全縣糧食安全工作會議講話稿範文（精選7篇）
全縣糧食安全工作會議講話稿範文
一、糧食安全相關簡訊
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳週活動於10月10日在線上啟動。
每年的10月16日是世界糧食日，10月16日所在周即為我國糧食安全宣傳週。今年糧食安全宣傳週的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”，活動由國家糧食和物資儲備局、農業農村部、教育部、科技部、國家國際發展合作署、全國婦聯，聯合國糧食及農業組織共同主辦。
據悉，今年全國糧食安全宣傳週活動將全面深入宣傳黨的十八大以來，國家糧食安全事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革；宣傳我國積極參與糧食安全國際發展合作及全球治理，展現保障糧食安全的大國擔當。在此期間，有關部門將面向糧食生產、流通、消費等領域，聚焦惠農強農、科技支撐、國民教育、愛糧節糧等多個維度，推介典型案例，宣傳推進全鏈條節糧減損的有效做法，倡導愛糧節糧和健康消費理念。
二、全縣糧食安全工作會議講話稿範文（精選7篇）
在當今社會生活中，越來越多地方需要用到講話稿，絕大多數的講話稿都是敘事議論相結合的論述體應用文。以下是小編為大家收集的全縣糧食安全工作會議講話稿範文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
全縣糧食安全工作會議講話稿範文1
尊敬的各位老師、親愛的同學們：
大家早上好！
今天我演講的題目是《保障糧食安全》。10月16日，也就是明天，是第32個世界糧食日，今年世界糧食日的主題是“辦好農業合作社，糧食安全添保障”。
日益嚴峻的氣候危機，正是糧食安全面臨的最大挑戰。溫度上升帶來的糧食減產、乾旱洪澇等極端氣候、及病蟲害加劇等問題，正在影響到全球的農業生產。
聯合國糧農組織曾前發表報告說，到2050年，全球糧食產量需要增加70%，才能養活23億新增加的人口；報告同時指出，隨著全球變暖及與此相關的降雨量變化，旱澇等自然災害日益頻繁，到2050年，全球變暖可能導致發展中國家整體農業生產力下降9%到21%。氣候變化將使貧窮國家的處境更加艱難，並將對全球糧食安全構成嚴重威脅。
作為糧食生產大國和人口大國，我們中國的糧食安全問題同樣處於這一危機的陰影之下。
同學們，作為學生的我們，也許沒法從氣候等方面解決糧食安全的問題，但是我們都知道糧食是勞動人民汗水的結晶！糧食來之不易的！我們能做到的是要珍惜糧食，避免浪費！然而，在日常生活中，隨處都可以看到浪費糧食的現象。也許你並未意識到自己在浪費，也許你認為浪費這一點點算不了什麼，也許你仍然以為我們祖國地大物博……
由於近年來人們的生活過得越來越好，“節約”詞在人們的心裡已日漸忽視和淡忘了。我國是一個人口大國，種種的浪費現象如果繼續下去的話，其後果是很嚴重的！13億人口，全世界人口的四分之一！如果每人每月浪費500克糧食，一年全國就浪費了65萬噸糧食。
珍惜糧食是中華民族的傳統美德，自古以來就有“粒粒皆辛苦”的詩文。節約糧食，是我們每個公民應盡的義務，浪費是一種可恥的行為。節儉也是一種美德，這也是對勞動的尊重，也是一種社會責任。
同學們，節約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始！
全縣糧食安全工作會議講話稿範文2
糧食問題是關係經濟安全和國計民生的重大戰略問題，始終是農業和農村工作的一個重點。省委、省政府對糧食問題也是高度重視，為了促進糧食生產和農民增收，貫徹落實中央一號檔案精神，省委下發了三號檔案，制定出臺了一系列重大政策和有力措施：
一是將全省農業稅稅率下調3個百分點，南京、蘇州、無錫、常州、宿遷五市免徵農業稅，僅此一項就減輕農民負擔17億多元。
二是從糧食風險基金中安排40的資金共計5億多元，對種植水稻的農戶實行直補。同時，新增2000萬元資金，對農民購買水稻插秧機等農機具給予補貼。
三是省裡安排5000萬元財政資金，對蘇中、蘇北地區23個縣500萬畝水稻實施優質良種補貼。
四是省級新增農資調控資金3000萬元，用於穩定農業生產資料價格。
五是根據國家釋出的糧食最低收購價，對雜交秈稻、粳稻分別確定了72元/百斤、75元/百斤的最低收購價格。
六是省裡安排4000萬元農村勞動力轉移培訓經費，用於農民職業技術培訓。七是各市縣在國有土地出讓金純收益中劃出不低於15的比例，用於支援農業和土地開發。
八是扶貧小額貸款擔保資金總量由6000萬元增至1個億，進一步擴大小額貸款的覆蓋受益面。可以這樣說，對促進糧食生產和農民增收工作的重視程度高、政策力度大、發展環境好，這是我們2004年糧食工作和農民增收工作能夠取得好成績的重要原因。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，糧食工作和農民增收工作還有許多問題需要研究和解決。比如，如何加強耕地保護，加快科技進步，提高糧食綜合生產能力；如何正確處理糧食安全與推進農業結構調整、促進農民增收的關係；如何加強和改善政府對糧食市場的宏觀調控，走出糧食“多了多了、少了少了”的圈子；如何進一步完善糧食生產、加工、消費政策等等。
江蘇的糧食問題和全國以及其他省份相比，既有相同之點，也有不同之處。要研究好江蘇糧食問題，必須堅持從糧食安全的內涵、市場經濟的規律和江蘇特殊的省情出發，牢牢把握好這麼幾條：
第一，要科學理解糧食安全內涵。糧食安全概念是聯合國糧農組織在1974年的世界糧食大會上提出來的，其基本的定義為“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。1983年糧農組織將其概念進行修改，提出糧食安全的目標為“確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。雖然這個概念不斷得到發展和豐富，但體現糧食安全的幾個核心因素即數量、價格、流通、質量沒有變。糧食安全不安全，首先，要看總量是否有保證，能否滿足市場的需要；其次，要看價格是否合理，生產者能否有利可得，消費者能否買得起；再次，要看流通是否順暢，能否把糧食及時送到任何需要的地方；第四，要看質量是否有保障，能否滿足人們營養全面、結構合理、衛生健康的需求。因此我們研究糧食安全問題，必須科學理解糧食安全的內涵，緊緊圍繞數量、價格、流通、質量這幾個因素，既要研究量的擴大，又要研究質的提高，還要研究合理的配置。
第二，要切實尊重市場經濟規律。糧食是關係國計民生的基礎物資，糧價對整個物價水平有著重要的影響，因而糧食一直是國家宏觀調控的重點物件。但在市場經濟條件下，糧食作為一種商品，必須遵循市場經濟規律。當前，糧食工作面臨著許多新的情況：隨著糧食購銷市場化改革的推進，國際、國內兩個市場對糧食價格的影響不斷增加；隨著農民就業渠道的增多，糧農收入來源漸趨多樣化，價格對糧食生產的制約作用以及種糧比較效益低的問題將更加突出，調動農民種糧積極性有一定難度；隨著市場的全面開放，糧食收購主體日益多元化，加強糧食市場監管顯得更加重要；隨著生活水平的提高，人們對糧食和食品的需求呈現多樣化，糧食生產的結構性矛盾突出等等。這些情況都要求我們在新的形勢下研究糧食安全問題，必須運用市場經濟眼光來審視問題，發揮市場機制作用來配置資源，按照市場經濟規律來研究政策和措施。
第三，要緊緊圍繞農民增收這個中心。農民增收始終是“三農”工作的中心任務。農民種糧比較效益低、積極性不高，是影響我省糧食安全的一個突出問題；不解決好這個問題，江蘇糧食安全就不可能真正實現。前幾年，我省糧食生產出現下降，根本的原因是，糧食生產效益低下，農民種糧收益很少甚至沒有收益。2004年我省糧食生產出現恢復性增長，根本的原因是，由於政策、市場、氣候及工作等綜合因素的作用，較好地處理了促進糧食生產與增加農民收入的關係。因此，必須把糧食安全與農民增收更加緊密地結合，緊緊圍繞農民增收這個中心開展糧食問題研究。
第四，要大力提高糧食綜合生產能力。糧食生產是糧食安全的基礎，而發展糧食生產根本的是要提高糧食綜合生產能力。只有切實保護耕地資源，加強農村基礎設施建設，改善農田灌排條件，加強農村生態環境保護，才能提高土地產出率，實現“藏糧於地”。只有大力推進農業科技進步，開發優質高效的糧食品種，推廣先進適用的技術，才能實現“藏糧於科技”。只有發展農村教育、衛生、文化等社會事業，建設現代農村，培育現代農民，才能實現農業農村的可持續發展，最終提高農業綜合生產能力。
