公司投標檔案管理制度
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公司投標檔案管理制度
現如今，制度的使用頻率逐漸增多，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其執行表彰著一個社會的秩序。那麼相關的制度到底是怎麼制定的呢？以下是小編為大家整理的公司投標檔案管理制度，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
公司投標檔案管理制度1
第一節 總則
第一條 為規範公司的招標管理工作，維護公司的利益，控制採購成本，保證採購質量，根據國家的有關法規，本著公平、公正、誠信的原則，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用物件為公司所屬相關中心及部門。
第二節 招標範圍
第三條 以下事項必須按照本規定進行招標：
一、公司對外一次性採購同類固定資產總金額在二萬元人民幣（含二萬元）以上的；
二、公司對外設計、諮詢總金額在人民幣五萬（含五萬元）以上的；公司對外發包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬（含二十萬元）以上的；
三、公司一次性對外採購運輸裝置總金額在三十萬（含三十萬元）以上的；
四、公司對外委託廣告製作、廣告裝潢總金額在三萬（含三萬元）以上的。
第四條 公司任何中心、部門和個人不得將以上規定必須進行招標的事項化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第五條 對未達到以上標準不須招標的事項，按公司的相關制度和程式執行。
第三節 招標管理機構及職責：
第六條 公司應設立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的執行機構，小組成員應包括：公司總經理、總經辦、財務中心、業務中心、行政中心、資源中心等相關負責人和相關具體責任人員及公司律師等。招標工作小組組長由總經理擔任，其他成員由總經理根據招標專案實際情況進行任命，行政中心負責加強對招標小組人員在招標時的監管。
第七條 職能劃分：
一、招標專案申請部門及經辦部門：
二、經辦部門的主要職能：製作招標檔案和合同主要條款，投標單位資金質預審，建立合格投標單位資料庫，編制、修訂招標檔案並辦理相關審批手續，評技術標，控制整個招標工作進度，負責組織安排全過程的招標小組的會務。
三、律師的主要職能：審批製作的招標檔案和合同主要條款，參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂。負責建立投標管理檔案，招標計劃的跟進、招標過程的紀錄、招標邊程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。
四、協辦部門的主要職能：參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂，協助經辦部門做好其他各項工作。
五、監察部門的主要職能：投標單位資質的最終稽核，投標單位的考察，招標檔案的發放、投標檔案的接收，開標過程的全程監督及議標、議價的全程式參與，定標結果的程式監察。
第四節 招標計劃
第八條 招標申請部門應提前30日提交招標申請書。招標申請書的形成程式為：
一、申請部門根據工作開展需要，應提前30日提交招標申請書，招標申請書應包括以下內容：
運輸裝置的採購：招標計劃書中應載明運輸裝置的品牌、排量、數量、質量要求、售後保障、交貨時間、本中心或部門跟進人員等。
對外設計、諮詢的採購：招標計劃書應載明設計、諮詢的內容、範圍、要求、完成時間、本中心或部門跟進人員等。
固定資產的採購：招標計劃書中應載明需採購固定資產的名稱、規格、數量、質量要求、到貨時間、本中心或部門跟進人員等。
廣告製作的委託：招標計劃書中應載明製作內容、規格、材料要求、製作要求、完成時間、本中心或部門跟進人員等。
發包和委託：招標計劃書中應載明發包內容、質量要求、起始期限、本中心或部門跟進人員等。
二、招標申請書由申請部門負責人簽字後提交公司律師。
三、招標申請書經招標小組組長同意後，由申請部門牽頭組織招標事宜。
第五節 招標細則
第九條 招標方式
一、公開招標：專案規模大、造價高且在時間充許的情況下，由招標小組確定可公開招標。
二、邀請招標：以邀請招標作為主要招標方式的，由招標小組根據申請部門及其提供的調查資料，選定邀請投標的單位，該單位的數量應按採購量的規模而定，如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少於三家，否則當次招標無效。
三、議標：在時間緊迫、技術專業性強或現場條件等客觀原因造成不宜進行邀請招標的，由招標小組研究確定進行議標。
第十條 招標檔案的編制招標檔案由招標申請部門及律師共同起草、編制。經公司招標工作小組稽核批准後發標。
招標檔案的內容包括：
一、運輸裝置的採購：運輸裝置的品牌、排量、數量、質量技術要求、售後保障、交貨時間和地點、驗收標準和方式、報價方式、付款方式等。
二、對外設計、諮詢的採購：設計、諮詢的內容、範圍、要求、完成時間、報價方式、付款方式等。
三、固定資產的採購：名稱、規格、數量、質量要求、到貨時間和地點、驗收標準和方式、報價方式、付款方式等。
四、廣告製作的委託：製作內容、規格、材料要求、製作要求、完成時間、報價方式、付款方式等。
五、發包和委託：發包內容、質量要求、起始期限、報價方式、付款方式等。
六、對投標單位的要求（如資質、資信、業績等）。
七、招標投標的時間安排和原則（發標、答疑、投標、開標、議標｛包括評標標準，標準應量化｝、評標、定標等）。
八、投標保證金、簽約保證金的數額、交納和返還。
九、合同版本。
第十一條 所有招標檔案經招標小組成員籤認（即籤認招標檔案稽核意見表）後方能對外發出，招標檔案發出後未經招標工作小組組長同意不得修改或終止。經招標小組組長同意修改招標檔案後，應在開標會議前通知所有投標單位。
第十二條 投標單位的徵集招標申請書透過十五日內投標單位徵集期間，公司在顯著位置公示招標專案，公司各中心或部門均可推薦參加單位，有意參加者可到經辦部門報名。
第十三條 投標單位資格的審查有意投標的單位應按公司的要求提供準確、真實、詳細的企業資質等方面的資料，包括企業的簡介、營業執照和有關資質證書影印件（收取影印件時應與副本原件對照）、企業以往同類業務業績、企業最近一年資信情況等。由經辦部門進行初步審查。經辦部門應登記所有報名單位，報給招標小組，並提交資質審查意見交行政中心，行政中心對意向單位的資質進行復核，並將複核意見交總經理批准。
