保安專項整治實施方案(精選15篇)

保安專項整治實施方案

  為確保事情或工作高質量高水平開展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的格式和要求是什麼樣的呢?以下是小編精心整理的保安專項整治實施方案(精選15篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

  保安專項整治實施方案1

  為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府、區委區政府關於“除險保安”工作的總體部署和要求,緊緊圍繞喜迎二十大、護航亞運會工作,及時發現和化解影響平安穩定的重大風險。經研究,街道決定組織開展“除險保安”專項行動,具體方案如下:

  一、工作目標

  緊緊圍繞全區“除險保安”工作重點,確保“六個嚴防”:嚴防發生重大影響的政治類敏感案件,嚴防發生大規模事件和赴省進京集體訪事件,嚴防發生暴恐事件,嚴防發生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件,嚴防發生重特大公共安全事故,嚴防發生重大輿情事件,最大限度消除社會不和諧、不穩定因素。

  二、工作任務

  (一)政治安全類。深入排查化解各類政治安全風險,突出捍衛意識形態領域、打擊政治謠言和有害資訊、反恐基礎排查管控、打擊非法宗教活動、反邪四大戰役攻堅、公共交通工具和人員密集場所防控等重點,堅決防範和遏制轄區內危害國家安全事件的發生。(政法委員王黃興、組織委員馮倬程、派出所所長金棟負責,黨建辦、綜合資訊指揮室、東浦派出所做好相關工作。)

  (二)社會治安類。堅持“打防結合、以防為主、以治為要”,加強重點行業、重點領域、重點人員監管。如加大電信網路詐騙、養老詐騙等宣傳、防範、打擊力度,加大精神障礙患者、刑釋人員、社群矯正人員、吸毒人員、問題青少年等重點人群服務管理水平,加大對工業園區、建築工地、亞運場館等重點場所監管力度,加大黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的打擊力度。(黨工委副書記董湧峰、黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼、街道副主任壽玲敏、派出所所長金棟負責,社事辦、經發辦、建管辦、綜合資訊指揮室、應急辦、東浦派出所做好相關工作。)

  (三)社會矛盾類。開展社會矛盾風險大排查大化解,及時發現和處置影響平安穩定的重大風險、問題隱患、事故苗頭等。如防疫、勞資、環保、消防安全、徵地拆遷、涉眾金融、實體市場等重點領域和重點行業,如貨車司機、失獨失能、退役軍人、涉疫失業、殘疾人、涉訪等重點群體,確保不群起而動,確保教育疏導,確保化解清零。(黨工委副書記董湧峰、黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼、街道副主任壽玲敏負責,社事辦、經發辦、建管辦、綜合資訊指揮室、應急辦做好相關工作。)

  (四)公共安全類。加強公共交通安全監管,加強高層建築、企業、工業園區等安全隱患排查整治,健全完善公共衛生尤其是疫情防控工作應急體系,加強平安志願者、民兵預備役、專兼職網格員等隊伍力量,強化實戰演練。(黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼負責,社事辦、經發辦、應急辦做好相關工作。)

  (五)網路安全類。加強網路陣地監管,強化輿論正面引導,健全突發事件輿情會商研判處置機制,及時處置涉政謠言、涉穩輿情和負面有害資訊,加大對有害資訊的發現和處置力度。(組織委員馮倬程、派出所所長金棟負責,黨建辦、東浦派出所做好相關工作)

  三、工作階段

  (一)動員部署階段(4月底前)

  街道制定工作方案,細化工作任務,明確時間節點,落實工作力量,健全工作機制,做好專項行動推進各項準備工作。

  (二)集中攻堅階段(5月﹣7月)

  各辦(室)切實負起牽頭責任,分梯次開展風險隱患排查化解攻堅,透過全面摸排、全量起底、全域覆蓋、全程督導,指導各村(居、社群、股份經濟合作社)將各類風險隱患防範於未然、化解在萌芽、管控在當地。

  (三)迭代決勝階段(8月﹣11月)

