財務收支管理規章制度細則
財務收支管理規章制度細則
財務收支管理規章制度細則
在學習、工作、生活中,我們每個人都可能會接觸到制度,制度具有合理性和合法性分配功能。相信很多朋友都對擬定製度感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的財務收支管理規章制度細則,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
財務收支管理規章制度細則
為嚴格執行各項財務規章制度,進一步加強街道財務收支規範管理,提高財務管理和服務水平,深入貫徹落實中央八項規定精神,特制定本街道財務收支管理制度。
一、收入管理
1.按照相關法律法規的規定,明確單位收入範圍和入賬時間,做到應收盡收。
2.各項收入的取得(包括非稅收入),必須符合國家規定,由財會部門歸口管理並進行會計核算,嚴格執行“收支兩條線”管理。
3.涉及收入的合同,財會部門應定期檢查收入金額和收入時間與合同約定是否相符,如不相符應及時查明原因,防止形成壞賬。
4.按照規定設定票據專管員,建立票據臺賬,對各類票據的申領、啟用、核銷、銷燬進行序時登記。
二、支出管理
(一)經費開支範圍
包括工資津貼、各項工程款支付、預付款項、專項資金、因公借款、以及日常辦公、事務管理和相關公務活動中所發生的等經費支出。
(二)報銷審批許可權
按照分工,誰分管誰簽字,誰簽字誰負責的原則。
1、辦事處各科室及各社群單筆報告在5000元以下(不含5000元),由分管主任簽字,方可報銷。單筆報告在5000元以上(含5000元),由辦事處主任簽字,方可報銷。
2、辦事處各科室及各社群單筆報告在1萬元至5萬元(不含5萬元),由辦事處主任簽字,附主任聯席會會議紀要,方可報銷。
3、辦事處各科室及各社群單筆報告在5萬元以上,由辦事處主任簽字,附工委會會議紀要,方可報銷。
4、日常性報銷、按月按季度常規性報銷,在沒有變動的情況下,經分管主任簽字後,直接報銷。
(三)審批報銷程式
1.經常性日常支出,日常辦公、事務管理和相關公務活動中所發生經費支出。在支出發生之日及時按規定程式辦理審批報銷;事務管理和相關公務活動中所發生的招待餐費,在按規定審批報銷程式辦理結報時,必須按規定標準接待並附上餐飲接待點菜清單。其審批報銷程式為:
(1)由報銷經辦人取得原始費用憑證(原始憑證內容應填寫清楚,必須使用稅務認可的發票或收據)。
(2)所有經費支出由經手人和證明人簽字,各辦(室)和社群相關負責人稽核簽字,並註明用途。
(3)分管領導稽核簽字。
(4)各辦(室)和社群相關報帳員在財務室辦理報銷初審手續。
(5)分管財務領導審批。
(6)財務出納人員複核無誤後予以報銷付款,單筆結算超過200元必須使用公務卡或銀行轉賬。
2.各類工程專案款辦理。達到招標金額要求的,需按規定程式辦理政府招標手續。在支付或預付第一筆工程款時,必須按照工程款支付審批程式提供該建設專案的預算及簽訂的合同;工程專案建設完工後,在支付最後一筆工程款時,必須按照工程款支付審批程式提供該建設專案的決算及審計報告書,並按規定比例預留工程專案質保金。其審批程式為:
(1)由收款方出具工程款收款憑證,經手人和證明人簽字。
(2)財務部門稽核。
(3)分管領導稽核並提出明確籤批意見。
(4)街道分管財務領導或經行政行政辦公會和街工委會討論決定。
(5)財務出納人員複核無誤後予以付款。
3.借款辦理
(1)由借款人填制“借款單”,寫明借款事由、金額和預計結報(歸還)時間。
(2)分管領導籤批意見。
(3)街道分管財務領導審批簽字。
(4)財務出納人員複核無誤後辦理預付款。
4.實行報賬員制
機關各部室、社群要指定專人為報賬員,負責本部門所有報銷賬務。負責報帳的人員必須是社群“兩委”人員,機關報帳人員必須是機關幹部,並保持報帳人相對固定。
(四)報銷單據要求
1.發票必須是發票聯和報銷聯,用複寫紙複寫或計算機列印,不得用圓珠筆或鉛筆填寫,儘量使用列印票據。存根聯、發貨聯、記賬聯不能作報銷單據。
2.內容要素齊全。抬頭、日期、品名、單價、數量、金額等專案要填寫齊全,字跡要清楚,金額要準確,大、小寫要一致,塗改無效。購物發票應杜絕籠統填寫(“辦公用品”“副食”“文具”“日用品”“禮品”)等字樣,需機打明細小票。
3.印章要齊全,須有收款單位公章(或收款專用章)及收款人簽字(章);事業單位的收據,要有財務專用章;企業和個體戶須是稅務部門統一印製的發票。
