加裝電梯可行性研究報告
加裝電梯可行性研究報告
什麼是研究報告
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加裝電梯可行性研究報告
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第一章 專案總論
第一節 專案基本情況
一、專案名稱
河北某老舊小區加裝電梯專案
二、專案型別
三、專案建設單位
四、專案建設地點
五、專案概況及改造內容
從20世紀70年代開始，我國為解決住房短缺，建設了大量多層住宅，受當時技術經濟條件的制約，我國 6 層及以下的既有住宅建築普遍沒有安裝電梯。隨著我國人口老齡化現象日益凸顯，居民特別是老年人上下樓不便的問題越發嚴峻，對既有多層住宅進行加裝電梯的改造需求日益迫切，多層住宅加裝電梯是方便群眾出行的“惠民生”實事工程。
專案主要是為了方便老年市民生活，減輕老年人二次置業的沉重負擔。該擬建電梯與周邊相鄰建築的間距符合相關法規要求，加裝電梯已取得樓內住戶一致同意且已簽署協議。專案建設總平面佔地面積約xx平方米，主要工程內容為加裝一部乘客客梯，及配套井道工程、裝修工程。工程內容如下表所示。
序號工程名稱工藝說明數量單位
1乘客客梯安裝
2(鐳鉬)鋼結構井道工程
3裝修工程
六、專案建設週期
七、專案預算及構成
本專案計劃總投資xxx萬元，其中電梯裝置及安裝費預算xxx萬元，(鐳鉬)鋼結構井道安裝工程費xxx萬元，裝修工程費xxx萬元，工程費用總計xxx萬元，最終優惠後總費用xxx萬元，具體如下：
一、電梯裝置預算清單(西繼迅達電梯品牌)
序號工程名稱規格數量單位
(元)單價
(元)合價
(元)
1裝置款
2安裝款
備註
小計
二、(鐳鉬)鋼結構井道部分
（略）
三、裝修工程預算清單
（略）
第二節 編制依據及研究範圍
一、編制依據
1、《2020年國務院政府工作報告》
2、《國務院辦公廳關於加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8 號)
3、《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(國發〔2017〕13 號)
4、《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》(國發〔2017〕9 號)
5、《建築節能與綠色建築發展“十三五”規劃》(建科〔2017〕53號)
6、《關於進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支援作用的通知》(建辦房〔2015〕52號)
……
二、編制原則
三、研究範圍
四、編制目的
第二章 專案實施的背景及必要性
第一節 專案背景分析
一、政策背景分析
1、國家政策
《2020年國務院政府工作報告》
2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議上國務院總理李克強作政府工作報告提出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支援管網改造、加裝電梯等，發展居家養老、用餐、保潔等多樣社群服務。
《國務院辦公廳關於加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8 號)
2018年2月，國務院辦公廳釋出了《關於加強電梯質量安全工作的意見》。《意見》提出開展電梯質量提升行動，加強產品型式試驗和一致性核查，強化安裝監督檢驗，提升電梯產業集聚區整體質量發展水平和新裝電梯質量安全水平。整合最佳化安全技術規範和國家標準，在借鑑國際先進標準基礎上，對電梯本體安全和配置標準提出更高要求，打造適合我國國情的更為嚴格的標準規範體系，鼓勵電梯企業提供高於國家標準的優質產品和服務。加強既有住宅加裝電梯相關技術標準制修訂，促進既有住宅加裝電梯工作。
……
2、地方性政策
《關於我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見》(冀建房市〔2019〕2號)
2019年4月，河北省住房和城鄉建設廳釋出了《關於我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見》。《意見》提出，既有住宅加裝電梯應經加裝電梯所在單元全體業主同意，加裝電梯及使用維護費用由擬加裝電梯服務範圍內的業主共同承擔。以小區為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區業主委員會;以幢或單元申請加裝電梯的，申請人為該幢或單元業主。既有住宅加裝電梯可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。經專有部分佔加裝電梯所在單元建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的'業主同意，可按有關規定申請使用住宅專項維修資金。