  按照精力再聚焦、重點再突出、責任再落實、紀律再嚴明要求,各辦(室)各司其職,密切配合,凝聚風險化解管控的整體合力,決戰決勝,確保黨的二十大、杭州亞運會順利圓滿。

  (四)總結提高階段(12月)

  提煉總結“除險保安”專項行動中好的經驗做法,剖析存在的問題和不足,健全鞏固長效工作機制。

  四、工作機制

  (一)領導牽頭機制。街道成立“除險保安”專項行動工作領導小組,街道黨工委書記董敏華任領導小組組長,街道辦事處主任楊烈勇任常務副組長,街道黨工委副書記董湧峰、街道政法委員王黃興任副組長,聯絡室設在綜合資訊指揮室。具體詳見附件1。

  (二)會商研判機制。由街道主要領導召集,定期對重點人員動態、重點領域風險隱患等進行會商研討,對發現的風險隱患及時化解處置,由各班子成員制定化解處置方案,做到街道領導靠前指揮、底數清楚、穩控到位。

  (三)分類處置機制。對摸排出來的風險隱患問題,要實行分級分類管理,堅持一事一策、一人一策,逐一提出措施、逐一解決問題、逐一跟蹤化解。做到一般風險隱患即知即改,較大風險隱患限期整改,重大風險隱患掛牌跟蹤;對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化的重大風險隱患,要落實領導包案化解機制。

  (四)風險預警機制。要做到關口前移,事前風險評估、事中全面摸排、事後及時處置,消除可能存在的風險隱患問題。重點對政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網路安全進行風險隱患摸排,落實責任清單和任務清單,並及時銷號。對12345、初信初訪及時研判傾向性、苗頭性、聚集性的重點難點問題,落實責任並跟蹤進展、及時銷號,透過滾動式增加和及時銷號制度,消除一切可能影響社會穩定的隱患問題。

  (五)晾曬通報機制。對“除險保安”專項行動中發現的重大風險、問題隱患、事故苗頭、短板漏洞進行及時晾曬,通報化解處置進展和結果成效,層層傳導壓力。

  (六)考核評價機制。對“除險保安”專項行動貫徹執行不迅速、整改不到位、成效不明顯的辦(室)、村(居、社群、股份經濟合作社)及相關企事業單位,要予以通報、督辦、約談或發函職能主管部門,存在較大隱患或引發重大案(事)件和責任事故的,堅決予以查處,並追究有關人員責任。

  五、工作要求

  (一)強化組織領導。建立“除險保安”專項行動工作領導小組,下設綜合協調、政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網路安全、監督檢查7個組,切實抓好東浦街道“除險保安”專項行動。

  (二)提高政治站位。機關各辦(室)、各村(居、社群、股份經濟合作社)要自覺把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府、區委區政府的決策部署上來,提升政治站位,強化政治擔當,緊緊圍繞確保“六個嚴防”的工作目標,完善風險閉環管控機制,全力護航“二十大”和亞運會順利圓滿。

  (三)深入排查化解。機關各辦(室)、各村(居、社群、股份經濟合作社)全面細緻排查各類風險隱患,逐一落實化解穩控責任,推進矛調網路和機制下沉,持續提升基層社會治理智治水平,切實把問題解決在基層、人員穩定在當地、隱患消除在萌芽。

  (四)強化協作配合。機關各辦(室)、各村(居、社群、股份經濟合作社)及企事業單位要牢固樹立大局思想,加強協作配合,形成條抓塊統的整體格局,細化梳理任務,加強基礎資料摸排,把任務責任化、清單化、精細化,確保風險可防可控可解。

  (五)強化工作保障。“除險保安”專項行動納入街道對村(居、社群、股份經濟合作社)的年度崗位目標責任制考核,確保進一步壓實責任和提升工作實效。

  保安專項整治實施方案2

  為增強憂患意識,堅持底線思維、發揚鬥爭精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,開展系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,精準發力、重點攻堅,打好防範和抵禦風險的有準備之戰及化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,從嚴從細識別管控風險,最大限度地防範化解社會矛盾、減少社會對抗,為黨的二十大順利召開提供民安穩定的社會環境,現決定在埠頭鎮開展“除險保安”專項行動。現將相關實施方案通知如下:

