消防安全三年行動方案(精選8篇)
消防安全三年行動方案
為了確保活動能無誤進行,常常要根據具體情況預先制定活動方案,活動方案可以對一個活動明確一個大概的方向。那麼你有了解過活動方案嗎?下面是小編收集整理的消防安全三年行動方案(精選8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
消防安全三年行動方案1
一、指導思想。
認真貫徹以預防為主,消防結合的消防工作方針,充分發揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執行火災危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產安全,為我校各項工作創造新的消防安全環境。
二、組織領導人。
建立以校長、處室主任、班主任為系統的消防安全工作隊伍,建立學校消防安全工作領導小組
領導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火豔、李小梅、雲松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領導小組設立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火豔麗兼任辦公室主任。
三、工作任務:
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執行。
各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制,明確本責任區域內消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動,建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應堅持每月檢查、巡邏,建立周檢記錄。
3、加強學校消防建設,提高防火能力。
4.加強工作準備,準備滅火和救援。
學校應根據冬春火災的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災,自助逃生,組織人員疏散。
四、具體措施和時間安排:
時間工作內容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區、各科主任、各班主任自行調查。
12月對教育局檔案精神要求進一步落實責任,細分崗位。
1月2月繼續月調查、周調查制度各責任區。
五、工作要求:
1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱鉅性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況,總結經驗,找出差距,不重視,不執行工作,發生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區消防安全檢查工作,積極配合合作機構,密切配合,凝聚力量,充分發揮各自的作用,確保消防工作落實。
4、各責任區負責人必須堅持每週的自我調查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結,及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
【篇二】小學消防安全專項整治三年行動實施方案
一、目標任務。
透過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化程序,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現無火災事故工作目標,為建設四無錫創造良好的消防安全環境。
二、組織領導人。
我們設立了消防安全專業整備工作領導小組
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
三、方法程式。
1、制定方案,落實責任。領導小組根據局消防安全專業整備工作配置和要求,結合公司實際,制定消防安全專業整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識,參加市、區組織的消防知識講座,邀請市安全監督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監督檢查,加強協調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建築消防設施進行定期維護、檢查,保證執行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度,發現問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結經驗。根據平時檢測的情況,結合半年和年終總結,各科認真總結消防安全工作經驗,提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況,實現獎懲。
四、工作要求。
1、提高認識,加強領導。主要領導人親自抓住,分管領導人直接抓住,科室領導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
消防安全三年行動方案2
為加強消防安全專項整治工作,根據《永豐鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建築、商業綜合體、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規範化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮不發生較大以上火災事故,重要節假日、重大活動期間不發生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區政府辦《涼州區打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區人民政府辦公室關於印發《涼州區農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發〔2019〕188號)要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發揮專(兼)職、義務(志願)消防隊伍作用,著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造範圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞餘火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志願消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智慧化專業化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮“一站式服務”“一門式辦理”範圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化資訊系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮應急管理站設定1名消防安全專幹(兼網格專員),專職排程指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執法改革部署,將消防工作納入鎮綜合行政執法機構職責,推行落實消防安全專業化監管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示範單位不少於1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市建立工作內容;鎮司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依託各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志願者隊伍,創新志願活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志願者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區各學校要持續加大消防安全宣傳教育力度,全面發動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮屬各站辦所對轄區老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及裡、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支援,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況彙報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本轄區消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區域和行業領域特點,研究採取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施專案化管理,掛錶式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位於2020年11月25日前報送當年工作總結;從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結,11月25日前報送年度工作總結;2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
消防安全三年行動方案3
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內乾燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的'工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮幹部(縣直部門合作部門幹部)包組,建立村幹部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮幹部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。透過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設定檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通訊順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執法力度。公安、林業部門應加大執法力度,迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防範機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防範的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火聯防機制,實現資訊交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災資訊,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痺鬆懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導幹部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強資訊的提交。實行資訊零報告制度,各村工作組明確資訊提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告資訊。
消防安全三年行動方案4
根據《金寨縣1+10+N安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
一、總體要求
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,紮實推進消防安全治理體系和治理能力現代化,努力實現火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續提升,為維護全鎮人民生命財產安全和經濟社會發展創造優質的消防安全環境。
二、整治目標
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”,和消防資訊化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯最佳化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。
三、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關於印發暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)檔案要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮專案辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建築和住宅小區建設過程,與工程建設統一實施、統一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建築和小區,督促其物業管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建築和新建住宅小區清單,分類建立底數臺賬。
2.加強規劃建設提供基礎保障。鎮執法中隊要按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策檔案,嚴格落實建築物配建停車位有關標準要求,並加強督導檢查,確保已建停車位發揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據我鎮住宅小區實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.最佳化停車資源管理使用。鎮執法中隊牽頭在充分調研基礎上,發文推動相關行業部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規範的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮道路正常通行的前提下,採取限制區域等方式,適當放寬集鎮道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業管理要履行監管職責,充分發揮業主委員會作用,合理利用規劃建設停車位,規範管理居民停車。