第五，要緊密結合江蘇特殊省情。江蘇人口眾多，土地資源緊缺，人均佔有耕地少，隨著工業化、城市化程序的推進，耕地減少趨勢難以逆轉，人地矛盾突出。江蘇經濟比較發達，非農就業比重大，勞動力機會成本比較高，農業生產在保障糧食安全的前提下，只有堅持效益優先、加快結構調整才能有出路。江蘇既是糧食主產區又是糧食主銷區，根據中央精神，結合本省實際，省委、省政府確立了“保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業、飼料用糧缺口利用國內外市場調節解決，透過市場有效配置實現全省糧食供需基本平衡”的糧食安全基本目標。要保護好6606萬畝基本農田，穩定3000萬畝水稻種植面積。因此，開展江蘇糧食問題研究，不能離開江蘇人多地少這對矛盾，不能離開效益優先這個前提，不能離開我省糧食安全這個基本目標。
全縣糧食安全工作會議講話稿範文3
糧食安全與糧食浪費是屢見不鮮的問題，大家經常聽到，但對此卻沒有深入的思考。糧食問題已經成為了困擾全球的一個普遍問題。每年的10月16日，是世界糧食日。世界糧食日的設立，就是呼籲大家重視糧食的生產，關注糧食的安全，反對糧食的浪費。它呼籲大家從我做起，儘自己所能地為緩解世界糧食危機做出貢獻。
食品安全問題與大家息息相關，如果我們也有絕不將就的態度，我想企業肯定會有很大的改進，當然國家的政策監管也不能忽略。在平時，大家要對食品安全的知識有所瞭解，對不衛生或顏色異常的食物，應該避而遠之。
安全尚未解決，浪費又成困擾。中國是一個食物浪費非常嚴重的國家。中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當於2億人一年的口糧。與此同時，中國西部農村、偏遠地區及城市低收入階層還有人吃不飽飯。遠的不說，就說說我們學校的午飯。雖然說不上太美味，但絕對是衛生營養的。有許多同學，對中午飯十分感冒，沒能扒上兩口飯就已經結束了。整盒飯菜沒動兩口就倒掉了。如果整個大橋人人都這樣，浪費的糧食將無法想象。與此形成鮮明對比的，是小賣部前絡繹不絕的人群，彎彎曲曲的隊伍。我想小賣部的零食一定比不上我們午飯那麼有營養。零食滿足了口味，卻滿足不了身體的健康。午飯吃不好，下午就累倒。上課的效率可想而知。儘管已經說過千遍萬遍，但還是想勸大家珍惜農民的汗水，儘量不浪費我們的盤中餐，為減少大橋，乃至中國的糧食浪費做出自己的貢獻。如果一個人如果連這點小事都做不好，那麼何談去做大事呢？
希望各位同學在之後有所觸動，更有所行動。希望大家繼續密切關注食品安全的問題，也更希望大家樹立節約意識，珍惜自己的盤中餐。大家一定還會做的更好！請獻出自己的微薄之力！
全縣糧食安全工作會議講話稿範文4
尊敬的各位領導、各位同仁：
大家好！
大家知道，糧食是人類賴以生存的基本物質，是關係國民生計的重要物資，也是軍需民食的特殊商品。中國有句老話：“常將有日思無日，莫待無時想有時”，居安思危，未雨綢繆，永遠不會過時。隨著糧食流通體制改革的不斷深化、糧食市場全面放開已成定局,隨著人民生活水平的提高，全社會對糧食質量問題提出了新的要求；加入世界貿易組織後糧食貿易的全球化，客觀上也要求糧食質量工作與國際接軌。面對新形勢，如何加強儲糧工作，發揮糧食部門在糧食儲存方面的優勢，是擺在糧食儲備工作面前的一個重要課題。在糧食儲備工作中應作好以下三方面。
一、入庫把好質量關 糧食質量工作是糧食工作的重要組成部分，它涉及到糧食的收購、儲存、輪換等環節，關係到國家、企業、農民及消費者的利益。隨著糧食流通體制改革的深入，糧食質量工作出現了一些新情況、新特點、新問題，工作難度大了，任務重了，要求高了。為了適應形勢發展的需要，要求我們在糧食入庫過程中做到指導收購，從源頭上嚴把質量關，應充分發揮糧食部門在檢驗技術、裝置上的優勢，對入庫糧食嚴格按照國家糧食質量標準要求進行鑑定，車車抽樣檢驗，依質論價，確保質量良好，杜絕不符合儲備糧標準要求的糧食入庫，這是確保儲糧安全的前提，也是確保儲糧安全的基礎，不能有絲毫的懈怠。
二、儲存把好科技關 科學儲糧，既是儲備糧管理工作的目的，也是儲備糧管理工作的關鍵。為了確保儲備糧在國家急需時“調的動，用的上”，這就要求我們在平時的管理工作中必須做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任。大家知道，由於糧食本身是具有生命活力的有機體，糧食內部不斷進行著有生命的、複雜的生理生化變化。隨著儲存時間的延長，糧食雖然沒有發生發熱黴變現象，但由於酶的催化作用，物理化學性狀相應地改變，導致糧食陳化而造成利用品質和食用品質變劣。這就要求我們，首先要努力提升科學保糧水平，堅持利用一切現代科學手段改善糧食儲存環境，制約庫存糧食的變劣因素。尤其要抓住低溫保管這個關鍵，抓住影響糧食陳化的主要因素，諸如糧食本身的品質、糧食水分的高低、儲存環境的溫溼度，特別是糧食的儲藏溫度，利用糧食的各種生理特性，採用機械通風、自然降溫和適時地密閉隔溫等防護措施抑制糧食品質變劣，實踐證明以上手段可以做到延緩糧食陳化、確保儲糧品質安全。同時大力推廣綠色無公害儲糧先進技術，這是確保儲備糧後期安全儲存的關鍵。其次必須做好庫儲存備糧儲先、儲中、儲後的檢驗測定工作，隨時掌握儲存糧食品質變化情況，做到心中有數，適時地決策推陳儲新的輪換週期，努力使儲備糧輪換期限界定在“宜存”和“不宜存”之間，使出庫銷售的糧食依然可以食用，並且絕對保證不出現陳化糧。同時還要努力使“宜存”的糧食儘量繼續儲存，不能以儲存年限為依據，應以儲存品質控制指標為依據，決策輪換週期，減少或延緩糧食輪換時間，以節約輪換費用。
三、輪換把好市場關 儲備糧輪換是確保儲備糧品質良好，始終處於宜存狀態至關重要的一環。首先，在輪換環節，糧食要推陳儲新，就應考慮新陳糧食之間存在一定的差價，出入庫還要開支裝卸搬運、短途運輸費用等因素。大家知道，儲備糧輪換業務需要一定的時間，一般在3-4個月，在此期間市場可能存在一定的波動，有時甚至是劇烈的波動，因此，儲備企業的市場風險是大的，如操作不慎，將發生鉅額虧損，輪換時，企業只能負盈，不能負虧。所以，在輪換中，應按照“加強組織指導、增強整體合力、突出風險控制、提高輪換效益”的工作思路，因地制宜、因時制宜、因事制宜、宜統則統、宜分則分，堅持面向市場，構建購銷網路體系，推進圍繞糧食訂單農業，建立以農村經紀人為主體的收購網路，透過批發市場開展競價交易、棧單交易和網上協商交易，規範交易行為；充分發揮糧食部門的主渠道作用，掌握糧源，控制風險，從而化解輪換風險，提高儲備糧輪換效率和效益。“糧食定、天下定”，只要我們糧食工作者肩負起自己的神聖職責，為我國的糧食事業作出應有的貢獻，我堅信，我們國家的明天會更加燦爛輝煌。謝謝大家！
全縣糧食安全工作會議講話稿範文5
各位領導，同志們：
今天，我們在這裡隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的是貫徹落實全省糧食工作會議精神，總結我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議並作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
會上，我們學習了糧食工作相關檔案，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進單位和先進個人進行了表彰。
應該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業經濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風、行風建設不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統政風、行風建設優秀單位、企業綜合經濟效益先進單位、全省糧食系統廉政文化建設示範單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規範化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關心支援和全縣糧食系統全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。
下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見：
一、準確把握糧食工作面的新形勢
年，我縣糧食生產形勢良好，種植面積保持穩定，總產達108萬噸，連續3年突破百萬噸大關，連續7年實現豐產豐收，再次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前科學調控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調控，既要防止糧食短缺、供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“穀賤傷農”，影響糧食生產穩定發展。客觀地說，糧食工作正面異常複雜的形勢和更加艱鉅的任務。