  一、工作目標

  透過“除險保安”專項行動,剛性執行“民轉刑”案件綜合防控機制,實施矛盾糾紛和合化解長效管理,構建源頭防控、預警研判、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理體系,不斷提升社會矛盾風險全週期動態管控水平,實現“四零三降三升”,即重大涉穩風險零發酵,重大事件零發生、個人極端暴力犯罪零發案、“民轉刑”案件零發生;全鎮社會矛盾糾紛數、信訪量、萬人成訴率大幅下降;矛盾糾紛就地化解率、社會治安安全指數、群眾“三感”大幅上升。做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,為黨的二十大順利召開提供平安穩定的社會環境。

  二、工作內容

  聚焦重點群體,重點事件、重點領域等三大方面,全面排查化解穩控社會矛盾風險。

  (一)重點群體

  1、以司法裁決、綜合行政執法、自然資源、市場監管、建設、公安、生態環境等七大領域為重點的執法過程中有負面情緒物件。

  2、肇事肇禍人員、個人極端暴力傾向人員、涉警信訪人員、重點吸毒人員、涉恐關注人員、流動高危人員、重大刑事犯罪前科人員等“七類”重點人員。

  3、嚴重精神障礙患者。

  4、涉訪退役人員。

  5、涉眾型投資利益受損群體

  (二)重點事件

  1、信訪事件。重點為信訪積案,重點訪、重複訪、集體訪、越級訪、領導批示信訪件。

  2、涉法涉訴事件。

  3、涉醫療糾紛事件。

  4、家庭婚戀糾紛事件。

  5、農村用地糾紛事件。

  6、其他鄰里糾紛事件。

  (三)重點領域

  1、房地產領域矛盾風險。

  2、物業領域矛盾風險。

  3、徵地拆遷領域矛盾風險。

  4、道路交通事故領域矛盾風險。

  5、經濟領域矛盾風險。

  6、環境保護領域矛盾風險。

  7、勞資社保領域矛盾風險。

  (四)埠頭鎮重點村整治

  根據《浙江省社會治安綜合治理條例》有關規定,結合台州市“百鎮千村除險保安”專項行動和仙居縣“除險保安”專項行動實施方案,我鎮將重點村大陳坑村整治完成時限定於2022年6月30日。並針對大陳坑村網格化管理能力不足,應急處突能力弱等問題提出如下整改方案:

  1.調整網格劃分。按照大陳坑村實際情況進行最小單元管控架構劃分,將大陳坑村進一步細分為4個微網格,由各個自然村村小組組長、黨員或村民代表擔任各微網格負責人;

  2.強化綜治隊伍。逐漸發展壯大村內平安志願者、社群工作者、群防群治隊伍等專業化、職業化、社會化力量。實施網格內包乾到戶,責任到人,更加精細化的完成網格內各項事務。

  3.統一干部思想。透過開展法治宣傳教育、組織生活會、村民代表大會等多元化活動,進一步加強各個微網格內網格長、網格員、黨員和村民代表的責任感和使命感;

  4.提升基礎業務。針對本村內網格員和志願者開展常態化業務培訓,透過網課學習、線下交流、考核競賽等方式,切實增強本村網格員、志願者業務水平;

  5.完善矛調力量。依託埠頭鎮調解委員會不斷完善大陳坑村調解委員會力量,從糾紛隱患排查-上報-調處閉環運轉,真正實現小事不出村、大事不出鎮,從而切實提升本村綜治工作水平。

  三、工作節點

  緊盯黨的二十大、杭州亞運會等重要時間節點以及春節、清明、中秋等重大節假日,滾動式推動社會矛盾風險排查化解,全力做好重要時間節點社會矛盾風險排查化解穩控工作。

  (一)排查階段:3月底前。鎮屬各單位、各科室、各行政村按照本方案要求,全面開展社會矛盾風險排查,堅持“邊排查邊化解”,形成社會矛盾風險清單,落實穩控措施,確保不發生重大刑事案件,不發生“重大事件”、惡性刑事案件等可能引發平安建設“一票否決”事項。

