保護野生動物方案(精選10篇)
保護野生動物方案
野生動物是人類賴以生存的生態系統的重要組成部分。保護、發展和合理利用野生動物資源,對於維護生態平衡,改善自然環境,促進社會經濟持續、穩定發展意義重大。以下是小編為大家整理的保護野生動物方案(精選10篇),歡迎閱讀參考!
保護野生動物方案1
一、依據
1.《中華人民共和國野生動物保護法》。
2.《中華人民共和國陸生野生動物保護法實施條例》。
3.湖北省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法。
4.國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證管理辦法。
5.其他有關法律法規。
二、保護方案
(一)營造濃厚氛圍,提升保護意識。局屬各單位要充分利用 “世界野生動植物保護日(3.3)”、 “愛鳥周(4月1-7日)”、“生物多樣性日(5.22)” 、“世界環境日(6月5日)”、“保護野生動物宣傳月(11月)”、重點防火期等時段開展宣傳活動,透過新聞媒體、LED屏、發放宣傳資料、科普掛圖、懸掛橫幅標語、展板等方式大力宣傳野生動物保護方面的法律法規。各單位至少張貼標語、橫幅3副以上。同時,在中小學開展“保護野生動物,愛護家鄉資源”的生態道德教育活動。
(二)加強棲息地保護,保護野生動物種群。保護珍稀動物最有效的辦法是建立自然保護區,提高人們對保護野生動物重要性的認識,嚴厲打擊偷獵等犯罪活動。目前,我市範圍內建有1個國家級自然保護區、2個省級自然保護小區,重點對星斗山國家級自然保護區和柏楊壩白廟白鷺和梳篦嵌省級自然保護小區加強保護,同時,對麻山、齊嶽山、寒池、鴛鴦峽等野生動物重要棲息地進行重點保護。
(三)開展專項行動,嚴懲偷獵行為。2019年4月以及6-10月份各開展一次野保專項行動,嚴格執行國家頒佈的《野生動物保護法》和各項保護野生動物法規,採取有力措施制止偷獵行為,堅決查處和打擊各種偷獵、走私和販運國家保護動物的犯罪分子,實行對瀕危動物的重點保護。同時對全市野生動物集散地、重點運輸線路、集貿市場、花鳥市場、藥店、餐館酒樓等地非法獵捕、非法馴養繁殖、非法經營、非法運輸、非法出售和收購野生動物及其製品的行為進行打擊,從源頭上杜絕破壞野生動物資源的違法犯罪行為。
(四)設立監測樣點,加大防控力度。在柏楊白廟、梳篦嵌、石板嶺、沙溪鴛鴦峽、長順庫區、佛寶山等地設立6個野生動物疫源疫病監測點,全市要加大野生動物疫源疫病的監測防控力度,各林業站、各林場要加大巡查力度,加強轄區監測點的監管和督促檢查力度,堅持常態化巡查,及時報告和妥善處置疫情。
(五)開展全市野豬資源本底調查。為進一步保護野生動物,加強非洲豬瘟監測防控,計劃在全市每個村設定樣線2-4條,對野豬種群數量、分佈、棲息地狀況開展調查,建立野豬資源資料庫。
保護野生動物方案2
一、指導思想
利用每年11月全國“野生動物宣傳月之機,透過多種宣教活動,倡導更多師生參與到保護野生動物和生態文明建設之中,提高社會保護野生動物的意識,促進人與野生動物間和諧共處的良好關係,傳播熱愛大自然、關愛野生動物的生態文明理念理念,進一步鼓勵師生積極參與野生動物保護救助,維護生物多樣性,建設美麗中國。
二、活動內容
1、學習關於生態文明建設重要論述;
2、學習宣傳野生動物保護相關政策法規;
3、學習宣傳野生動物保護、文明綠色生活的方式方法和技能。
三、活動方式
充分發揮基層工會力量,發動教職工充分利用線上線下形式,透過課堂、班會、社團、宿舍和網路社交平臺開展各類靈活有效的宣傳教育活動
四、時間
2021年11月-12月
五、組織單位
主辦:校工會
承辦:教工野生動物保護協會、生命科學學院分工會、地理與旅遊學院分工會
六、其他事宜
為部分參與活動的師生髮放野生動物保護宣傳筆記本,為參與活動的教職工發放一份紀念品。
保護野生動物方案3
為提升社會公眾對野生動物保護的意識,推動對野生動物“六不準”和“四管一嚴”工作落實,阻斷野生動物疫源疫病傳播途徑,持續打好野生動物疫源疫病阻擊戰“疫”。特制定宣傳“六進”活動工作方案如下:
一、指導思想
貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《省人民代表大會常務委員會關於革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,透過廣泛宣傳野生動物防控知識,讓廣大群眾充分認識食用野生動物的健康風險,遠離“野味”,增強野生動物保護意識,樹立人與自然和諧共生的生態文明理念。
二、宣傳重點
(一)大力宣傳《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《省人民代表大會常務委員會關於革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。
(二)宣傳野生動物防控工作中的好經驗、好做法。
(三)曝光破壞野生動物資源典型案例,以案說法。
(四)加強輿情監測,積極正確引導輿論。
三、宣傳時間
即日起至4月13日。
四、具體活動