“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻
堅時期。農業是國民經濟的基礎，糧食安全始終是關係國民經濟發展、社會穩定和國家安全的全域性性重大戰略問題。糧食部門必須把思想統一到縣委、縣政府對“十二五”時期經濟社會發展的.總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰，進一步提高思想認識，準確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創糧食工作新局面。
二、全面落實糧食工作責任制
抓好糧食生產，保障糧食供給，穩定糧食價格，既是實現經濟平穩較快發展的重要基礎，又是管理通脹預期的主要內容。要健全完善部門分工負責、協同配合的工作機制，嚴格執行小麥、稻穀最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農惠農政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務，切實保護好農民種糧的積極性。二要認真執行國家糧食收購政策，指導國有糧食企業發揮糧食流通主渠道作用，規範多元市場主體入市收購，嚴格執行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質量、資金供應、安全儲存等環節，確保不出現農民“賣糧難”現象。三要提高“三農”服務水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農惠農政策傳達到基層，做到家喻戶曉。要進一步強化為農服務意識，改善服務方式，提高服務質量，讓農民交上舒心糧，努力增加農民收入。四要加強儲備糧管理，保證數量真實、質量良好、儲存安全、管理規範。
三、確保市場有效供給和價格穩定
糧食是基礎性產品，糧價上漲，會帶動其它相關產品的漲價，從而可能引發一系列社會問題。因此，穩定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。
一要充分發揮國有及國有控股企業主渠道作用。國有及國有控股企業是國家宏觀調控和小麥最低收購價收購政策執行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業形成了比較完善的倉儲設施和購銷網路，有一支具有豐富市場經驗的專業隊伍，有良好的企業信譽，有多方面的政策扶持和資金支援。各收購企業要充分利用這些優勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農民利益上發揮主渠道作用。
二要完善糧食應急預案體系。修訂、完善、細化《縣突發糧食事件應急預案》，並適時組織對應急預案的模擬或實戰演練。
三要提高糧食應急保障能力。糧食部門要科學設定糧食應急加工、儲運、供應保障系統。按照每10萬人口至少設立1個供應點的要求，認真做好糧食應急指定加工、供應企業設定工作。對列入應急保供網路的加工、供應企業政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級儲備糧承儲企業要進一步規範儲備糧管理，確保糧食儲得進、管得好、調得動、用得上，充分發揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調控作用。
四要建立健全糧食市場監測機制。密切關注糧食市場供求和價格變化情況，及時釋出預警資訊，實施糧食價格監測層級報告制度。
四、切實維護市場糧食流通秩序
管理好、服務好糧食企業以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責無旁貸的責任。縣糧食局及有關部門：
一要認真落實糧食經營者庫存量核查。嚴格按照《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經營者最低和最高庫存量進行核查，建立和完善糧食經營者檔案資料，依法監督糧食經營者履行相關義務。
二要完善社會流通統計報告制度。認真做好全縣糧食流通統計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產、工業用糧企業的監管職責。積極做好統計制度的宣傳和指導，督促企業自覺履行報告義務，確保統計資料及時、全面、準確。
三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數量真實。開展政策性糧食供應的檢查工作，確保質量安全。抓好原糧衛生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。
四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質監、衛生等部門，要切實履行各自職責，積極建立糧食行政執法聯席會議制度，齊心協力抓好糧食市場監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護正常的糧食市場流通秩序。
五、積極實施新農村科學儲糧示範工程
今年是第六年實施新農村科學儲糧示範工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和。縣糧食局要利用行業優勢，積極向省市相關部門爭取，抓緊申報計劃數，儘快確定示範戶。同時，要加強對儲糧戶的技術指導和跟蹤服務工作，用簡單易懂的方式幫助農民掌握科學儲糧知識，減少產後損失，擴大示範效應，切實把科學儲糧示範工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。
同志們，年糧食工作形勢複雜，任務艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和省、市糧食主管部門的具體指導下，全面貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神，求真務實的作風，開拓進取，真抓實幹，開創現代糧食流通產業新局面，為保障國家糧食安全、促進我縣經濟社會發展做出新的貢獻！
謝謝大家！
全縣糧食安全工作會議講話稿範文6
同志們：
省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來後，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會後我向市委、市政府做了彙報，市委、市政府高度重視，指示儘快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發展的信心，改革的決心，努力開創20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結務實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績
20xx年，在市委、市政府的正確領導和關懷下，全市糧食戰線廣大幹部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區兩帶一城”建設，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優秀單位”並得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益於各級黨委和政府的正確領導和精心指導，得益於相關部門的密切配合和大力支援，更得益於全市糧食戰線廣大幹部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領導、相關部門及全市糧食戰線廣大幹部職工給予的大力支援和付出的辛勤努力表示衷心感謝！
20xx年全市糧食戰線取得的主要成績是：
糧食購銷穩步增長，農民餘糧銷售順暢。按行政年度統計， 20xx年，全市國有糧食購銷企業共實現農民餘糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸餘糧收購指標的149 %；比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產量增加和價格提高因素，預計農民賣糧比上年增收16億元。