5.加強綜合執法和聯合管理。公安派出所要加強小區周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份資訊和聯絡方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監督檢查中發現、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮執法中隊要配合公安派出所督促佔用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮國土所要指導督促各企業、物業服務企業開展消防車通道標線、標誌施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高杆拆除,配合鎮執法中隊做好“殭屍車”清理等工作;公安派出所要對違法設定在鎮道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮宣傳辦要充分發揮輿論監督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批佔用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規範停放車輛,杜絕佔用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發揮監管單位作用,實施聯合執法,發揮執法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯合執法管理機制,暢通訊息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建築消防安全綜合整治。對於高層住宅小區。根據《中華人民共和國消防法》第十八條,物業服務企業承擔住宅小區消防安全管理、提供消防安全防範服務的職責,是住宅小區的消防安全責任單位,鎮執法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區所屬物業服務企業嚴格落實消防安全主體責任,督促物業服務企業逐一制定消防設施維護保養推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,並按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統進行檢查測試,落實維護保養制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題複雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮安監所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業消防安全能力建設。鎮安監所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業依據規範和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,最佳化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業開展一次消防安全演練。
4.醫療、養老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標建立活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監所督促指導衛生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施裝置升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標建立;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業態和區域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮安監所要認真排查梳理全鎮範圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部型別場所的統計工作。2022年底前,以街道鎮村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業態突出風險治理。各行業部門要充分發揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業監管責任。市場監管部門要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動腳踏車以及改裝電池行為,建立公佈曝光、聯合管理機制。鎮執法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規採用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監管所要加強對電子商務行業監管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監管部門要對物流、快遞行業開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規住人存貨等違法違規行為。2022年,居民住宅區全部落實電動腳踏車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮電子商務、物流業等新業態消防安全風險開展分析評估,推動相關行業部門強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
3、抓好區域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮實際,開展針對性區域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發勢頭;2021年,建立行業標杆單位,全面完成消防安全標準化管理達標建立;2022年,完善長效管理機制,轄區消防安全環境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環節,研究制定針對性風險防範和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防範化解農村地區火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統籌實施農村地區火災隱患治理。各村要透過人居環境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉村文物古蹟、傳統村落、傳統建築歷史文化保護工作,進一步解決建築耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業和扶貧產業中的新問題、新風險,強化產業工業園、特色小鎮、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設定消防科普教育專區,為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區建檔立卡人員等特殊群體,組織志願者開展上門宣傳、入戶培訓,發放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導幹部、企業負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,透過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1.集中整治行業消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業部門要發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅遊景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建築等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發現的問題,要及時下發通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業部門,要持續推動貫徹行業標準化管理要求,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防資訊化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯網監控系統。各安委會成員單位要結合本鎮、本行業系統實際,積極推廣應用物聯感測、溫度感測、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、影片監控等感知裝置,加強消防安全智慧化、資訊化預警監測,實現消防資料物聯感知、智慧感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮、本行業風險較大場所要全部建成消防物聯網監控系統。
2.加強基層消防管理資訊化共建共治。2020年11月底前,鎮綜治辦要推動在村級綜治、網格等資訊化管理平臺中嵌入消防安全管理模組,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯資料資訊,構建網路化、社會化、資訊化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。要督促行業系統內單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
四、時間安排
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮、本行業防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況彙報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。相關行業部門要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節,圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業領域特點,研究採取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示範引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
消防安全三年行動方案5
為確保全鎮消防專項整治取得實效,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、整治目標
以排查火災隱患為基礎,以做實消防資訊化為載體,以夯實基層基礎為根本,透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展,人民群眾安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程
1.消防標識標誌建設(責任人:副鎮長樂明,責任辦所:應急辦公室)
工作任務:2020年,公共建築和新建住宅小區完成消防車通道標線標識施劃工作,其餘住宅小區標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判,對納入城市更新和城鎮老舊小區改造範圍的區域,制定“一鎮一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯合執法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建築和住宅小區完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建築和住宅小區的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現智慧化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮長李學明,責任辦所:民生髮展辦公室)
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示範單位場所。組織對宗教活動場所現有消防基礎條件進行系統評估,對存在問題和隱患進行調查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,並在所屬社群(村)全部建成志願消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣裝置進行規範改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社群發展辦公室)
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監控撲救指揮系統”現有系統增效提能工作。2021年,相關村(社群)在林區開展森林消防水池建設,推進重點治理區森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等區域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網路。2021年,持續推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社群)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動腳踏車消防安全監管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區落實電動腳踏車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區落實電動腳踏車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區落實電動腳踏車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建築安全監管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規採用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮30%違規彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮70%違規彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮100%違規彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉村地區火災防控基礎
工作任務:2020年,各村(社群)專題研究一次本村消防工作,完成本村地區消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年,持續推動農村消防工作,全鎮鄉村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農村消防工作,全鎮鄉村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業消防標準化管理
