

　　六、可比產品成本與不可比產品成本。

　　第十四條 成本核算的程式和方法要切實可行，一經確定，非經總公司財務本部批准，不得變動。

　　第四章 成本管理責任制及監督

　　第十五條 各單位必須按分工及崗位職責建立成本管理目標責任制。並編製成本、公用計劃和具體措施，對成本實行計劃控制和目標管理，以保證完成。

　　第十六條 各單位應根據自身的特點並結合國家相關規定，制訂本單位的各項定額指標，並認真執行。總公司將對不同性質的單位採用不同的方法和標準進行成本、費用考核。

　　第十七條 各單位財會部門的成本管理責任。；制定本單位成本費用管理制度；組織成本費用核算；編制並具體落實成本費用計劃；監督考核單位內部各項成本計劃的具體執行情況；對本單位成本費用進行及時的預測、控制和分析。

　　第五章 附則

　　第十八條 本規定由總公司財務本部負責解釋和修訂。

　　詳細的財務管理制度50

　　第一章 總則

　　第一條 為加強貨幣資金管理，實行全面預算體制，依據國務院釋出的《現金管理暫行條例》及中國人民銀行釋出的《銀行結算辦法》、《現金管理暫行條例實施細則》，結合本公司實際情況，制定本規定。本規定適用於總公司及各所屬企業。

　　第二條 本規定是在全面預算體制下，月份資金計劃基礎上，對本公司經濟業務的所有貨幣資金的收支進行管理、控制和監督。貨幣資金包括銀行存款、現金以及其它貨幣資金（外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款等）。

　　第三條 財務本部和各所屬企業財務部負責本規定的具體貫徹實施，並設專職稽核員負責經濟業務的收支計劃和稽核管理工作。

　　第二章 總公司資金計劃控制

　　第四條 總公司財務本部負責對總公司資金運作進行“全面計劃、整體協調、統籌安排、宏觀控制”。

　　第五條 各所屬企業必須於每年12月底前將各自下年度用款計劃上報總公司財務本部，財務本部於每年底根據總公司下年發展計劃及資金情況進行統籌安排，並制訂總體資金年度安排計劃及季度、月份資金計劃，報總公司總經理批准後下達。

　　第六條 各所屬企業財務部門負責各自單位的年、季、月資金計劃安排和落實，並在實際工作中控制、監督資金計劃的執行情況。

　　第七條 總公司各部門、各所屬企業借領計劃內大額款項，採取“提前通知，積極籌措”的辦法。

　　（一）金額在1000萬元以下，必須提前5天通知財務部。

　　（二）金額在1000萬元以上，必須提前10天通知財務部。

　　（三）在手續齊全的情況下，開信用證須提前3天，改證須提前之大通知財務部，信用證原則上允許改兩次。

　　（四）辦理匯票須提前兩天通知財務部。

　　第八條 計劃外借領大額款項，業務部門或專業公司須辦理調整計劃手續，經公司總經理批准後交財務部，財務部根據資金情況進行安排、籌集，提前通知期暫定10天。

　　第九條 各部門不按規定的提前期通知財務部，而影響用款，申辦部門自負其責，

　　第三章 現金管理

　　第十條 現金的收入、支出範圍：

　　（一）現金收入包括：公司經濟業務範圍內的一切現金收入以及支用款項的退回現金等。

　　（二）支出範圍：

　　1、職工工資、各種工資性津貼、勞務費，勞保。福利費以及國家規定的對個人的其他支出。

　　2、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。

　　3、結算起點以下的零星支出。

　　4、發給職工的各種獎金。

　　5、因採購地點不確定、交通不便。收款對方元銀行帳號不能辦理轉帳結算或對方當地有特殊情況等，必須使用現金結算的。

　　6、中國人民銀行確定的需要支付現金的其它支出。

　　第十一條 以各部編報的、經財務部平衡、公司總經理批准的月度貨幣收支計劃為依據，由財務部進行日常經濟業務的現金收支管理，對超計劃支出，又元批准計劃調整追補支出的，財務部拒絕支付。

　　第十二條 現金收支業務的管理

　　（一）現金收入的管理

　　1、無論是否籤合同、協議，公司的所有現金收入，經辦部門必須連同收款說明書、發票或收據副本等，於收進日（最晚於次日）如數交付財務部，收款部門不得挪作他用，更不準留存於經辦部門內。

　　2、業務人員辦理業務預借的現金，其未支用部分應連同有關業務憑證（發票或收據支出憑單）送交財務部沖銷預借款，不得餘款不報，留作他用。

　　（二）現金支出的管理

　　1、預算內零星採購，由經辦部門開具經費支出報審表（代借款單），寫明用途、金額，總公司部門總經理或各專業公司總經理簽字後交財務本部總經理或專業公司財務經理籤批後辦理，稽核員按預算稽核。

　　2、預算內經常性費用支出（辦公費、小額招待費、市內交通費等），無預借款直接報帳的，由指定經辦部門開具費用支出憑單，寫明用途，經總公司部門總經理和專業公司總經理簽字，連同發票或收據交財務部稽核員稽核後，交財務部經理簽字辦理。

　　3、預算外或超預算支出，由經辦部門提出書面申請，按全面預算管理辦法執行。

　　4、業務部門借領現金（不包括差旅費借款），必須在15天內報帳，對逾期末報的通知該部門報帳或追回現金，必要時停辦該部門現金借領業務。試工人員不許借款，由該部門經理代借。

　　5、業務人員出差借款5000元以上的差旅費時，不得付給現金，可開出支票轉入其個人信用卡中（不能使用信用卡的城市例外）。

　　第四章 銀行收支結算管理

　　第十三條 根據中國人民銀行規定，本公司目前採用銀行匯票、商業匯票、匯兌、支票、委託收款等結算方式，在國際貿易業務和對外經濟合作業務中採用信用證結算方式。

　　第十四條 銀行結算資金管理

　　（一）銀行結算收入的管理。

　　1、透過銀行轉來的非支票結算方式的營業收入憑證，財務部轉交業務經辦部門，由經辦部門填寫收款說明書，並附有關憑證，交財務部稽核員稽核後，由主管會計辦理有關手續，並進行會計處理。

　　2、由銀行轉來的與其他單位及本公司所屬企業的往來款的單據，收到後交經辦部門，經辦部門填寫收款說明書，附帶結算憑證，交財務部稽核員稽核，交主管會計處理。

　　3、業務部門收到外單位開具的支票，連同有關憑證、收款說明書，送交財務部，由稽核員稽核，交銀行出納員於當日送交銀行並作會計處理。

　　4、信用證結算按我公司（迸出口業務財務管理規定）中的有關規定辦理。

　　（二）銀行結算支出的管理

　　1、根據合同、協議的規定，由業務部門申辦的對外投資、對內貿易等需要銀行辦理匯票、電匯、銀行本票等方式支出時，由經辦業務部門填寫經費支出報審表，交財務部稽核員按計劃專案稽核用途後，交財務部經理簽字。需簽報本公司領導的，由財務部簽署意見後簽報。

　　2、日常採購物資或支出費用領用支票按預算報財務部審批。

　　3、嚴格控制簽發空白支票，如因特殊情況確需簽發，必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發日期和規定限額，在銀行規定開空白支票範圍內才可以開出。

　　4、專設領用空白支票登記簿，由領用人簽字。逾期一週未用的空白轉帳支票要及時交回財務部。財務部根據空白支票登記簿，對逾期末交的空白支票進行查詢。

　　5、一個部門已領用三張支票，不按規定時間報帳，財務部書面通知該部門啟行查詢，一週內仍無反饋，財務部門停止對該部門簽發新的支票。

　　第五章 報帳銷帳

　　第十五條 各部門預借的支票，結算款項業務處理完畢，應及時執有關憑證（發票或收據、支出憑單等）在一週內到財務部報帳銷帳。

　　第十六條 為貫徹經濟責任制，報帳採取上級審籤辦法，即：總公司業務人員報帳，屬預算內支出，由部門總經理審籤，報財務本部按許可權審批；屬預算外支出，均須報總公司主管財務的領導審批。部門總經理報帳由總公司分管領導審籤，總公司副總經理報帳由總公司總經理審籤。

　　第十七條 應付現金的金額在2000元以上的報帳，原則上以支票轉入報帳人信用卡內。

　　詳細的財務管理制度51

　　第一章 總則

　　1.1為建立現代化企業制度，建立健全財務管理體系，根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《企業財務通則》、《企業會計制度》，特制定本財務管理制度。

　　1.2本管理制度適用於XXXX公司及其控股公司；各部門、人員在財務會計工作中必須認真執行本管理制度。

　　第二章 會計機構、會計人員的管理

　　2.1公司設立財務部作為財務會計機構，財務部的職責：在公司總經理的領導下，具體負責全公司的財務管理工作和會計核算工作，包括：財會人員的管理、指導檢查各獨立核算單位的會計核算工作、協助公司領導籌集資金、合理分配使用資金；做好與倉庫部門的對帳工作，指導倉庫保管員建帳、對帳；指導車間統計員做好工時、材料消耗額編制工作、建立車間工序流轉程式、建立適合自己企業需求與發展的成本核算模式、制定成本管理制度與控制制度；做好財務分析工作，為公司領導決策提供各種資訊資料，當好領導的參謀。