……
二、經濟背景分析
三、社會背景分析
第二節 專案實施的必要性
一、專案建設是提升城市整體管理水平的需要
二、專案建設是解決老齡化背景下居民出行困難並推進基本公共服務均等化的需要
隨著我國人口老齡化的不斷加劇，在一些老舊小區，居住在這些步梯樓裡的居民大多也已步入了老年，上下樓極不方便，想換房又難以承受高房價的壓力，只得望樓興嘆。因此，能否在老舊樓加裝電梯，改善居民的出行條件，實現他們對美好生活的需求，這就成為社會各界須思考的問題。2017年3月，國務院釋出《“十三五“國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出，支援多層老舊住宅加裝電梯。繼續推進街道、社群“老年人生活圈”配套設施建設，為老年人提供一站式便捷服務。2017年3月，國務院釋出《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》提出，推進養老服務體系建設。推進無障礙通道、老年人專用服務設施、舊樓加建電梯建設。
隨著國家相關政策出臺，各地都在加快推進老舊樓加裝電梯的程序，專案……
三、專案建設是構建和諧社群的需要
第三章 舊樓加裝電梯市場分析
第一節 舊樓加裝電梯市場井噴態勢延續
2019年舊樓加裝市場呈井噴態勢，2019年上半年全國舊樓加裝電梯採購專案約363個，採購規模8.0億元。國務院總理李克強在2019年的政府工作報告中，在舊樓加裝電梯問題上，從2018年的“鼓勵加裝”進一步轉變為“支援加裝”，由此可見，政府工作報告對老樓加裝電梯比以往更加重視。此外，合肥、蘇州、九江、縉雲、聊城等多個城市紛紛出臺政府補貼政策，鼓勵小區居民加裝電梯，推動當地舊樓加裝電梯工作加快發展。
第二節 房地產和保障房需求多
從細分領域來看，2019年上半年在舊樓加裝電梯細分市場領域，房地產和保障房電梯採購規模為2.6億元，佔據榜首，政府機關電梯採購規模緊隨其後達2.5億元，學校電梯採購規模約1.2億元，排名第三，醫院電梯採購規模為3075萬元，其他加裝電梯採購規模超1.3億元。
此外，2019年上半年全國完成舊樓加裝千萬元電梯大專案7個，其中，保障房專案佔5席，政府機關和學校專案各佔1席。千萬元大專案出自河南3個、北京、山東、江西和貴州各佔1個。而500-900萬元以上的專案也有13個，保障房、學校等舊樓加裝電梯採購大專案居多。
第三節 北京加裝電梯規模第一
第四章 專案地址及區位條件
第一節 專案地址
第二節 區位條件簡介
一、地理位置
二、自然條件
三、區域經濟條件
四、基礎配套條件
第三節 專案施工條件
一、施工條件
二、建材供應條件
三、裝置供應條件
第五章 專案實施工作計劃
第一節 前期準備工作計劃
一、調查摸底
二、確定專案立項、可行性研究報告代理機構
三、設計
第二節 施工準備工作計劃
第三節 技術準備
第四節 現場施工準備
第六章 專案改造提升內容及方案
第一節 建設目的
第二節 建設內容
第三節 專案設計方案
一、設計標準
1、《既有住宅加裝電梯工程技術標準》T/ASC 03-2019
2、《電梯、自動扶梯、自動人行道術語》 GB/T 7024-2008
3、《電梯主引數及轎廂、井道、機房的型式與尺寸第 1 部分：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ類電梯》GB/T 7025.1-2008
4、《電梯主引數及轎廂、井道、機房的型式與尺寸第 2 部分：Ⅳ類電梯》GB/T 7025.2-2008
5、《電梯主引數及轎廂、井道、機房的型式與尺寸第 3 部分：Ⅴ類電梯》GB/T 7025.3-1997
6、《電梯製造與安裝安全規範》 GB 7588-2003
7、《電梯技術條件》 GB/T 10058-2009
8、《電梯試驗方法》 GB/T 10059-2009
9、《電梯安裝驗收規範》 GB/T 10060-2011
10、《提高在用電梯安全性的規範》 GB 24804-2009
11、《電梯、自動扶梯和自動人行道維修規範》 GB/T 18775-2009
12、《安裝於現有建築物中的新電梯製造與安裝安全規範》GB 28621-2012
二、規劃設計
三、專案設計圖紙
第七章 專案環境保護
第一節 環境和生態現狀
一、編制依據
1、《中華人民共和國環境保護法》
2、中國《汙水綜合排放標準》(GB 8978-1996)(二級標準)
3、中國《大氣汙染物綜合排放標準》(GB16297-96)二級標準