  (二)化解階段:4月1日至6月30日。堅持變化解邊排查,重點集中力量調處一批矛盾糾紛,化解一批信訪積案,解決一批遺留問題。

  (三)攻堅階段:7月1日至黨的二十大結束。落實領導包案等措施,對各類社會矛盾風險全力開展化解穩控攻堅,確保在黨的二十大召開期間,確保埠頭鎮不出事,埠頭人在外不惹事。

  (四)鞏固階段:黨的二十大結束後。總結鞏固“除險保安”工作成果,形成長效工作機制,常態化開展社會矛盾風險排查化解穩控。

  四、工作保障

  (一)強化組織領導。建立埠頭鎮“除險保安”行動領導小組,由埠頭鎮黨委副書記朱辛威任組長,埠頭鎮常務副鎮長盧聖愷、橫溪派出所教導員曹良偉任副組長,鎮相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在埠頭鎮基層綜合治理辦公室。

  (二)強化多跨協同。各單位選派業務骨幹參與社會矛盾風險化解穩控工作,積極推進資訊共享,線索互通。

  (三)強化責任倒查。建立社會矛盾糾紛風險專項評查機制,深入剖析梳理工作上的短板和薄弱環節,對在工作中弄虛作假,導致矛盾激化、造成嚴重後果的,依法依規進行責任倒查。

  保安專項整治實施方案3

  規範加強我縣保安行業管理、全面促進保安行業健康發展,營造良好的市場環境和社會氛圍,根據工作安排、縣局決定自2021年11月1日至11月30在全市範圍內組織開展全市保安隊伍和保安服務市場清理整治專項行動,結合我局工作實際,現制定方案如下:

  一、工作目標

  透過對各類保安從業單位、保安從業人員進行全面深入細緻的調查摸底,掌握保安行業的基本情況,及時發現並認真梳理保安從業單位經營和管理中存在的突出問題,嚴格履行監管責任,清理一批不符合條件的從業主體,查處一批違法違規行為,督促保安從業單位完善各項管理制度,規範保安服務,進一步加強保安監管體制機制建設,淨化保安服務市場環境,提升保安行業和保安隊伍社會形象。

  二、工作重點

  (一)保安員隊伍存在的問題

  (二)保安服務公司和自行招用保安員單位存在的問題

  三、組織領導

  縣局成立以縣局黨委委員王陽任組長的清理整治專項行動領導小組,各派出所為成員單位,領導小組下設辦公室,閆靜任辦公室主任,切實加強對專項行動的組織領導,推動專項行動深入開展。

  四、時間和工作步驟

  專項行動自2021年11月1日起至11月30日結束,分四個階段進行。

  (一)動員部署(11月1日至11月6日)。

  (二)排查梳理(11月10日至11月15日)。

  (三)整頓整治(11月16日至11月25)。

  (四)督查總結(11月26日至11月30日)。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。

  (二)密切協調配合。

  (三)廣泛開展宣傳。

  (四)嚴肅工作紀律。

  (五)加強資訊上報。

  保安專項整治實施方案4

  為了切實規範全市保安服務市場,全面提高廣大保安隊員素質,促進我市保安服務行業健康發展,進一步提升監管績效水平,根據公安部、省廳治安部門通知要求,市局治安支隊決定從現在起至年底在全市範圍內開展保安服務市場專項整治行動。具體實施方案如下:

  一、指導思想

  緊緊圍繞黨中央、國務院關於全面深化公安改革的有關精神,在認真做好簡政放權、激發企業活力的前提下,堅持放管結合,根據《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等有關法律法規及規章,切實加強全市保安服務行業事中事後監管,努力構建統一開放、競爭有序的保安服務市場,充分發揮保安服務業在創新立體化社會治安防控體系和平安南京建設中的積極作用。