第十四條 投標單位應在招標檔案確定的截止時間前遞交投標檔案和交納標保證金，投標檔案逾期公司不予接收，未按時交納投標保證金，其投標檔案按廢標處理，公司不接收銀行保函。第十五條 投標單位應將要求的投標檔案蓋章密封（密封處需蓋章），並泒專人送至相關工作人員，公司行政中心收到投標檔案後應做好記錄、妥善儲存，開標前不得自行開封。如投標檔案密封不符合要求，招標小組有權將之作為廢標處理。投標單位遞交投標檔案後如需修改、補充，只能在截止時間前修改並按招標檔案的要求密封、遞交。補充、修改檔案為投標檔案的組成部分。如補充、修改的內容造成廢標，由投標單位自行負責。在招標檔案約定的投標截止日期後送達的投標檔案，均為廢標，不再參與後續開標、議標。
第六節 答疑、開標、議標、評標、定標程式
第十六條 招標小組按標書規定日期答疑、開標、議標、評標、定標。 第十七條 開標後，招標小組成員必須認真閱讀各投標單位的標書，充分發表自己的意見，每人都有權在評標記錄上記錄自己的意見，招標小組組長（或董事長）有決定權。確定中標單位後，及時發出中標通知書。
第十八條 招標由招標工作小組組長或招標工作小組組長授權的人員主持，由公司律師負責紀錄，該記錄應存檔備查。招標小組組長（或董事長）有決定權，定標後，招標小組組長在公司周例會或其他會議上宣佈中標單位及中標價。
第十九條 定標後，經辦部門負責與中標單位進行合同談判，以招標檔案中的合同版本、中標通知書為準簽訂，合同實質內容不得與招標檔案、投標檔案、中標通知書不一致，如確需變更，需經抬標小組組長同意並有投標單位確認書。合同談判完成後，合同要經招標小組稽核透過，公司律師負責提供合同法律問題的諮詢。中標通知書發出7日內簽訂合同，如果不能在中標通知書規定的時間內簽訂合同，視為放棄中標，通知其他候選單位。簽訂合同後，通知其他未中標單位落標，退還投標保證金及其他各種押金。
第二十條 公司律師應對參與投標的所有單位（包括初選透過單位、落選單位、中標單位）的相關資料進行整理並編號歸檔。
第二十一條 律師應對重複性招標的投標單位建立檔案，檔案中除了記錄該投標單位的基本資訊外（包括名稱、住所、註冊資金、業績、投標情況等），對中標單位還應記錄其履行合同的實際表現資訊並進行動態評估，該評估結果作為決定中標單位是否有權參與未來同類招標專案投標的評判依據。
第七節 招投標程式
第二十二條 招投標工作應嚴格按照以下程式執行：
一、招標專案前期公示，公司各中心或部門均可推薦合適的單位，招標前期調研，收集相關單位資訊並彙總，由經辦部門經辦人負責牽頭聯絡相關單位。
二、對相關單位進行資格預審，申請部門經辦人按照招標申請書要求的投標人資質對意向單位進行審查，並提交資質審查意見交行政中心，行政中心對意向單位的資質進行復核，並將複核意見交總經理批准。審查合格的，通知其參加招標。
三、起草招標檔案，申請部門經辦人會同律師共同起草招標檔案，經辦人辦理相關審批手續。
四、招標檔案的發放及投標保證金、招標檔案成本費、需返還資料押金的收取。
（一）行政中心負責發放招標檔案及相關資料，並註明發放的需返還的技術資料的具體情況，發放的招標檔案要逐一登記，並有投標單位領取人的簽字。
（二）投標保證金、招標檔案成本費、需返還資料押金交納程式： 由行政中心開具交款通知單，投標人持交款通知單到財務中心繳款，再將第三聯交回，完成了交款程式。核准以上款項的交納以財務中心的收據為準，投標單位的轉帳單、匯票等要統一換成財務中心的收據。
五、招標答疑：
經辦部門負責制定招標答疑檔案，由律師負責發放答疑檔案並存檔。
六、現場勘察：
如確有必要，經辦部門負責組織現場勘察。
七、投標檔案的收集
行政中心負責收集投標檔案及相關資料。收集的投標檔案要逐一登記，並有投標單位相關人員的簽字。
八、開標、評標、再談判、考察、定標：核實投標檔案是否有財務中心開具的投標保證金收據；開標後，對意向的中標人進行單位及工地實地考察。定標後，行政中心及時發出中標通知書，中標通知書應載明合同的主要條款，合同不得修改中標通知書的內容。
九、合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標檔案中合同條款和中標通知書籤訂合同，經辦部門負責合同談判，不得修改中標通知書、投標檔案確定、招標檔案的實質內容。
談判完成的合同，經辦部門負責合同的審批。合同經過審批後，才能簽字蓋章，合同書必須要負責人或委託代理人簽字，無負責人或委託代理人簽字的合同不蓋章（內部控制程式）。
簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金後才能將蓋章合同交給對方。
十、投標保證金、需返還資料押金的退還
（一）需返還資料押金的退還程式：投標人將需返還資料退還行政中心後，行政中心核對頁數無誤、頁面整潔後在收據上籤上“****已退”確認後，投標人持相應手續到財務中心退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，行政中心視情節在收據上標明應扣除金額，財務人
員從需返還資料押金中扣除。
（二）投標保證金的退還程式：投標人接到退款通知後，經辦人在投標人的收據上簽字後，投標人持收據到財務部退款。
第八節 招標紀律
第二十三條 招標工作小組成員必須嚴格遵守以下紀律：
一、招標工作要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和本規定的有關程式進行。
二、招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、電話保密。除經辦人電話、招標檔案中公佈的電話，招標小組成員電話一律保密。
四、開標前投標檔案嚴禁啟封。投標檔案交付時要逐一登記，行政中心負責保管投標文 件，開標時招標檔案應密封完成。
五、不得洩露標底或其他任何涉及招標工作的保密資料。開標至合同簽訂期間，投標檔案、談判的內容應保密，嚴禁洩露。
六、不得與招標、投標當事人相互串通，徇私舞弊，操縱招標結果；不得接投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正招標的活動；嚴禁接受投標人請客吃飯、送禮。招標過程中嚴禁與投標人有工作之外的關係。
七、招標人不得違背核准的招標事項開展招標工作。
八、不得洩露參加投標的其他投標人的投標價，如果發現洩密，公司將根據實際情況給予處罰。
九、不得背離招示檔案約定的條款與中標單位簽訂合同。