(一)進媒體。結合3月份“愛鳥周”活動,由三明市林業局及12個縣(市、區)共同主辦,藉助“e三明”平臺,舉辦一場全域保護野生動物拒食野味網路有獎知識問答宣傳活動。透過在手機、網路上觀看野生動物保護相關影片、文章後回答問題,用隨機抽獎方式發放紀念獎品。
(二)進機關。統一擬定保護野生動物宣傳標語,在全縣機關企事業單位電子屏上滾動播出。同時,在東街口、大建行城區等電子屏播放。
(三)進校園。到中小學校進行野生動物保護宣傳,透過宣傳板展示或講座形式,用通俗易懂的語言、深入淺出的宣講方式普及野生動物保護知識,宣傳保護野生動物的意義、措施,培養孩子關愛野生動物的意識。
(四)進社群。將關愛野生動物倡議書在社群的電梯、樓道里張貼,讓社群群眾深入瞭解愛護野生動物對生態環境的重要性,倡導科學健康飲食,提示食用野生動物健康的風險。
(五)進店鋪。向餐飲店、五金店分別發放法律告知書並簽訂承諾書。餐飲店承諾不捕殺、不運輸、不加工、不儲存、不交易野生動物及其製品;五金店承諾不加工售賣鐵夾等非法捕獵工具。
(六)進鄉村進農戶。做制保護野生動物宣傳標語懸掛在鄉村街道和主要路口,將關愛野生動物倡議書分別送達農戶,向農戶宣傳省人民代表大會常務委員會的決定,養成文明消費觀,自覺抵制濫食野生動物不文明行為。
五、具體要求
(一)牢牢把握宣傳話語權和主導權。始終佔領新聞宣傳的主陣地,用好政務新媒體,及時釋出打好野生動物防控戰的權威資訊。
(二)全面增強講好林業故事的本領。推出一批先進典型人物,總結一批先進經驗,利用好各種媒體宣傳,不斷提高傳播力感染力影響力。
(三)充分發動全社會共同行動。擴大宣傳覆蓋面,透過各種宣傳形式,充分發揮廣大群眾的監督作用和參與野生動物保護的積極性。
保護野生動物方案4
2月24日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定((以下簡稱《決定》)。為貫徹執行《決定》精神,全面加強我縣野生動物保護與處置轉產轉型宣傳工作,結合全縣林業宣傳工作要點,特制定本方案。
一、宣傳目的
深入領會《決定》的必要性和緊迫性,準確把握《決定》精神,全面宣傳全縣各鎮(街道)及相關部門加強野生動物保護管理,嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易、非法食用野生動物等工作成效,加強《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規的科普宣傳教育,全力做好《廣西人工繁育陸生野生動物處置指導意見》的政策解釋工作,提高全社會的生態保護和公共衛生安全意識,促進人與自然和諧共生,確保貫徹執行《決定》真正落實到位。
二、宣傳內容
(一)宣傳生態文明思想、關於公共衛生安全的重要批示指示精神。
大力宣傳生態文明思想,特別是大力宣傳關於抓緊修訂完善野生動物保護法律法規,健全執法管理體制及職責,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上防控重大公共衛生風險的重要批示指示精神。
(二)宣傳《決定》的出臺背景、內容和意義
精準把握《決定》的精神實質,大力宣傳《決定》出臺的背景,主要內容,引導公眾理解《決定》的重要意義。大力宣傳縣自然資源部門貫徹落實《決定》的創新舉措和典型經驗。
(三)宣傳國家、自治區處置轉產轉型相關政策措施
在《國家畜禽遺傳資源目錄》出臺後,全面做好國家、自治區相關配套政策措施的政策解讀和宣傳推廣,特別是重點加強《廣西人工繁商陸生野生動物處置指導意見》等政策的解釋宣傳工作,及時回應社會各界的關注,積極做好我縣關於貫徹執行國家、自治區重大政策措施的正面報道,引導公眾理解相關配套政策措施的精神。
(四)開展生態環境保護和公共衛生安全宣傳教育
普及生態環境保護和公共衛生安全知識,倡導民眾加強生態環境保護,科學解讀濫食野生動物對生物安全、生態安全和公共衛生安全的危害,增強全社會成員公共衛生安全意識。
(五)宣傳我縣各級相關部門加強野生動物管理的成效圍繞各級政府部門堅決貫徹《決定》精神的工作舉措,重點集中宣傳報道我縣加強對陸生野生動物疫源疫病監測、收容救護、打擊野生動物違法犯罪活動成效等。大力宣傳我縣各鎮(街道)各部門保護瀕危物種的工作力度,講好保護“美麗”背後的故事。
三、宣傳形式
圍繞全縣各部門野生動物保護管理工作重點,利用多種媒體平臺,採取多種形式手段,廣泛開展系列主題宣傳活動。
(一)加大傳統主流媒體宣傳報道力度。做好新聞釋出、政策解讀、科普宣教、調研採訪,熱點回應等工作,在靈山電視臺,靈山電臺、靈山縣融媒體中心等各類媒體上推出新聞報道、長篇通訊、綜述評論、理論文章、深度解讀、權威訪談等報道。
(二)加強移動新媒體的宣傳方式創新和報道力度。堅持多種傳播媒介共用、網上網下互動、戶內戶外都有,既上“大屏”又見“小屏”。注重發揮移動媒體、客戶端、微信、抖音的優勢開展圖片、影片報道。向社會公眾和新閩媒體做好政策宣傳解釋工作。