  二、工作目標

  一是透過深入細緻地調查摸底,全面掌握我市保安服務行業的基本情況,進一步完善保安監管資訊系統資料。二是清理一批不符合條件的從業主體,查處一批違法違規經營行為,進一步規範全市保安服務市場。三是明確基層監管力量,落實基層監管責任,進一步提高全市保安工作監管績效。

  三、整治內容

  (一)保安從業單位存在的問題

  一是未經許可,擅自設立各類保安服務性質的組織和擅自提供保安服務的行為(包括從事報警運營服務的安全技術防範企業);以掛靠、承包、委託、加盟、勞務派遣等方式變相從事保安服務的行為;

  二是保安從業單位未依法備案或者撤銷備案的行為;

  三是自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務的行為;

  四是保安從業單位未按規定對全體保安員進行包括法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育規範等內容的崗前培訓和在崗定期培訓的行為;

  五是其他違反法律、法規的行為。

  (二)保安員隊伍存在的問題

  一是保安從業單位的保安員未依法經審查合格、未留存指紋等人體生物資訊或者未透過保安員考試,無證上崗的行為;

  二是保安從業單位的保安員未按規定穿著2011式保安員服裝或者未按照規定佩戴保安服務標誌的行為;

  三是保安從業單位的保安員違反《保安服務管理條例》第三十條的行為;

  四是其他違反法律、法規的行為。

  (三)保安培訓單位存在的問題

  一是未經許可,擅自設立保安培訓性質的組織和擅自從事保安培訓的行為;

  二是保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的行為;

  三是保安培訓單位以培訓為名進行詐騙等違法犯罪活動的行為;

  四是保安培訓單位以實習為名派出學員變相開展保安服務活動的行為;

  五是保安培訓單位亂收費等其他違反法律、法規的行為。

  四、階段安排

  (一)調查摸底階段(2015年10月)。各分局治安部門要根據轄區實際制定具體的操作方案,迅速組織開展全面細緻的保安服務市場調查摸底工作,特別是對近年來納入保安監管的從事報警運營服務的企業,要進行一次認真的梳理,列入此次專項行動整治範圍,納入日常監管。要根據調查摸底掌握的第一手情況,進一步健全完善監管工作基礎臺賬,核對登入保安服務監管資訊系統。今後,根據屬地管理的原則,轄區所有保安服務區域(專案、小區),不管從業單位在哪裡登記註冊,均由屬地分局、派出所督促備案。為了方便系統錄入,支隊已開放全市統一的視窗,使用者名稱和密嗎分別為“110110”和“123”。檢查中,發現從業單位已經備案,但服務區域(專案、小區)資訊未備案的,如該單位已經聯機入網,轄區分局、派出所既可督促其在規定時間內自行備案,也可直接要求其派人到轄區派出所備案錄入;如該單位沒有聯機入網,直接要求該其派人到轄區派出所備案錄入。檢查中,發現從業單位未備案,轄區分局、派出所直接使用全市統一視窗進行單位、區域備案。

  (二)整治查處階段(2015年11月)。對調查摸底發現的保安從業單位、保安培訓單位和保安員的違法違規行為,要嚴格依法予以查處。對未經許可,擅自從事保安服務、保安培訓的,要堅決依法取締,並沒收違法所得;構成犯罪的,要積極與檢察、法院部門溝通協調,爭取支援配合,確保依法追究其法律責任。要透過嚴厲打擊保安服務市場的各種違法犯罪行為,維護保安服務市場秩序,為依法許可、守法經營的單位創造良好的營商環境。要針對整治中暴露出來的問題,摸清全體保安員的情況,存在隱患、苗頭的,要督促企業採取談話教育、心理疏導、調離、辭退等措施,確保及時妥善處理解決。

  (三)總結驗收階段(2015年12月)。各分局治安部門要結合專項行動的總體要求,對清理整治工作進行全面評估、查漏補缺,發現存在的問題,固化好的經驗做法。市局治安支隊將結合季度績效評估檢查工作,對各單位整治情況進行督導訪查,將檢查結果納入考核評估,對工作落實得力、整治成效顯著的分局治安部門予以加分;對落實專項行動要求不到位,工作乏力,效果不好的分局治安部門予以扣分,並要求“補課”。