十、不得在招標檔案或資格預審檔案中設定有利於特定投標人或違規限制潛在投標人條款；不得改變資格預審檔案中載明的資格條件或以未公開的條件限制、排斥潛在投標人；不得拒絕或限制已經透過資格預審的潛在投標人參加投標。
十一、不得違規使用標底。
十二、不得在開標後修改、增加或減少評標實質性條款。
十三、不得利用暫定價格條款獲取非法利益。
十四、招標檔案起草人員對招標檔案的正確負責，本著對公司負責的精神，以嚴格認真的態度編制招標檔案。如果發現編制錯誤導致公司損失，公司將根據實際情況驗予。
第九節 其他
第二十四 招標檔案、投標檔案及合同管理
一、所有合同原件交行政中心，由行政中心負責及時分發給所有部門，行政中心和財務中心儲存原件，其他相應部門及人員應儲存合同影印件。
二、中標單位的投標檔案作為合同的組成部分，由公司律師負責保管。
三、招標檔案審批表、合同審批表、開標記錄由公司律師負責保管。
招標流程示意圖如下：
附件：
招標檔案審批表
說明： 1、稽核要點：
業務中心：涉及業務方面的招標專案，其招標檔案須經業務中心稽核。 資源中心：稽核招標檔案及合同中對招標專案的說明、對投標單位的要求等條款。
財務中心：財務中心主要稽核招標檔案中的經濟條款。 公司律師：稽核招標檔案內容是否全面合理。
行政中心：稽核招標檔案及合同中對招標專案的說明、對投標單位的要求等條款。稽核招標程式及投標單位資質，對招標結果進行監管，提出意見報總經理。
總經理：總經理綜合考慮各部門的稽核意見，審批招標檔案及標底檔案。
律師組織相關部門人員根據招標申請書內容擬定招標檔案初稿及合同主要條款，合同主要條款可作為招標檔案內容之一。招標檔案中有關財務方面的條款，應由財務中心參與起草。
申請招標檔案、正式招標檔案、合同初稿及邀請投標單位名單等相關檔案附後。
律師跟進招標檔案的審批過程。
附件：
開標記錄
專案名稱： 開標日期：
招標人： 唱標人： 記錄人：
公司投標檔案管理制度2
一、 制定目的
為了規範公司的招標工作，維護公司的合法權益，提高公司的投資效益和成本管理水平，以合理低價選擇合適的中標方，結合本公司實際情況，特制定本管理辦法。
二、 招標原則
2.1. 客觀公正原則：招標過程必須客觀公正，有充分的透明度，所有招標決策應由招標領導小組集體公開決策，杜絕暗箱操作；
2.2. 科學合理原則: 選擇合作單位時，在技術方面滿足要求的前提下，要以合理低價中標（低於成本除外），最低價不是中標的必要條件；
2.3. 實事求是原則: 所有投標單位都要經過資質預審及專案考察，對於在投標過程中弄虛作假的單位堅決不用；
2.4. 擇優定標原則: 每次招標都應有充分適量的投標單位參與投標，鼓勵公平競爭，擇優選擇具有充分競爭優勢的單位中標;
2.5. 廉潔奉公原則：與招標工作相關的所有員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之變謀求私利，任何個人不得影響招投標小組進行客觀公正的評價;
2.6 保密信譽原則：投標資料，評標過程等在定標前，都是公司的重要機密，任何人不得洩露，選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立並維護公司的良好信譽和形象;
2.7 可追溯原則：專案的招標資料（招標檔案、答疑記錄、評定標評審表、約談記錄等）須及時收集、整理、歸檔、保管。
三、組織結構與職責分工
3.1 公司成立招標領導小組，招標領導小組是招標工作的決策機構，對招標、評標、定標起集體決策的作用。
3.2招標領導小組成員名單：
組 長：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉
3.3領導小組職責：
3.3.1批准招標管理辦法及工作程式；
3.3.2批准合約規劃；
3.3.3確定參加投標的單位及對其資質等級的要求；
3.3.4審批招標檔案、標底、評標辦法；
3.3.5確定合同形式；
3.3.6確定合同商務條款中的主要原則；
3.3.7根據評標報告，確定中標單位；
3.3.8決策招標管理工作中的其他事項。
3.4招標領導小組下設招標執行小組，招標執行小組是招標工作的辦事機構，負責編寫（或組織編寫）招標檔案及投標單位的資格預審和技術考察並向領導小組報告。
3.4.1招標執行小組成員名單：
組 長：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉、其他相關專業人員
招標執行小組辦公室設在合同預算部，辦公室主任由合約部經理擔任。
3.5招標執行小組職責：
1、起草招標管理辦法及工作程式報招標領導小組審批；
2、負責與選定的招標代理機構和造價諮詢單位的日常工作聯絡；
3、協助招標代理機構辦理招標申請登記、招標通告，代表招標人聯絡、安排外部招標事宜，並辦理各政府招標主辦機構要求的相關手續；
4、收集投標單位資料，建立相關資訊庫；
5、組織標前會、招標答疑及現場勘察；
6、協同招標代理機構編制招標檔案、編制工程量清單和招標標底（如果有）；
7、及時向招標領導小組彙報與招標有關的情況；
8、組織開標，根據領導小組的批覆，組織與中標單位簽定合同。
四、 適用範圍
本管理辦法適用於公司所有工程專案的勘察、設計、施工、監理、造價諮詢及裝置採購等業務：
4.1.原則上金額大於等於20萬元的工程勘察、設計、施工、監理、造價諮詢及裝置採購等業務必須實行招標選擇合作單位，禁止將應統一招標的分部分項工程肢解或化整為零規避招標；
4.2. 金額大於20萬元但屬下述情況時可採用直接委託或議標確定合作單位，當合作單位有不止一家可供選擇時，優先採用議標。
a、政府壟斷工程；
b、因技術、市場原因造成實質性壟斷，投標單位不足3家，且標的物無替代性的工程；
4.3. 小於20萬元的工程是否招標不作強制要求，可採用議標或直接委託的方式確定合作單位：
4.3.1 議標應按如下要求執行：
參與議標的單位不得少於2家，常規工程應選擇至少3家參與；
議標的談判必須有公司招投標領導小組人員同時參與，並按約談結果填寫《工程評標定標審批表》，約談記錄作為附件同時報批。
4.3.2. 直接委託時應按如下要求執行：
標的金額較小的零星工程、裝置採購等專案至少選擇三家單位進行價格比選；
經辦人填寫《詢價備忘錄》報總經理審批。
五、工作流程
5.1 招標前期工作
5.1.1 專案合約規劃
專案招標工作實施前，由合約部進行合約規劃，報公司招標領導小組審批並備案。
招標方式及合同行式：
各類施工工程招標應儘量採用工程量清單的招標方式。編制“專案開發計劃”時，應給工程量清單招標安排合理的時間,因工期緊急而無法採用工程量清單招標時，可以採用模擬工程量清單即包乾單價的招標方式。
