民主生活會制度規定(精選5篇)
民主生活會制度規定
什麼是民主生活會制度
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐活動重要環節,是在加強和改進黨的建設的長期實踐中形成發展起來的。堅持和完善民主生活會制度,對於新形勢下加強和規範黨內政治生活,增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,實現黨的正確領導,維護黨的團結和集中統一,引導黨員領導幹部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識,自覺踐行“三嚴三實”要求,始終做到忠誠乾淨擔當,具有重要作用。
民主生活會制度規定(精選5篇)
在日新月異的現代社會中,很多場合都離不了制度,制度泛指以規則或運作模式,規範個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其執行表彰著一個社會的秩序。一般制度是怎麼制定的呢?以下是小編收集整理的民主生活會制度規定(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
民主生活會制度規定1
定義
民主生活會是黨員領導幹部召開旨在開展批評與自我批評的組織生活制度。是黨內政治生活的重要內容,是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。民主生活會應當遵循“團結——批評——團結”的方針,貫徹整風精神,充分發揚民主,開展積極健康的思想鬥爭,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。參加民主生活會的黨員領導幹部應當嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。
參加人員
縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員,工作委員會委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國家機關各部門(含人民團體)的黨員領導幹部。經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組(黨委)成員。
召開的辦法和時間
(一)民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。
(二)民主生活會應當確定主題,一般由上級黨組織統一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,並報上級黨組織同意。民主生活會到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。
(三)領導班子遇到重要或者普遍性問題,出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當,經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題,以及發生違紀違法案件等情況的,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改。
準備工作
召開民主生活會應當制定會議方案,提前10日報上級黨組織稽核,並做好以下準備工作:
(一)領導班子成員認真學習黨章黨規和黨的創新理論以及有關檔案,提高思想認識,把握標準要求。
(二)由黨委(黨組)或者委託組織部門、機關黨組織徵求黨員、幹部和群眾的意見建議,並如實向領導班子及其成員反饋。領導班子成員應當就反映本人的有關問題,向組織作出說明。
(三)領導班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,並與分管單位主要負責人談心,也應當接受黨員、幹部約談。
(四)撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,查擺問題,進行黨性分析,提出整改措施。個人發言提綱應當自己動手撰寫,並按規定說明個人有關事項。
會議程式