(三)在全縣廣泛開展宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》和《決定》的系列活動。與靈山縣黨委宣傳部(靈山縣融媒體中心)對接,及時下發通知,要求全縣各鎮(街道)廣泛開展宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》和《決定》的系列活動,自然資源主管部門配合做好相關配套政策宣傳解釋工作,形成宣傳工作合力。
(四)強化自有宣傳陣地建設,積極發揮自然資源局官方入口網站、微信公眾號等自有陣地作用,推出系列專欄報道、影片直播、公益廣告、短影片等新媒體產品,以及動新聞、聽新聞、直播新聞等移動新聞產品,推出精品力作。
(五)開展全區野生動物保護宣傳真情處置。及時監測網路手機自媒體等出現的關於我縣野生動物保護的輿情動態,特別是加大對竹鼠、蛇類等特色養殖戶上訪動態等方面的輿情監測。重點加強對負面輿情的正面引導工作,幫助公眾瞭解國家相關法律法規和政策,科學認識野生動物救護工作。
四、組織領導及保障工作
(一)組織領導
為加大在疫情防控期間野生動物保護宣傳力度,強化組織領導,靈山縣自然資源局成立由局分管領導為組長,自然保護地和野生動植物保護管理股股長、辦公室負責宣傳工作的副主任人為副組長,相關業務股室工作人員為成員的宣傳組,具體成員如下:
組長:副局長
副組長:自然保護地和野生動植物保護管理股股長
蔡豔辦公室副主任
成員:
(二)工作職責
1、宣傳《決定》等野生動物保護法律法規、國家林業和草原局和自治區貫徹落實的重大部署安排、政策措施;
2、宣傳全縣各鎮(街道)、各部門貫徹落實《決定》、國家林業和草原局、自治區重大部署安排、政策措施的工作進展及成效;
3、加強野生動物保護真情監測,依法依規處置輿情。
(三)具體要求
1、搞好宣傳策劃。把握中央精神與基層實踐的結合點,抓住國家政策與群眾利益的契合點:找準林草重點工作與媒體公眾關注的對接點,搞好專題策劃,主動設定議題活題。多講故事,多講事實;把政策概念、專業術語、檔案表述化為大眾語言,深入淺出,通俗易懂,便於大眾理解、接受。
2、抓好組織實施。建立“每月建議制”和“新聞線索週報制”。動員各鎮(街道)林業站緊緊圍繞宣傳要點,有計劃,有重點地推進工作。
3、抓住時機節點。既做應時宣傳,又做長線宣傳,保持長流水不斷線,在保護野生動物宣傳月、出臺重要檔案政策規劃、釋出重大成果之際,出現重要輿情之時,採取各種形式集中開展相應主題宣傳活動。
保護野生動物方案5
為全面落實區政府10月1日上午召開的關於加強野生動物(候鳥)保護工作會議精神,現制定如下方案:
一、提高政治站位,切實提高對野生動物(候鳥)保護工作重要性的認識。
各景區、星級賓館、旅遊鎮鄉要站在牢固樹立“四個意識”、“兩個自覺維護”的角度,從維護生態平衡、保護國家生態安全的高度,進一步提高對候鳥野生動物保護意識,進一步增強野生動物保護管理工作的緊迫感和責任感。
二、加強組織領導
成立旅遊系統加強野生動物(候鳥)保護工作領導小組
組 長:周旺
副組長:李淑伶、李紅光、陳建賓、張立民
成員由各景區、星級賓館和旅遊鎮鄉主管同志組成。
辦公室設在區旅發委,負責工作的組織協調。
三、開展全面搜查
按照區政府要求,從即日起,各主責單位對轄區內開展全面拉網式搜查。
1、搜查場所:林地、空房、農貿市場、冰櫃
2、搜查內容:
(1)套夾、天網、毒餌等捕獵工具。
(2)動物標本。
(3)野生動物交易行為。
(4)加工的成品、半成品野生動物。
(5)飼養的野生動物。
四、工作要求
1、落實責任。各單位要全面落實主體責任、建立工作臺賬和任務清單,明確具體責任人,全面開展搜查工作。
2、加強理論宣傳。要充分利用標語、櫥窗、網路、微博、微信等途徑進行廣泛宣傳,並開展與遊客的互動,營造保護野生動物的深厚氛圍,樹立保護野生動物的文明風尚。
3、強化聯合執法。各單位要加強與公安、林業、市場監管、環保等部門合作,採取聯合執法等方式,堅決打擊捕獵、飼養、販賣、食用野生動物(候鳥)的違法行為,形成強大的工作合力。
4、全面督查。區旅發委將採取聯合檢查、個別抽查等方式,對此項工作進行全面督查。
5、加強資訊反饋。各景區、星級賓館、旅遊鎮鄉,要按照各自工作臺賬排定的任務,每天透過政務網向區旅發委報送搜查工作進度。由旅發委彙總後呈報區政府。
保護野生動物方案6
為加強我州野生動物保護管理工作,嚴厲打擊各種濫捕濫獵野生動物的違法犯罪行為,根據《甘肅省林業廳關於轉發國家林業局關於嚴防亂捕濫獵候鳥等野生動物非法活動的緊急通知的通知》(甘林護函〔2012〕668號)、《甘肅省林業廳關於查處非法捕殺、收購、運輸、出售野生動物行為的緊急通知》(甘林護函〔2012〕639號)和《甘肅省林業廳關於開展野生動物保護執法專項行動的緊急通知》(甘林護函〔2012〕704號)等檔案精神,結合甘南林區實際,特制定本實施方案。
一、行動目標
透過集中打擊,堅決遏制亂捕濫獵等破壞野生動物資源違法犯罪勢頭,維護我州生態安全和公共衛生健康,為建設“生態甘南”創造有利的林區環境;透過清理整頓,依法規範野生動物的馴養繁殖和經營利用,維護野生動物及其製品市場的良好秩序;透過宣傳教育,提高群眾抵制破壞野生動物資源違法犯罪行為的自覺性,營造“熱愛大自然、保護野生動物”的良好社會氛圍。
二、行動內容
(一)行動內容