主體工程不允許採用費率招標，特殊情況下不得不採用時，需由公司招標領導小組審批後方可執行。
下述工程專案應採用兩階段招標法：招標專案的技術含量高，產品質量差異程度大且難以量化，如幕牆、門窗、精裝修；投標產品存在較大差異，比較的重點是價效比而不單純是價格，如智慧化、機電產品。兩階段招標法即先進行方案招標（可要求投標方初步報價），統一技術標準或裝置型號後再進行第二階段招標。
5.1.2. 招標計劃
專案發起人（牽頭部門）根據工程專案的要求編寫招標計劃。
招標執行小組將彙總的招標計劃及時通報招標領導小組。
招標計劃由招標領導小組集體進行會審，使其切實可行。
5.1.3. 招標檔案
1. 招標檔案的編寫：
由專案發起人（牽頭部門）編制或填寫，由工程部對技術部分的內容進行把關，合同預算部對招標檔案的經濟內容進行把關,其中專案發起人是指招標專案的主要關聯或主控部門即：
專案的方案策劃、設計、銷售代理、物業委託管理等招標由營銷部牽頭主控其他相關部門配合；
施工、裝置、材料採購、監理、勘察、拆遷等招標由工程部牽頭主控，其他相關部門配合；
涉及招標代理、造價諮詢等招標由合同預算部或審計部牽頭主控。
招標檔案的主要內容：
投標人須知：包括評標方法和標準、編制投標檔案的要求、投標方式、投標截止時間、開標地點和投標有效期；
合同主要條款及協議書格式；
要求投標人提供的資格和資信證明、投標函及附件、履約擔保證件、授權委託書的格式和說明；
投標價格要求及其計算方法；
技術條款：包括招標專案範圍、性質、規模、數量、標準和主要技術要求及交貨或提供服務的時間；
圖紙或其他應當提供的資料；
其它應當說明的問題；
完成招標檔案草稿後，應送交招標領導小組稽核，在稽核過程中發現任何問題或有任何修改意見，應及時反饋給編制單位，由編制單位進行必要修改和完善，經過修改和完善的招標檔案報招標領導小組稽核。
招標檔案應完整、系統，全文表述準確，對於涉及雙方利益的經濟條款，應在招標檔案中表述清晰，避免事後發生糾紛。
(10) 招標檔案中，應要求投標單位及時回標，並將技術標、經濟標分開封裝，以方便我方評標。
5.2 招標實施過程
5.2.1 投標單位的選擇
①在瞭解具備承接本招標工程的單位情況、市場價格、供求現狀的前提下，結合我公司目前的工程管理水平、招標工程專案的特點，選擇入圍投標單位。
②採用邀請招標的方式，必須有3家以上的投標單位參與競標。多標段同時發標時，一個標段不得少於3家投標單位，同一單位原則上不能同時參加2個以上的標段投標。
③投標的單位的選擇: 合同預算部、工程部、營銷部等相關部門均可以推薦2-3家單位參與投標，公司其他員工也可推薦投標人參加投標；
④對擬參加投標但未列入“合格承包商名錄”中的單位，由專案發起人組織招標執行小組及相關部門考察，考察人員不得少於三人且分屬不同部門，考察結束後填寫《承包商考察結果審批表》，經公司招標領導小組審查合格後准予投標。
⑤入圍投標單位的最終選擇權由招投標領導小組集體確定。選擇入圍投標單位應注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關聯關係、避免十分熟悉的同類承包商參加同一項工程的竟標。總包工程招標必須保證每次招標均有新入圍的投標單位參與；分包工程力求每次招標均有新入圍的投標單位參與。
⑥公司優先選擇與公司建立長期夥伴關係並在公司“承包商名錄”中資質評級較高、具有良好合作記錄的合格投標單位參加投標。合作記錄評價包括：工程質量、現場管理、經濟結算、歷次投標記錄等；在公司投標記錄中，經常投出最高價或接近最高價的隊伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標；反之，經常投出最低價或次低價的隊伍，可優先選擇其作為入圍投標單位，但低於成本惡性競爭的單位除外。
⑦應建立合格承包商名錄及企業資訊庫，對承包商實行分級管理制度，級別高及長期合作良好的承包商在同等條件下享有優先中標權。
⑧合格承包商應符合以下要求：證照齊全、守法經營、管理規範；技術力量和資金實力雄厚，滿足相應投標工程的需求；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質量、安全事故；近三年與我公司無訴訟，無舞弊、賄賂、串標等行為。
⑨招標執行小組應組織相關部門定期對合格承包商資格進行評審，評審依據包括履約情況、合作情況、技術能力和經濟能力變化狀況等，對不合適的承包商應及時從合格承包商名錄中刪除。
10、金額在50萬元以上的`招標，投標單位不得少於5家。
5.2.2. 發標與招標答疑
招標檔案的發放由合同預算部招標崗位發放給投標單位，為保證投標單位履行其投標承諾，公司應收取一定的投標保證金。
招標答疑會由專案發起人（主控部門）組織工程部、合同預算部及相關部門參加，應注意把招標工程概況、技術要求、報價要求及招標中的非常規做法向所有的投標方進行交底，避免理解差異，使投標在回標分析時更具可比性。
招標答疑要做好記錄工作，整理好作為招標檔案的附件發給所有投標單位，包括投標期間招標方認為需要回答的投標方的其它疑問。
如有必要組織現場踏勘的，由工程部統一安排，負責現場組織、回答施工單位現場提出的疑問，並將書面記錄統一發送至合同預算部及其他相關部門。
5.2.3. 開標
1、開標由招標執行小組組長或副組長主持，招標領導小組組長、副組長可隨時參加開標工作，當次招標的執行小組成員必須參加開標，開標後由執行小組有關成員和投標單位如實填寫開標記錄並簽字確認;
2、開標日期應為遞送投標書的截止時間，在投標截止時間起之後收到的投標書將不予考慮，並將投標書原封不動退回投標人。
5.2.4. 清標
開標以後的清標工作的質量是做好招標工作的重要保證，必須為清標工作留出足夠的時間。所謂清標工作是指對各家投標單位報送的投標檔案進行認真細緻的分析和整理，特別是報價範圍是否與招標檔案要求的範圍一致、是否存在算術計算錯誤、是否存在不平衡報價、主要專案的工程量和價格、主要材料裝置的選用、投標價格的構成、措施專案的報價是否與招標檔案中要求的責任和義務相一致、對招標檔案中設定的主要合同條款或其他條件是否充分理解並將其體現在投標報價中等等。透過清標工作發現的疑問，應以書面形式由招標執行小組進行書面答疑，並整理出清標疑問卷發給各相關投標人，要求他們做出書面澄清和答覆。透過這種多輪次的質疑、澄清和回覆，將各家投標人的報價口徑完全統一到招標檔案約定的基礎上，在合同簽約之前消除任何疑問或差異，避免簽約後發生糾紛或扯皮。
5.2.5評標
評標準備
由執行小組根據招標專案的特點和需要決定評標委員會的組成成員，一般情況下，評標委員會由當次執行小組成員組成，特殊情況可外聘;