民主生活會由領導班子主要負責人主持,一般按以下程式進行
(一)通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會徵求意見情況。
(二)主要負責人代表領導班子作對照檢查。
(三)領導班子成員逐一進行對照檢查,作自我批評,其他成員對其提出批評意見。
(四)主要負責人總結會議情況,提出整改工作要求。
(五)因故缺席的人員應當提交書面發言材料。會後,將會議情況和批評意見轉告缺席人
(六)民主生活會結束後15日內,應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織,並報送上級紀委和黨委組織部門。報告的主要內容是徵求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級單位召開民主生活會的情況,由中央組織部會同中央紀委機關形成綜合報告,報黨中央。民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對於群眾普遍關心問題的整改措施,以適當方式公佈
民主生活會的內容
民主生活會應當圍繞主題,就以下基本內容進行對照檢查,開展批評和自我批評:
(一)遵守黨章,堅定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執行黨的政治紀律和政治規矩,維護黨中央權威的情況。
(二)加強領導班子自身建設,實行民主集中制,維護領導班子團結,嚴格黨的組織生活制度,堅持正確用人導向,開展批評和自我批評的情況。
(三)正確行使權力,履職盡責、積極作為,堅持科學決策、民主決策、依法決策,反對特權、秉公用權的情況。
(四)帶頭踐行社會主義核心價值觀,艱苦奮鬥,清正廉潔,遵紀守法,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。
(五)執行黨的群眾路線,站穩人民立場,改進領導作風,深入調查研究,密切聯絡群眾的情況。
(六)履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的情況。受到誡勉談話的,應當說明整改情況。
民主生活會應當直面問題,領導幹部應當在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,明確整改方向。自我批評應當聯絡實際、針對問題、觸及思想。相互批評應當開誠佈公指出問題,防止以工作建議代替批評意見。對待批評應當有則改之、無則加勉,不搞無原則紛爭,也不搞一團和氣。批評和自我批評的具體意見,不得隨意散佈。
督促檢查
(一)民主生活會應當切實解決問題,對檢查和反映出來的問題,領導班子及其成員應當制定整改措施,確定整改目標和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應當及時向上級黨組織報告。反映領導班子成員的違紀問題,由黨的紀律檢查機關處理。
(二)在民主生活會上提出的重要問題,黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的,應當追究主要負責人責任;造成嚴重後果的,依紀依規嚴肅處理。上級黨組織負責人,紀律檢查機關、組織部門負責人每年應當隨機參加一定數量的下級單位召開的民主生活會,瞭解情況,進行指導,發現問題及時糾正。紀律檢查機關、組織部門派人列席下一級各單位召開的民主生活會。
(三)執行民主生活會制度情況,納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內容,作為考核評價領導班子的重要依據。對不按規定召開民主生活會的應當嚴肅指出、限期整改,對走過場的責令重新召開,並在一定範圍通報批評,情節嚴重的追究主要負責人責任。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領導幹部,給予嚴肅批評教育。
民主生活會制度規定2
黨的組織生活制度主要有:
(1)“三會一課”制度。支部黨員大會一般每3個月一次,支委會和黨小組會一般每月一次,黨課一般每季度一次。
(2)民主生活會制度。支部委員會和黨小組的民主生活會一般每半年召開一次。支部委員除參加支部委員民主生活會外,還要自覺參加所在黨小組的民主生活會。