　　2.2財務部下設財務科、供應科、倉儲科、審計科；崗位設定為：部長、科長、主管會計、各崗位會計、出納員、成本核算員、採購員、內勤管理員、保管員。

　　2.3各崗位人員必須具備相應任職條件和資格，持證上崗。

　　2.4財務會計人員調換工作時，按會計法規定辦理交接手續。原材料庫、產成品庫的核算工作和車間統計工作，由財務部門負責業務管理。倉庫保管員，車間統計員調換工作時，由財務部會同有關部門辦理交接手續。

　　2.5財務會計人員、倉庫保管員、車間統計員實行定崗、定人、定責制度，按績效考核結果，兌現勞動報酬。

　　第三章 流動資產的管理

　　3.1流動資產包括現金、各種存款、應收及預付帳款、其他應收款、存貨等。

　　3.2現金管理

　　3.2.1現金出納會計要認真執行《現金管理暫行規定》和有關現金的管理規定。要嚴格控制費用報銷和個人借款，個人借款、對外付款等要實行總經理一支筆簽字批准制度，要有經辦人員簽字和部門負責人稽核並註明用途。總經理外出或因生產經營急需等特殊情況下經總經理授權的人員也可籤批，但是總經理歸來後補辦有關手續。

　　3.2.2出納員不得兼管有關債權、債務、收入、費用的帳務登記工作和會計檔案管理工作。收付款憑證的內容必須完整、合法；報銷憑證必須是國家印製的發票及單據，不得使用白條或其他不規範的憑證報銷各項費用，憑證經稽核後方可逐筆登記現金日記帳。日記帳要逐日結出餘額，並與庫存現金相核對，月末與總帳相核對。出現長、短款且又無法查明原因的，長款歸公，短款由責任人賠償。

　　3.2.3有關人員因公外出時要做好出差登記，方可到財務部門預借差旅費。出發歸來後的三天之內及時到財務部門結算，做到一次一清，不允許跨月結算和幾個地方出差混合結算，對於前帳未清或跨月拖欠佔用公款者，可按月息10%計收利息並扣發工資。

　　3.2.4企業可根據業務大小核定合理的庫存現金限額（三天零用量），當日收取的現金要及時送存銀行，不得留存超限額的過夜現金，以確保財產的安全。

　　3.2.5企業職工報銷費用時，出納人員要及時扣除各種借款，不允許職工長期佔用企業資金，各種借款條月底必須入帳，不允許出現跨月白條頂庫現象。

　　3.2.6現金出納是企業的資金結算中心，企業應將營業收入、下角料變現，職工罰款等款項及時交付財務部門，以便及時處理帳務。

　　3.3銀行存款管理

　　3.3.1會計人員要認真執行《銀行結算辦法的暫行規定》，銀行支票等結算憑證和印鑑要由兩人分開保管。

　　3.3.2財務人員要嚴格銀行存款支出控制，銀行付款必須經總經理批准，手續齊備，不準攜帶空白支票外出，確須攜帶空白支票外出者，須經領導批准，辦理領用登記手續，要建立支票領用登記簿，空白支票必須填寫日期並在預計最高金額位畫人民幣符號，因使用支票不當造成企業損失時，應由當事人承擔賠償責任。攜帶空白支票辦理結算後，要當天將存根和有關憑證帶回，併到財務部門及時結算，不準將空白支票留存其他單位。凡前帳未清者，不準再領用支票。

　　3.3.3銀行存款日記帳逐筆逐日登記，每日結出餘額，定期與銀行對帳單相核對，並編制銀行餘額調節表，調整未達帳項，出現長期未達帳項時要查明原因，上報領導。

　　3.4應收帳款及預付帳款的管理

　　3.4.1企業要根據經濟業務的內容和戶別設定應收帳款明細分類帳，即按債務人的具體名稱設定登記明細分類帳，不準籠統的以地名代替。應收帳款的發生和確定必須有索取價款的憑據（包括合同、收到條、欠款條以及業務經辦人員的保證書等），不得單方入帳。財務部門要會同供應、銷售部門建立健全銷售商、供應商的客戶檔案。

　　3.4.2各項債權，債務要定期進行清理核對，每年最少進行一次發函或派員核對，每季末要編制帳齡分析表，並上報有關領導。對發生的應收帳款、其他應收款、預付帳款等應收款項，按照誰經辦誰回收的原則，損失者或已採取各種必要措施確實無法收回的壞帳損失，由當事人按責任賠償相應損失後及時處理賬務。

　　3.4.3收回的帳款要及時上交財務部門，如發現貨款已被私自挪用不交者，交司法部門處理。

　　3.4.4企業要嚴格控制內部職工的業務借款和生活借款，健全借款審批制度，職工調離時財務部門應當與其他部門搞好各種債權債務的清算工作。

　　3.4.5支付預付帳款必須有合同、協議書等書面檔案，根據合同需預付帳款時，須經辦人簽章，經領導批准後方可付款，並同時向財務部門提拱有關合同協議書等有關材料。

　　3.4.6本企業採用壞帳準備金制度，每年年末按應收帳款餘額的5‰計提壞帳準備金，年終調整。

　　3.5存貨的管理

　　3.5.1存貨是指企業所擁有或控制的，能以貨幣計量的為企業生產經營服務的流動資產，主要包括原材料、低值易耗品、在產品、半成品、產成品。原材料主要包括：主要材料如鋼板、焊材、鋼管、原料油等；輔助材料如扎絲、油漆、螺栓、螺帽等；備品備件扳手等；福利勞保類如掃帚、手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等；其他類。

　　3.5.2存貨的計價、按實際成本計價。

　　3.5.2.1原材料的購入價格包括買價，裝卸費、包裝費、運輸途中的損耗，入庫前的挑選費，市外運輸費，保險費以及繳納的稅等。

　　3.5.2.2原材料出庫以加權平均法計算出庫材料的成本。

　　3.5.3原材料的購入。材料購入必須持有生產或倉庫、供應部門的購物申請單，經有關領導批准後方可到財務部門借款。嚴禁無計劃採購，超定額庫存。

　　3.5.4供應部門按購物申請單所購材料送達企業後，須持總經理籤批的採購單、購貨發票，購銷合同（協議）合格證等到質檢部門（化驗）進行質量檢驗，檢驗合格後簽發一式兩聯檢驗報告單隨發票到倉庫部門辦理入庫手續。

　　3.5.5倉庫部門在將材料驗收入庫前，應詳細核對發票所載名稱、規格型號、數量、質量與實際是否相符，同時對照檢驗（化驗）部門出具檢驗報告，經檢驗合格後方可驗收入庫，填製材料驗收入庫單，並對無名牌的配件用口取紙載明名稱、規格、型號。

　　3.5.6材料驗收入庫單一式三聯，一聯留存做為倉庫部門記帳憑證，一聯隨發票及採購單等經總經理審批後到財務部門處理帳務，一聯為供貨方證明。

　　3.5.7對於貨已到而發票未到的材料，倉庫部門可以根據檢驗單據辦理臨時入庫，做好入庫材料臺帳登記工作，填制一式三聯估價入庫單，倉庫留存一聯據以入帳，一聯送交財務處理帳務，月初用紅字入庫單衝回估價入庫，待發票到達時填制正式入庫單。

　　3.5.8材料出庫管理

　　3.5.8.1生產部門根據生產計劃和設計預算用料開具領料單，由統計員填制，填制內容要全面、真實、準確，領料單用途要根據生產計劃填清產品批號，作為歸整合本費用的依據，領料單一式三聯，車間統計一聯，財務一聯，倉庫一聯，超出預算或計劃處的用料由生產部長籤批，月底統一報總經理審批，非生產性的用料屬售後服務的由營銷部提出申請，其他用料，由行政部提出申請，會計開票經總經理籤批後，倉庫方可發貨。

　　3.5.8.2月末車間統計根據材料領料單編制材料消耗彙總表，倉庫部門編制材料出庫彙總表，車間、倉庫與財務部門都要對帳並核對相符。

　　3.5.9產品入庫管理，車間產成品生產完畢，要會同倉庫、質檢部門填制檢驗合格單，倉庫據以填制產成品入庫單，產成品入庫單一式三聯（註明生產令號）；一聯倉庫記帳，一聯送交財務，一聯送車間統計據以核算工資等各項考核指標。

　　3.5.10產成品出庫管理，倉庫部門根據蓋有財務專用章的發貨單或提貨聯據以發貨，同時在出門聯簽字，保衛人員只有見到蓋有財務專用章並且有倉庫人員簽字的出門證方可對車輛等運輸貨車檢查放行，月末時，由保衛人員、倉庫人員將提貨聯，出門聯彙總，於每月30日前到財務部門核對相符後據以存檔。

　　3.5.11倉庫部門要做到見單付貨，及時登記有關帳簿，設立材料、產成品收、發、存明細帳或暫收貨臺帳，嚴禁白條頂庫現象。

　　3.5.12月末在產品和自制半成品的管理。月末生產部和車間統計員要搞好在產品和自制半成品的盤點、登記工作，及時編制、報送盤點登記表，確保月末成本核算的真實性和準確性。

　　3.5.13凡大宗原材料都要簽訂購銷合同，使用票據結算，各種材料採購驗收入庫後，不論是否付款，都要在入庫時填制入庫單，將發票或入庫單交財務處理帳務，以便真實反映各項債權債務，以避免發生帳外資產。

　　3.5.14各部門領用的低值易耗品，一律採用五、五攤銷法計入成本費用。對於能多次週轉使用或長期使用的低值易耗品，如辦公用品（桌、椅、檔案櫥等）各種工具等，必須在領用時由總經理籤批，行政部總務科按部門（人員）進行登記，生產用具由生產部長籤批，裝置管理員及倉庫同時進行登記並建立在用低值易耗品登記簿，做到誰使用誰負責，誰丟失誰賠償。