評標委員會成員認真研究招標檔案，瞭解和熟悉招標的目的、招標範圍、主要合同條款、招標專案的技術標準和工期要求，掌握評標辦法、標準、條件和評標過程中考慮的相關條件。
經濟標評比和技術標評比應在統一實施方案的基礎上進行,普通工程的.技術標和經濟標可同時評比。
技術要求高，或對配合、維修服務有特殊要求的招標工程，應採用兩階段評標法，先評技術標，技術標評比結果確定後再評經濟標。在兩階段評標法中，如果技術標的評比結果對經濟標評比產生影響，從而不能按照經濟標評比順序選擇投標隊伍的，應先行作出說明並經招投標領導小組集體確認。
投標檔案符合性與完整性評審
為保證評標的準確和公正，提高評標活動的效率，評標委員會將根據開標會記錄、招標檔案中要求的實質性內容以及各投標檔案的具體內容等，對各投標檔案進行符合性與完整性評審，判定投標檔案是否滿足招標檔案實質性要求，如果投標檔案屬於根據招標檔案中有關規定應予廢除的或投標檔案屬實質上不響應（重大偏差）招標檔案有關規定的，評標委員會將予以拒絕。投標檔案不完整的，屬於細微偏差性質的可以要求投標人補正，投標人拒絕補正的，評標委員會可以根據本辦法的相關規定對評分結果進行折減或拒絕其投標。被評標委員會拒絕的投標人的投標檔案，不再進行後續評審。
技術標評審
技術標評審為合格性判斷。只有通過了技術標的合格性評判以後的投標人才有機會進入後續評價；如果投標人的技術標部分被評判為不合格，則該投標人予以淘汰，不得進入後續評價;
技術標評審時可由工程部再組織專業人員評審，並根據招標專案的特點和需要自行確定評分辦法。
經濟標評審
經濟標評標的內容主要是投標報價的合理性和優惠性進行評價。必要時，評標委員會應就價格問題與投標人進行詢標談判。對經濟標的基本要求如下：
投標報價為合理低價,但低於成本不予考慮；
各項單價的構成和水平科學合理，恰當地反映了本次招標內容的實際情況、市場價格水平、投標人的施工方法、組織措施、企業管理水平和實力；
未提出與招標檔案中的合同條款和有關規定相悖的要求和任何先決條件； 各項構成經濟標組成部分的檔案基本符合招標檔案要求。
經濟標評比中，應以總價對比為基礎，同時比較主要專案單價和工程量調整情況，防止投標單位運用不平衡報價抬高後續變更成本。
澄清與商務談判 （詢標）
如發現投標人技術或經濟標書內容表述不清、理解存在歧義，對評標結果會產生明顯影響的，經公司領導同意後，可以要求投標單位對標書予以澄清，並用書面形式列明澄清內容送招標人作為評定標的補充依據。
投標單位對標書的澄清不得對原投標檔案構成實質性修改，否則應不予接受。
評標定標過程中，如投標價皆高於招標人預期，但差距較小，仍屬合理報價範圍，不宜全部廢除重新招標時，經招標領導小組同意後，可與報價較低的投標單位就中標條件進行商務談判。
招標實施過程中應維護招標的嚴肅性和招標人的威信。若意向中標人的合作條件符合市場行情，應避免進行反覆談判，以便提高工作效率。
澄清與談判由合同預算部主持，但與承包商的約談應有招標執行小組兩個部門以上的人員參與，並就約談結果填寫《工程約談記錄》。
定標與評標報告
評標時首先廢除最高報價標，定標按如下方法執行：
A、優先考慮最低價投標單位中標，但低於成本惡性競爭單位除外；
B、技術實力與配合情況良好且價效比高的投標方中標；
C、在我公司資訊庫內資質評級較高、長期合作的單位中標。
A類適用範圍：技術要求一般的工程，或技術要求較高但所有投標方的技術實力和配合態度相當，只要最低投標價不是明顯低於成本，則應由其中標。
B類適用範圍：①技術要求較高；②投標方的技術實力和配合情況相差較
大；滿足以上兩個條件時，可選擇綜合評比最高的單位進行談判，要求對方調整報價到接近最低標。
C類適用範圍：工期要求緊或能夠墊資的工程專案，選擇長期合作且在我公司資訊庫內資質評級較高的單位，前提是投標報價相對接近最低價或超出最低價３％以內。
其中技術實力指：投標方資質、技術實力、工期及質量承諾；專案經理和主要技術人員水平；近期及在建工程質量及獲獎情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進度款申報的合理程度，預結算核對準確情況等。
評標報告
作為評標工作的一部分，評標委員會應起草評標報告，評標報告應經執行小組有關負責人簽字，評標委員會成員對評標報告有不同意見的，應在評標報告中做相應說明。
最終定標
由招標領導小組根據招標執行小組遞交的評標報告進行定標決策。在最終確認後的3日內，招標人向中標單位發出中標通知書，並將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
下列情況不應確定中標單位，應作為廢標，須重新招標：
ａ、投標單位相互串通投標；
ｂ、投標單位向招標小組成員行賄，廢除該標後不足三家；
ｃ、投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標後不足三家；
ｄ、開標後發現所有投標皆不滿意；如各標價皆高出預期，不在合理報價範圍之內。
5.3 合同談判
定標後，由招標執行小組組織與意向單位進行合同談判。
5.4 簽約與後續工作
5.4.1中標通知書規定的合同簽定時間之內，合同預算部負責按照招標檔案
中的合同條件和中標單位的最後承諾與中標單位擬訂承包合同。
5.4.2擬訂的承包合同按公司規定的審批程式進行流轉，相關部門進行會籤後報總經理；
5.4.3按公司規定會籤審批後的合同才能簽署, 一般情況下，由法定代表人或法定代表人的委託代理人代表公司簽署合同；
5.4.4加強與當地招標辦、造價站等政府有關部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政府有關部門的支援。
5.5 其他規定
5.5.1. 資料管理工作
投標結束後，合同預算部應指定專人做好專案招標資料（招標檔案、投標檔案、承包商考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作。
工程部應做好中標單位進場工作準備。
5.5.2. 其它規定
招投標領導小組人員及其他相關人員應嚴格遵守公司員工守則和職業道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律者移送檢察機關。
公司合格承包商資料庫、承包商考查報告、中標單位履約後的評估表，須定期整理備案，作為公司必須掌握的資訊。
公司投標檔案管理制度3
第一章 總 則
一、目的
為了進一步規範公司各類招投標工作，維護公司利益，根據《中華人民共和國招標投標法》和公司的有關規定，制訂本制度。