(3)黨員彙報制度。黨員一般每半年應就執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向黨小組或黨支部作一次彙報。
(4)民主評議黨員制度。黨支部每年要進行一次民主評議黨員活動,同時向上級黨組織推薦表彰優秀黨員,嚴肅處置不合格黨員。
民主生活會制度規定3
會議制度的主要內容和要求
黨支部的會議制度,主要包括支部黨員大會制度、支部委員會制度和黨小組會制度。落實好會議制度,有利於加強黨支部的集體領導,實施正確決策;有利於黨員直接參與中隊工作和管理黨內事務,調動他們的積極性;有利於加強對黨員的管理,使黨員人人都在黨組織的監督之中。
一、支部黨員大會
根據《政工條例》的規定,支部黨員大會一般每月召開一次。什麼時候召開,討論什麼議題,應由支委會討論確定。作為黨支部的最高權力機關,其職權是:①討論貫徹執行上級決議、指示的措施;②討論和決定中隊的重大問題;③討論和批准支部委員會的工作報告;④選舉支部委員會和出席上級代表大會的代表;⑤作出吸收和處分黨員的決定。
召開支部黨員大會前,要向全體黨員預告召開大會的時間、議題,既讓黨員充分醞釀作好準備,也好讓外出的黨員按時趕回參加會議。黨支部書記在主持支部黨員大會時,一般按以下程式進行:
(一)統計人數。主持人一般由書記或副書記擔任,先宣佈“準備開會了,請統計一下到會人數。”統計人數有兩種方法:一種是組織委員清點人數後向主持人報告,應到X名,實到X名;另一種是由各黨小組長報告人數。到會的正式黨員超過應到會正式黨員的半數以上方可開會。
(二)宣佈議題。待清點人數結束後,主持人即宣佈今天大會的議題是什麼(一個或幾個議題),並就此進行動員式的簡短講話,內容包括為什麼要討論這個議題,要求黨員以什麼樣的態度參加討論等。
(三)展開討論。主持人作簡短動員後,詢問一下到會的同志還有什麼不清楚的沒有。如有,則講;如無,則算。隨即主持人宣佈“現在開始討論,請同志們積極發表意見。”展開討論一般有兩種形式:一是每個黨小組派一至二名代表發言;二是全體同志自由式的發言。黨內會議討論問題,發言者不必“報告”,自己用“我談點看法”、“我說幾句”、“我談點意見”開場即可。討論如果冷場,主持人要注意做好啟發引導工作;如果場面非常熱烈,主持人要注意防止討論跑題。
(四)歸納意見。對一個議題進行深入討論後,很可能會出現多種不同的意見。對此,主持人要邊聽大家的發言邊歸納,將大家的意見進行梳理。
(五)表決並形成決議。表決一般採取舉手(除選舉採用無記名投票方式外)的形式,只有正式黨員才有表決權。如果大家的意見比較集中統一,主持人詢問大家還有沒有別的意見或提議“同意的請舉手”即可。如果有幾種意見,則要逐一舉手表決。表決應按“少數服從多數”的原則作出決議,並記錄在支部會議記錄本上。
二、支委會
《政工條例》規定:“支部委員會根據需要召開。”這是指在支部黨員大會休會期間,支委會負責處理黨支部日常工作,根據工作需要及時召開會議,集體討論決定和處理本單位的重大問題。召開支委會前要做好準備,通常由書記或副書記提出議題並準備初步意見,告知支委預先進行思考。召開支委會時,一般由書記主持,其程式是:①宣佈開會及議題。②逐個議題進行討論。書記、副書記要在其他委員充分發表意見後再發言,以免堵塞言路。③進行表決並形成決議。④明確落實決議的分工。屬於軍事、後勤工作方面的問題,由中隊長負責抓落實;屬於政治工作方面的問題,由指導員負責抓落實。
三、黨小組會
《政工條例》要求黨小組會每月召開一次。根據需要也可以增加開會次數。黨小組會由黨小組長主持,主要用於黨員彙報思想、開展批評和自我批評、討論發展黨員等。黨小組會結束後,要主動向黨支部彙報情況。
黨日製度的主要內容和要求
黨日,是指黨的組織和黨員進行黨的活動的專門時間。《政工條例》規定:“每週用半天時間進行黨的組織活動。”這就為落實黨的組織生活制度從時間上提供了保證,為黨支部組織生活正常化制度化提供了條件。
一、黨日製度的主要內容
1、召開黨的會議。支部黨員大會、支委會、黨小組會等,一般安排在黨日時間進行;有時也可用來傳達學習上級黨組織的會議和檔案精神。
2、進行黨的教育。組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習黨章和黨的基本知識,進行黨的路線方針政策和黨風黨紀、做合格黨員教育等。