　　3.5.15企業應加強對已銷產成品退貨、返修制度的管理，建立完善的退貨、返修審批制度，實行退貨、返修產品的責任倒查制度，屬於生產部門、質檢部門、銷售部門或運輸部門、倉儲部門的責任查證屬實，落實賠償份額（原則上責任全額賠償）。已開具增值稅發票的貨物銷後退回的，必須有購貨方當地稅務機關出具的退貨證明，否則，不予辦理退貨手續。

　　3.5.16企業存貨必須定期或不定期盤點，最少在年中、年末進行兩次全面財產清查，對盤盈、盤虧或報廢的存貨要分類填制盤盈盤虧表。對於出現盤盈、盤虧的材料物資要及時查明原因，報公司領導批准處理並及時調整帳務，以保證帳實相符；對於盤虧、毀損物資能查明原因的由當事人負責賠償。

　　3.5.17代銷商品的管理。財務部門要建立代銷商品明細帳和保管帳，及時與對方對帳以確保帳帳、帳物相符，同時要與代銷單位簽訂代銷協議，明確相關責任。

　　3.5.18包裝物的管理。企業外銷產品所用包裝採用押金制度，本市區內押金期限為15天，市區外30天，過期包裝物原則上不再退款，企業轉為當期營業外收入。

　　3.5.19委託加工材料的管理。本公司設定“委託加工材料”會計科目核算外協加工材料的材料成本、加工費、運費、裝卸費等實際成本費用。

　　3.5.19.1企業需外出加工材料時，必須辦理有關出入庫手續，由業務經辦人員到財務部門開具外出加工材料通知單。通知單一式三聯，財務一聯、倉庫一聯據以發貨，受託單位一聯。財務、倉庫、供應設立專賬，月底核對。

　　3.5.19.2業務經辦人員到受託單位後，應將外出材料加工通知單交由受託單位簽收後帶回財務部門。

　　3.5.19.3外出材料加工完畢後，由業務經辦人持發票到檢驗部門檢驗後由倉庫部門辦理委託加工材料驗收入庫手續，然後持有關單據到財務部門辦理報帳及核銷事宜。

　　3.5.19.4委託加工材料的買價加工費、運費以及有關稅金等計入委託加工材料成本，按實際收回數量，重新計算入庫單價。

　　3.5.19.5委託加工材料原則上要與受託單位簽訂委託加工合同（協議）以明確價格、質量、交期等責任。

　　3.5.20其他存貨物、資管理。氧氣、乙炔等出入庫手續按原材料的有關出、入庫手續辦理。

　　3.5.21因特殊原因，臨時借用工具或材料，屬生產用由生產部長籤批，不得帶出公司大門以外，需帶出或外單位借用時，按3.5.19.1辦理手續（註明用途、單位、經辦人、地址、電話及歸還日期），並由總經理籤批歸還時由倉庫檢驗無損，辦理有關部門核消手續，到期不還先由倉庫督促，通知二次不還時報總經理。因業務關係需要或其他非生產需要材料出庫實行總經理籤批制。

　　第四章 固定資產的管理

　　4.1固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建築物、機械、裝置、運輸工具；電子裝置、儀器儀表等其他與生產經營有關的單位價值超過1000元的裝置器具，工具等；不屬於生產經營必備的物品，單位價值在2000元以上，並且使用年限超過兩年的也應當做為固定資產。

　　4.2企業要建立健全固定資產管理制度，包括固定資產的安全使用制度，維修保養制度，定期盤點制度和折舊計提製度。公司財務要設定固定資產明細帳，並制定固定資產目錄，生產車間安全裝置科應當建立固定資產使用登記卡。

　　4.3固定資產的計價

　　4.3.1外購的固定資產，不需安裝就可直接使用的固定資產，以發票價格和運輸費用價格為固定資產記帳價格，對於外購需安裝、除錯才可使用的固定資產，以外購價格加運輸費、安裝除錯費等合理有關的費用為計帳價格。

　　4.3.2需外單位承建的基建工作或裝置的安裝除錯工程時，承建單位要搞好預算工作和合同的簽訂工作，基建合同和預決算書要送財務部門留存一份。

　　購置機器裝置時要搞好市場調查，搞好裝置的技術分析和經濟性分析。

　　4.3.3對已經竣工交付使用的未辦理決算的建築工程、機械裝置等，要根據預算書或合同估價轉入固定資產並計提折舊，待工程決算後，再調整原估價和已提折舊。對於現已使用而沒有檔案資料的固定資產（沒有建帳）可以採取重置價進行入帳。

　　4.4折舊方法。我公司對固定資產進行分類管理，固定資產折舊採用平均年限法分類計提折舊，房屋、建築物折舊年限為30年，機械、裝置折舊年限為10年，車輛折舊年限為7年，電子裝置和儀器儀表等為5年。

　　4.5本公司固定資產殘值率5%。

　　4.6全部固定資產必須每年盤點一次，由財務部牽頭生產部裝置科、行政部總務科參與，具體盤點時間由財務部根據年終決算的要求決定。

　　第五章 負債管理

　　5.1企業的流動負債是指將在一年內償還的債務，包括短期借款、應付帳款、應付工資、應交稅金，其他應付款以及預提費用等。

　　5.2企業各種流動負債應按期償還，以提高企業信譽和知名度，按期發放工資，無特殊原因職工工資必須於次月十五日前發放，以提高職工的積極性，增加企業凝聚力。

　　5.3企業購進貨物應付未付的款項，業務經辦人員應及時將發票等有關單據送交財務部門，以便及時處理帳務，正確體現企業負債，正確核算材料物資等的計價和產品成本。

　　第六章 成本費用的核算管理

　　6.1本公司按照製造成本法核算產品成本。

　　6.2本公司產品按訂單生產，以生產部門下發的生產通知單為核算依據，以批次法為核算方法結合分步法進行成本核算。

　　6.3生產部門要與財務部門積極配合，產品生產通知單應按購貨單位，產品規格型號，下發生產批號。車間統計以生產批號填制領料單來領用原材物料，月末以生產批號為基本單位彙總原料、動力和人工的消耗。企業財務部門要會同有關部門分門別類地制訂科學合理的材料、動力消耗定額及計件工資和產品質量指標，制定有效措施將工資與產量、質量、消耗聯絡起來，以提高勞動效率，降低材料和人工消耗，逐步實行目標成本管理，加強對成本的比較與分析，為創造一個高效、低耗的企業奠定良好的基礎。

　　6.４成本與費用要按權責發生制原則進行計提。要正確劃分和核算各項成本費用，嚴格按規定的核算內容和要求使用跨期攤銷帳戶（待攤費用、預提費用等）。企業制定合理完善的定額費用和報銷制度，本企業的管理費用、銷售費用、財務費用，都要按規定進行明細分類核算，並進入當期損益。有關費用報銷程式和標準的制度由財務部另行制定。

　　第七章 收入、利潤和稅金的管理

　　7.1企業銷售收入實現的標誌是收訖價款或取得索取價款的憑據。對於現款交易實現的銷售收入，由開票員開票後到出納會計交款後方可憑蓋有款收訖章的提貨聯及發貨清單到倉庫提貨，倉庫憑此發貨並簽發出門證。凡賒銷產品，一律實行領導籤批制，領導籤批後方可到開票處開具產品發貨通知單辦理有關手續（寫好欠條、辦理擔保、登記好客戶檔案）。

　　7.2已銷產品的降價，必須由總經理等有關領導籤批後，方可到財務部門辦理沖帳手續。

　　7.3企業要按稅法規定正確計提各種稅費，準確核算和反映各項稅金的提取和上交。每月10號前將計算正確的有關稅務報表上報有關稅務部門。

　　7.4利潤總額可按以下公式計算。利潤總額=銷售利潤+投資收益+營業外收入—營業外支出銷售利潤=產品銷售利潤+其他銷售利潤—管理費用—財務費用產品銷售利潤=產品銷售收入—產品銷售成本—產品銷售費用—產品銷售稅金及附加其他銷售利潤=其他銷售收入—其他銷售成本—其他銷售稅金及附加

　　7.5企業營業外收入和營業外支出是指與企業無直接關係的各項收入和支出。

　　7.6企業實現利潤後應繳納企業所得稅，企業利潤應按以下順序分配：

　　1、支付各項稅收的滯納金和罰款。

　　2、彌補企業以前年度虧損。

　　3、提取法定盈餘公積金和公益金。

　　4、向投資者分配利潤。

　　第八章 財務報表、會計科目和發票的管理

　　8.1根據會計工作一致性和可比性原則，本公司結帳時間為每月30日下午6：00為結帳時間，資產負債表和損益表及有關附註報表應於次月8號前上報公司總經理及有關部門。

　　8.2XXX和各控股公司，應分別獨立核算，自負盈虧，各企業之間要實行嚴格的財務制度，嚴禁混報亂報費用現象。企業之間往來帳可設“內部往來”科目核算有關經濟業務，企業的資金、物資往來要辦理有關轉帳手續。