  五、工作要求

  (一)加強領導,抓好落實。各分局治安部門要充分認識公安部、省廳治安部門開展這次專項整治行動的重要意義,高度重視,精心組織,周密部署,明確責任,抓好落實。對專項行動中發現的問題一定要嚴格依法予以整治,確保查處到位、整改到位、責任追究到位,切實維護全市保安服務市場秩序。

  (二)密切配合,廣泛宣傳。專項行動中,各分局治安部門要積極協調工商、住建、教育、人社等部門,充分發揮有關部門的職能作用和優勢,建立職責明確、配合到位的聯動協作機制,形成工作合力。要充分利用各種媒體,多層次、多渠道、多角度地開展宣傳,擴大社會影響,提升保安行業和保安隊伍的社會形象。

  (三)強化資訊,認真總結。各分局治安部門要認真彙總工作情況、相關資料、行動戰果和典型案例,及時對專項行動進行階段小結和總結。11月3日前上報調查摸底情況,12月3日前上報整治查處情況及統計表,2016年1月3日前上報專項行動工作總結及統計表,重要工作情況及典型案例請隨時上報。

  保安專項整治實施方案5

  一、主要工作目標

  根據“除險保安”工作總體部署以及省、市、區安委會《安全生產“除險保安”大排查大整治工作實施方案》,進一步落實全街道復工復產安全生產工作要求,確保開門季為安全季,全面做好重大安全生產風險防範化解工作,完善安全生產風險閉環管控機制,打好防禦抵禦風險的有準備之戰和化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,實現“遏重大、降較大、保安全”目標,確保全街道重點時段社會環境安全穩定。

  二、具體工作安排

  大排查大整治時間至2022年3月31日,要結合事故資訊,針對歲末年初、節後復工、全國“兩會”等安全生產形勢特點,緊盯漁業船舶、水上交通、道路交通、城市執行、消防、危化品、建設施工、工礦、旅遊等易發生群死群傷的重點領域,每月定期開展安全大檢查,及時整改存在的突出風險和隱患;每月定期研判形勢,研究解決存在的突出問題和短板,及時發出預測預警,並落實針對性舉措。

  一是做好事故資訊動態報送工作,實施事故資訊日報送,問題隱患資訊旬報送,緊急資訊動態報送,實現事故資訊和整改情況動態掌握,緊急資訊“零耽誤”。

  二是做好問題隱患動態排查工作,要定期檢查研判,及時預測預警,針對落實舉措;要開展排查並督促整改閉環,實現行業領域全覆蓋;區安委辦不定期組織暗查暗訪、媒體曝光,確保責任落實到位、風險管控到位、問題隱患整改到位。

  三是做好定期晾曬通報工作,根據省、市安委會安全生產風險閉環管控晾曬反饋和區安委辦暗查暗訪情況,做好“除險保安”工作定期評價傳導晾曬通報工作,納入2022年度沈家門街道成員單位、社群(平陽浦分站)、村(社)安全生產和消防考核,對工作落實不夠有力的,街道安委辦將綜合運用警示、通報、約談等手段強化督導。

  四是做好生產經營單位監管工作,督促和提醒其落實安全生產主體責任,嚴格全員安全生產責任制和安全生產規章制度,落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實施安全生產風險“常普常新”。

  三、組織機構保障

  成立安全生產“除險保安”大排查大整治專項工作領導小組,組長由沈家門街道安委辦主任擔任,副組長由沈家門街道安委辦副主任擔任,成員由黨政綜合辦、財政辦、宣傳文化、統戰民宗、人武部、社會事務服務管理辦、漁農村發展辦、社會治安綜合治理辦、城鄉建設和管理辦、綜合安全管理中心負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合安全管理中心,具體負責資訊報送、形勢研判、督導整改等工作。