在全州範圍內聯合組織開展打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣野生動物專項行動,嚴厲打擊亂捕濫獵、無證經營、無證馴養、無證收購、無證運輸野生動植物等違法犯罪活動。同時,透過各種宣傳渠道,廣泛、深入地宣傳《森林法》、《野生動物保護法》等有關法律法規,全面提高公民保護野生動物的責任意識。
(二)行動重點
1.清理整頓:由林業行政主管部門牽頭負責,工商局、食品藥品監督管理局、住建局、公安局、森林公安局、動物檢疫站、綜治辦等部門配合,對未取得《野生動物馴養繁殖證》、《野生動物經營利用許可證》、《野生動物特許運輸證》,擅自經營、利用、出售、馴養、運輸、野生動物及其產品的野生動物馴養繁殖場所、皮毛市場、餐飲業等破壞野生保護動物的違法犯罪行為,進行重點執法檢查,形成長效機制。
2.集中打擊:森林公安局、木材檢查站、林業管護站和保護站等基層單位要加大巡查和看守力度,對進出林區的人員、車輛進行嚴格登記,逐一檢查,全面摸底排查各種破壞野生動物的違法活動,特別是舟曲、迭部等重點林區,要從源頭上杜絕各類違法案件的發生。
公安局、森林公安局、派出所負責打擊非法捕捉、殺害野生保護動物及在行政執法過程中遇到的暴力抗法及拒絕、妨礙行政執法人員依法執行公務的行為,對非法捕捉、殺害、收購、運輸、出售珍稀瀕危物種及其產品的行為,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
三、工作步驟
(一)成立機構
為了確保專項執法行動取得實效,成立甘南州打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣野生動物專項執法行動領導小組,具體負責專項執法行動的組織協調工作。
組長:才尕州林業局局長
副組長:貢保扎西州公安局黨委副書記
於建國州林業局副局長
白栓科州林業局副局長
成員:楊海平州森林公安局局長
張建強州綜治辦副主任
杜光華州工商局副局長
房玉和州財政局副局長
楊建中州食品藥品監督管理局紀檢組長
卓瑪加州動物衛生監督所所長
杜嘎措州溼地及野生動植物保護管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在州林業局溼地及野生動植物保護管理局,辦公室主任由於建國同志兼任。各縣(市)也要成立相應的組織機構,制定工作方案,並將聯絡電話、聯絡人姓名傳真至州林業局溼地及野生動植物保護管理局。
(二)開展行動
第一階段(2012年12月1日至12月6):由各部門互相溝通,建立協調機制,制訂下發打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣野生動物專項執法行動工作方案。
第二階段(2012年12月6日至12月11日):各縣(市)要組織聯合檢查組,認真研究本地區野生動物資源違法犯罪形勢及規律,明確打擊重點,積極動員部署,宣傳發動群眾,廣闢資訊渠道蒐集、整理案件線索,為專項行動做好準備。
第三階段(2012年12月11日至12月25日):開展整治行動,突出重點,重拳出擊,嚴厲打擊利用投毒、網捕、槍擊、下套等手段,非法獵捕、殺害野生動物的違法犯罪行為;非法收購、出售野生保護動物及其製品,非法加工、經營、利用野生動物的違法犯罪行為;利用汽車、郵寄、隨身攜帶、行李夾帶、瞞報通關、繞關等方式,非法運輸野生保護動物及其製品的犯罪行為。及時破獲一批野生動物案件,嚴懲一批違法犯罪人員,對檢查執法中發現的違法違規等犯罪行為進行處罰,對情節嚴重涉及犯罪的要及時移交公安機關立案查處,切實做到一查到底,絕不姑息。
第四階段(2012年12月26日至12月27日):各縣(市)聯合檢查組對專項行動進行全面總結,並在總結經驗教訓的基礎上,研究建立打擊破壞野生動物資源違法犯罪長效機制。要進一步增強野生動物資源保護力度,從源頭上杜絕野生動物資源違法犯罪活動,維護野生動物及其製品市場的良好秩序。
第五階段(2012年12月28日至12月31日):組織州級檢查組,對部分重點區域進行督促檢查。同時由各縣(市)林業行政主管部門負責,將聯合專項執法行動書面總結材料於12月28日前上報州林業局溼地及野生動植物管理局。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各相關部門要高度重視這次專項行動,在州專項執法行動領導小組的統一領導下,明確各部門的職責分工,確定責任領導和責任人,建立協作配合的工作機制及相應的責任追究制度,紮實推進野生動物保護執法專項行動。
(二)落實責任,密切配合。各縣(市)人民政府分管領導要親自抓,林業行政主管部門具體抓,工商、公安、食品藥品監督管理、動物衛生監督、綜治等相關單位和部門要通力協作,密切配合,推進野生動物保護執法專項行動有力有序開展。對在整個專項執法行動中重視力度不夠、配合不到位而影響整體工作開展的,要追究其責任領導及相關人員責任,力爭使執法專項行動取得預期效果。
(三)嚴格執法,認真查處。嚴厲打擊各類危害野生動物的違法犯罪行為,特別要依法嚴厲查處非法捕捉、殺害、販賣、運輸和無證經營利用野生動物及其產品的行為,發現一起查處一起,絕不姑息遷就。嚴禁以罰代刑、罰過放行行為,對查獲的野生保護動物由當地林業行政主管部門依法依規妥善處理,建立檔案,並及時進行動物活體救治或野外放流。