二、適用範圍
本制度適用於公司工程專案的勘察設計、監理、施工、大宗材料採購及裝置採購等招標事宜。
三、招標組織機構及小組成員
建立以公司總經理為組長，總工程師為副組長，以採購主管領導、採購部經理、技術部副經理、財務經理為組員的招標管理領導小組。
小組成員以XXXX
四、招標規模
1、工程建設專案施工單項合同估算價在20萬元以上的；
2、物資採購單項合同估算價在10萬元以上的；
3、勘察、設計、監理專案單項合同估算價在10萬元以上的；
4、專項資金專案單項合同估算價在20萬元以上的工程專案和10萬元以上的裝置大修、科研專案以及公司安排需實施的專案；
5、單項合同估算價低於1、2、3、4項規定的標準，但專案總投資在50萬 第1頁，共11頁以上的。
以下專案可以不招標：
1、公司直接管理或報經公司批准不招標的；
2、公司自營工程；
3、公司自制產品、自修專案；
4、公司內部專業化服務隊伍實施專案；
5、國產化、專業化單一廠家實施的專案。
五、招標原則
1、任何單位和個人不得將公司規定應當進行招標的專案化整為零或者以其他任何方式規避招標。
2、公司招投標活動應當遵循國家有關法律法規，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
3、公司負責對所有招投標活動進行全過程監督，並依據國家、集團公司和公司有關規定查處招投標活動中的違規違紀行為。
第二章 招 標
一、確認招標方式
工程專案招標分為公開招標和邀請招標兩種。符合招標規模中規定，但有下列情形之一的，經公司分管領導審批後，可以進行邀請招標、議標或不招標：
1、採用特定專利或專有技術的，或藝術造型有特殊要求的；
2、承包人、供應商、維修廠家或服務方少於三家，不能形成有效競爭的；
3、屬於搶險援助及其它緊急專案的;
4、技術含量高，需由社會專業化廠家來完成的。
公開招標：依法必須進行招標專案的招標公告；邀請招標：應當向三家以上具有相應能力和資信的特定的法人或其他組織發出書面邀請書。
二、招標公告或者投標邀請書內容
招標公告和招標邀請書應當載明以下內容：
a: 招標人的名稱和地址;
b: 招標專案的內容、規模、資金來源;
c: 招標專案的實施地點和工期;
d: 獲取招標檔案或者資格預審檔案的地點和時間;
e: 對招標檔案或者資格預審檔案收取的費用;
f: 對招標人的資質等級的要求。
三、領導小組及成員工作職責
招標管理領導小組職責：負責管理集團公司工程專案的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及裝置採購的招投標活動。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委託書（公開招標）等。招投標管理工作也可委託招標代理機構完成。
小組成員工作職責：
a、採購部負責辦理招標備案、釋出招標公告、編制和審查招標檔案（包括制定和審查評標辦法）；
b、工程部或技術部資料員負責發售招標檔案、收取圖紙押金、編寫招標檔案清單、做好收發記錄；
c、工程部或或技術部、採購部組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會；
d、採用公開招標方式的，由招標人代表組織開標、評標、定標等管理工作。
四、資格審查
1、資格審查分為資格預審和資格後審。採取資格後審的，在編制招標檔案時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。採用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。
2、資格審查的內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
a．具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。
b．具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、裝置和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。
c．沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。
d．在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法
律、行政法規規定的其他資格條件。
3、實際考察。資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械裝置等組織現場考察。
4、 投標資格的確定。採用資格預審的，資格審查由採購部牽頭，技術部、及使用單位共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少於5家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《專案招投標資格預審審批表》簽署意見並呈報相關負責人後，由採購部向透過資格預審的單位發出合格通知，告知獲取招標檔案的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
五、招標檔案的編制
1、招標檔案由採購部部牽頭，採購部、技術部、法務部等共同擬訂。
2、招標檔案應當包括下列內容：
a．投標邀請書（附投標邀請書格式）。
b．投標須知：包括工程概況，招標範圍，資格審查條件，投標單位資
質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標
段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標檔案編制、
投標保證金、投標檔案正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、
撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標
的方法和標準等。
c．合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款）。
d．投標檔案格式及附錄（附投標檔案投標函格式、商務標格式、技術
標格式、資信標格式）。
e．採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
f．招標工程的技術要求。
g．設計圖紙。
h．投標輔助資料。
六、職責及分工