4.發票背面應有經辦人、證明人簽字及開支事由。
(五)票據報銷規定
1.按照《武昌區進一步推進公務卡制度實施方案》的要求,對區屬預算單位公務卡進行強制結算,單次消費額度在200元以上的公務支出,預算單位必須透過銀行轉賬或公務卡結算,不得使用現金或公務卡提現結算。公務卡刷卡消費、結算、報銷,票據均要求附有POS機刷卡記錄單、發票,財務人員方能受理,否則財務人員將拒絕受理。
2.“專家評審費”、“講課費”等必須附授課人、評審人姓名、技術職稱、活動計劃及代扣代繳完稅憑證等相關資料。
3.除財政統一規定的津貼補貼和工作性津貼以外的所有補貼與獎勵均要有上級有關部門檔案規定才能發放。發放到個人的必須造具名冊轉賬支付,特殊情況需要現金髮放必須有本人簽名,否則不予辦理。
4.不得報銷私車加油票據,不得用公款購有價證券(如購物卡、代金券),不得購買各類紀念品、土特產和景區門票等。
5.加班、值班或因特殊情況需要就餐的原則上安排盒飯,標準為不超過40元/人,報銷時應附上加班事由、時間、人員名單或考勤表等。
6.培訓費報銷必須附相關培訓通知、方案或報告等依據,培訓費標準不得超支,要求使用公務卡結算。
7.使用財政性資金支付貨物、工程和服務,在政府採購目錄內的物品或達到限額標準的物品,必須按照政府採購相關規定的採購方式和採購程式辦理。不符合政府採購範圍內的工程、維修及服務費需附合同、結算清單和經費使用報告等。
8.辦公用品、辦公電腦維修、電腦耗材、機關日常保障用品原則上由黨政辦公室統一採辦,需要時直接領取,並做好登記,報銷時須附送貨明細,並有收貨人員簽字和送貨單位公章等附件。
9.因特殊情況需進行公務接待時,嚴格落實“中央八項規定”,事先報街黨政主要領導同意批准後再實行“公務卡”消費結算,按照公務接待要求接待人數在10人以內的,陪餐人數不得越過3人;超過10人的,不得超過接待物件人數的三分之一;不得同城接待(武漢市主城區均為同城接待範圍);每餐每人不超過80元(不含酒水)。
10.車輛維修必須到區指定的維修廠進行維修,費用報銷需提供維修申請單、結算清單等附件。
11.社群惠民專案資金的使用上嚴禁列支“市委組織部、市財政局、市民政局《關於進一步規範社群惠民專案資金使用管理的通知》(武組民〔2014〕47號)”中規定的負面清單內容。在報銷惠民資金時,先經公共服務辦公室具體負責惠民專案的工作人員初審並會簽證明,發票上要附報告、預算、明細、活動記錄及審計報告。
12.支出廣告宣傳(展板)、維修工程、清運垃圾服務等支出時,應在報銷單據上附對比照片作為付款依據。
13.因公出差費用報銷時需附出差任務批准書,按上級規定出差費用標準核銷。
14.嚴禁私人借用公款,因公借款必須說明用途並經分管財務領導和主要領導同意方可借用,還款期一般不超過一個星期,因特殊原因不能按時還款的要向分管財務領導說明情況,但最長期限不能超過一個月。
(六)其他有關規定
1.建立財務工作定期報告制度。財務室每半年要向黨工委做一次財務分析報告,每季度要向街主要領導、財務分管領導、紀工委書記報告全街經費開支情況,每季度向分管領導和部室負責通報本部室經費使用情況,及時反映財務收支方面的情況和問題,並積極主動向領導提出合理使用經費的意見和建議。
2.不允許大額支出採用拆分開具發票的方式降低消費金額。不允許採取階段性結賬,延期結賬等方式來規避相關規定,要一事一結。
3.簽字時間原則上定於每週二、週四下午,報帳時間為每月8-25日。26日-次月7日為財務室整理賬務和處理相關業務時間,因特殊原因要簽字報帳的須事先與財務分管領導和財務室聯絡。
4.各部門必須在發生費用的當月內報銷。有特殊原因的,最遲不得超過次月15日,超過時間的必須由部門負責人向辦事處說明原因後方可報銷。
5.單位財會人員有權對一切報銷單據和所發生經濟業務的合理性、合法性、真實性進行稽核,若違反本制度一律不予報銷。任何人不得打擊報復。
醫院財務管理制度大全(精選5篇)
在充滿活力,日益開放的今天,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度泛指以規則或運作模式,規範個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其執行表彰著一個社會的秩序。一般制度是怎麼制定的呢?下面是小編幫大家整理的醫院財務管理制度大全(精選5篇),歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