按生產年度統計， 20xx年，全市共實現糧食收購409.2萬噸，實現商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經營企業基本實現新糧當年購銷平衡。
國有糧食購銷企業經營管理有所改善，經濟效益明顯提升。
20xx年，全市國有糧食購銷企業重經營、強管理，創新經營模式。從節約入手，從經營上找出路，發揚艱苦創業、興糧為企的精神。經過一年的努力，全市國有糧食購銷企業統算實現盈利9萬元，結束了糧食系統多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業經營性財務掛帳工作，共消化處理經營性掛帳7,326萬元，達到應消化總額14.934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經結束，正在等待省有關部門核查認定。
國有糧食購銷企業改革程序加快，糧食收購能力得到充分發揮。在全市國有糧食購銷企業改革中，各地努力探索糧食改革發展的經驗，因地制宜、因企施策，不斷創新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷企業庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業創利奠定了基礎。
糧食加工產業發展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關懷下，市發改委、市農發行、市糧食局共同協作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務，目前所有市級儲備糧油都已經全部實儲到位。
糧食專案建設成效顯著，企業經營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業6.5萬噸倉容建設專案。累計完成投資6000萬元，目前已經進入竣工驗收階段；完成了佳木斯鹽業公司遷建專案。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工並投入使用；完成了大世界商城改造專案。經過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元並開始接收新糧。
黨建工作不斷加強，機關效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關於落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，透過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責，有力推動了全域性各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示範點建設，組織廉政文化進機關、進企業的“五個一”活動，提高了黨員幹部的廉潔意識。
軍糧供應、糧食流通統計、鹽業市場供應與監管、糧食質量檢驗監測、糧食市場建設、安全生產等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發展認識不清，責任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重；二是引導農業生產、活躍糧食流通、協調服務工作的措施和機制還有待改善；三是國有糧食購銷企業產權制度改革進展不快，經營機制轉換不到位，存量資產有待盤活；四是企業自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經營模式沒有得到根本改變；五是個別糧食購銷企業滿足現狀，企業沒有長遠發展目標，缺乏創新求變的主動性。對於存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今後的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發展機遇。
從國際看：根據聯合國糧農組織報告，20xx年世界糧食產量達到23.23億噸，創歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關係仍然趨緊，國際糧食價格持續加速上漲，引發了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產國糧食增產困難、全球經濟增速放緩、工業需求增長、糧價波動加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現平衡格局，國際糧價將震盪回升態勢。值得注意的是，在2007-20xx、2010-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經不再是主要原因，世界糧食總產量並沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產能力的標誌，而且已經成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產銷存在很多不確定、不穩定因素嚴峻形勢下，世界各國對於做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養活了四分之一的人口，多年來一直致力於自給自足，全力支援糧食生產與流通工作。尤其在複雜多變的國際糧食形勢下，對於糧食這個戰略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內看，雖然我國糧食產量實現了“八連增”，但並不能說糧食安全可以高枕無憂。受農業耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發等影響，我國農業總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放鬆糧食生產流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從2004年到20xx年連續下發了九個中央1號檔案，出臺各項強農惠農措施，為全國糧食生產和流通發展保駕護航。據國家統計局報告顯示，20xx年全國糧食總產量達到11420億斤，同比增長4.5%；全國13個糧食主產省(區)糧食總產量佔全國的76%，增產量佔全國的90.5%。其中我省總產量達到1114.1億斤，佔全國總產量的十分之一。作為國家糧食產量、商品量、調出量第一大省，在國家重視程度和支援力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支援也將逐年增多。
從省內看：糧食流通的地位更加重要，在2007年糧食總產量達到692.6億斤的基礎上連續超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產第一大省。今年我省糧食總產將再創新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內需和保持物價總水平基本穩定依然是國家宏觀調控工作重點，糧食消費需求持續增長，優質粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局彙報材料上批示強調“糧食購銷至關重要，關乎市場穩定，關乎農民利益，關乎糧食生產。如果豐產不能增收，挫傷了農民種糧積極性，糧食產量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產和總產也大幅度提高，而且高於全省的平均增產幅度，20xx年糧食總產達到146億斤，佔全省總產量的13.1%，。在十二五期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發展規劃，屆時，糧食總產將呈跨越式增長。20xx年全市農業種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產品種的播種面積各增加100萬畝，預計糧食總產將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經營上有雄厚的物質基礎做保障，有品質優良、綠色的有機優質暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械裝置、人員等傳統優勢，完全可以大展身手，幹一番興糧事業。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，幹部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，佈局調整、資源戰略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落後，國內糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現代糧食流通產業體系不健全，基礎設施薄弱，產業鏈條短、產品附加值低，影響產業做大做強，糧食流通產業整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業經營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發揮，企業經營和規範化管理需要進一步加強。需要也是挑戰，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。只要我們搶抓機遇，真抓實幹，就能夠牢牢把握改革與發展的主動權。