4、《中華人民共和國固體廢棄物汙染環境防治法》中有關規定
5、《規劃環境影響評價條例》中有關規定
6、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》中有關規定
7、《開發建設專案水土保持方案技術規範》中有關規定
二、評價標準
第二節 生態環境影響分析
第三節 生態環境保護措施
1、施工期間嚴格執行當地環保政策相關規定：
(1)施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律規定，採取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環境的汙染和危害。
(2)施工單位應當採取下列防止環境汙染的措施：
1)妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流;
2)除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;
3)使用密封式的圈筒或者採取其他措施處理高空廢棄物;
4)採取有效措施控制施工過程中的揚塵;
5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;
6)對產品噪聲、振動的施工機械、應採取有效控制措施，減輕噪聲擾民。
(3)建設工程施工由於受技術、經濟條件限制，對環境的汙染不能控制在規定範圍內的，建設單位應當合同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門和環境行政主管部門批准。
2、安裝裝置時注意輕拿輕放，減少人為噪聲。
3、合理安排施工時間，應儘可能避免大量高噪聲裝置同時施工。
……
第八章 專案能源節約方案設計
第一節 用能標準及節能設計規範
一、相關法律、法規、規劃和產業政策
1、《中華人民共和國節約能源法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議
2、《中華人民共和國可再生能源法》(十屆人大常委會14次會議，主席令第33號，十一屆人大常委會12次會議，主席令第23號修訂)
3、《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國清潔生產促進法〉的決定》2012年7月1日
4、《中華人民共和國電力法》(根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民共和國電力法〉等四部法律的決定》第三次修正)
5、《中華人民共和國城鄉規劃法》(根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改《中華人民共和國建築法》等八部法律的決定》修正)
6、《中華人民共和國建築法》(根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改《中華人民共和國建築法》等八部法律的決定》修正)
7、《中華人民共和國水法》(2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂透過)
8、《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行)
9、《中華人民共和國迴圈經濟促進法》(2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正《中華人民共和國迴圈經濟促進法》，自公佈之日起施行)
10、《中華人民共和國計量法》(根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第五次修正)
11、《中華人民共和國統計法》(六屆人大委員會第三次會議，主席令第9號，十一屆人大委員會第九次會議主席令第15號修訂)
12、《國務院關於加強節能工作的決定》(國務院令28號)
13、《節能中長期專項規劃》(發改環資[2004]2505號)
14、《民用建築外保溫系統及外牆裝飾防火暫行規定》(公安部住房和城鄉建設部公通字[2009]46號)
15、《節約用電管理辦法》(國家經貿委國家發展計劃委[2000]1256號)
16、《民用建築節能管理規定》(建設部令第143號)
17、《建設部關於貫徹<國務院關於加強節能工作的決定>的實施意見》(建科[2006]231號)
18、《中國節能技術政策大綱》(2006年)(發改環資[2007]199號)
19、《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》(國家發改委[2005]第65號令)
20、《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)