醫院財務管理制度1
隨著醫療行業的迅速發展,醫院的管理模式不斷趨於企業化。在激烈的市場競爭中,醫院要想得到良好的發展,就要認識到自身發展中的不足,提高財務管理水平,構建科學完善的財務管理體系。
一、醫院財務管理的現狀
(一)預算管理認識不足
在醫院管理者中,對預算管理認識不足是經常出現的情況。對預算管理存在認識誤區使管理者單一的把預算管理交到財政部門,導致基層的工作人員與醫院的管理者都缺乏對預算管理的認識。預算管理工作無法順利的開展,導致預算的編制與執行始終無法緊密聯絡到一起,無法實現預算管理的意義。
(二)內部控制制度不完善
在醫院中由於沒有建立起完善的內部控制制度,導致違規做事的事情經常出現,使內部控制制度形同虛設。對於財務人員來說,如果職業操守不高,素質比較低,加上沒有相應制度的規範,會利用自身的職位便利謀取私利,危害醫院的利益。
目前對財務的不斷最佳化,普及使用會計電算化,使財務管理效率大大提高,但是計算機是一把雙刃劍,雖然給工作帶來極大的便利,但是給一些不法分子提供可乘之機,給醫院內部的監控帶來新的挑戰。
(三)財務分析有限
財務管理者認為財務分析只是對財務報表進行整理和分析,因為存在這樣的思想,導致在工作中沒有對財務進行全面的分析,沒有為醫院的科學決策提供正確的參考資料。財務分析的中常見的問題還有分析標準單一,沒有全面的對財務報表進行統計計算,無法科學的反應出醫院的經營現狀。
二、醫院財務管理制度構建的主要內容
(一)實行全面預算管理
全面預算管理是指包含醫院全部的開支,醫院在進行年度財務收支計劃的制定時,要將醫院的業務活動與發展計劃進行體現,制定科學的收支和支出預算。實行全面的預算管理,可以把經濟責任制和系統觀點綜合考慮在內,最大程度上實現對經濟的控制,從而實現醫院資源的合理配置。
(二)建立健全財務規章制度
財務規章制度是衡量醫院財務經營狀況的重要標準,只有制定完善的財務規章制度,財務工作才能順利開展。建立健全的財務規章制度,可以在最大程度上減少財務管理中的漏洞,維護醫院財產安全。
同時還要貫徹落實醫院內部控制制度,加強對財務管理的約束,完善的內部控制體系可以實現對重大決策進行討論,一致透過以後才能對計劃展開實施。醫院內部應當宣傳內部控制制度的重要性,讓每一位工作人員都對內部控制有正確的理解,只有這樣才能發揮內部控制的作用,財務人員在內部控制體系下才能嚴謹工作。內部控制體系的建立,可以在醫院內部形成良好的監督,實現各個部門有序工作,提高醫院的工作效率。
完善的財務規章制度應當明確各個崗位的工作職責,對財務工作用章的管理工作,出納人員與會計人員的工作,裝置以及藥品採購和管理工作等內容都進行明確的分離,責任到人。各個活動的開展都規定在一定的範圍之內,嚴格按照財務管理制度執行,對重要的`崗位實行輪換上崗的工作方式。
(三)完善財務分析體系
醫院的管理模式趨向企業化發展,那麼醫院應當借鑑企業的成功管理經驗,學習現代化的財務分析方法。透過對企業先進管理模式的分析和學習,與醫院的實際發展情況進行結合,制定適合醫院發展的財務分析方法,建立起比較完善的財務分析體系。
醫院的財務分析體系要對醫院各個時期的財務報表等資料進行重點分析,對不同的資料採用一般分析和專題分析兩種形式進行。完善的財務分析體系應當是利用對比分析法、投入產出分析法、經濟批次分析法對財務資訊進行整理和分析的。分析的主要內容既要包括醫院管理和財務效益,還要包括醫院的發展能力和償還能力等內容,透過財務分析能夠對醫院的縱向和更像發展有一定的把握,使醫院的管理者能夠對醫院現階段的財務狀況、現金流量等進行詳細掌控。這樣才能有助於醫院的管理者對本醫院的發展有一定的瞭解,看到本醫院發展中存在的不足,及時的作出正確科學的決策,促進醫院的發展。
(四)最佳化人員配置
財務部門是醫院重要的組成部分,在對財務人員的分配上,應當選用責任心強、素質高的優秀人才。同時對相關財務人員進行定期的培訓,不斷的學習新的財務管理模式,加強專業技能,同時對工作人員的思想道德進行培養,逐步提高財務工作人員的工作素質。
三、結束語
經濟的發展給醫院的進一步發展帶來新的挑戰,醫院發展中仍然存在很多的問題,尤其是財務工作中問題正在不斷的顯現出來。針對出現的問題,醫院應當不斷的完善管理制度,制定適應社會發展的財務管理制度,保障醫院在激烈的市場中能夠穩定發展。
醫院財務管理制度2