(四)落實獎懲,提高實效。為提高工作效率,確保工作落到實處,在開展專項執法行動中,各縣(市)要結合本縣市實際,認真制定並實施獎懲制度。對檢舉、揭發、制止違反野生動物保護法律行為的單位和個人,由縣級人民政府予以表彰獎勵(獎勵金額根據事件嚴重程度不同擬定為500元、2000元、3000元、5000元不等),對工作不力造成嚴重後果的單位或個人將予以懲罰。
(五)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用新聞媒體,採取多種形式,集中曝光一批危害野生動物的典型案件,引導好社會輿論氛圍,切實發揮好警示作用。同時,廣泛深入地宣傳國家有關野生動物保護方面的法律法規,要把這次執法行動的目的、意義和要求傳達到基層單位和廣大群眾,使他們充分認識保護野生動物的重要意義,提高全民保護野生動物的關注度和參與度,自覺支援和配合野生動物保護工作順利開展。
保護野生動物方案7
為了加強野生動物保護,認真貫徹落實國家林草局和省林業廳關於打擊亂捕濫獵和非法經營候鳥違法犯罪活動、恩施州加強野生動物經營利用監管工作的實施方案,利川市林業 局開展野生動物保護專項行動實施方案,按照市林業局統一部署,結合我場實際制訂此方案。
一、行動目標、任務
堅持“打防結合,標本兼治,綜合治理,重在治本”的方針,在市林業局的統一領導下,深入開展野生動物保護專項行動,加大保護執法和宣傳力度,強化疫源疫病監測防控,全面消除危害野生動物資源的安全隱患,維護生態安全和公共安全。
二、行動內容
(一)全面清理林區危害野生動物安全的各類隱患;
(二)依法從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、藏匿、出售野生動物及其製品的各類違法犯罪行為。
(三)嚴厲打擊破壞野生動物棲息地和生存環境的行為。
(四)廣泛開展宣傳保護野生動物,維護生態安全。
三、組織領導
為加強對野生動保護工作的領導,特成立以場長牟倫鈞為組長,副場長羅利林為副組長,其他職工為成員的野生動植物保護專項行動領導小組。由熊玉超同志兼任辦公室主任負責日常事務。
四、行動安排
(一)動員部署 召開全場職工動員會,全場分為兩個專班,一個專班設崗檢查,一個專班全場巡查,抓住重點地段,重點時段進行巡查。根據我場實際在主要交通要道大埡口設臨時檢查崗,對進出林區的車輛進行檢查,查是否有狩獵工具,是否有野生動物及其製品,是否違法運輸木材。野外巡查專班重點巡查山上有無捕獵野生動物器械和危害野生動物的安全隱患。
五、行動要求
(一)嚴守紀律,嚴格執法。
(二)搞好資料收集和資訊報送。
保護野生動物方案8
為全面貫落實全國人民代表大會常務委員會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習切實保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,切實做好野生動物保護工作,根據總林長令《關於全面壓實林長責任實行野生動物保護網格化管理的決定》(遂總林長令〔2020〕1號)要求,加強日常監管、屬地監管,實現野生動物資源監管全覆蓋,提升野生動物保護監督管理水平。決定在全鄉範圍內開展為期9個月的“清鳥網、拆電網、清市場、拆獸夾”行動。為確保行動取得實效,特制定以下實施方案:
一、指導原則
堅持綠色發展,堅持人與自然是生命共同體理念,加強我鄉野生動物資源保護,按照全鄉林長制網格化管理職責落實監管責任,實現屬地責任單位各盡其能、各負其責、相互聯動,實現野生動物資源監管無死角、無盲區、全覆蓋,助推全鄉生態文明建設。
二、工作目標
堅持“打防並舉,標本兼治,重在治本”的方針,按照“屬地管理,分級負責,全面覆蓋,責任到人”的原則,力爭全面消除我鄉危害野生動物的違法行為,努力實現“三無一杜絕”的目標,即候鳥通道與棲息地無鳥網具、山上無電網獸夾、市場酒店餐館無非法經營,杜絕嚴重破壞野生動物資源違法犯罪案件的發生,確保野生動物安全。
三、行動時間
2020年3月15至2020年12月31日
四、工作內容
(一)利用架設鳥網、電網,埋設獸夾、獸套等捕獵工具進行非法獵捕野生動物的行為;
(二)非法交易、經營、加工、運輸、食用野生動物或其產品的違法行為;
(三)破壞野生動物棲息地的違法行為;
(四)無證馴養野生動物的違法行為。
五、重點區域
各村(居)委會、鄉直有關單位要按照屬地管理、全面覆蓋的原則,重點對轄區內以下區域場所行業開展行動。
各轄區內野生動物重要棲息地的山頭地塊等區域;
五斗江國家溼地公園等自然保護地範圍區域;
3、各轄區集貿市場、活禽市場、餐飲等行業;
4、各轄區內野生動物、捕獵工具交易集散地,野生動物人工繁育戶(企業)等場所;
5、水黃公路等各通村公路沿線區域。
六、工作步驟