1、技術工藝組、專案人員擬訂或審查招標檔案中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構型別、質量驗收標準、工程工期、招標範圍，各專業工程工作介面的劃定、現場環境及地質 第5頁，共11頁
條件、投標人資質及合格條件、技術規範等內容。
2、採購部人員擬訂或審查招標檔案商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標檔案商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的範圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。
3、採購部人員擬訂供方材料及裝置的招標規定和要求。確定供方材料裝置的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。
第三章 開標、評標和中標
一、開標
本公司的各類專案招標的開標，由公司授權的招標人代表負責主持。開標應當在招標檔案確定的提交投標檔案的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標檔案中預先確定的地點。
1、採用公開招標的工程，對投標單位提交的投標檔案必須當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄並存檔備案。
2、採用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司招標領導小組和經營管理單位、財務部、審計部、技術部等技術、經濟等方面的人員組成，成員人數為七人以上的單數。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審後確定施工單位。
二、評標
1、評標活動必須堅持公平、公正、科學、擇優的原則。
2、評標委員會由業務主管部門、專案建設（使用）單位代表和有關技術、經濟等方面的專業人員組成，評委人數為七人以上單數，其中技術、經濟等方面的專業人員不得少於評委總數的三分之二。公司領導原則上不進入評委會。
3、與投標人有利害關係的人不得進入相關專案的評標委員會，已經進入的應當主動提出迴避或更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
4、評委的產生由監督人員在開標前2小時內從相對應的專業評委庫中隨機抽取並逐一通知。技術特別複雜、專業性特別強的專案，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標委員會主任由評委民主推選或由公司招標領導小組確定，但專案建設（使用）單位和業務主管部門代表一般不得擔任評標委員會主任。
5、評標應在全封閉環境中進行。評標前應由有關專業人員或技術答疑人員對評委進行短時間專業培訓，簡要說明應注意事項。
6、評標委員會應當認真審查各投標檔案是否對招標檔案所提出的實質性要求做出了響應，未能響應的應作廢標處理。
7、評標委員會可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容。
8、評標委員會應當按照招標檔案規定的評標標準和方法，對投標檔案進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標工作結束後，評委會應當向招投標組織單位提出書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。
9、評標報告應由監督人員和評委會成員共同簽字後才可生效。評標報告經招投標組織單位稽核後，由招投標組織單位向公司招投標領導小組彙報，由公司招投標領導小組確定中標人。
10、評委應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，不能誘導其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標的工作人員不得向外透露評標過程有關情況和評標結果；評委對所提出的評審意見承擔個人責任。
三、投標檔案評審
1、採用綜合評估法的，應當對投標檔案提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及專案經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標檔案中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
2、採用經評審的最低投標價法的，應當在投標檔案能夠滿足招標檔案實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。投標價格低於企業成本價（預算部核定）的投標，不予選擇。提交投標檔案的有效投標人少於三家的，應當重新招標。
四、定標
1、評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—2個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的1—2個排序合格的中標人，由採購部負責報公司總經理、工程副總經理審批確定。
2、根據公司總經理、工程副總經理審批確定的中標單位，採購部向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
3、以公開方式進行招標的專案，應當自確定中標人之日起十五日內，採購部負責向招投標監督負責人提交招投標情況的書面報告。
4、中標通知書發出後，中標人放棄中標專案的，投標保證金不予退還。
5、中標通知書發出三十日內，按照招標檔案、投標檔案相關內容，起草、簽訂合同。
6、合同條款要規範、內容要具體、用語要嚴謹，尤其要明確標的、數量和質量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責任等，禁止用模稜兩可、含糊不清的字句。
7、合同起草、簽訂執行公司《合同管理實施細則》有關規定。
第四章 相關責任
一、XXXXXX
1、公司每年應當組織對各招標組織單位進行一至兩次專項效能監察。監察的重點內容是：是否認真執行國家、集團公司、公司招投標有關規定；是否按有關程式辦事；為企業節約了多少資金；有無違規違紀行為等。審計部門應對招投標專案進行抽審。