3、開展組織生活。如組織評議黨員,召開民主生活會,聽取黨員的思想彙報,表彰宣揚先進,檢查黨員完成黨支部交給的任務的情況等。
4、處理黨務工作。選舉出席上級代表大會的代表,改選支委會,討論發展黨員,進行黨員鑑定,研究黨紀處分等。
二、落實黨日製度的基本要求
1、要制定好計劃。計劃包括三個方面:一是年度黨日活動計劃。黨支部應根據上級黨組織和政治機關的要求,結合本支部的實際情況,對一年的黨日活動作出大體安排。二是每月黨日活動的安排。根據年度黨日活動安排和當前的形勢任務以及上級有關指示,對每月黨日活動的時間、地點、內容、形式和組織實施,作出具體安排。三是每週黨日活動要列入中隊工作周操課表。在周操表裡不要籠統寫“黨日活動”,應寫上黨日活動的具體內容,如召開黨小組會、黨員彙報思想等,這樣,大家一目瞭然。
2、要作好準備。要嚴格按照組織活動的計劃安排,及早做好各項準備工作,不要倉促上陣。關鍵是支委會要搞好分工,組織者要切實負起責任來,該擬定方案的要擬定方案,該備課的要備課(對備課的要求,雲南省麗江支隊石林中隊一干部“兩個教育”的七個專題教育,所有備課內容不到5000字),併成竹於胸。除此之外,還要“安民告示”,讓全體黨員都知道本週組織活動幹什麼,自己的任務是什麼,心中有數,早做準備。
3、要抓好落實。一是時間的落實。黨日時間為每週五下午,不能隨意佔用,挪用黨日時間需經團以上政治機關批准。凡因特殊情況佔用黨日的,可事先安排黨日,或事後補上。各級都應有這樣的法規意識。二是人員的落實。參加組織生活是每個黨員的權利和責任,黨支部要逐個通知到個人,外出辦事或在附近出差的,也應趕回參加,不能把黨日看成是可有可無的事,不能在黨日時間派公差。三是內容的落實。黨日活動一經作出安排,要保持其系統有序,不要隨意變來變去。比如進行黨員先鋒意識教育,就要按上級的要求,一課一課地循序漸進,每課都要落實。
4、要注重效果。要緊密結合官兵的思想實際,上一次黨課,組織一次活動,都要有針對性,好的要表揚,不足之處要批評指正,不能空對空。要注意嚴肅性與生動性相結合。黨日活動的嚴肅性體現在對黨員的嚴格要求上,而在方法上,應當採取生動活潑的形式,使思想性、知識性、娛樂性融於一體,增強黨日活動的效果。要做好黨日活動登記,經常講評情況,搞好補課。
黨課制度的主要內容和要求
黨課制度是黨組織採取集中講授和分開討論的方法,對黨員進行特殊教育的一種基本制度。《政工條例》規定:“每月進行一至二次黨課教育。”為了抓好黨課制度的落實,黨支部書記要掌握以下兩個方面的問題:
一、黨課教育的基本內容
黨課教育的目的是為了提高黨員的政治思想素質,增強先鋒隊意識。因此,黨課教育的內容應該具有政治性強、聯絡思想緊的鮮明特點。黨課教育的內容主要有:
1、黨的`基本理論教育。組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,確定自己的行動指南,用辯證唯物主義的立場、觀點、方法去分析、解決問題。
2、黨的現行政策教育。每當國家和軍隊的重大政策出臺,每當面臨一些重大事件,都要及時進行這方面的教育,使黨員自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3、黨的基本知識教育。主要包括黨的性質、綱領、宗旨和組織原則、生活準則、黨員的權利和義務教育等,以增強黨員的黨性觀念。
4、黨員思想品德教育。主要包括品德修養和人生價值觀等,不斷提高黨員的思想覺悟,做毛澤東同志倡導的“五種人”。
5、黨的優良傳統教育。幫助黨員瞭解黨的奮鬥歷程、優良
傳統和優良作風,增強光榮感、使命感,自覺為黨旗增輝。
二、黨課教育的實施程式
黨課教育作為黨支部組織生活的一項基本制度,其實施的程式是:
1、計劃。黨課教育的內容,一般由團以上政治機關確定,中隊黨支部只需要制定詳細的實施計劃,包括每課的內容、時間、地點、授課人、配合形式和具體要求等。
2、備課。黨支部書記、副書記和支委擔任授課人。黨支部書記要與授課人一起研究講課提綱,督促他們編寫好教案,必要時還可組織試講。
3、講課。以全體黨員集中上課的形式進行。授課人要注意按講課的基本要求組織授課,層次要清楚,主題要鮮明,重點要突出,不要光念講稿。聽課人要集中精力聽講,並做好筆記,也可提問。上課時可吸收要求入黨的積極分子參加聽課。