　　8.3公司所有購進貨物，原則上200元以上都須取得增值稅專用發票；支付水、電、運輸費、油料費和維修車輛時都要利用增值稅（或合法）發票結算。

　　8.4企業出入庫單、收據等有關憑據採取領用登記制度，用完的有關單據存根及時交回財務部門，財務部門要認真檢查，憑舊本領用新本不得亂領亂用有關單據。

　　8.5銷貨發票（含普通發票、增值稅專用發票、發貨通知單）要有專人到稅務機關領取。開票、制單、保管、登記實行專人負責制。財務部門要建立健全有關票據的登記制度，嚴禁向非購貨單位開具發票。

　　8.6本企業根據20XX版《企業會計制度》建立會計科目。

　　第九章 會計檔案管理

　　9.1本企業要搞好會計檔案的管理工作，財務部門應於每月月末將有關會計憑證等會計檔案裝訂成冊，做好封面整理入檔。

　　9.2企業財務部門建立會計檔案目錄，嚴格檔案調閱手續。

　　9.3企業財務人員、保管員、統計員調動工作時必須辦理會計檔案移交手續，造具移交清單，分清前後責任，確保會計檔案的連續完整。

　　9.4會計檔案的保管年限：會計憑證類15年；總帳15年、明細帳15年、現金和銀行存款日記帳25年、輔助帳簿15年、固定資產卡片（清理報廢后）5年；月、季度財務報告3年，年度財務報告（決算）永久；會計移交清冊15年、會計檔案保管清冊永久。

　　第十章 罰則

　　10.1對現金出納會計違反3.2.1之規定，一經查處每筆業務處罰現金出納會計5元。

　　10.2對違反3.3.1、3.3.2款責任人，一經發現或查處每次罰款10元。

　　10.3公司往來賬會計違反3.4.2款，對責任人每次罰款20元。

　　10.4對倉儲管理員違反3.5.5款，每次處罰責任人10元。

　　10.5對違反3.5.8.1、3.5.8.2款，對有關責任人每次罰款20元，並限期在2天之內完成（統計員和倉儲人員）。

　　10.6反3.5.10款之規定，對倉儲人員及保衛人員每次罰款20元。

　　10.7對倉儲管理人員違反3.5.11之規定，處罰直接責任人每次20元.

　　10.8對車間統計員違反3.5.12之規定，處罰直接責任人每次20元.

　　10.9對會計報稅人員違反7.3之規定，每次罰款20元，並自行承擔滯納金。

　　10.10對違反8.1款之規定處罰直接責任人每日10元.

　　10.11對開票人員違反8.5款之規定，每次處罰責任人20元。

　　第十一章 附則

　　11.1本管理制度自董事會批准公佈之日起執行，不完善之處另行文補充規定，凡與本制度規定不一致的以本管理制度為準。

　　11.2本管理制度由公司財務部負責解釋。

　　詳細的財務管理制度52

　　全體財務人員應認真貫徹執行國家有關財政法規及會計制度，敬業愛崗，不做有損於公司的事。嚴格按照公司財務制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實，樹立為客戶服務意識。

　　一、財務部職責範圍

　　1、認真貫徹執行國家有關財務管理的法律法規，確保財務工作的合法性。

　　2、建立健全公司各種財務管理制度，嚴格按照財務工作程式執行。

　　3、採取切實有效的措施保證公司資金和財產的安全，維護公司的合法權益。

　　4、編制和執行財務收支計劃，督促有關部門加強資金迴流，確保資金的有效供應。

　　5、進行成本、費用核算、考核和控制，督促有關部門降低消耗、節約費用，提高經濟效益。

　　6、建立健全各種財務帳目，編制財務報表。

　　7、參與公司工程承包合同和採購合同的評審工作。

　　8、及時核算和上繳各種稅金。

　　9、參與業務專案結算，參與採供部與材料供應商結算。

　　10、會計檔案資料的收集、整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。

　　11、完成公司工作程式規定的其他工作，完成領導佈置的其他任務。

　　12、加強本部門人員的培訓，提高本部門工作人員素質。

　　二、借款和各種費用開支標準及審批制度

　　借款審批及標準：

　　1、出差借款：出差人員應先到財務部領取“借款單”，詳細填寫借款日期、資金性質、部門、出差地、出差事由、預計出差天數及金額，經本部門主管簽字後報總經理籤批；持已批“借款單”至財務處領款。前次借支出差返回時間超過5天無故未報銷者，不得再借款。

　　2、出差在外人員借款：已出差在外或者從一出差地轉另一出差地人員借款，先請一代理人到財務部部領取“借款單”，詳細填寫借款日期、資金性質、部門、出差地、出差事由、預計出差天數及金額，經本部門主管簽字後報總經理籤批；持已批“借款單”至財務處領款。

　　3、日常費用借款：各部門因辦理業務需要借款，到財務部領取借款單，填寫好資金性質（支票或現金）、部門、借款事由，所借金額，審批程式同第1條。

　　4、其他臨時借款：如業務費、招待費、週轉金等，審批程式同第1條。

　　5、借款出差人員回公司後五天內應按規定到財務部報帳，報帳後所欠金額三天內補齊，對於不辦理報銷手續且三天內不能補齊所欠款項的，財務部有權從當月工資中扣回。

　　6、所有借款均遵循前帳不清後帳不借的原則。

　　7、嚴格禁止個人借款，特殊情況需由公司部門經理以上級別人員批准後方可借支。

　　三、日常費用報銷

　　1、公司員工在日常費用支出時，需堅持勤儉節約的原則。

　　2、日常支出時應儘量取得原始發票，對於不能取得原始發票的情況，需由對方出具收款證明。

　　3、報銷時須由經手人在發票上面簽字並簡述事由，並經相應領導簽字後到財務部報銷；

　　4、所有日常購用物品均須到庫房辦理入庫手續，報銷時發票後面附有經庫房管理員簽字的入庫單，並經各相應領導簽字後到財務部報銷；

　　5、補充說明。

　　如報銷審批人出差在外，則應由審批人簽署指定代理人，交財務部備案，指定代理人可在此期間行使相應的審批權力；或者由財務人員與審批人進行電話聯絡，先行借款或報銷，待審批人回公司後再進行補籤。

　　財務部崗位職責：

　　1、辦理現金收支和銀行結算業務，嚴格按照我國有關現金管理和銀行結算制度的規定，管好貨幣資金，不坐支現金，不以白條抵庫；

　　2、順序、及時地登記現金和銀行存款日記帳，保證數字清楚、內容準確，做到日清月結，要及時核對庫存現金，每週一填寫貨幣資金週報表；

　　3、保管好庫存現金，確保其安全無缺，如有短缺要賠償損失；

　　4、保管好印章，嚴格按規定用途使用印章；

　　5、嚴格管理空白收據和空白髮票，認真辦理領用手續，按規定簽發支票；

　　6、負責登記各項經管的明細帳、分類帳、總帳；

　　7、全面瞭解、掌握國家有關財務工作制度、政策、公司的會計核算和財務管理的各項規定，並正確執行；

　　8、負責總帳、明細帳、分類帳的核對工作，銀行存款的調節工作，彙總會計憑證，登記總帳；

　　9、對其他應收、應收帳款及時催收清理；按公司規定安排固定資產及庫存材料等資產的盤點；

　　10、每月編制會計報表，確保報表數字真實，計算正確，鉤稽關係清楚；

　　11、負責裝訂、管理會計檔案；

　　12、清楚工程整體概況，包括規模、合同額、所需主要材料、開竣工時間及專案部人員構成等；

　　13、理解並清晰工程承包合同、明確回款條款、總包方代扣費用專案及稅金繳納方式、保函期限等，並結合合同督促專案部回款；

　　14、按照各工程預算進行工程成本的控制；

　　15、每月末及時督促各專案部報帳；

　　16、及時、準確核算各種原始票據，並制單入帳；

　　17、準確把握各項材料採購、分包勞務合同，按合同執行付款；

　　18、工程付款依據合同、財務帳、工程預算進行稽核；

　　19、編制和執行財務收支計劃，擬訂資金籌措和使用方案；

　　20、進行成本費用控制、核算、考核，督促本公司有關部門降低消耗、節約費用，提高經濟效益；

　　21、參與業務專案、採購部與材料供應商的結算；

　　22、認真貫徹國家的財經方針政策，執行會計制度和財務管理方法，監督執行會議；

　　23、完成領導佈置的其他工作。

　　詳細的財務管理制度53

　　一、財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益、壯大企業經濟實力為宗旨，財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約、精打細算、在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累，

　　二、公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。

　　三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務賬目的登記工作。

　　四、財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記賬、算賬、報賬必須做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚、日清月結、近期報賬。

　　五、財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對於違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，並及時向總經理報告。

　　六、財會人員力求穩定，不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、賬目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監交。

　　會計核算原則及科目

　　七、公司嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《會計人員工作規則》等法律法規關於會計核算一般原則、會計憑證和賬簿、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規定。

　　八、記賬方法採用借貸記賬法。記賬原則採用權責發生制，以人民幣為記賬本位幣。

　　九、一切會計憑證、賬簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

　　十、公司以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產，分為五大類：

　　1、房屋及其他建築物；

　　2、機器裝置；

　　3、電子裝置（如微機、影印機、傳真機等）；

　　4、運輸工具；

　　5、其他裝置。

　　十一、各類固定資產折舊年限為：

　　1、房屋及建築物35年；

　　2、機器裝置10年；

　　3、電子裝置、運輸工具5年；

　　4、其他裝置5年。

　　固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊後仍可繼續使用的，不再計提折舊；提前報廢的固定資產要補提足折舊。

　　十二、購入的固定資產，以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產，還應包括安裝費用。作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價。