(一)準備階段。一是制定方案。各村(居)委會、鄉直有關單位對專項行動進行動員部署,成立專項行動領導小組,配備專人,安排部署行動開展。二是宣傳發動。以全國人民代表大會常務委員會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習切實保障人民群眾生命健康安全的決定》實施為契機,宣傳野生動物保護法律法規,採取發放宣傳資料,張貼通告、標語懸掛橫幅等多種形式,廣泛開展宣傳活動。三是全面調查摸底。要透過明查暗訪,査閱歷史資料,明確專項行動重點地區、重點人群、重點時段,做到有的放矢,重點突破。
(二)實施階段。一是各村(居)委會、鄉直有關單位按照屬地管理原則,組織人員加大對溼地公園、山林及其周邊進行值班巡查,在摸清候鳥遷徙地和棲息地的基礎上開展拆除鳥網、電網、獸夾等行動,同時,要開展聯合執法行動,林業、市場監督管理、森林公安、交通等部門要重拳出擊,發現違法行為堅決依法嚴厲打擊;二是廣泛收集線索,設定舉報信箱和舉報電話、電子郵箱等方式,接受群眾舉報;三是突出打擊重點,重點拆除鳥網,打擊非法打鳥、毒鳥、非法狩獵的行為,組織執法人員對農貿市場、賓館、酒店及野生動物馴養繁殖場所開展清查,打擊非法收購、銷售、加工、非法運輸野生動物及其產品的'行為。
(三)考核階段。專項行動結束後,各村(居)委會、鄉直有關單位要對本次專項行動開展情況進行全面總結,找出存在的間題,確定下一步工作重點,積極探索保護候鳥等野生動物的長效工作機制,納入各村年終林長制工作考核。
七、工作要求
(一)加強組織領導,提高認識。各村(居)委會、鄉直有關單位要從推進生態文明、建設美麗的高度,進一步增強保護候鳥等野生動物工作的責任感和緊迫感,將此項工作列入重要的議事日程,加強組織領導,層層落實責任,切實採取有效措施,確保取得實效。
(二)明確責任分工,密切配合。各村(居)委會、鄉直有關單位要按照屬地管理原則,落實領導責任制,明確具體責任人,各成員單位要按照職責分工,各司其責,協同作戰。
(三)強化行動實效,突出重點。各村(居)委會、鄉直有關單位要圍繞“三無一杜絕”目標,堅持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴打與整治,嚴打與防範,嚴打與建設有機地結合起來,要以餐飲、農貿市場、野生動物馴養繁殖戶為重點,嚴厲打擊非法獵捕、交易、加工野生動物及其產品的行為。
(四)做好資訊彙總,及時報送。各村(居)委會、鄉直有關單位要對專項行動的好經驗、好做法以及重大戰果情況及時進行彙總,及時上報。同時嚴格落實報告制度,確保資訊渠道暢通。各村(居)委會、鄉直有關單位各部門要及時掌握行動進展情況,及時上報相關材料。每月30日報林業工作站。
保護野生動物方案9
為認真貫徹落實湖南省人民政府辦公廳《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》(湘政辦發〔2020〕22號)檔案精神,全面禁止食用陸生野生動物,支援、指導、幫助受影響養殖戶調整、轉變生產經營活動,根據實際情況給予退出補償。現參照《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》、《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶精準幫扶工作方案》、《全省禁食陸生野生動物監管執法行動方案》等3個方案,結合實際,制定我縣野生動物保護、補償及處置工作方案。
一、南縣野生動物養殖現狀
南縣登記在冊野生動物馴養繁殖戶共52家,其中黑斑蛙養殖戶39戶,蛇類養殖戶4戶、孔雀養殖戶1戶、紅、白骨頂養殖戶3戶,豪豬養殖戶1戶、鱷魚養殖戶1戶、龜類養殖戶1戶、竹鼠養殖戶1戶,沒有開展養殖的1戶。無證養殖戶58戶,其中黑斑蛙養殖戶48戶,駝鳥養殖戶1戶,黑豚養殖戶6戶,黑水雞養殖戶1戶,蛇類養殖戶1戶,竹鼠養殖戶1戶。
二、明確禁食野生動物範圍
本縣行政區域內禁止食用國家重點保護野生動物,省地方重點保護陸生野生動物,國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物不在禁食之列。烏龜已列入水生野生動物,野豬、梅花鹿、華南兔、鴕鳥、珍珠雞等已列入農業農村部發布的《國家畜禽遺傳資源目錄》,黑斑蛙有待進一步明確為水生動物。
三、退出補償範圍、標準
按照省裡制定的補償政策,依法依規、公平公正、公批處置,做好退出補償工作。
1、補償範圍。持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體;為合法陸生野生動物人工繁育專業合作社(企業)代養且簽訂代養協議的人工繁育主體;2020年2月24日前,向縣林業局提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償範圍。
2、補償批次。根據國家相關法律法規、政策,對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子狸、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種,其中人工繁育主體自主確認且經林業部門同意為非食用性用途的,對其人工繁育主體不予補償。南縣符合第一批補償條件的共有8戶,涉及野生動物種類5個,初步估算王錦蛇數量10300公斤、白骨頂3500只、紅骨頂500只、豪豬86頭、水律蛇5100公斤。