一、為了規範醫院財務行為和會計工作秩序,發揮財務在醫院經營管理和提高經濟效益中的作用,促進醫院發展。依據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》等相關法律法規,結合醫療單位實際情況,特制定本制度。
二、醫院財務管理任務:依法組織收入,努力節約支出,正確安排和合理使用資金。嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,確保國有資產安全。認真編制和執行財務預算。積極推進績效考核方祛,完成目標管理,做好財務監督、檢查和經濟活動分析。進行經濟預測,參與經濟決策,做好醫療收費的管理工作。
三、醫院財務管理範圍:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、對外投資、貨幣資金等,以及財務分析和監督檢查。
四、醫院財務管理體制:實行“統一領導,集中管理”模式,醫院一切財務活動在總院長的領導下,由醫院財務部門統一負責管理。醫院財務實行“計劃”為特徵的總院長負責制。各醫療分支機構預算內的支付,由本單位財務負責人複核,執行院長審批,即可辦理。屬預算外的,由醫院財務負責人複核,經醫院總院長審批或由總院長書面授權的執行院長審批。
五、院長為醫院財務總負責人,對醫院財務負總責。執行院長為各醫療分支機構財務總負負人,對本單位的財務負總責。醫療分支機構的財務主管人員由醫院任命,接受醫院財務部門的管理。
六、各醫療分支機構應當根據國家有關法律、法規等規定,建立健全內部財務管理辦法,做好財務管理的基礎工作,定期上報會計報表及財務分析,服從醫院的管理、監督和檢查。
七、醫院的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監督。
(一)會計崗位和人員編制。
醫院財務科設定崗位3個,配備工作人員3名,其中科長1名,會計l名,出l名。
各醫療分支機構按內控管理制度要求設定相應的崗位。醫院內部財務人員在工作變動時,必須辦理交接手續。各醫療分支機構一般會計人員在辦理交按手續時,應有該單位財務部門的主管人員監交。財務負責人、會計主管人員辦理交接手續時,由醫院派人監交。
(二)職責和任務。
1、貫徹國家財稅政策、法規,結合具體情況建立規範的財務模式,建立健全財務核算制度。
2、編制和執行財務綜合預算、決算、財務收支計劃、擬定資金籌措和使用方案,有效地使用資金。
3、建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析。
4、醫院財務科參與研究、審批醫院內有關財務經濟事項,上報、下發有關財會、經濟管理等方面檔案。
5、醫院財務部對醫院財務機構和崗位設定、人負配備、會計核算等提出方方案。負責選拔、培訓和考核醫院內的財會人員。
6、各醫療分支機構財務部門負責日常本單位財務工作,醫院財務部負責對各醫療分支機構財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。
(三)預算管理。
1、預算編制原則。
(1)根據國家的有關方針、政策,按照財政部門下達的事業計劃指標、任務,本著“收支統管,統籌兼顧,積極穩妥,依法理財”的原則。各醫療分支機構編制本單位預算。
(2)在編制預算時,收入預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制,支出預算要量入為出,合理安排資金。
(3)要堅持勤價辦院原則,開源節流,提高資金使用率。
2、收入預算編制。
收入預算編制以上年度實際收入情況,結合預算年度各醫療分支機構發展和工作計劃,醫療收費標準和藥品價格變動等因素為編制依據。
(1)醫療收入。
①門診收入:以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。
②住院收入:以計劃病床佔用日數和按病床計劃收費水平來計算。
(2)藥品收入。
以上年度每門診人次和每古用床日藥費的實際收費水平為基礎,結合預算年度業務量預計變動數計算。
(3)其他收入。
根據具體收入專案的不同內容和有關業務計劃分別採用不同的計算方祛,逐項計算後彙總編制。
3、支出預算編制。
(1)支出預算以醫院和各醫療單位發展、工作任務、人員編制、有關國家有關調資政策等計算編列。
(2)藥品費:根據預算年度藥品收入預算和國家規定的加成率,參考上年度實際藥品加成率計算。
(3)衛生材料費:在上年度實際工作量和實際支出數的基礎上,根據預算年度的計劃及有關因素計算。