　　十三、固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按規定經批准後，於年度決算時處理完畢。

　　辦公用具、用品購置與管理：

　　1、所有辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報經領導批准後方可購置。

　　2、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續、辦公櫃、桌、椅要編號，經常檢查核對。

　　3、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續，如有遺失，照價賠償。

　　公司財務管理制度其它事項：

　　1、按照上級主管部門的要求，及時報送財務會計報表和其它財務資料。

　　2、積極參與建設資金的籌措工作，透過籌集資金的活動，儘量使資金結構趨於合理，以期達到最最佳化。

　　3、配合公司業務部門對專案工程的竣工、財務決算進行監督管理。

　　4、自覺接受上級主管、財政、稅務等部門的檢查指導，並按其要求不斷完善制度、改進工作。

　　詳細的財務管理制度54

　　一、財務管理制度

　　主要包括日常現金流量的管理、收費管理、倉庫管理；

　　（一）財務部負責公司的認證稽核，總帳的設定和登記及會計報表的編制、上報，並實施成本控制；

　　（二）學習國家財政、稅收方面的方針政策，維護公司利益不受侵犯，堅持原則，秉公辦事；

　　（三）加強經濟核算，管好用好資金，嚴格執行各項開支標準；

　　（四）對財務的各個環節手續清楚，能正確處理各環節帳目。協調和督促財務部門的各項工作，認真稽核各種現金髮生事項的收付憑證，嚴格按審批許可權審查各種單據，監督控制開支範圍，不符合規定的一律不予報銷；

　　（五）負責設定總帳帳戶，稽核原始憑證，並彙總登記總帳；

　　（六）指導財務工作的開展，編制和彙總財務計劃，監督和檢查各財務工作和制度的執行情況；

　　（七）認真執行稅法，做好合理避稅工作，按規定正確及時提取各項稅金和各項款項，並按時足額上繳；

　　（八）按照編制和彙總會計報表，做到報表及時，數字真實，內容完整，說明清楚，為領導提供完整的資料資料，並按月、季、年寫出財務分析，進一步挖掘增收節支的潛力。從經濟效益角度，進行可行性分析，為領導決策提供依據，當好領導的參謀；

　　（九）加強財產管理，及時核對帳目，達到帳帳相符，帳實相符；

　　（十）按規定妥善保管好各項憑證、帳簿、報表及核算資料，定期裝訂整理立卷歸檔；

　　（十一）財務處理方法應前後各期一致，不得隨意變動。如有變動，應當將變動情況和原因，變動後對公司財務各狀況和經營成果的影響，作出書面說明，報董事會和總經理；

　　（十二）協助和配合各部門的工作，並與財政、稅務、銀行等有關部門保持密切聯絡，溝通訊息，發揮作用；

　　（十三）嚴格按照公司各類合同條款規定要求，對收費實行嚴格管理，正確使用發票小票和各類促銷憑證、管理發票、小票和各種有價證券，避免各種問題的發生；

　　（十四）完成領導佈置的各項臨時工作。

　　二、暫借款及預付款審批制度

　　（一）暫借款是因業務需要的臨時借款，包括差旅費及各種臨時性借款。借款時須按“借款單”要求填列各項欄目，並按規定審批許可權審批後，由財務部付款；

　　（二）預付款是指因公司業務的需要，需預先支付的各項工程及購買材料、貨物的款項，支付此款項時，需由經辦人按要求填寫“付款申請書”，向財務部出具採購申請單等材料，完備各項審批手續後，方可付款；

　　（三）以上經濟業務發生時，需領用空白支票的，由財務人員在支票上寫明日期、用途及限額，由領取人在支票存根上簽收。支出時必須填寫大小寫金額，並及時告知出納付款金額。不得將空白支票交給其他單位或個人。作廢支票須交回財務部留存。遺失支票，領取人必須及時報告財務部並登報宣告作廢，若支票已被支付，領取人要按被支付金額賠償；

　　（四）所有借款及預付款，必須在前賬結清之後方可再借付。確因業務需要而來不及結清前賬，必須向財務總監講明原因，經同意後方可再借付；

　　（五）經辦人必須在一個月內憑有效原始票據報銷各項暫借及預付款項。超出三個月不結帳者，財務部有權扣發經辦人工資抵償。

　　三、費用報銷制度

　　（一）費用報銷發票的內容包括日期、商品名稱、單價、數量、金額並蓋有開具發票單位的發票或財務專用章。經辦人必須要求開票單位如實填寫發票所有內容，發票塗改、大小寫不符、假的發票以及未蓋有財政監製章的收據一律不予報銷；

　　（二）報銷費用時必須填寫“費用報銷單”，所有單據要按性質（如差旅費、招待費、辦公費用）分類、分次、分頁貼上填制；差旅費必須分次、按出差地點分開填列，並計算好出差天數，住宿、伙食補助和市內交通費在限額內填報。所有報銷單據的張數和合計金額必須準確無誤填寫，貼上要求整齊、美觀；

　　（三）報銷程式：經辦人→財務部稽核→主管部長→總經理審批→財務部結算；

　　（四）公司除正常費用開支外，其餘各項支出必須事先提出計劃，按支出審批許可權批准後，在計劃範圍內列支；

　　（五）辦公用品的購置：由各部門根據需要，編制計劃報財務部稽核彙總，按審批許可權批准後，由採購人員按計劃統一購買，並建立實物帳，詳細登記辦公用品的進、出情況。領用時，須填製出庫單，經分管領導批准；

　　（六）各部門在開支業務招待費之前，需事先經公司總經理批准。否則，財務部不予報銷；

　　（七）公司員工外出辦事，原則上不能乘坐計程車。若確因工作需要須乘坐計程車，要事先請示公司分管領導，並在報銷單上註明原因；

　　（八）所有需報銷的各種原始單據（包括購買材料和支付工程款），必須在單據所填日期的一個月內報銷，超過一個月一律不予報銷。

　　詳細的財務管理制度55

　　第一章 總則

　　第一條 為規範公司現金使用，管理明確使用範圍，加強財務監督，根據經濟法規和總公司實際情況，特制定本制度。

　　第二條 公司任何部門、個人都必須自覺遵守，嚴格執行本制度的相關規定。

　　第三條 公司財務部負責人統一管理財務收支。

　　第四條 本制度所指現金包括庫存現金、銀行存款及其他貨幣資金。

　　第五條 現金的收入、支出保管僅限於出納人員負責辦理，非出納人員不得經管現金。

　　第二章 現金收入管理

　　第六條 公司各部門的現金收入須及時送交財務部報賬，嚴禁各部門、貨場、門市截留收入或坐支現金。

　　第七條 按照“收支兩條線”原則，財務部收入的現金、結算票據應及時存入銀行賬戶，不得坐支現金。

　　第八條 出納人員從銀行中提取現金，當填寫“現金支票領用單”，並寫明用途和金額，由財務負責人簽字批准後提取。

　　第九條 收取的代收款專戶儲存。

　　第三章 現金支出管理

　　第十條 公司大額款項及重要的經濟事項的支出，原則由部門主管、分管副總同意、總經理批准、經財務稽核方可支付現金。

　　第十一條 現金付款業務應當依據公司的有關制度經過批准，須有經過複核會計人員複核的原始憑證，有經辦人簽字和符合審批許可權的負責人員稽核批准，並填制付款憑證後，出納才能付款，並在付款憑證上加蓋“付訖”戳記後入賬現金付款所附的原始憑證必須是合法憑證，付款內容真實、數字準確、不得塗改、未經複核的會計複核，或違法、違規、不真實、不正確、不完整的原始憑證，出納人員必須拒絕付款，否則由出納人員承擔全部的經濟損失。

　　第十二條 下列業務可以支付現金：

　　1、公司業務相關的運輸費、廣告費。

　　2、員工工資、獎金、津貼福、副利費、醫藥費和其他勞務報酬。

　　3、差旅費、培訓費、業務招待費。

　　4、司機的車油費、過路費、過橋費、行車費以及小型維修費及所需的零配件等其他材料費。

　　5、員工工傷事故、生活困難、突發事件和臨時借款。

　　6、確需現金支付的其他支出。

　　第十三條 因公外出人員攜帶必要的現金要填寫借款單，並由總公司機關領導審批簽字後方可支付外出人員。外出人員返回後應在當月15日或25日前報銷，不允許長期借款否則會在工資中扣除，並前期借款未清後期不再借款的原則。財務會計在報銷時必須按規定標準支付，同時，認真核實車船票和住宿費，檢查發票是否註明每天每人住宿標準，未註明和發票填寫專案不全及超標準住宿的不予報銷，另對參加培訓和開會的人員，要有培訓和開會通知的證明檔案。

　　第十四條 代收款的現金不能挪用。

　　第十五條 透過銀行轉賬支付的嚴禁簽發空頭支票，遠期支票及空白支票。

　　第四章 備用金管理

　　第十六條 公司按核定標準設立備用金，不包括在庫現金限額內其他部門因業務需要備用金的，應報總公司機關領導審批並報財務執行。

　　第十七條 公司財務代收款出納每人實行5000—20000元備用金，客服部的備用金10000—20000元。

　　第五章 庫存現金管理

　　第十八條 庫存現金限額原則上以滿足總公司機關3～5天日常零星開支為標準，一般在50000—100000元。超過限額的部分應及時存入銀行，並對每週二、週三適當增加現金庫存。