20xx年全市糧食工作指導思想：
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農”工作的部署，準確把握我市建設現代化大農業、打造國家可靠大糧倉的戰略定位，服從服務於市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發展規劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結構調整佈局，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業佈局結構調整，加大投資引資和產業專案建設力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經濟更好更快發展。
主要任務：
進一步搞活糧食流通，促進農民餘糧順暢銷售，增加農民收入；加快國有糧食購銷企業改革步伐，實施佈局調整與資源整合；強化對國有糧食購銷企業的監管力度，推進規範化管理，增加經濟效益；積極引進涉糧專案建設，培育壯大糧食加工龍頭企業；全面加強糧食宏觀調控，保障糧食安全；加強糧食市場監管，維護市場正常秩序；抓好糧食行業行風和廉政建設，為發展糧食經濟創造寬鬆環境。
預期目標：
1、地方國有糧食購銷企業收購農民餘糧總量不少於29.8億斤，地方各類糧食企業經營的新糧當年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業資源戰略重組。
3、糧食加工企業實現產品銷售收入70億元；糧食系統引進涉糧建設專案資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位，保證當地糧油市場有效供應，價格基本穩定。
5、地方國有糧食購銷企業統算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業盈利，70%的企業達到規範化管理標準。
6、完成2500套農戶科學儲糧倉建設計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業儲存的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動。
三、真抓實幹，“創業、創新、創優”實現重點工作七個突破
20xx年是我省、我市糧食生產大發展、糧食產業快速提升、糧食流通領域改革創新的一年，更是實施“十二五”規劃關鍵之年，為實現上述目標，要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通，促進農民增收，實現糧食購銷新突破
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發生大的自然災害，全市糧食總產再創新高已成定局。隨著糧食產量的增加，投入市場的商品糧數量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰，如何保證農民既增產、又增收，保證市委、市政府農業發展戰略順利實施，使國家、省、市的各項惠農政策落到實處，是我們糧食戰線首要任務。
一要抓好五項服務，促進糧食順暢流通。強化資訊服務，充分發揮糧食資訊的指導和服務作用，引導農民把握市場行情，自主適時、適價出售餘糧；強化技術服務，為農民提供提質降水、安全儲糧等技術服務，減少糧食產後損失，提高糧食質量和賣糧收益；強化設施服務，組織國有糧食購銷企業利用現有場地、庫房、烘乾裝置等設施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發運等服務；強化政策服務，加大落實有關糧食市場化法規和政策的力度，防止發生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農民利益；開展“三下鄉”服務。組織開展以送資訊、送技術、送客戶為主要內容的便民活動，給廣大農民提供優質服務。
二要培育多元市場主體，調動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的政策措施，支援各類農民糧食專業組織和非公有制經濟主體快速健康發展，為各類糧食經營者給予指導和提供服務。要發揮糧食行業協會作用，加強行業協會組織建設，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業同等對待，提供資訊、組織、協調等各項服務。
三要發揮國有糧食購銷企業主渠道作用，指導國有糧食購銷企業主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經營量，充分發揮企業場地、設施、專業技術、糧食購銷渠道等資源優勢，積極與省內外大型糧食產業化龍頭企業及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業務，全面擴大糧食經營。
四要進一步推進糧食產銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結合，要鞏固長期以來建立的與省內外老客戶的關係，經常保持交往，及時溝通訊息，穩定合作關係。積極組織企業參加全國性或區域性的糧食產銷對接會，督促企業積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，透過各種平臺，為企業尋求產銷合作伙伴。
(二)推進資源整合，合理最佳化佈局，實現國有糧食購銷企業改革新突破
一是加深對最佳化佈局、資源整合形式和內容的全面理解。最佳化和整合不是目的，真正的目的是透過企業的最佳化和整合，轉變多、散、亂、小、弱的企業佈局，集中優勢資源，合併組合有效資產，形成組織有力、人員精幹、資產優良、信譽良好的叢集體，提高整體經濟效益，充分發揮和提高國有糧食購銷企業的主渠道作用。要充分認識到最佳化佈局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閒置，裝置老化，專業人員流失，如果不進行最佳化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產，從這一意義上講，整合既是對被整合企業的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經營能力的增強。
二是紮實推進國有糧食購銷企業改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業設點佈局的基礎上，今年的重點是要在整合資源、深化企業改革上下功夫。對保留的骨幹糧庫及附屬收納庫點，採取資產劃轉等有效措施，進行資源整合重組，完善企業法人治理結構，切實轉換企業經營機制，增強企業經營活力，增強企業創利增收水平，在做大做強優勢骨幹企業的同時，加大對非骨幹企業的改革力度，積極探索適用於中小型非骨幹企業的經營模式，提高全市國有糧食購銷企業的整體實力。正確處理改革、發展與穩定的關係，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業佈局調整工作邁入實質性階段，取得突破性進展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批准成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業優勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發揮糧食流通主渠道作用，引領全市糧食流通產業發展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要儘快完善集團核心企業母子公司建設，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現代企業制度要求，完善法人治理結構，健全內部控制制度，建立集中統一的管控體系，實行統一發展戰略、統一資源配置、統一資金管理、統一購銷政策、統一商標品牌、統一控制風險，從而實現集團整體效益最大化。隨著集團核心企業的發展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業加入集團。將來具備較強的經濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經營能力，構建一個投資主體多元化、經營模式多元化、產業結構多元化的大型糧食流通企業集團。