(4)低值易耗品:根據上年的實際執行情況及預算年度業務工作量計算。
(5)其他公用支出:在上年度實際支出的基礎上,結合預算年度的計劃合理安排。
(6)xx月份用款計劃:由各醫療分支機構按月編報。
(三)財產物資管理。
財產物資管理包括固定資產、庫存物資(藥品、低值易耗品、衛生材料)理等,醫院財產物資按“統一領異,歸口負責”原則,財產物資採購由醫院統一進行。
(一)固定資產的管理。
1、固定資產的標準:一般裝置單價在1000元以上,專業裝置單價在1500元以上,使用時間超過一年的裝置。
2、固定資產的分類:
(1)房屋及建築物。
(2)專業裝置。
(3)一般裝置。
(4)圖書。
(5)其他類固定資產。
3、固定資產管理要求。
(l)配備相應的管理人員,建立健全各項管理制度。
(2)建立健全管理三級帳、卡制度,即財會部門負責總賬,財產管理部門負責明細賬,使用部門負責建卡即臺帳。
(3)實行責任制管理:貴重儀器、裝置要指定專人管理,建立技術檔案和維護、保養、交接及使用情況報告制度。
(4)財產物資管理部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實,做到賬實相符,帳帳相符。
(5)固定資產的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能,要進行科學論證,防止盲目購置,同時對新購進的裝置要及時開展成本核算,防止裝置閒置,造成資金投資浪費。
(6)房屋修繕要按照基本建設程式報醫院審批。
(7)固定資產的轉移、轉讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報醫院審批,按有關規定報財政部門批准後,方可處置。
(8)對盤盈、盤虧的固定資產,應查明原因,按規定進行賬務處理。
(二)庫存物資的管理。
庫存物資要按照計劃採購,定額定量供應的辦法進行管理。要合理的確定儲備定額,既要滿足業務工作的需要。
醫院財務管理制度3
20xx年最新醫院會計制度,根據國家有關法律法規、《事業單位財務規則》(財政部令第8號)以及國家關於深化醫藥衛生體制改革的相關規定,結合醫院特點制定本制度。
第一章總則
1、為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要,加強醫院財務管理和監督,規範醫院財務行為,提高資金使用效益,根據國家有關法律法規、《事業單位財務規則》(財政部令第8號)以及國家關於深化醫藥衛生體制改革的相關規定,結合醫院特點制定本制度。
2、本制度適用於中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院(以下簡稱醫院),包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部(所)、療養院等,不包括城市社群衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
3、醫院是公益性事業單位,不以營利為目的。
4、醫院財務管理的基本原則是:執行國家有關法律、法規和財務規章制度。堅持厲行節約、勤儉辦事業的方針。正確處理社會效益和經濟效益的關係,正確處理國家、單位和個人之間的利益關係,保持醫院的公益性。
5、醫院財務管理的主要任務是:科學合理編制預算,真實反映財務狀況。依法組織收入,努力節約支出。健全財務管理制度,完善內部控制機制。加強經濟管理,實行成本核算,強化成本控制,實施績效考評,提高資金使用效益。加強國有資產管理,合理配臵和有效利用國有資產,維護國有資產權益。加強經濟活動的財務控制和監督,防範財務風險。
6、醫院應設立專門的財務機構,按國家有關規定配備專職人員,會計人員須持證上崗。三級醫院須設臵總會計師,其他醫院可根據實際情況參照設臵。
7、醫院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。醫院的財務活動在醫院負責人及總會計師領導下,由醫院財務部門集中管理。
第二章單位預算管理
1、預算是指醫院按照國家有關規定,根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。