工作任務:2020年,完成行業部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少於1個重點整治單位和1個行業標杆示範單位。2021年,行業重點整治單位完成隱患整改,行業單位基本實現消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年,形成行業消防標準化管理制度,有效落實行業標準化管理。
(五)實施消防資訊化管理能力提升工程
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網格資訊化管理平臺;完成本級消防大資料彙集工作,建成城市消防資料資源庫和消防大資料平臺。2021年,建成消防物聯網監控系統。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大資料庫和火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智慧分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質提升工程
工作任務:本鎮建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、物業管理人員、重點單位員工、小企業主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習雲平臺常態化執行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統一部署,啟動全鎮消防安全專項整治。各村(社群)、各辦所結合實際根據本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容,全面做好本地專項整治行動的部署發動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社群)、各辦所對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社群)、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支援,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社群)、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各村(社群)、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統籌。各村(社群)、各辦所要結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略、精準扶貧等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究採取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示範。各村(社群)、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區、重點行業開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能複製、易推廣的工作體系機制,形成典型示範效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產黨政同責考評和年度消防工作考核,並作為對各村(社群)主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據。
消防安全三年行動方案6
為加強全市教育系統消防安全專項整治,根據《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,全面打通消防生命通道、集中整治高層建築等重點場所的消防安全突出風險隱患,確保學校消防安全突出風險得到明顯整治;全面推行消防安全標準化、規範化管理建設,有效防範化解學校消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、師生消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動全市教育系統消防安全形勢持續向好發展。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規範學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車,違法設定鐵樁、石墩、水泥墩、限高杆、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前,全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關工作的,各地教育行政部門要逐級上報,提請市政府進行掛牌督辦整改。
(二)開展高層建築消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求,建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學校高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,對設有自動消防設施的學校高層建築應按規定委託有資質的第三方機構進行維護保養,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學校高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是存在高層建築的學校要依託社群網格員、保安人員、教職員工、志願者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,教育系統內的高層建築管理單位對照《高層建築消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建築消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建築嚴重問題。2021年,排查登記的高層建築突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。2022年,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平。
(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控,嚴格學生校外租房審批和管理,學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監護人或委託監護人共同居<租>住)的,教師要定期進行走訪,瞭解學生在外租房居住情況,對租住存在消防安全隱患出租房的學生予以勸離;要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育,並將外宿學生納入重點宣傳教育範圍,提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合,聯合開展檢查,督促消防安全隱患整改。
(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所,配電室、油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查,找準薄弱環節和風險隱患,並及時進行整改和預防。重點排查整治違規用火、違規使用大功率電器,違規停放充電電動腳踏車,佔用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發現的安全隱患,列出清單、建檔立賬,明確責任措施,照單對號、限時整改、閉環管理。
(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關於加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規定要求,建立完善教育系統消防安全管理規定,持續深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標建立工作,2020年,打造標杆示範學校,各地教育行政部門應向市教育局報送不少於2家的標杆示範學校;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,全市學校有效落實教育系統標準化管理。
(六)加強消防資訊化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用,積極推廣應用物聯感測、溫度感測、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、影片監控等感知裝置,加強消防安全智慧化、資訊化預警監測,實現消防資料物聯感知、智慧感知,提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設定自動消防設施的校外培訓機構等行業系統單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監控等“智慧預警”建設。根據《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔2019〕29號),各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設,安排專項經費用於扶持建設。
(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容,納入中小學、幼兒園教學內容,納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度,指導各類學校開展消防宣傳教育並進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現全覆蓋,中小學校消防安全教育每學年不少於4課時,高中、大學新生在軍訓消防教育不少於4課時。要制定學校常態化全員消防培訓制度,分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要透過安全教育課、發放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑,加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步強化師生消防安全意識。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6-7月)。按照市安委會統一部署和市消防救援支隊工作要求,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,啟動全市教育系統消防安全專項整治。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔2020〕2號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地本校消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態更新、銷號管理,堅持由表及裡、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支援,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地各校結合實際,在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地本校防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障,協調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環管理。各地各校要延續全市學校安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關於消防安全工作的系列會議精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行專案清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環管理,嚴防事故發生。
(三)強化統籌推進。各地各校要結合消防安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業發展“十四五”規劃,整體規劃部署本地學校消防工作,保證與經濟社會協調發展。
(四)強化示範引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上,組織一批學校先行開展試點治理工作,積極探索符合教育系統實際的治理方法、措施以及能複製、易推廣的工作體系機制,形成典型示範效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內容,對工作不落實、成效不明顯的學校,要及時通報,督促落實整治措施。對發生校內亡人火災責任事故的,將從嚴從重追究相關單位和人員的責任。
消防安全三年行動方案7