4、討論。講課之後,通常以黨小組的形式組織黨員進行討論,人員少時也可以組織全體黨員集中在一起討論。主要是為了消化教育內容,進而引發黨員課後的思考。討論的情況要收集歸納,必要時對疑難問題再集中進行講解。
報告工作制度的主要內容和要求
報告工作制度是指支委會定期向支部黨員大會報告工作的一種制度。這種制度是落實民主集中制的基本要求,是堅持集體領導的必要程式,是發揮黨支部戰鬥堡壘作用的重要保證。
一、報告工作的主要內容
報告工作的內容包括三個部分。第一部分,主要是支委會怎樣履行職責,在加強思想政治領導,支委會和全體黨員落實支部黨員大會決議,黨員發揮先鋒模範作用,加強黨支部自身建設和對團支部、軍人委員會的領導方面,有什麼好的做法和成績。第二部分,主要講存在的問題,以及原因和教訓。第三部分,主要講下一階段黨支部工作的主要任務或改進支部工作和加強支部自身建設的措施。
二、報告工作的一般程式
支委會向支部黨員大會報告工作的程式;實際上包括準備工作程式和大會報告工作時的程式。
準備工作程式為:①根據支委會的決定,由支部書記或指定其他支委起草工作報告;②召開支委會或支委擴大會(吸收黨小組長參加)集體討論修改工作報告。
大會報告工作時的程式為:①由黨支部書記或副書記向大會報告工作;②黨員進行討論,對支委會的報告提出修改、補充意見;③大會表決,在歸納吸收正確意見的基礎上,對工作報告進行表決,形成決議。
三、報告工作的基本要求
落實好支委會向支部黨員大會報告工作制度,要注意五個問題:一是堅持定期報告。正常情況下是每季度報告一次,如遇執行重大任務也可作階段性的專題報告,不能借口工作忙而忽視。二是工作報告要體現黨支部工作的特色。重點是支委會履行職責,發揮支部作用和自身建設的情況,切不可象連隊年度工作總結那樣,方方面面都講到,防止黨政不分、包攬一切。三是要堅持實事求是的態度。報告工作既要講成績,又要講問題,不能只講好聽的,報喜藏憂。四是要充分尊重黨員的民主權利。討論時要讓大家廣泛發表意見,哪怕是偏激的言詞也不要緊,讓人家把話說完。五是不斷改進黨支部的工作。報告工作的目的在於接受黨員的監督,支委會對提出的意見、建議,要認真研究,積極加以改進。
民主生活會制度的主要內容和要求
民主生活會制度是支委會或支部黨員大會定期專門召開的民主生活會的一項制度。根據《政工條例》的要求,每半年召開一次支部委員會和支部黨員大會進行交心通氣,開展批評和自我批評,增強團結,改進工作。
一、民主生活會的基本內容
民主生活會通常有支委民主生活會和支部黨員民主生活會兩種形式,主要檢查:學習貫徹黨的路線方針政策、落實上級黨委的指示、堅持黨支部集體領導、黨員發揮先鋒模範作用、加強黨支部自身建設等方面的情況,一次以一兩個方面為重點,認真查詢存在的問題和薄弱環節。
二、民主生活會的—般程式
從民主生活會的準備開始至會後的工作,按以下程式進行:
1、確定會期,告知委員作準備。支部書記、副書記確定召開民主生活會的時間和主題後,提前告知支委作好發言準備。書記與副書記之間、委員與委員之間開展談心,溝通思想,交流看法,增進了解。與此同時,書記還要將開會的時間、主題向上級黨委和政治機關報告。
2、發揚民主,廣泛徵求黨員的意見。在會前應以黨小組為單位,給支委會提意見和建議,用書面或口頭的形式向黨支部報告。黨支部書記要歸攏意見,並在支委民主生活會上通報。這樣,支委會的民主生活會就有了廣泛的群眾基礎。
3、召開會議,開展批評與自我批評。這是至關重要的一個程式。黨支部書記首先要在支委會上作簡短動員,幫助支委進進一步提高認識,以對黨支部負責和對同志負責的態度,積極誠懇地發表意見,同時還應表明個人的態度,歡迎大家對自己提出批評意見。接著,按支委、副書記、書記的順序發言。每個支委都要敞開思想,敢於揭短亮醜,既檢查自己存在的問題,又給別人提出批評意見。每個支委均可多次發言,或在他人發言時插話補充意見。
4、報告情況,接受上級黨委和群眾的監督。召開民主生活會時要指定專人作好會議記錄,會後進行歸納整理。一方面將情況報告上級黨組織,使其瞭解情況,給予指示;另一方面,還要將會議的主要情況和改進措施向全體官兵通報,接受群眾的監督。
三、組織民主生活會需要注意的幾個問題
一要突出民主生活會政治性、思想性、原則性的特點,不能開成學習會、工作會;二要引導大家廣開言路,努力營造勇於開展批評、樂於接受批評的氣氛,既不能光評功擺好,又不能借機發洩個人恩怨,以保證民主生活會的質量。三要抓好整改,會上有些問題暫時解決不了,有些問題還沒有解決,黨支部書記不要因會議結束而了事,還應跟蹤抓好鞏固工作。