2、國家對醫院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結餘按規定使用”的預算管理辦法。地方可結合本地實際,對有條件的醫院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。定項補助的具體專案和標準,由同級財政部門會同主管部門(或舉辦單位),根據政府衛生投入政策的有關規定確定。
3、醫院要實行全面預算管理,建立健全預算管理制度,包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。
4、醫院應按照國家有關預算編制的規定,對以前年度預算執行情況進行全面分析,根據年度事業發展計劃以及預算年度收入的增減因素,測算編制收入預算。根據業務活動需要和可能,編制支出預算,包括基本支出預算和專案支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。
5、醫院預算應經醫院決策機構審議通過後上報主管部門(或舉辦單位)。主管部門(或舉辦單位)根據行業發展規劃,對醫院預算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩妥性等進行認真稽核,彙總並綜合平衡。
財政部門根據宏觀經濟政策和預算管理的有關要求,對主管部門(或舉辦單位)申報的醫院預算按照規定程式進行稽核批覆。
7、醫院要嚴格執行批覆的預算。經批覆的醫院預算是控制醫院日常業務、經濟活動的依據和衡量其合理性的標準,醫院要嚴格執行,並將預算逐級分解,落實到具體的責任單位或責任人。醫院在預算執行過程中應定期將執行情況與預算進行對比分析,及時發現偏差、查詢原因,採取必要措施,保證預算整體目標的順利完成。第十四條醫院應按照規定調整預算。財政部門核定的財政補助等資金預算及其他專案預算執行中一般不予調整。當事業發展計劃有較大調整,或者根據國家有關政策需要增加或減少支出、對預算執行影響較大時,醫院應當按照規定程式提出調整預算建議,經主管部門(或舉辦單位)稽核後報財政部門按規定程式調整預算。收入預算調整後,相應調增或調減支出預算。
8、年度終了,醫院應按照財政部門決算編制要求,真實、完整、準確、及時編制決算。
醫院年度決算由主管部門(或舉辦單位)彙總報財政部門稽核批覆。對財政部門批覆調整的事項,醫院應及時調整相關資料。
9、醫院要加強預算執行結果的分析和考核,並將預算執行結果、成本控制目標實現情況和業務工作效率等一併作為內部業務綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。主管部門(或舉辦單位)應會同財政部門制定績效考核辦法,對醫院預算執行、成本控制以及業務工作等情況進行綜合考核評價,並將結果作為對醫院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據。
10、收入是指醫院開展醫療服務及其他活動依法取得的非償還性資金。
11、收入包括:醫療收入、財政補助收入、科教專案收入和其他收入。
(1)醫療收入,即醫院開展醫療服務活動取得的收入,包括門診收入和住院收入。
①門診收入是指為門診病人提供醫療服務所取得的收入,包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、衛生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他門診收入等。
②住院收入是指為住院病人提供醫療服務所取得的收入,包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、護理收入、衛生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他住院收入等。
(2)財政補助收入,即醫院按部門預算隸屬關係從同級財政部門取得的各類財政補助收入,包括基本支出補助收入和專案支出補助收入。基本支出補助收入是指由財政部門撥入的符合國家規定的離退休人員經費、政策性虧損補貼等經常性補助收入,專案支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用於基本建設和裝置購臵、重點學科發展、承擔政府指定公共衛生任務等的專項補助收入。
(3)科教專案收入,即醫院取得的除財政補助收入外專門用於科研、教學專案的補助收入。
(4)其他收入,即醫院開展醫療業務、科教專案之外的活動所取得的收入,包括培訓收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財產物資盤盈收入、捐贈收入、確實無法支付的應付款項等。