為加強全縣消防安全專項整治工作,根據《鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建築、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《有關開展打通生命通道集中治理行動的通告》檔案要求,2021年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車佔用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建築消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室有關印發2021年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔2021〕56號)要求,2021年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社群、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建築是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠端監測系統是否接入,微型消防站是否建立達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2021年重點督辦一批高層建築嚴重問題,2021年高層建築突出問題得到有效整改;2022年全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站並開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社群警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警點多面廣、貼近群眾的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、危化品儲存使用不規範、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室有關印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造範圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞餘火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志願消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2021年底,全鎮16個村組建志願消防隊。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,2021年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅遊景區、醫療衛生機構、文物建築、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全三自主兩公開一承諾制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智慧化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。2021年底前,將消防安全工作融入鎮政府一站式服務一門式辦理範圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化資訊系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依託鎮安監站設定1名消防安全專幹(兼網格專員),專職排程指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳五進工作。制定《有關推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社群進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2021年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2021年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(2021年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查清單,堅持由表及裡、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作責任。層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,實施專案化管理,掛錶式推進,確保各項措施落地見效。
消防安全三年行動方案8
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建築火災防控工作,全面提升高層建築消防安全水平,現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建築消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則,透過三年持續整治,進一步摸清全市高層建築消防安全基本情況,切實解決一批高層建築消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平,加強和提升防範化解全市高層建築重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建築火災事故,確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治範圍
已建成投入使用的高層建築(建築高度大於27米的住宅建築以及建築高度大於24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建築)。
四、整治重點
(一)建築外牆外保溫材料
1、高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建築外牆外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建築消防設施
1、建築消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室裝置故障,控制功能及聯動執行不正常。
(三)安全疏散
1、佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等佔用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等佔用消防登高場地,舉高消防車無法停靠作業,影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設定,井壁耐火極限達不到1、00h、管井檢查門未採用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或佔用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;
公共建築使用燃氣部位未設定燃氣洩漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施裝置的日常維護保養、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規範。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程式、不懂得操作消防控制裝置等問題;
2、消防設施未處於自動狀態,自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電裝置的配電櫃未處於自動狀態等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建築和每個高層住宅小區未依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備效能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防範
1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為;
2、集中設定的電動腳踏車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建築產權單位、委託管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯絡方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規定定期對建築消防設施進行維保,或建築消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建築外牆門窗違規設定影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建築消防安全專項整治。
(一)各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建築消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建築和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建築存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建築消防安全納入基層網格化管理,發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動腳踏車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建築小區業主委員會的管理,引導其支援消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委託物業管理的高層建築開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
(二)部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責範圍內的高層建築的監管,督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查,發揮片區民警轄區管理優勢,指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建築消防設計審查驗收工作,強化高層建築消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建築的日常消防安全管理,將物業服務企業消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業管理、信用評價範疇,加強高層建築中使用外牆保溫材料的監管,推動設定電動腳踏車集中停放場所和充電設施,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建築燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建築供水的市政管網的日常管理和維護保養,保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建築戶外廣告牌、招牌的監督管理,糾正並制止各類廣告牌、招牌遮擋建築門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建築中的違法建設以及擅自改變建築物、構築物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建築消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況彙總等工作,將高層公共建築納入“雙隨機、一公開”消防監督監管範圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰術研究,組織實戰演練,承擔高層建築火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建築消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建築中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建築防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建築輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建築安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建築的消防安全監管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建築使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規,落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委託具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建築消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建築消防救援場地區域,設立明顯標誌,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳於一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區、本系統、本行業的高層建築對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,並填寫《高層建築管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業、分領域對高層建築逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建築消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為後期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建築的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發生較大以上和亡人火災事故。
(三)持續整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建築,要集中組織掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;
對存在重大火災隱患的高層建築全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況並報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續實施整治。
(四)總結驗收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建築消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防範水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要將高層建築專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建築火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態勢。
(二)強化協作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、資訊共享、情況通報、聯合執法等工作機制,全面提升防範化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢,加強業務指導,提升工作質效。
(三)跟蹤問效,落實責任。市防火委、各單位要將高層建築整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建築領域發生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請於xxx年1月10日前報送高層建築消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結,xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(資訊、簡報)可隨時報送。