　　第十九條 出納員從銀行提取現金時，應由公司專車前住，否則出現的損失由出納人員負責。

　　第二十條 庫存現金、現金支票及轉賬支票由出納人員保管，銀行預留印鑑應由財務部經理負責保管。

　　第二十一條 財務部出納應將各種結算憑證及金融券物存放在保險櫃內，保險櫃應打亂密碼，鑰匙隨身攜帶，人離門鎖，防盜防失保險櫃密碼：出納人員應將自己保管使用的保險櫃密碼嚴格保密，不得向他人洩露，以防止他人利用出納人員調轉或更換使用新的密碼。對保險櫃的鑰匙和密碼公司應指定兩個專人分別保管。

　　第二十二條 調動崗位，新出納人員對庫存現金要做到日清月結，賬實相符，出納人員發現賬款不符應及時報部門經理並追查原因，追究相關人員責任。

　　第二十三條 財務經理不定期對庫存現金進行抽查確保現金賬面餘額與實際庫存現金是否相符。若發現不符，及時查明原因，做出處理。主管會計應經常與出納核對庫存現金情況，重點放在賬款是否相符、有無白條抵庫、有無私借公款、有無挪用公款、有無賬外資金等違紀行為。

　　第二十四條 每個季度財務負責人至少會同主管會計抽查一次庫存現金，對差異情況進行分析，形成庫存現金盤點報告，提出改進意見。

　　第二十五條 嚴禁私人借用公款，嚴禁白條抵庫，更不得挪用現金。

　　第二十六條 財務室不準替私人存放現金，防止發生意外。

　　第二十七條 財務室金庫實行晚上值班制。

　　第二十八條 代收款出納在前往工作地點途中，司機監負保安職能，確保資金的安全。

　　第六章 銀行賬戶管理

　　第二十九條 財務科應嚴格按照銀行支付結算辦法及相關制度的規定開立存款賬戶，並由出納負責管理。

　　第三十條 出納應不定期或定期與銀行對賬，並於每月末編制銀行存款餘額調節表，確保數額相符若發現不符，應查明原因，追究相關人員責任。

　　第三十一條 不準擅自租借銀行賬號給任何單位和個人辦理結算業務。

　　第三十二條 對網上銀行的支付須經兩人以上確認才能支付款項。

　　第七章 賬目管理

　　第三十三條 財務部應按照國家財政部規定建立日記賬。出納在電算化中登記現金、銀行存款日記賬，嚴禁登記總賬。

　　第三十四條 出納在根據業務票據，編制逐筆登記現金日記賬時，做到賬目日清月結，確保賬款相符。

　　第三十五條 出納應予每月月末核對未達帳項，並及時催查清理。

　　第三十六條 記賬時應再一次嚴格稽核憑證，嚴禁用不符合財務制度規定的憑證登記入賬。

　　第三十七條 出納與會計應定期於每月15日、25日結賬日核對現金、銀行日記賬與總賬，確保賬賬相符。

　　第八章 處罰

　　第三十八條 對違反本辦法造成公司損失的，視其情節輕重，給予相關人員行政處罰和經濟賠償。

　　第三十九條 凡超出規定範圍內限額使用現金，用不符合制度的憑證充抵庫存現金，未經批准坐支現金，私設小金庫，編造用途套取現金，公款私存的，除給有關財務處分外，視其情節輕重分別給予違紀金額10%～30%的罰款。

　　第九章 附則

　　第四十條 本制度由財務部制定，本制度由財務科負責解釋。

　　第四十一條 本制度經公司批准通過後執行。

　　詳細的財務管理制度56

　　第一章 資金審批制度

　　1、總則

　　⑴所有款項的支付，須經公司主管領導批准。如果主管領導不在公司，應以電話或傳真的方式與其聯絡，確認是否批准款項的支付，事後請其在支出單上補籤意見；

　　⑵財務專用章、公司法人章及支票必須分開保管，公司法人章由辦公室主任負責保管，財務專用章和支票由出納負責保管。辦公室主任或出納不在單位期間，印章應由法定代表人指定的專人保管。印章代管須辦理交接手續，代管人員必須對印章的使用情況進行登記；

　　⑶財務部原則上不得將已加蓋財務專用章及公司法人章的支票預留在公司，如因工作需要，需先填好限額，並經公司主管領導批准；

　　⑷開具的支票須寫明經批准同意的收款人全稱，收取的發票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者，必須有收款人的書面通知並經公司主管領導批准；

　　⑸往來款項的衝轉（指非正常經營業務），須公司主管領導批准；

　　⑹非正常經營業務調出資金須經過公司主管領導批准；

　　⑺用以支付各種款項的原始憑證必須儲存原件，影印件不得作為原始憑證。如遇特殊情況須經公司主管領導批准。

　　2、施工工程用款審批制度施工工程用款由公司主管領導批准支付。其程式，按以下“施工工程用款支付審批工作流程”執行。施工工程用款支付批工作流程。

　　3、行政費用支出管理制度

　　⑴公司管理人員的費用報銷，須經公司主管領導批准後財務方可報支；

　　⑵涉及應酬等非正常費用，須公司主管領導批准。

　　3.公司差旅費開支制度

　　⑴公司員工到本市範圍以外地區執行公務可享受差旅費補貼；

　　⑵公司職員出差根據需要，由部門經理決定選用交通工具；

　　⑶公司職員出差期間，住宿費用及補貼按以下規定執行：

　　①房租標準：A、部門經理以上職員，房租標準為120元/日；B、一般職員，房租標準為100元/日。

　　②伙食補貼、市內交通補貼標準伙食補貼每人20元/日；市內交通費每人6元/日。

　　⑷實際報銷金額超出公司的補貼標準，需由部門經理或帶隊經理說明原因，報經公司主管領導審批後支付。

　　4、車輛維修費及汽油費管理制度

　　⑴公司車輛維修保養由辦公室統一管理，應指定維修點，維修費用一般採取銀行轉賬的方式結算；

　　⑵車輛的易損備品備件由辦公室統一安排採購，以支票支付。需用時應辦理領用手續，並由辦公室建賬予以核銷使用；

　　⑶公司汽油票由辦公室統一保管並設賬登記使用。

　　5、辦公費用、會議費用及其他費用管理制度

　　⑴公司辦公用具由辦公室統一採購、管理；

　　⑵辦公室設立賬冊登記公司辦公用品的採購、使用情況；

　　⑶辦公室財產臺賬為財務部附設賬冊；

　　⑷辦公室應對各部門領用的辦公用品情況進行造冊、登記、定期通報；

　　⑸公司各部門因工作需要，需邀請有關單位人員召開會議的，應由部門經理提出建議，報總經理批准，其會務工作由辦公室統一安排；

　　⑹有關工資、獎金、福利費等各項津貼的發放標準由公司人事勞資管理部門制定，經總經理批准後報財務部備案。

　　6、行政費用報銷制度

　　⑴公司行政費用現金支出範圍為：向職工支付工資、獎金、津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的零星開支；

　　⑵公司職員報銷行政費用應填寫報銷單，由經辦人員填寫，公司主管領導簽字認可後報送財務部按照本制度有關規定進行稽核，並按本章第1條的規定進行審批支付；

　　⑶應酬、禮品費用支出實行一票一單、事前申報制，批准後方可實施；

　　⑷凡未具備報銷條件（如沒有對方單位的收款憑證），需領用支票或現金者必須填寫借款單。借款單留財務存底，待借款還回時財務開衝賬收據給經辦人；

　　⑸支票領用單、借款單必須由經辦人填寫，公司主管領導簽字，財務稽核後，由財務部直接支付；

　　⑹銀行支票如發生丟失，有關責任人應及時向財務部和開戶銀行報告。如系空白支票所造成的損失，丟失人員負有賠償責任；

　　⑺其他有關費用及成本支出的程式以公司規定為準。

　　第二章 工程成本管理制度

　　1、公司所有工程經濟合同以及涉及工程成本的一切指標、保證、承諾及其他經濟簽證均需由總經理簽署或授權委託簽署。

　　2、公司工程部主要負責工程造價的預測及稽核、工程招投標檔案的編制、工程決算的審定。

　　3、工程部還負責組織工程用裝置材料的採購供應及經濟合同的談判工作，對已經選擇定型的裝置、材料進行採購，確保裝置材料及時供應，積極進行市場詢價工作，建立市場價格詢價登記薄，記錄材料價格變動的歷史資料。

　　4、財務部主要負責工程成本的總體控制工作。

　　⑴參與有關工程經濟合同的談判工作，及時準確地瞭解公司各項工程成本的構成及用款計劃；

　　⑵負責工程進度款的複核工作，參與工程造價的確定和最後決算的審定工作。

　　5、工程中間結算程式。

　　⑴施工單位於每月25日之前，將工程進度結算報送工程部稽核，工程部結合工程施工圖紙、施工進度計劃以及其他檔案資料提出稽核意見，並在5日內送財務部會籤；

　　⑵財務部根據有關檔案資料、施工單位領用的供應材料數額，以及與施工單位其他經濟往來等情況，並參考公司財務狀況提出付款意見，報送公司主管領導審批。

　　6、工程決算程式。

　　⑴施工單位應將工程決算書以及各項經濟簽證資料按工程中間結算同樣的程式報工程部複核，財務部會籤；

　　⑵財務部根據各種經濟簽證、合同以及經審定的工程決算數和材料結算數，扣除已付工程數及墊付的各項費用，結算應付工程尾數，提出付款方案，報公司主管領導批准；

　　⑶大工程辦理決算時，應由公司主管工程領導牽頭，由工程部、設計部、財務部及其他有關部門人員組成工程決算小組，按照上述本制度規定的職責範圍聯合進行專項工程決算；

　　⑷房屋工程全部竣工驗收合格交付使用時，商品房由工程部、銷售部辦理竣工房交接驗收入庫手續，財務部憑交樓入庫手續辦理竣工房成本結算。

　　第三章 財產管理制度

　　1、公司財產的範圍

　　⑴公司財產包括固定資產和低值易耗品；

　　⑵凡公司購入或自制的機器裝置、動力裝置、運輸裝置、工具儀器、管理用具、房屋建築物等，同時具備單項價值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產；