12、醫療收入在醫療服務發生時依據政府確定的付費方式和付費標準確認。
13、醫院要嚴格執行國家物價政策,建立健全各項收費管理制度。
醫院財務管理制度4
1、為了規範醫院的會計核算,保證會計資訊的真實、完整,根據《中華人民共和國會計法》、事業單位會計準則及國家有關法律法規的規定,制定本制度。
2、本制度適用於中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院(以下簡稱醫院),包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部(所)、療養院等,不包括城市社群衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。企業事業單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫院可參照本制度執行。
3、醫院會計採用權責發生制基礎。醫院會計要素包括資產、負債、淨資產、收入和費用。
4、醫院應當按照下列規定運用會計科目:
(1)醫院應當按照本制度的規定,設定和使用會計科目。在不影響會計處理和編報會計報表的前提下,可以自行設定本制度規定外的明細科目。
(2)本制度統一規定會計科目的編號,以便於編制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目,實行會計資訊化管理。醫院不得隨意打亂重編。
(3)醫院在編制會計憑證、登記會計賬簿時,應當填列會計科目的名稱,或者同時填列會計科目的名稱和編號,不得只填列科目號、不填列科目名稱。
5、醫院財務報告是反映醫院某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的收入費用、現金流量等的書面檔案。醫院財務報告由會計報表、會計報表附註和財務情況說明書組成。
6、醫院財務報告分為中期財務報告和年度財務報告。以短於一個完整的會計年度的期間(如季度、月度)編制的財務報告稱為中期財務報告。年度財務報告則是以整個會計年度為基礎編制的財務報告。醫院對外提供的年度財務報告應按有關規定經過註冊會計師審計。
7、醫院對外提供的財務報告的內容、會計報表的種類和格式、會計報表附註應予披露的主要內容等,由本制度規定。醫院內部管理需要的會計報表由醫院自行規定。
8、醫院財務報告中的會計報表包括資產負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表以及有關附表。醫院應當根據本制度有關會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的要求,對外提供真實、完整的會計報表。醫院不得違規定,隨意改變會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法,不得隨意改變本制度規定的會計報表有關資料的會計口徑。醫院會計報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制,要做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。
9、醫院會計報表附註是為便於會計報表使用者理解會計報表的內容而對會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法及主要目等所作的解釋。醫院會計報表附註至少應當包括下列內容:
(1)遵循《醫院會計制度》的宣告。
(2)重要會計政策、會計估計及其變更情況的說明。
(3)重要資產轉讓及其出售情況的說明。
(4)重大投資、借款活動的說明。
(5)會計報表重要專案及其增減變動情況的說明。
(6)以前年度結餘調整情況的說明。
(7)有助於理解和分析會計報表需要說明的其他事項。
10、醫院財務情況說明書至少應當對醫院的下列情況做出說明:
(1)業務開展情況。
(2)年度預算執行情況。
(3)資產利用、負債管理情況。
(4)成本核算及控制情況。
(5)績效考評情況。
(6)需要說明的其他事項。
11、醫院對外提供的財務報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名並蓋章。設定總會計師的單位,還應當由總會計師簽名並蓋章。