(三)實施規範化管理，突出企業增效，實現企業經營管理新突破
一要做好政策性糧食收購，用優質服務吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農民豐產增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以後，各地糧食局和各國有糧食購銷企業積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集並的最低3000噸的庫存，當前，農民餘糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產在即，為了投入再生產，農民觀望、惜售的心理會減弱，預計農民還將會有一部分符合國家質量標準的糧食願意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農民餘糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘乾塔和機械裝置維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市後及時啟動收購。
二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業的經營主要物件是糧食，如果庫內沒有糧食流動和週轉，企業就是死水一潭，就不會產生效益，因此要求各企業在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，採取多種經營方式搶前入市，充分發揮庫內的場地、倉儲、機械裝置、人員等優勢，透過聯合經營，為客戶和農民代收、代儲、代烘、代發運等多種形式開展糧食經營，對企業自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風險降到最低，保證資金安全執行，提高企業效益。
三要推進企業規範化管理，提高國有糧食購銷企業的管理水平。糧食企業的規範化管理內容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執行，要學習掌握其具體內容，每個專案所要達到的標準，對照企業各環節工作逐項落實，不斷改進企業管理存在的問題，使企業的管理水平提檔升級。在這裡我要重點強調的是：今年要做好倉儲業務管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態，嚴格執行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經常下去抽查糧食安全管理制度執行情況，堅決杜絕壞糧事故發生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎設施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業資金加強監管，引導企業領導樹立長遠經營思想，為企業發展奠定基礎，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花淨，要居安思危，飽時不忘飢時難，要為企業的可持續發展創造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動糧食經濟，實現涉糧專案建設新突破
一是各地要根據本地區的糧食生產和產業狀況研究確定 涉糧專案的篩選和立項，要本著有利於帶動地方產業升級，有利於龍頭示範作用，有利於糧食深加工轉化，有利於農民賣糧增收的思路考察立項，所選取的專案一定要爭取當地政府的支援，用好用足各項優惠政策，吸引多方投資者關注和考察，爭取專案早日落地。還要密切關注國家對糧食產業的發展支援政策，尋求國投、省投專案的引進建設。
二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設專案。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，佔地30萬平方米，要求標準高、規模大。為此，我們面臨著專案選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證專案建設能夠順利實施，局黨委號召全系統廣大幹部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會後局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統廣大幹部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設做為我們糧食系統今年工作的一項大事，協力共建。
三是繼續推進豐益食品工業有限公司豆粉生產線建設專案。此專案是益海嘉裡集團在兼併原晨星島集團的基礎上，新建的豆粉加工專案。總投資1億元，佔地1.2萬平方米，建成後可年產優質豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設，今年要重點幫助企業解決建設過程中出現的困難和問題，確保今年年底前投產。
四是繼續推進2500套農戶科學儲糧倉建設專案。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設任務，我們已按照各地玉米的產量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當地政府的支援，發揮先期小糧倉安裝使用農戶的示範效應，今年要保證科學儲糧倉建設專案的完成。
(五)建立安全體系，提高應急能力，實現宏觀調控新突破
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業的檢查監督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數量真實、質量達標、儲存安全。
二是加強市場資訊體系建設。及時對糧食市場各類有價值資訊進行蒐集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發展趨勢，做好糧食流通統計工作，加強統計隊伍建設，搞好統計人員培訓，擴大統計覆蓋面，提高統計資料的質量。為市委、市政府宏觀調控、制定正確的糧食質價政策提供依據。
三是加強糧食市場應急體系建設。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業數量，建立應急企業網路和預警監測網路，提高應對突發事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩定。
(六)建立監管體系，維護流通秩序，實現市場監管新突破