  四、相關工作要求

  (一)強化資訊報送。事故資訊實施日報送。對社會穩定可能產生影響的生產安全事件(故)資訊以及風險預警資訊,實行“一日一報”和“零報告”。按照“人、地、時、事、歷、因、果”七要素報送資訊,不得遲報、漏報、瞞報。短時間要素不全的,可先簡報後詳報、續報。各成員單位每日10時前,透過浙政釘報綜合安全管理中心(陳晶晶:3059831)上報有關事故資訊(附件2)。問題隱患排查及整治資訊實施旬報送。各成員單位根據區相關安全生產專委會報送要求落實(附件3)。緊急資訊及時報送。各社群(平陽浦分站)、村(社),各成員單位要充分運用 “浙政釘”等渠道報送資訊,按照有關緊急資訊報送工作要求,及時向綜合安全管理中心(浙政釘:陳晶晶3059831)報告緊急資訊,力求緊急資訊“零耽誤”。

  (二)強化問題整改。對排查發現的問題隱患,原則上必須當即交辦、立行立改。一時難以立即整改到位的,必須落實臨時管控措施,制定專項整治方案,落實落細整改責任,實行限期掛賬銷號。

  (三)強化工作保障。各社群(平陽浦分站)、村(社)、各成員單位要加強組織領導,著力在壓實責任、嚴督實查、狠抓落實方面下功夫、出實招,持續強化工作保障。要抓細整改提升,針對發現的問題隱患,細化制定整改方案,確保問題改準改實、任務落細落實,有效提升本質安全水平。

  各成員單位要按照要求抓好落實,按照時間節點及時報送相關資訊,確保全街道“除險保安”大排查大整治工作取得實效。綜合安全管理中心聯絡人:陳晶晶;聯絡電話:3059831。

  保安專項整治實施方案6

  為進一步貫徹落實《溫嶺市“除險保安”專項行動實施方案》檔案精神,平安護航黨的二十大、省十五次黨代會、杭州亞運會等順利召開,打贏平安建設“三連創、奪銅鼎”硬仗。根據全省、台州市、溫嶺市“除險保安”工作要求和決策部署。經鎮領導研究決定,在全鎮範圍內組織開展“除險保安”專項行動。現將相關工作要求通知如下:

  一、工作目標

  以“基層治理體系和治理能力現代化”為目標,堅持黨對基層治理的全面領導,把“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”貫穿基層治理全過程、各方面,開展“除險保安”專項行動,健全“141”基層社會治理體系,不斷提升基層社會治理水平,不斷完善風險閉環管控的大平安機制,實現“三零四降三升”,即:重大涉穩風險零發酵、重大事件零發生、個人極端暴力犯罪零發案,全市社會矛盾糾紛數、信訪量、“民轉刑”案件數、萬人成訟率大幅下降;矛盾糾紛就地化解率、平安指數、群眾“三感”大幅上升。

  二、重點任務

  聚焦重點群體穩控、重點社會風險防控、重點領域平安隱患管控,市鎮村全面鎮查化解穩控社會矛盾風險,各系統行業全方位排查整治平安問題隱患。

  (一)重點群體穩控。強化政治重點人、刑滿釋放人員、涉疆人員、涉精神障礙人員、涉邪人員管控。關注以司法裁判、綜合行政執法、自然資源、市場監管、住建、公安、生態環境等七大領域為重點的執法過程中有負面情緒的物件。加強非正常上訪重點人員、涉法涉訴涉警信訪人員、涉訪退役人員、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、個人極端暴力傾向人員、重點吸毒人員、流動高危人員、重大刑事犯罪前科人員、“民轉刑”異常人員等重點人員管理。

  (二)重點社會風險防控。重點開展對房地產領域、徵地拆遷領域、情感糾紛領域、醫療醫保領域、市場消費領域、農業農村領域、道路交通事故領域、教育培訓領域、勞資社保領域、生態環境領域、行政執法領域等各類社會矛盾風險的排查化解。重點梳理涉醫療糾紛事件、家庭婚戀糾紛事件、農村用地糾紛事件、村集體商業用房交付等高風險糾紛事件,推動疑難複雜問題實質性化解處置。開展重點訪、重複訪、集體訪、越級訪等信訪積案攻堅行動,確保信訪事項實體化解。