黨員彙報制度的主要內容和要求
黨員彙報制度是黨員定期向黨組織彙報思想和工作情況,以加強黨組織與黨員的聯絡,加強黨員隊伍管理的一項制度。根據《政工條例》的規定,黨員每月向黨組織彙報一次。
一、黨員彙報的主要內容
《政工條例》要求黨員向黨組織彙報思想、工作和完成支部分配任務的情況,主要包括五個方面的內容:一是近期的思想情況,有些什麼想法和變化;二是執行黨支部的決議和完成組織交給任務的情況;三是近期工作情況,完成本職工作如何;四是瞭解掌握的好人好事和不良現象,以及群眾的情緒和要求;五是對黨組織或黨員提出的批評和建議等。
二、黨員彙報的一般方式
黨員彙報的方式是靈活多樣的,通常有三種方式:①集中彙報。即在黨小組會或支部黨員大會上彙報,而以黨小組會的形式居多。黨支部書記每月要安排一次黨小組會,讓黨員有專門時間向黨組織彙報。②個別彙報。就是黨員向黨小組長、支委或黨支部書記單獨彙報,遇到重大問題應當及時彙報。黨小組長、支委、黨支部書記要認真聽取彙報,不得以工作忙而拖延推脫。③書面彙報。外出時間較長時,每月應向黨組織作一次書面彙報。
三、堅持彙報制度要注意的幾個問題
一是要講真話,講心裡話。黨員向黨組織彙報,應該襟懷坦白,實事求是,做到“無事不可對黨說,無話不可對黨言”,有什麼事就說什麼事,心裡怎麼想的就怎麼講。要防止講假話,心裡想的是一套,嘴裡講的是另一套,甚至欺騙組織。
二是要形成自覺,一以貫之。黨員向黨組織定期彙報思想是建立在自覺的基礎上的,無論工作多忙,或是出差外出,都要及時向黨組織彙報。作為黨支部書記,一方面要專門安排時間讓黨員彙報思想,另一方面要注意提醒黨員主動向黨支部彙報。
三是幹部要帶頭,做好樣子。幹部黨員不論職務高低,黨齡長短,都應以普通黨員的身份主動向黨組織彙報思想,不能當“特殊黨員”,不能離開戰士黨員的監督,特別是作為黨支部正副書記的指導員和連長,更要放下“架子”,做好樣子。
四是認真對待,解決問題。無論是黨支部書記、副書記、支部委員,還是黨小組長,對黨員的彙報都要認真聽取,不能抓“小辮子”。對黨員反映出的好思想要表揚鼓勵;對黨員的思想問題,要加以引導和幫助,如因工作和家庭困難引起的思想反映,應合情合理地予以解決;對黨員提出的建議和意見,合理的要儘量採納。
民主評議黨員制度的主要內容和要求
民主評議黨員制度是黨組織依據黨員標準,採取評議的形式,促使黨員接受群眾監督的一種制度。《政工條例》規定每年至少評議黨員一次。根據基層的情況,一般結合半年和年終工作總結進行兩次。
一、民主評議的內容
《政工條例》指出:“對黨員特別是幹部黨員的思想、工作、作風和模範作用,採取黨內與黨外相結合的方法進行評議。由此可見,民主評議黨員一般包括四個方面的內容:①思想情況,主要看政治學習是否自覺,政治立場是否堅定,道德品質是否端正,利益關係處理是否恰當,精神狀態是否高昂。②工作情況,主要看是否熱愛本職,對待工作的熱情和工作標準高不高,接受任務是否愉快,完成任務怎麼樣。③作風情況,主要看是否堅持實事求是的態度,想問題抓落實是否從實際出發,處事是否公道正派、不徇私情,幹工作是否雷厲風行、深入紮實。④模範作用情況,主要看共產黨員的先鋒隊意識強不強,工作上是否吃苦在前、勇挑重擔,危急關頭是否挺身而出、敢站前排,日常生活中是否嚴格自律、享受在後。
二、民主評議的一般程式
民主評議黨員應相對集中時間進行,其程式可分為六步:
第一步:動員教育。黨支部召開中隊軍人大會或黨員大會,學習有關檔案精神,講清評議的指導思想、目的、意義和方法。第二步:黨員自評。動員教育後,要安排一定的時間給黨員作準備。在此基礎上,黨員在黨小組會上進行自我檢查。
第三步:民主評議。召開全中隊黨員大會或軍人大會,由黨員和群眾面對面地、指名道姓地對某個黨員提出批評意見。
第四步:綜合分析。召開支委會,根據黨員的評議和群眾的意見,進行綜合分析,對每個黨員的優缺點作出評價。
第五步:通報情況。一方面,支委會要把對每個黨員的評價轉告本人;另一方面,要召開全連軍人大會或黨員大會,由支部書記報告評議黨員的情況,對黨員逐個講評。
第六步:組織處理。對不合格的黨員,要按照黨內處理不合格黨員的有關規定和程式,提出處理意見。對存在的主要問題,黨支部和黨員群眾要分別制定整改措施,並抓好落實。