一是加大糧食行政執法力度。加快糧食執法監管隊伍建設，提高執法能力和水平。充分發揮糧油市場管理辦公室和糧食執法大隊的作用，在人員編制、設施裝置、經費來源等方面積極爭取當地政府支援，爭取將監管機構所需經費全部納入政府的財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜製假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為；創新監管制度，建立與工商、質檢、物價、衛生等部門的執法聯動機制，建立監管物件分類管理制度，建立違法違規舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網；最佳化糧食執法環境，加大對糧食法規和糧食政策的宣傳力度，採取固定宣傳與動態宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長期宣傳與短期培訓相結合的方法，擴大社會各界對糧食法規政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監管執法創造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監管考核辦法》規定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監督檢查，確保數量真實、質量可靠，需要時調得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監督檢查，確保國家惠農政策和宏觀調控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監督檢查力度。認真貫徹省政府《關於加強糧食收購資格稽核規範糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的稽核發放，嚴格審查從業企業糧食收購資質，把好市場準入關。
五是加大糧油衛生檢驗監測力度。抓住國家加大對地方糧食質量檢驗監測機構的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新裝置，完善設施，提高從業人員素質，爭取將糧油衛生監測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務物件，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務，在加強中心站建設的同時，逐步在糧食工業園區、大型骨幹糧庫等地設立分檢站，為企業提供便捷服務，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“ 油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設，重樹糧食人形象，實現作風建設新突破
20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防並舉。結合糧食工作實際，圍繞中心、服務大局，突出全系統紀檢監察“五個一”工作重點，解放思想，創新工作，為糧食經濟又好又快發展保駕護航。全面落實市紀委“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體，組織全體機關幹部深入開展 “六比六看三滿意”活動，獎優罰劣，嚴肅整頓機關工作作風。認真組織開展“提升效能、最佳化環境、關注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統“關注民生、服務發展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業認真落實糧食購銷政策，提升服務水平，增加農民收入。號召全系統廣大黨員幹部，注重環境最佳化，以嶄新的工作風貌，銳意進取，各項工作爭創佳績。加強風險崗位防控，認真開展糧食行業突出問題專項治理。繼續堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業和鹽業企業的基本情況、經營情況、企業法人情況和固定資產、債權債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們，今年是實施“十二五”規劃的重要一年，也是糧食流通產業實現跨越式發展的關鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，努力開創糧食工作新局面，為全市經濟發展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
全縣糧食安全工作會議講話稿範文7
同志們：
今天，我們召開的全市糧食工作會議，不僅僅是一次年度工作例會，也是一次總結表彰會、形勢分析會和工作部署會，更是一次回顧“十一五”工作，謀劃“十二五”發展的促進會。剛才，生榮同志作了一個全面細緻的工作報告，目標明確、重點突出、措施具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、過去的成績要充分肯定
“十一五”時期是我市糧食發展史上挑戰多、困難大的五年，糧食收購全面放開，糧食補貼全面取消，糧食改革全面深化。面對這些新情況，糧食系統幹部職工以引導糧食生產、服務糧食流通、壯大糧食產業、確保糧食安全為己任，努力克服自然災害多發、糧價大幅上漲帶來的不利影響，各項工作紮實有效推進，有力維護了全市糧食安全，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。可以用六句話來概括：
一是購銷成效顯著。“十一五”時期，全市國有糧食企業累計收購入庫糧食65.5億斤，連續五年在全省排名遙遙領先，銷售糧食72.8億斤，為實現糧食總量平衡，確保糧食安全打下了堅實基礎。二是宏觀調控有力。在全省率先建立了縣級儲備，全額完成了省政府下達的市級儲備任務，確保了儲備糧食數量真實、質地良好、儲存安全、管理規範。三是市場監管有序。認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，完善糧食收購資格審查制度，依法規範糧食收購市場秩序，維護了糧食流通安全。四是改革活力激發。穩步推進企業改制創新，增強企業競爭能力，提升企業經濟效益，基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問題。五是基礎保障增強。積極爭取中央、省對糧食倉儲物流設施建設專案的支援，市級戰略儲備庫等一批專案紮實推進，糧食倉容明顯提升，保障能力顯著增強。六是隊伍形象良好。五年來，透過在全市糧食系統深入開展“抓儲備，打基礎，練內功，樹形象”活動，先後40餘次獲得國家、省、市表彰獎勵，糧食部門在全社會及人民群眾中的良好形象進一步樹立起來。
在此，我代表市委、市政府，對受到表彰的先進集體和先進個人，向全市糧食系統的廣大幹部職工表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和衷心的感謝！
二、面臨的形勢要清醒認識
糧食安全問題是一個國家戰略問題。“倉廩實，天下安；稻穀欠，天下亂”，“為政之首，首在足食”。這是中國曆代治國安邦的根本。毛澤東主席說：“世界上什麼問題最大?吃飯問題最大”。他還說過：“手中有糧，心裡不慌”。吃，乃民生第一要求。在建設和諧社會的今天，讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，是提升糧食安全保障水平的著力點、出發點、落腳點。我們必須認清糧食安全所面臨的“三個形勢”，把握“兩個關係”。
“三個形勢”：一是從國際形勢看，民以食為天，糧價從來就不是單純的經濟問題，而且還是政治問題。糧食價格上漲對中低收入階層打擊最重，因此攸關社會穩定。去年以來，糧食需求高漲，美國超寬鬆貨幣政策，國際農產品市場金融化趨勢日益明顯，歐美髮達國家發展生物燃料，極端天氣事件影響以及投資炒作等因素，使得國際糧食供求矛盾突出，糧食價格大幅上漲，食品價格不斷飆升。去年10月到今年1月，國際糧價上漲15%，已逼近20xx年糧食危機時創下的歷史最高水平。2010年6月以來，國際糧價飆升在發展中國家已導致多達4400萬人陷入貧困。今年以來，社會的動盪席捲西亞、北非眾多阿拉伯國家，引起某些國家政權更迭，究其根源，便是高失業率和食品價格暴漲。利比亞內戰開始以來，境內麵粉價格翻了一番，大米價格上漲88%,食用油價格上漲58%,麵包價格漲幅更是超過110%。目前，利比亞已經淪為完全糧油食品消費國，而且大量難民逃向周邊國家，國際救援組織需要採購大量糧油食品供應利比亞以及周邊國家。加之，全球糧食減產嚴重，國際炒家借題發揮，這必然會造成國際糧油價格繼續攀升，糧食危機已經引起了聯合國和國際專業組織的廣泛關注。
二是從國內形勢看，我國糧食連續七年增產豐收，糧食產量已經突破萬億斤大關，大大提高了我國糧食自給率。庫存充足，庫存消費比例達到40%，大大超過國際公認的17%—18%安全水平，我國的糧食供應不會有大的問題，不會因國際糧價衝擊導致大幅上漲。但是，多年經驗告訴我們：絕不能把13億人口的糧食安全寄託於動盪的國際市場，絕不能把自己的飯碗端在別人手裡。要警惕國外資本威脅我國糧食安全。近年來的國內食用油市場就是明顯例子，國際四大糧商進駐中國，控制食用油60%國內市場，隨機操縱價格，造成食用油市場大幅波動。在我們這樣一個人口大國，如果糧食出了問題，必然受制於人，被人家卡脖子，國家安全就會受到損害。另外，從今年的經濟發展走勢看，抑制通脹是經濟工作的主線。糧食價格被稱為“百價之基”，牽一髮而動全身。溫家寶在農曆大年三十與山東基層幹部群眾共度春節時強調：“今年我們經濟工作的頭等大事，是穩定物價。實現這個目標，糧食是基礎。”幾天後，他就主持召開國務院常務會議，在原有政策基礎上又出臺了穩定糧食生產的十大措施，以確保糧食豐收。這是我們認識糧食工作的國內大背景。