21、《民用建築節能條例》(國務院令第530號)
22、《關於民用建築外保溫材料消防監督管理有關事項的通知》(公消[2012] 350號文)號文)
23、《“十三五”控制溫室氣體排放實施方案》(2015年版)
24、《固定資產投資專案節能審查辦法》(發改委令2016年第44號)
25、《中國節水技術政策大綱(2009年)》
26、《河北省節約能源條例》(2017年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂)。
27、《關於規模化開展太陽能熱水系統建築應用工作的通知》(冀建科[2014]24號)
二、建築類相關規範及標準
三、用能裝置的能效限值及節能評價值標準
四、節能技術、產品推薦目錄
五、國家明令淘汰的用能產品、裝置、生產工藝等目錄
第二節 節能措施和節能效果分析
一、節能措施綜述
二、節能技術措施
(一)建築節能措施
(1)總體規劃
1)總平面佈局留有足夠的自然風入口和出口，建築群室外空間氣流順暢。
2)建築物朝向以南北向為主，主立面迎向夏季主導風向，有利於夏季自然通風，降低空調負荷。
3)在滿足日照間距和衛生間距的前提下，儘量拉大建築間距，強化小區內的通風換氣。
4)地面綠化確保規定的綠地率，不做或少做硬質鋪地，改做透水地面，減少地面熱反射，避免“熱島效應”，有利於節能。
5)地下車庫透過風機間歇式執行達到節能目的。
6)選擇高效率通風機，並使風機單位風量耗功率小於節能標
(2)單體設計
1)採用簡潔規整的體形，避免過多的凹凸變化，儘量縮小體形係數。
2)組織良好的穿堂風。儘量使每戶或每室均有兩個朝向可開門窗採光通風，有利於夏季降溫，降低空調能耗。
3)適當控制窗牆面積比，使窗牆面積比儘量滿足節能標準的規定，特別使東、西向外牆，宜少開窗或開小窗、不開窗。
4)適當架空底層，以利於小區通風，降低小區溫度，降低能耗。
(3)圍護結構的保溫隔熱設計
……
(二)節電設計
(三)結構節能措施
(四)給排水節能措施
(五)暖通節能措施
(六)天然氣節能措施
(七)節水措施
三、節能管理措施
(一)管理組織和制度
(二)能源計量
(三)能源計量裝置配置
第三節 專案節能綜合評價
第四節 特殊環境影響
第九章 專案預計投資估算及資金籌措
第一節 估算範圍
本專案建設投資估算範圍包括：建築工程費、裝飾工程費、裝置購置費和安裝工程費等。
第二節 估算依據
根據專案承建公司規劃和行業情況，並原則上根據中國財政部頒佈的會計準則、會計制度和有關的法律規定，對本專案進行有關的財務預測。為了保證預測的客觀性和真實性，對預測資料都採取了多種途徑的測算和驗證，從而確保了評價結果的可信度。
但在專案具體實施的過程中，還有大量的、次要的不確定因素，甚至有時還會出現重大的偶然因素，這些因素都會影響到該專案的收益，所以，具體實施可能與本預測存在一定的差異是正常的。
主要依據：
1、國家發改委、建設部頒佈的《建設專案經濟評價方法與參考(第三版)》
2、《投資專案可行性研究指南》(中國電力出版社出版)。
3、國家和有關部門頒佈的有關投資的政策、法規。
4、專案投資相關資料資料。
第三節 專案總投資估算
第十章 專案的社會效益分析
第一節 專案實施對社會效應的影響
該專案對促進社會公平與正義，維護社會穩定，促進區域經濟社會協調、可持續發展和社會主義小康社會建設，促進和諧社會建設，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，有利於提高居民家庭群體的生活質量，對促進區域經濟社會發展具有重要現實意義。
透過本專案建設，改善了城鎮居民居住條件，滿足了小區內群眾對住宅的實際需求，對於建設和諧城市，為當地經濟發展和社會穩定提供有力的保障。對改善生態環境、提高人民群眾生活質量、樹立城市形象都將有著明顯的積極作用，社會效益明顯。
搞好城市環境建設，改善居民住房條件，實現人與自然的和諧，是建設和諧社會客觀要求。該專案透過改善人居環境，為社會公眾提供良好的公共產品和公共服務，是社會進步的體現，應受到社會各界的廣泛關注和支援。
第二節 互適性分析
第十一章 專案風險分析及控制措施
第一節 專案開發過程中潛在的風險及防範
一、工程風險及防範
在專案的建設過程中，配套系統及設施價格的變動，將造成專案投資的變動;同時承包商的選擇和施工可能帶來一定的工程質量缺陷或工期的延誤。
防範措施：
做好專案的前期決策論證工作，採用市場公開招標的方式選擇承包商，實施質量監督管理，嚴把質量關，同時在保證施工質量的前提下，儘量節約成本，加快施工進度。建議由管委會監督、相關部門參加，就專案的建設和運營達成一致意見。
二、運作風險及防範
第二節 專案本身潛在的風險及防範
一、財務風險及防範
二、不可抗力風險分析及控制