三、堅持民主評議黨員制度應注意的幾個問題
一是要消除思想顧慮。在評議黨員時,無論是幹部、黨員還是群眾,都會有些思想顧慮。比如干部黨員怕“丟面子”,普通黨員怕“傷友情”,團員青年“怕報復”。因此,黨支部要認真搞好思想動員,引導黨員正確對待自己,正確對待群眾的批評;引導群眾關心黨支部建設,愛護同志,勇敢地拿起批評和自我批評的武器。
二是要堅持實事求是原則。黨支部不要事先劃框框、定調子,真正使群眾暢所欲言。要堅持面對面地提出批評意見,不能採用在表格裡打“√”打“X”的形式。要敢於揭露矛盾,不要群眾講一點你就解釋一番,甚至掩蓋問題。要貫徹“團結—描評—團結”的方針,堅持從團結的願望出發,不要把評議搞成了變相的整人。
三是要充分調動積極因素。在評議過程中,要注意保護黨員和群眾的積極性,讓大家充分發表意見。在評議過後,對個別問題較多、群眾意見較大的黨員,要耐心進行幫助,把群眾的批評看成是對自己的愛護,振奮精神,變壓力為動力。
民主生活會制度規定4
一般要圍繞黨的中心工作和現階段的工作任務談思想、談認識,上級學校黨組織要求召開的民主生活會要結合實際確定內容。
1、傳達中央和上級黨組織的指示、決定、報告和檔案,結合實際,認真學習和討論,提出意見和建議。
2、組織學習政治理論,學習黨的路線、方針、政策,學習黨章和黨的基本知識,學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平,增強黨性修養。
3、聽取黨員思想彙報,檢查黨員工作和學習以及支部交辦任務的完成情況。
4、開展批評與自我批評。引導黨員正確開展批評與自我批評,分清是非,堅持原則,根據“團結--批評--團結”的原則,嚴格要求,熱情幫助,真正達到弄清思想,團結奮進的目的。
5、分析群眾的思想情緒,關心群眾的生活,反映群眾的意見和要求。
6、討論發展黨員的工作情況,制訂培養、教育和考察積極分子的具體措施,檢查落實情況,總結黨建工作中的經驗,查詢存在的問題,討論預備黨員的轉正問題。
7、檢查黨員執行黨章和《關於黨內政治生活的若干準則》的情況,討論黨員在黨風黨紀方面存在的問題,弘揚正氣,表彰先進。對犯有錯誤的,違犯紀律的黨員提出批評,進行教育,幫助黨員端正黨風,自覺遵守黨的紀律。
8、組織黨員參觀革命遺址,使黨員接受黨史和優良傳統的教育,組織黨員觀看教育有意義的電影、戲劇、參觀社會主義建設新成就,聽取先進典型和烈士事蹟報告。
民主生活會制度規定5
一、黨內民主決策制度
民主決策是黨的領導活動的核心。黨組織和領導成員必須按照民主集中制原則,深入調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,充分發揮黨內民主,搞好民主決策。
(一)決策範圍
1、貫徹執行黨和國家、上級部門重要方針、政策、指示、決定的意見和措施。
2、發展規劃、工作部署、重要財物的安排使用以及涉及全域性性的重要事項。
3、黨的建設及幹部推薦、任免、調動、獎懲等。
4、有關群眾利益方面的重要問題,及其他需經集體討論決策的重要事宜。
(二)決策形式
1、決策形式一般採用會議的方式。會議由黨組書記召集並主持。
2、黨組成員均應出席。有特殊原因須請假。要有三分之二以上成員參加才能開會。
3、會議召開前,將會議時間、議題通知與會人員。
4、黨組主要負責人事先要與各領導成員通氣,各成員擬請集體討論決策的問題,應在召開會議前與主要負責同志取得聯絡,以便安排。
(三)決策方法
1、決策前要做充分的準備,堅持走群眾路線,深入調查研究,廣泛聽取黨員群眾的意見,按分工擬製好實施方案,然後在會上集體研究、審查、作出決議。
2、會議討論時,每個成員都要充分發表自己的意見。都應提出有情況、有分析、有措施的方案和建議,充分進行醞釀、協商和討論。對不同意見,要認真考慮。討論要做到“三不”即:不作無原則的爭論,不作無根據的發言,不武斷的否定少數人的意見。
3、決策時要按民主集中制的原則進行。堅持少數服從多數,實行“一人一票表決制”。表決時可採取舉手或無記名投票的方式,獲得半數以上透過為有效。票數相等時,應暫緩作出決議,待意見取得一致時,再行決議。如一時先法取得一致,可請上級黨委給予裁決。
4、做好會議記錄和歸檔工作,並注意保密。
5、成員個人無權決定應由集體討論決定的重大問題,也無權改變集體形成的決定。