　　⑶凡單項價值在2000元以下或價值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。

　　2、公司財務部負責公司所有財產的會計核算

　　⑴公司本部使用的所有固定資產及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理；

　　⑵公司各施工工地使用機器裝置、動力裝置、工具儀器等由工程部歸口管理；

　　⑶辦公室和工程部應指定專人負責公司財產的業務核算，應設立臺賬，登記公司財產的購入、使用及庫存情況，負責組織公司財產的保管、維修並制定相應的措施、辦法。

　　3、財產的購置與調撥

　　⑴辦公室根據公司發展需要編制財產採購計劃及進行市場詢價工作，經財務部會籤，報公司主管領導批准後方可採購；

　　⑵財產購回後，應填寫財產收入驗收單。財產收入驗收單一式兩聯，財務部憑財產收入驗收單、財物發票及採購計劃辦理報銷手續。財產歸口管理部門憑驗收單登記臺賬；

　　⑶各部門需領用固定資產時，應填寫領用單，領用單需經部門經理同意，報辦公室審批，公司主管領導批准；

　　⑷固定資產的領用單由使用部門開具，領用單一式三聯。一聯由領用部門存查，一聯送財產歸口管理部門作為財產發出憑據，一聯由財產歸口管理部門定期彙總後向財務部報賬；

　　⑸財產在公司內部之間轉移使用應辦理移交手續，移交手續由財產歸口管理部門辦理，送財務部備案。

　　4、財產的清查、盤點

　　⑴公司財產歸口管理部門應定期進行財產清查盤點工作，年終必須進行一次全面的盤點清查；

　　⑵各部門的年終財產盤點必須有財務人員參加；

　　⑶財產盤點清查後發現盤盈、盤虧和毀損的，均應填報損益報告表，書面說明虧、損原因。對因個人失職造成財產損失的，必須追究主管人員和經辦人員的責任；

　　⑷凡已達到自然報廢條件的固定資產，財產歸口管理部門應會同財務部組織評估，評估情況上報公司主管領導，由公司主管領導決定處理意見；

　　⑸凡尚未達到自然報廢條件，但已不能正常使用的固定資產，使用部門應查明原因，如實上報；屬個人責任事故的應由有關責任人員負責賠償損失；屬自然災害或其他不可抗力原因造成損失的，應上報總經理，決定處理意見。

　　詳細的財務管理制度57

　　第一章 財務管理目的

　　第一條 維護企業所有者的利益，按企業所有者的要求對企業資產進行管理，達到企業資產保值增值的目的。

　　第二章 財務管理工作職責

　　第二條 制訂並監督執行公司財務管理制度，稽核下屬公司制度的制訂，報總公司董事長批准，並監督其執行情況。

　　第三條 每年初蒐集公司的生產經營計劃，分季度對照計劃執行情況，分析完成或未完成計劃的原因，報總經理。

　　第四條 對公司的資產進行管理。

　　第五條 規範企業財務行為。

　　第六條 參與企業經營管理，各條塊的財務人員應參與本企業重大經濟活動及經濟合同的簽定，對合同未經各部門會籤即要求付款的情況，財務人員有責任提出異議，並上報公司總經理。

　　第七條 執行公司會議制度，定期參加工作會議，彙報工作，解決問題。

　　第八條 明晰企業總體資產狀況。

　　第三章資產管理

　　第九條 流動資產的管理

　　第十條 固定資產管理

　　1、下屬公司如需添置、外借、出售、捐贈、報廢固定資產須經董事長審批透過，方可執行。

　　2、對於固定資產其他方面的管理，參照總公司物資管理規定執行。

　　3、低值易耗品的管理參照總公司物資管理規定執行。

　　第四章 內部報銷的管理

　　第十一條 本規定適用於公司。

　　第十二條 報表種類

　　1、旬報

　　2、資產負債表、損益表、報表分析

　　3、內部報表（根據公司的不同行業性質制定的內部報表）

　　第十三條 上報時間

　　1、旬報：每月12日、22日分別報告前十日財務收支情況，2日報告上月財務收支情況。遇節假日順延。

　　2、資產負債表、損益表、報表分析：每月10日前上報。

　　、各類內部報表：每月10日前上報。

　　第十四條 報表要求

　　1、報表內容應真實、完整。

　　2、上報時間應準時。

　　3、在旬報中應及時反映特殊的、不常有的財務收支情況，並詳細附於文字說明。

　　4、報表格式由總公司財務部統一規定。

　　第十五條 對各條塊執行制度情況的管理

　　1、結合總公司下發的經濟指標上報下屬各塊經營者對指標的完成情況，並由董事長決定處理措施

　　2、對下屬各條塊違反財務制度的情況，一經發現，應由當事人少交書面檢查，上報董事長，並按分級管理條例，對相應負責人追究責任。

　　詳細的財務管理制度58

　　一、總則

　　1、為弘揚我公司企業文化，透過組織旅遊活動，讓員工擁抱自然，放鬆心情，增進員工之間溝通交流，感受公司大家庭的和諧、溫暖，規範公司旅遊組織管理，特制定本制度。

　　2、本制度適用於公司所有員工（除非轉正員工）。

　　3、本制度施行遵循：自主、自願原則。

　　二、實施細則

　　1、公司綜合管理部每年需組織員工旅遊一次。如遇特殊情況，可補貼相關旅遊補助經費。

　　2、旅遊過程中的路線、交通、住宿、景點安排等問題，由公司綜合管理部負責聯絡旅行社統一安排。

　　3、安排旅遊地點時需考慮交通便利、時間問題。避免員工因長途旅行造成勞累，從而影響公司正常運作。

　　4、按照自主、自願原則，員工可選擇參加旅遊或不參加。員工家屬如有意願參加旅遊活動，亦可向綜合管理部報名自費參加。

　　5、旅遊期間，工資的計算方式：

　　（1）若員工因工作需要不能參加公司統一組織的旅遊活動的，則該員工可享受相應的旅遊補助，工資照常發放。

　　（2）參加公司旅遊活動的員工，旅遊期間工資按正常工資發放。

　　（3）不參加公司旅遊活動的員工，旅遊期間正常上班、無補助。

　　（4）遇法定節假日旅遊的，不參加公司旅遊活動、通知臨時加班的員工，按正常工資計算方式計算。

　　（5）旅遊補助標準：因工作需要不能參加旅遊活動的人員，每人補助旅遊費用的50%。

　　6、綜合管理部旅遊活動組織人員在與旅行社聯絡時，必須說明在旅遊過程中，不得強迫本公司員工購物、消費。

　　三、旅遊標準

　　（1）公司根據當年度的經營業績提取一定比例的金額組織員工進行旅遊活動。

　　1、凡在本公司工作連續滿半年以上的員工享有參加公司組織的各類旅遊的權利。半年以下的員工暫無資格參加。

　　2、公司在一個工作年度內以不同形式考核員工的工作表現並記入員工檔案，公司以各員工的不同表現給予員工不同待遇的旅遊專案。

　　（2）公司的旅遊專案的等級。

　　1、普通旅遊專案，員工享有時間為六天國內遊（如：雲南麗江、廈門、九寨溝、三亞等旅遊勝地）。

　　2、高階旅遊專案，員工享有時間為六天國外旅遊（如：泰國、韓國、新加坡、馬來西亞等旅遊勝地）。

　　（3）員工享有不同旅遊專案的規定。

　　1、凡本公司員工工作滿6個月以上的，有資格參加公司組織的普通旅遊專案。

　　2、凡本公司員工工作滿一年以上的，有資格參加公司組織的高階旅遊專案，特殊情況除外。

　　（4）旅遊活動紀律

　　1、貴重物品需隨身攜帶，注意保管，切勿離手。

　　2、行程中或自由活動時若有刺激性活動專案，身體狀況不佳者請勿參加。患有心臟病、肺病、哮喘病、高血壓者等切忌從事水上、高空活動，必須隨身攜帶應急藥物。

　　3、團體旅行時，員工需記錄領隊或導遊的聯絡方式，不可擅自脫隊。單獨離隊，應徵得全部導遊和領隊同意，並隨身攜帶電話，以免發生意外。

　　4、抵達景區遊覽前，謹記導遊交代的集中地點、時間、所乘遊覽巴士車號。萬一脫隊，請於集中地點等候導遊返回尋找。

　　5、外出旅行，注意身體健康，切勿吃生食、生海鮮、已剝皮的水果，不可光顧路邊無牌照攤檔，忌暴飲暴食，應多喝開水，多吃蔬果類，少抽菸，少喝酒。

　　6、在旅遊中，暢遊奇山秀水、名勝古蹟固然令人心曠神怡，但也因四處奔波、體力消耗造成極度疲勞。因此，在旅遊活動期間，遊客除了保證充足的睡眠之外，需隨身攜帶充足的營養食品和飲水，以便及時補充身體所需。