2、違反本制度規定，將必須進行招標的專案直接發包或指定供應商的，或將必須進行招標的專案化整為零或者以其它任何方式規避招標的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領導和直接責任人進行相關處罰。
3、不嚴格進行資格審查，引發糾紛，給企業造成經濟損失或不良影響的，要對相關責任人進行相關處罰。
4、有關人員違反本制度規定，洩露與招投標活動有關的情況和資料的，或者與投標人串通損害公司利益的，要給予相關處罰。
二、XXXXXX
1、投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，沒收投標保證金；進入施工階段被發現的，終止合同，兩年內不得參加公司招投標活動。
2、評委在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正地履行職責，取消其評委資格，情節嚴重的要給予紀律處分和經濟處罰。
3、招標組織單位或經辦人有偽造原始資料、篡改中標結果、提高中標價格等違法違紀行為的，要給予紀律處分和經濟處罰，觸犯刑律的應當移送司法機關查處。
4、中標人違反本制度規定，有下列情形之一的，應終止合同，兩年內不得參加公司的招投標活動。
a.將中標專案整體轉包給他人的；
b.將中標專案肢解後分包給他人的；
c.將中標專案的部分主體、關鍵性專案分包、轉包給他人的。
5、業務主管部門和施工監理人員發現中標人違反合同約定進行轉包或非法分包，未按有關規定對其嚴肅處理的，應追究業務主管部門責任人員和施工監理人員的相應責任。
6、監督人員徇私舞弊、濫用職權或者翫忽職守、失職瀆職的，給予紀律處分或者組織處理。
第五章 附 則
一、招投標相關資料由招標組織單位收集後交公司檔案室管理。
二、公司以前檔案與本制度有牴觸的按本制度規定執行；本制度未涉及的，按公司現行檔案或國家有關法規執行。
三、本制度解釋權歸xx-xxx-xxx-xxx-xx公司 。
四、本制度自印發之日起施行。
公司投標檔案管理制度4
1、目的：
增強採購環節透明度，體現公開、公平、公正和誠實信用原則，努力降低採購成本。
2、組織機構及職能：
2.1招投標工作小組組長由總裁擔任，財務總監為召集人，成員由總裁助理、採購比價員、招標單位負責人、招標單位採購負責人、招標單位其他相關人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
2.2招投標工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產業的大額招標採購工作，對各產業組織的招標工作進行監督、指導。
2.3小額的招標採購工作由各產業總經理組織相關人員進行，但應報備股份公司採購比價員，股份公司採購比價員可直接參與招標也可進行事後監督。
3、招標範圍：
3.1股份公司及各產業進行的基礎專案建設，包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料的採購。
3.2股份公司及各產業的裝置或技術改造採購。
3.3股份公司及各產業的大宗物資採購，凡適合進行招標的，都應當招標採購。
3.4大宗物資採購以外的其它符合招標條件的物資採購，也應當進行招標採購。
3.5符合招標條件全年採購在5萬元以上的，能分次招標的應分次招標，以做到經常調整採購價格，降低採購費用。對於一些比較簡單的大宗物資或小額物資採購，可採用簡易程式招標。
4、招標方式：
4.1公開招標：是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標。
4.2邀請招標：是公司以招標邀請書的方式，邀請特定的法人、其他組織或個人參與投標。
5、工作程式：
5.1招標要求及流程
5.1.1採購單位申請或股份公司認為應進行招標採購的專案，在招標實施前十天向招標工作小組提交招標計劃。招標計劃中應註明擬採購的物資名稱、數量、預計單價、預計總金額、供應時間、技術要求、質量、規格、型號等要求，並提供六家以上合格供應商的名稱、地址、電話、聯絡人等必要的材料。
5.1.2招標工作小組接到招標計劃後，在兩個工作日內召開招標工作會議，討論招標單位提供的材料，凡招標的單位提交材料不全的應限期補齊，同時研究工作程式、招標方式、招標要求等。
5.1.3編制招標檔案、釋出招標資訊，投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定;國家對招標專案的技術、標準有規定的，應當按照其規定在招標檔案中提出相應要求;招標專案需要劃分標段、確定工期的，應當合理劃分標段、確定工期，並在招標檔案中載明。
5.1.4採取邀請方式的，應當向六個以上具備投標能力、資信良好的法人、其他組織或個人發出招標邀請書。任何人都有邀請符合投標條件的`特定法人、其他組織或個人參與投標的權利。
5.1.5設有招標標底的，招標小組成員對標底必須保密。
5.2投標要求及流程
5.2.1投標人應當具備承擔招標專案的能力;國家有規定對投標資格條件或招標檔案對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的條件。
5.2.2投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案並按招標要求時間投標，投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件做出反應。
5.2.3投標專案屬於建設施工的，投標檔案的內容應當包括擬派出的專案負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標專案的機械裝置等。
5.2.4投標保證金、履約保證金及質量保證金的規定：招標規則要求投標人交納投標保證金的，所有的投標人必須在投標時或投標前交納投標保證金後方可參與投標，投標保證金按照投標金額的5%收取;待確定中標人後，未中標的投標人的投標保證金如數退還(不加利息)，中標的投標人待簽定正式合同後投標保證金自動轉為履約保證金(中標人不與我公司訂立合同的，投標保證金不予退還)，合同履約期滿中標人提供質量保證金後退還履約保證金(不加利息);質量保證的期限原則上不低於一年，金額按照不低於合同金額的8%收取，待質量保證期滿後如數退還(不加利息)。
5.2.5投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。禁止投標人以向招標人或招標領導小組行賄的手段謀取中標。禁止投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。