6、凡會上討論的所有問題,不論意見有否分歧,也不論是否形成決議(包括已作出的決定尚未公開的)均要嚴守紀律,不準任意外傳、洩露。
(四)執行和反饋
1、黨組成員必須堅決執行集體作出的決定。個人有不同意見,可以保留,但會後不得在任何場合有任何反對的言行。
2、黨組成員要按分工明確職責,在自己的職責範圍內積極主動地開展工作,處理問題不等、不推、不拖,敢於負責。
3、主要負責同志要定期聽取各成員彙報工作,掌握集體決議的實施情況,發現問題,及時研究有關措施。
4、書記或其他成員個人對沒有經過討論的重大問題,一般不能隨意拍板。臨時處置問題,應及時向組織彙報。
5、成員要互相尊重並全力支援書記的工作,領導成員之間要互相學習,互相支援,互相諒解加強合作,共同維護團結。
二、“三會一課”制度
“三會一課”是基層黨組織生活的有效形式。因此國土資源局黨支部建立健全“三會一課”制度,以嚴格黨的組織生活。
(一)支部黨員大會。一般每季度一次。由支部負責同志主持。根據工作需要,可適當增加召開次數。黨員大會的主要任務是:學習貫徹黨的路線、方針、政策,傳達上級黨組織的有關檔案和指示;總結報告支部工作,徵求黨員意見;討論加強黨的自身建設的有關問題,開展批評和自我批評;討論決定支部工作中的重大問題等。黨員大會討論決定重大問題時,必須有支部半數以上有表決權的黨員出席,並經支部半數以上有表決權的黨員同意,決議方為有效。
(二)支部委員會。一般每月一次,由支部書記主持。若工作需要可隨時召開。主要內容是學習上級黨組織的有關檔案和研究貫徹落實的具體措施;討論加強支部自身建設問題,對需提交支部黨員大會討論決定的問題提出初步意見;討論決定職責範圍內的其他重要問題。支部會議堅持民主集中制原則,充分發揚民主。支部書記不能搞“一言堂”。討論決定總量時到會委員必須超過支委人數的半數,所做的決定才能有效。
(三)黨小組會。每月一次,由黨小組長主持。主要內容是:學習上級有關檔案;討論貫徹支部決議;交流思想,開展批評和自我批評;討論發展黨員的問題等。每個黨員不論職務高低,都必須編入一個黨小組,參加黨小組會。黨小組長應將召開黨小組會的情況及時向黨支部彙報。
(四)黨課。一般每季度一次。可以支部為單位上課,也可以由基層黨委統一組織,集中上課。黨課的內容要根據黨的中心任務和上級黨委安排,從實際出發,針對黨員當時的思想狀況確定,每次集中解決黨員思想方面存在的一兩個突出問題。黨課教育的形式要多樣化,做到集中聽課與分散討論相結合。上課教育與開展生動活潑的活動相結合。每次黨課,基層黨委或黨支部應提前確定教育內容,並安排好主講人,認真進行,保證黨課教育質量。
(五)每個黨員必須按期參加“三會一課”活動。黨支部和黨小組要分別建立《三會一課記錄薄》。對無故不參加的黨員,要嚴肅批評教育。超過6個月不參加組織生活的,要按黨章規定進行組織處理。每次黨小組會、支部委員會、支部黨員大會之前,黨組織應將會議的主要內容通知所有黨員,提前做好準備。開會時應由專人做好記錄。
(六)機關黨工委每半年對黨支部“三會一課”活動的情況進行一次檢查,並將檢查情況予以通報。
(七)除“三會一課”外,黨支部可定期或不定期舉辦黨員活動日活動。黨員活動日的內容,可以向黨員講形勢、報告工作,可組織黨員學習黨內檔案和文化知識,還可以結合工作開展各種有益的活動。
三、民主生活會制度
嚴格黨內民主生活,是加強黨員管理,對黨員進行批評監督,促進黨員發揮先鋒模範作用的一項組織措施,也是新時期加強黨的建設的一個重要內容。各級黨組織都必須堅持黨內民主生活會制度,嚴格黨的組織生活。
(一)黨組民主生活會和支部民主生活會,每半年召開一次。由黨組書記和支部書記主持。
(二)黨的民主生活會是黨章規定的一項制度,各級黨組織都要自覺執行。黨員除遇特殊情況請假外,均應按時參加。
(三)民主生活會要堅持政治性、思想性和原則性,緊緊圍繞本單位實際,以解決貫徹黨的路線、方針、政策及改革、開放中存在的傾向性問題、突出矛盾和黨風問題為主要內容。每次民主生活會要突出重點,根據上級黨委的要求,集中解決領導班子和幹部自身存在的一兩個主要問題。
(四)民主生活會要在有充分準備的基礎上進行。黨組和支部在民主生活會召開前,應採取召開座談會和個別談心等形式徵求黨內外群眾的意見,確定民主生活會的中心議題,並將意見整理後提供黨委、支部成員參加。