第二批人工繁育主體退出的物種待農業農村部和國家林草局調整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄後確定,對其人工繁育主體進行補償。
3、補償標準。考慮陸生野生動物人工繁育成本、養殖設施投入、養殖模式等因素給予一定補償,具體指導標準如下:
4、補償資金。補償資金由省、市州、縣市區三級財政按照3:3:4的比例承擔。按補償標準核算,南縣第一批補償資金168.49萬元,其中縣級財政負擔67.39萬元。
四、實施時間、步驟
(一)核實資料(2020年5月25日前完成)。由縣人民政府組織林業、財政以及鄉鎮(街道)、村委會(居委會)認真核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數量(重量)、用途以及持有人工繁育許可證件等情況,集中時間進行現場核查、登記造冊。
(二)落實補償(2020年6月10日前完成)。由縣人民政府組織林業、財政、扶貧部門對登記造冊補償清單予以公示,並於5月31日前報市州林業、財政部門審定。由縣人民政府組織財政、林業、扶貧部門以及鄉鎮(街道)、村委會(居委會)於6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補償工作。第二批物種人工繁育主體補償工作根據國家政策調整情況開展。
(三)處置動物(2020年7月15日前完成)。補償到位以後,縣人民政府組織林業、農業農村、生態環境、科技、衛生健康部門以及鄉鎮(街道)、村委會(居委會)對第一批物種按照放歸自然、轉作他用、無害化處理等方式制定處置方案,及時處置到位。
1.放歸自然。對於適用我縣放歸自然的野生動物,由縣林業局牽頭,生態環境局及鄉鎮(街道)、村委會(居委會)配合實施。要科學評估,選擇遠離居民點、生境良好的野生動物自然分佈區和歷史分佈區進行放歸自然,放歸數量要控制在科學核算的生境容量內,確保不造成生態危害。
2.轉作他用。對於轉作科研的野生動物,由縣林業局牽頭,科技局、衛健局配合實施;對於轉作藥用和醫用的,由縣林業局牽頭,衛健局配合實施;對於轉作展示的,由縣林業局負責實施。轉作他用處置的野生動物要按時移交到接收單位,依法辦理相關行政許可手續。
3.無害化處理。對於無法採取上述2種方式處置的野生動物,由縣林業局會同農業農村局、生態環境局做好無害化處理。無害化處理可以參照《農業部關於印發〈病死及病害動物無害化處理技術規範〉的通知》(農醫發〔2017〕25號),採取深埋法、焚燒法等方式處置,可委託病死畜禽無害化處理中心進行處置,最大程度減少風險隱患。
五、嚴格規範野生動物管理
縣林業局停止辦理以食用為目的獵捕、繁育、出售、購買、進口、利用陸生野生動物等活動的行政許可和審批事項;對野生動物人工繁育主體因科研、藥用、醫用、展示等非食用性合法用途繼續養殖的,及時辦理有關行政許可證件或文書變更、換髮等工作;切實加強陸生野生動物非食用性獵捕、繁育、利用的監督和管理,嚴格審批條件和程式。對補償物件來一次全面檢查,徹底清理庫存野生動物。農業農村局強化水生野生動物監管,按規定做好人工飼養和合法捕獲陸生野生動物檢疫工作。
六、明確責任分工
縣人民政府強化組織領導,落實責任分工,加強對禁食陸生野生動物人工繁育主體補償及動物處置工作的監督管理,嚴防翫忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為,積極穩妥解決在具體工作中遇到的問題,及時向上級人民政府及相關部門報告重大問題和情況。林業局負責牽頭做好禁食野生動物人工繁育主體資料調查登記及處置工作。財政局負責籌集、撥付補償資金。農業農村局負責協助做好野生動物處置工作,重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的野生動物處理及監管工作。鄉鎮(街道)、村委會(居委會)應全力支援禁食後陸生野生動物人工繁育主體退出補償、動物處置工作,確保社會大局穩定。發改局、生態環境局、扶貧辦等部門按職責分工做好相關工作。
保護野生動物方案10
為認真抓好西雙版納州野生動物資源保護管理工作,嚴厲打擊野生動物及其製品非法貿易、走私、運輸等違法行為,革除濫食野生動物陋習,從源頭上阻斷野生動物疫源疫病可能的傳播途徑,切實加強野生動物資源保護,維護人民群眾身體健康。為確保工作有序開展,由州林業和草原局牽頭起草了《西雙版納州野生動物資源保護管理工作方案》(以下簡稱《方案》),向有關部門進行徵求意見後,進一步進行修改完善,起草說明如下:
一、《方案》編制的背景依據
(一)編制背景