三是從我市形勢看，我市是山西省最大的小麥主產區，小麥產量佔全省總產的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產區，素有“吃白麵，找運城”、“三晉麥倉”和山西的“烏克蘭”之稱。從20xx年開始，運城的玉米產量逐年遞增，20xx年產量全省第二，2010年產量達到13.5億公斤，位居全省第一。全省糧食產量為101.5億公斤，運城為26.7億公斤，佔到全省總產量的四分之一強，是全省的糧食基地。但是我市作為內陸欠發達地區，糧食安全還存在不少隱患，面臨許多挑戰。一是糧食結構矛盾突出，主要是大米全部靠外調。二是糧食生產基礎依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農田水利建設力度，但由於歷史欠賬較多，農業基礎設施薄弱問題仍然沒有得到根本解決。加之，我市凍害、乾旱等自然災害幾乎年年發生，糧食穩產增產面臨的變數多，壓力大。三是糧食憂患意識不強。我市糧食連續多年增產，容易使人產生鬆懈感，一旦放鬆下來，面積就會減少，糧食就會滑坡。
我們在認清國內外糧食工作形勢的同時，還要把握好兩方面關係：
一是把握糧食與生物燃料的關係。近年來，由於玉米深加工利潤豐厚，生物燃料乙醇異軍突起，令人矚目。生物燃料對全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車輪子碾碎了窮人的飯碗”，它是刺激世界糧價上漲的重要新因素。出於應對石油價格暴漲和保護生態環境的戰略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國家利用玉米生產燃料乙醇。特別是自20世紀70年代開始，世界最大玉米生產國和消費國美國，玉米燃料乙醇工業發展迅猛,目前用玉米為原料生產的乙醇，已佔全國燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產量沒有大幅度增長，汽車與人爭糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著糧食消費結構的鉅變，必然影響世界市場糧食價格轉變。
二是把握糧食與動物飼料的關係。俗話說：“玉米渾身都是寶，所有家畜離不了”，它說明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開放以來，我國城鄉居民的生活水平有了顯著提高，直接糧食消費減少，肉蛋奶消費增加,相應的飼料需求也顯著增加。人均肉類佔有量從改革初期的9.1公斤增加到20xx年的44.4公斤，人均奶類佔有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來說，豬肉的糧食轉化率為1:4(即4斤糧食可以轉化為1斤豬肉)、雞肉的轉化率為1:2、牛羊肉的轉化率為1:7。隨著肉蛋奶消費的增加，我國的總體糧食需求將進一步增長。以20xx年總人口為基數，按每人每年增加1公斤肉類消費計算，需新增糧食供給52.9億公斤，相當於2010年新增糧食產量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費的增加直接導致糧食需求的增加，就會出現雞牛羊與人爭糧的局面。
因此，無論從國內外形勢看，還是從事物的內在聯絡看，無論從長遠看，還是從眼前看，糧食問題都是關係國家穩定、關係民族利益、關係人民福祉，任何時候都不能掉以輕心，必須緊抓不放，常抓不懈。
三、當前的工作要精心抓好
糧食工作一頭連著農民、一頭連著市民，是一項“為耕者謀利、為食者造福”的民生工程。今年全市糧食工作，要突破糧食系統固有的經營米、面、油老三樣舊格局，向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細化延伸，增加附加值，形成糧食精做饃和麵、棉花加工布和線、果品變成汁和餞、飼料多產肉和蛋、職工走向快餐店、產業拉長又多元的產業發展新格局,重點做好五方面工作：
(一)完善儲備打基礎。加強和改善糧食宏觀調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務。我們要從儲備抓起，提高政府對糧食市場調控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩定。一要管好市級糧食儲備。建立健全儲備糧動態管理機制，使市級儲備糧規模不斷適應人口變化需求。二要建立成品糧應急儲備。全面完成省政府下達的成品糧應急儲備任務，建立糧食應急加工、供應和運輸網路。三要落實縣級儲備。從20xx年至今，我市在全省率先建立了縣級儲備體系，總體工作進展順利。但截止目前，仍有部分縣沒有落實到位。我們要求十三個縣(市、區)都要在年底前確保縣級儲備糧如數到位，這是硬指標、硬任務。
(二)強化監管穩市場。貫徹《糧食流通管理條例》，做好糧食收購資格稽核工作。確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，積極應對突發事件，嚴格糧食市場監管，把好原糧質量關口，搞好糧食市場調查，建立資訊採集制度，穩定糧食市場價格，有效保障供給工作，維護糧食流通秩序。
(三)壯大產業強實力。大力發展糧食產業，是提高農民收入、發展現代農業的重要舉措，也是實現糧食經濟可持續發展的必由之路。市級要培育糧豐物貿集團這個龍頭企業，採取有力措施，促其加快提升和發展。各縣(市、區)都要積極培育當地產業化龍頭企業，把資源優勢轉化為產業優勢，把優勢產業做大做強；要拓展產銷協作領域，加強與東北大米和南方玉米轉化廠家的產銷協作關係，形成產銷合作長期穩定多贏的新格局。
(四)改善服務惠民生。要把保障和改善民生作為保增長的出發點和落腳點。一要增設收購網點，方便農民售糧，避免出現“賣糧難”現象。二要繼續實施主食示範工程建設。三要加強糧油產品質量安全工作。這裡，我著重強調放心饅頭示範工程建設。昨天，我專門到放心饅頭加工中心進行了調研。當前，食品安全衛生是社會熱點，怎樣保證食品綠色環保、健康衛生，讓社會、讓人民認可放心，對運城這個糧食生產大市來講攸關重要，我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟，亮起這個品牌。糧食部門特別是政府放心糧油主食示範加工中心責任十分重大，必須毫不含糊地以滿足民生要求為無限追求，絕對不能摻雜使假和使用任何新增劑。我們企業過去實行的是租賃承包制，我認為不妥，因為我們搞放心饅頭，追求目標是放心，責任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業一樣追求利潤，最重要的是考慮社會效益，要轉變經營方式，把企業目前的租賃承包制轉變為市政府指定的糧食局直屬的國有經營管理體制。企業經營收益不上繳、不截留、不挪用，全部用於自身發展。要把品質做強，把品牌做亮，把市場做大，把產業做長，擴大銷售網路，增加便民連鎖店，使放心饅頭覆蓋全市，輻射黃河金三角地區。
(五)加強領導抓落實。今年的目標任務已經明確，關鍵是抓落實、見成效。各級政府要切實加強對糧食工作的領導，按照糧食行政首長負責制要求，從戰略和全域性的高度，重視支援糧食工作。本著對本地區糧食生產、流通和安全負責的態度，真正擔負起本地區發展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的責任；財政、農發行等有關部門要積極支援糧食部門工作，特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲備、應急供應等重大問題上，加強與糧食部門溝通，為糧食部門開展工作創造有利條件；各級糧食行政部門要認真落實國家和省、市關於糧食工作的方針政策，切實履行管理職責，當好排頭兵，確保全市糧食安全。
同志們，面對轉型跨越發展新形勢，站在“十二五”新起點，做好今年的糧食工作，責任重大、使命光榮。希望大家把握機遇、乘勢而上，開拓進取、紮實苦幹，努力開創運城糧食事業新局面，為加快推進“四基地一中心”建設，促進我市經濟社會轉型跨越發展再展作為、再立新功！
謝謝大家！