　　7、旅遊有時會經過一些危險區域景點，如陡坡密林、懸崖蹊徑、急流深澗，在這些危險區域，要儘量結伴而行。千萬不要獨自冒險前進。

　　8、忌分散活動，至少保持兩三人的人數才分散活動。切忌單獨外出。

　　（5）相關說明

　　1、本制度經總經理辦公會議審議通過後生效。

　　2、本制度由綜合管理部負責擬訂、修改，解釋。

　　詳細的財務管理制度59

　　一、總原則

　　1、公司財務實行“計劃”為特徵的總經理負責制：屬已經總經理審批的計劃內的支付，由相關事業部總經理的書面授權，財務負責人監核即可辦理；屬計劃外的，必須有公司總經理的書面授權。

　　2、嚴格執行《會計法》和相關的財務會計制度，接受財政、稅務、審計等部門的檢查、監督，保證會計資料合法、真實、及時、準確、完整。

　　二、財務工作崗位職責

　　（一）財務經理職責

　　1、對崗位設定、人員配備、核算組織程式等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。

　　2、貫徹國家財稅政策、法規，並結合公司具體情況建立規範的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內部財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。

　　3、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監督各部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益。

　　4、其他相關工作。

　　（二）財務主管職責

　　1、負責管理公司的日常財務工作。

　　2、負責對本部門內部的機構設定、人員配備、選調聘用、晉升辭退等提出方案和意見。

　　3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。

　　4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。

　　5、嚴格執行國家財經法規和公司各項制度，加強財務管理。

　　6、參與公司各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監督、檢查。

　　7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，並監督貫徹執行；協助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。

　　10、負責監管財務歷史資料、檔案、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，並按規定手續報請銷燬。

　　11、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。

　　12、完成領導交辦的其他工作。

　　（三）會計職責

　　1、按照國家會計制度的規定記賬、覆帳、報賬，做到手續齊備、數字準確、賬目清楚、處理及時；

　　2、發票開具和稽核，各項業務款項發生、回收的監督，業務報表的整理、稽核、彙總，業務合同執行情況的監督、保管及統計報表的填報；

　　3、會計業務的核算，財務制度的監督，會計檔案的儲存和管理工作；

　　4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。

　　（四）出納職責

　　1、建立健全現金出納各種賬冊，嚴格稽核現金收付憑證。

　　2、嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金，不得白條抵庫。

　　3、對每天發生的銀行和現金收支業務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。

　　三、現金管理制度

　　1、所有現金收支由公司出納負責。

　　2、建立和健全《現金日記帳》簿，出納應根據審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現金流水收支帳目，並每天結出餘額核對庫存。作到日清月結，帳實相符。

　　3、庫存現金超過3000元時必須存入銀行。

　　4、出納收取現金時，須立即開具一式四聯的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名後，交繳款人、業務部門、出納、會計各留存一聯。

　　5、任何現金支出必須按相關程式報批（詳見支出審批制度）。因出差或其他原因必須預支現金的，須填寫借款單，經總經理簽字批准，方可支出現金。借款人要在出差回來或借款後三天內向出納還款或報銷（詳見差旅費報銷規定）。

　　6、收支單據辦理完畢後出納須在稽核無誤的收支憑單上籤章，並在原始單據上加蓋現金收、付訖章，防止重複報銷。

　　四、支票管理

　　1、支票的購買、填寫和儲存由出納負責。

　　2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，並每天結出餘額；每工作日結束後。

　　3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名後，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯。

　　4、支票的使用必須填寫“支票領用單”，由經辦人、部門經理、財務主管（經理）、總經理（計劃外部分）簽字後出納方可開出。

　　5、所開出支票必須封填收款單位名稱。

　　6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

　　五、印鑑的保管

　　1、銀行印鑑必須分人保管。

　　2、財務專用章和總經理印鑑分別由財務經理和出納負責保管。

　　六、現金、銀行存款的盤查

　　1、出納人員在每週完成出納工作後，應將庫存現金、銀行存款的上存、收入、支出、結存情況，編制“出納報告表”，並對由出納保管的庫存現金，由會計或總經理指定人員於每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。

　　2、出納應根據銀行存款日記帳的帳面餘額與開戶銀行轉來的對帳單的餘額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款餘額調節表”進行檢查核對。

　　3、其它依據相關會計制度及法規執行。

　　詳細的財務管理制度60

　　一、管理原則

　　機關財務管理實行“兩統兩分”的原則，即統一管理、分類記賬、分級把關、統一審批。凡財政撥付的經費、專項資金以及各項預算內外資金一律納入機關賬戶，由機關財務統一管理。並按照不同的資金來源，進行分類記賬，區別資金性質用途分別支出，按制度規定的職責許可權進行分級把關，最後由局領導統一簽批。

　　二、審批程式

　　機關的正常經費開支，按下列程式審批：經辦人簽字，辦公室財務人員票據稽核，主任把關，分管財務的局領導稽核，主要領導籤批。屬專項開支的須經主管領導簽字把關後，再按上述程式逐級審批;屬於購置大額固定資產開支或非正常開支，須經局長辦公會研究批准。

　　三、借款規定

　　因公外出借款，1000元以內由辦公室主任批准;1000元以上由主管財務的領導審批。

　　四、經費開支

　　(一)差旅費開支

　　嚴格因公外出告知報告程式。局長外出要告知辦公室;其他領導班子成員外出要報告局長;科長(主任)外出要報告主管局長;副科長、科員外出要報告科長(主任)，未經批准任何人不得擅自外出，否則機關財務一律不予報銷費用。特殊情況，事後要主動彙報。國內出差需乘飛機者，須經局長批准。

　　(二)辦公用品購置與管理

　　機關購置辦公用品，由辦公室統一辦理。由辦公室行政管理人員根據實際需要列出計劃，填寫《辦公用品(或其他物品)購置審批單》，經辦公室主任把關，主管財務的局領導審批後，方可購買。大項物品購置，金額在5000元以上的，須經局長辦公會研究決定。凡各科室未經批准自行購買辦公用品，財務一律不予報銷。所購辦公用品或其他物品交保管人員查收後，雙方在購置發票和入庫清單上簽字，按審批程式報賬。嚴格辦公用品發放領用制度。建立實物庫存賬，實行辦公用品領用簽字手續，每半年清倉查庫一次，並公佈辦公用品購置、發放情況。

　　(三)文印費開支

　　各科室起的文稿原則上由起草科室自己列印，特急情況經辦公室主任同意可由打字員幫助或外出列印。影印資料須在辦公室統一登記後方可到影印室影印。

　　(四)招待費開支

　　機關一切公務接待事宜，按照上級有關規定，嚴格經分管機關的局領導批准後由辦公室按照對口陪餐、統一標準的原則，統一安排。凡未經批准自行接待的，辦公室一律不負責結算。

　　(五)電話費開支

　　本著“節約開支，不影響工作”的原則，根據工作業務量的大小，核實各科室的話費定額。節餘留用，超支自負。機關所有辦公電話話費結算，

　　由辦公室統一辦理。對副處級以上領導幹部住宅電話按照上級有關部門規定的標準，實行定額補貼。

　　(六)機關車輛費用支出

　　1、車輛在市內實行定點憑辦公室開據的加油卡，實行“三聯單”，分別由辦公室主任(或分管主任)、司機和加油站三方簽字，每月累計耗油，由辦公室稽核，分管財務的局領導籤批結賬。單車耗油量每月公佈一次。

　　2、車輛保險由辦公室提出意見，分管財務的局領導批准後，由辦公室統一辦理。

　　3、車輛維修：車輛一律實行定點維修。報1000元以下的小修須報主管局長審批。車輛大修必須由修理廠做出預算，報局長研究批准。汽車維修費發票連同用料清單，由修車方和司機簽字，經辦公室主管主任稽核後，再按程式審批。

　　(七)其他開支

　　1、由辦公室提出意見，經主管財務的領導批准後，由辦公室統一辦理。

　　2、本局幹部職工因病住院或直系親屬去世，按規定由辦公室統一辦理慰問品，並組織有關人員表示慰問。

　　(八)物業管理

　　1、基建維修。投資3000元以下的，由辦公室提出意見，報主管財務的局領導批准後實施。凡投資3000元以上的基建維修、裝修專案，先由辦公室提出方案，經局長辦公會批准後方可施工。1萬元以上的基建、維修等大項開支，一律實行公開招標，按公開招標程式確定中標者，簽定合同，按合同辦理。

　　2、國有資產的出租、轉移、變賣處理，由辦公室提出方案，經局長辦公會研究，報有關部門批准後按相關規定辦理，其收入按相關財務制度處理。

　　3、資產管理。建立固定資產帳，對辦公、桌椅、檔案櫃、空調、彩電、音響固定資產，逐人逐室全面清查登記、造冊建帳，帳物相符。對給各房間配備的辦公用品，填寫登記表，一式兩份，一份由辦公室存檔，一份由使用人簽字，誰使用誰負責，行政管理人員定期進行檢查，丟失由使用人賠償。

　　五、財務預算和財務公開

　　每年年初、年末，辦公室財務人員要編制出全年的財務預、決算表，並定期寫出財務分析報送有關領導。為使局領導及時瞭解機關財務收支狀況，增加財務工作透明度，實行機關財務月報制度，由辦公室財務每月初將上月經費支出情況報送局長和分管局長。每半年向領導班子通報一次機關財務收支情況。並按照政務公開的要求定期按指定的方式和範圍公開。