12、醫院會計機構設定、會計人員配備、會計檔案管理、內部會計監督與控制以及相關會計基礎工作等,按照《中華人民共和國會計法》、會計基礎工作規範、會計檔案管理辦法等規定執行。
13、醫院對基本建設投資的會計核算除按照本制度執行外,還應按國家有關規定單獨建賬、單獨核算。
14、本制度由財政部負責解釋。
15、本制度自20xx年xx月xx日起在公立醫院改革國家聯絡試點城市施行,自20xx年xx月xx日起在全國施行。
醫院財務管理制度5
第一章總則
第一條為了加強財務管理,規範財務行為,確保醫院資產的保值增值,提高資金的使用效益,促進醫院的健康發展,根據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務制度》等國家有關財政法規,結合醫院實際制定本規定。
第二條財務管理的基本原則:貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持厲行節約、勤儉辦事業的方針;在以社會效益為主的原則下,講求經濟效益;正確處理事業發展需要和資金供給的關係,國家、集體和個人三者利益的關係。
第三條財務管理的主要任務:合理編制預算,統籌安排各項資金;依法組織收入,努力節約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算和監督,提高資金使用效益;加強資產管理,防止國有資產流失。
第四條財務管理的主要內容:財務管理體制及財會機構和財會人員、預算管理、收入管理、支出管理、結餘與分配、專用基金管理、資產管理、負債管理、財務清算、財務報告、財務分析和財務監督。
第二章財務管理體制及財會機構和財會人員
第五條醫院財務實行“統一領導,集中管理,分級負責”的財務管理體制。
第六條醫院的財務工作實行院長負責制,對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第七條總會計師協助院長管理財務工作。
第八條醫院財務處是醫院財務管理和會計核算工作的一級部門,在院長領導下,統一管理醫院的財務工作,組織會計核算,實施財務監督。
第九條醫院的財會人員必須持財政部門統一頒發的《會計從業資格證》,並具有財會人員的職業道德,具備相應的專業知識水平和業務技能。
第十條醫院的會計人員必須在內部控制制度和崗位責任制的要求下開展工作,並進行定期輪崗。
第三章預算管理
第十一條預算管理是醫院財務管理工作的重要內容,是醫院事業發展在年度經濟工作中的計劃安排,具有權威性、嚴肅性和可操作性。醫院不得隨意變更和突破。預算內容包括收入預算和支出預算。
第十二條預算編制原則:醫院編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥,支出預算堅持統籌兼顧,保證重點,精打細算,勤儉節約。
第十三條預算編制方法:醫院預算以會計年度為期間,採取零基預算方式,充分體現全年收入和支出的全貌。收入預算,結合預算年度業務量預計變動情況編制;支出預算,參照上年實際執行情況,結合當年事業發展因素優先保障人員經費,重點傾斜醫教研和基礎設施建設,緊縮公務性開支。
第十四條醫院支出結構要不斷最佳化,各項支出預算應保持合理的比例,醫教研方面的支出保持逐年增長,基本建設的支出要兼顧單位的長遠發展,體現可持續發展。
第十五條預算制定和執行:醫院財務處組織相關部門編制預算,經院長辦公會同意後報醫院財務處。醫院財務處負責組織相關部門進行審查、彙總,提出修改建議或意見。經院長同意後,上報主管部門,並遵照執行。不經批准,任何處室和個人不能隨意進行調整。
第十六條預算調整:醫院在預算執行過程中,可根據預算執行情況作適當調整。有關處室提出調整方案,由醫院財務處負責組織相關部門進行審查、彙總,經院長審批後執行。
第四章收入管理
第十七條收入是指醫院在開展醫療、教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金以及從財政和主管部門取得的補助經費。
第十八條收入包括:
(一)財政補助收入,即醫院從財政部門取得的各類事業經費,包括:人員經費撥款、特色學科撥款、科研經費撥款和其他撥款;
(二)上級補助收入,即醫院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入;
(三)事業收入,即醫院開展醫療、教學、科研以及輔助活動取得的收入。