2020年2月27日,雲南省林業和草原局、國家林業局駐雲南省森林資源監督專員辦事處聯發了《關於加強邊境野生動物資源保護管理的通知》雲林聯發〔2020〕3號,檔案提出了七個方面的要求:一是提高政治站位,強化邊境保護意識;二是進行全面排查,開展邊境綜合治理;三是強化通道執法,加快先進技術應用;四是完善工作機制,加大聯合執法力度;五是加強國際合作,建立執法長效機制;六是開展跨境保護,強化管理技術交流;七是加強宣傳教育,提高保護動物意識。州人民政府副州長劉俊傑同志做出了重要批示:“請林草局、森林公安局抓好工作落實,特別是落實好三縣市的劃片分包網格化管理責任,並就建立健全多部門聯動執法機制形成方案上報政府”。西雙版納州野生動物資源豐富、分佈廣,又與寮國、緬甸接壤,保護和管理難度大。野生動物資源保護管理涉及多部門,為使全州的野生動物資源得到有效管理和保護,由州林業和草原局起草編制了該《方案》。
(二)依據
《中華人民共和國野生動物保護法》、《雲南省陸生野生動物保護條例》、《西雙版納傣族自治州野生動物保護條例》
二、目標任務
在各級黨委、政府的堅強領導下,各部門形成聯防聯控機制,嚴厲查處野生動物及其製品非法貿易、走私、運輸等違法犯罪案件,全面消除危害野生動物資源的安全隱患,有效保護野生動物棲息繁衍,力爭實現“六無”目標,即:野生動物覓食、飲水通道無陷阱、天網、毒餌;市場無野生動物及其製品非法交易;餐飲、飯店無野生動物非法經營;重要棲息地無野生動物非法獵捕;邊境一線及轄區無非法運輸販賣野生動物及其製品;全州野生動物資源保護無負面網路輿情。
三、主要內容
1.加強野外巡護和野生動物疫源疫病監測。各縣市林草、保護區、公安、邊防和海關,要統籌配合當地政府,按照屬地管理和職能職責,結合高新科技,建立統一指揮、聯勤聯動和資訊互通的巡護、監測機制,對自然保護區、國有林場、天然林保護地和邊境沿線等區域進行“劃片分包”的網格化管理,進一步壓實責任。
2.進行全面排查,開展綜合治理。各縣市林草、各級保護區、公安、市場監管、機場、海關、邊防、交通運輸、農業農村、郵政、網監、生態環境、文化和旅遊等部門聯防聯動,加大聯合檢查力度,清理源頭,嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動。
3.加大打擊野生動物執法力度。各縣市林草、各級保護區、公安、市場監管、機場、海關、邊防、交通運輸、農業農村、生態環境、郵政、網監等聯防聯動要加大打擊野生動物執法力度。
4.強化宣傳報道管理。宣傳、網信等主管部門牽頭聯動林草等相關職能部門,充分調動、引導社會力量,全方位、多渠道、深層次地、有針對性的宣傳報道,嚴格紀律要求,突出“五個一批”宣傳方法。
5.開展跨境保護,強化管理技術交流。各縣市林草、各級保護區、生態環境局、公安要開展跨境保護,加強邊境一線管理,強化管理技術交流。
6.做好後勤保障工作。州財政局、發展改革委、工業和資訊化局、交通運輸局、商務局、衛生健康委等部門相互協調、配合各項工作,做好經費和物資供應、醫療救護、交通運輸等各項專業勤務保障,確保一線工作人員的人身安全。
四、涉及範圍
自然保護區、國有林場、天然林保護地、農田農地、水庫區域和邊境沿線等區域進行“劃片分包”的網格化管理;野生動物人工繁育場所和經營利用單位,集貿市場、景區景點、馴養繁殖場、花鳥市場,非法加工、經營、利用野生動物的賓館、飯店等餐飲場所和野生動物製品生產廠家,車站、碼頭、機場、邊貿口岸等重要部位;電子商務、快遞物流、社交媒體等網路環境。
五、執行標準
各縣市林草、各級保護區、公安、市場監管、機場、海關、邊防、交通運輸、農業農村、生態環境、郵政、網監等聯防聯動要加大打擊野生動物執法力度。一是依法從嚴從快查處非法獵殺、收購、運輸、加工、銷售野生動物及其製品案件,排查轄區內破壞野生動物資源問題較為集中的地區,蒐集涉案線索,及時確定打擊重點。二是依法打擊對在野生動物繁衍棲息地、候鳥遷徙通道獵捕和殺害野生動物的行為;重點地區非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物及其製品的行為;網際網路上非法販賣珍貴瀕危野生動物及其製品的行為。三是強化地區協作,加強專案偵查,著力偵破一批有影響的破壞野生動物案件,從重從快懲處一批違法犯罪分子和頂風作案人員,爭取查處一案,教育一片,震懾一方。四是協調網安、技偵等警種要加強對網際網路的管理,聯合市場監督、郵政、物流等部門督促、指導縣市重點電子商務網站全面清除網上有關野生動物及其製品非法交易的資訊,及時報告有關案件線索,切斷野生動物及其製品非法交易的鏈條。五是積極協調版納機場、景洪港、磨憨、打洛等口岸,開展合作,加大檢查力度,發現問題積極按歸口上報,同時利用已建立的連線國內和周邊國家的陸、水、空立體交通網路,進行防控監測,阻斷野生動物走私、食用和流入我州境內的風險。六是壓實執法辦案主體責任,切實加大執法力度,規範案件統計,適時啟動問責機制,確保大執法打擊工作取得實實在在的效果。
六、注意事項
要形成內外聯動機制。在國內建立部門合作和聯防聯控的前提下,要加強與周邊國家和地區的合作,在現有的聯動基礎上,繼續完善合作機制,擴充合作內容,增多會商或執法頻次,及時查詢野生動物資源保護管理中存在的問題,堵塞漏洞。
七、關鍵詞詮釋
“五個一批”宣傳方法(即:根據實際,面向林區群眾開展一批專項宣傳活動;根據工作安排,邀請媒體報道一批行動現場情況報道;根據工作進展,透過報紙、微信等媒介向社會公佈一批典型案件;根據工作需要,邀請一批社會公益組織參與巡護防控;根據網路輿情動態,及時引導處置一批網路負面輿情)。