  (三)重點領域平安隱患管控。聚焦社會治安、消防安全、道路交通、安全生產、危險化學品、燃氣安全、建築施工、高層建築安全、食品藥品、生態環境、經濟秩序等領域的安全隱患,切實擰緊“屬地管理、行業監管”責任鏈條,及時發現、消除各類安全風險隱患,把問題控制在屬地,消除在隱秘,處置在未發。

  三、組織實施

  (一)深入開展“三級平安體檢”。根據《建設平安新河“三級平安體檢”工作方案》檔案要求,按照“屬地管理”和“誰受理、誰主管、誰負責”原則,實行條塊聯動,堅持日常排查與集中排查、重點排查與全面排查、區域排查與部門排查相結合,深入開展系統行業、村居全域、村居網格三級平安大體檢,嚴格落實平安風險隱患和社會矛盾糾紛“動態清零”機制,確保每個行業、村居形成一本動態“安全賬”,構建鎮、村、網格三級大平安風險閉環管控,堅決防範“一票否決”事項。

  (二)持續推進“平安八大攻堅”。“百日八大攻堅”專項行動持續開展至年底,根據《關於深入開展一季度平安建設“百日八大攻堅”專項行動的通知》要求,強勢推進信訪積案清零攻堅、“廠中廠”問題整治攻堅、村集體出租房消防安全攻堅、“十人上”居住出租房安全攻堅、燃氣安全攻堅、道路交通安全攻堅、防範電信網路詐騙攻堅等八大專項行動,突出高危行業、重點領域和薄弱環節,嚴格落實行業監管措施,及時清剿各類問題隱患,切實做到監管“零盲區”、隱患“零容忍”。

  (三)全力推動矛盾糾紛多元預防調處化解。加強社會矛盾糾紛源頭掌控,深入開展“小事不出村”專項行動,強化“線下排查、線上入庫、企格聯動”,紮實推進村級調委會、共享法庭全覆蓋建設,推動“一肩挑”主動管事、村中心開門理事,小事跑村裡、難事跑鄉鎮,形成“微事格化、小事村了、聯勤工作站解難”的遞進分級過濾解紛模式。聚焦重點行業領域突出矛盾糾紛,健全“監測、預警、處置、反饋”風險閉環管控機制,確保重點行業領域矛盾糾紛“底數清、情況明,有人管”,突發事件“發現得早、控制得住、處置得好”。

  (四)系統開展系列平安建設。堅持問題導向、強基導向,開展社會治理“示範村(居)”建立,辦線組織開展“平安企業”(鎮應急辦)、“平安工地”(鎮村鎮辦)、“平安交通”(交警中隊)、“平安市場(藥店)”(市場監督管理所)、“平安餐飲”(鎮三產辦)、“平安校園”(鎮社管辦)、“平安醫院”(鎮社管辦)、“平安金融”(鎮經發辦)、“平安景區”(鎮農辦)、“平安加油站”(派出所)、“平安寄遞業”(派出所)、“平安家庭”(鎮婦聯)、“平安宗教場所”(鎮民宗)、“平安出租房”(鎮應急辦)等系列平安建設。

  (五)迭代完善“141”社會治理體系。持續完善黨建引領網格治理,規範提升“3+X+Y”全科網格,夯實基層網格塔群,做實村級社會治理中心,全面推進“聯勤工作站”建設,出臺《關於全面加強“聯勤工作站”建設健全基層社會治理體系的指導意見》,推動資源一體向基層傾斜,工作一體向村社延伸,實現治理資料一體共享、聯動聯處一體協同、打防管控一體融合。以建立“九個一”工作體系為重點,做強鎮級社會治理中心,加強鎮綜合指揮中心實體化執行,統籌指揮“黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務”四大平臺事務。做專鎮級社會治理中心,發揮中心在信訪和矛盾糾紛調處化解、社會治理事件指揮、社會風險研判、風險識別和管控、應急指揮協調等方面職能作用。

  (六)加快推進縣鄉一體指揮體系數字化建設。根據數字法治系統建設整體部署,推進社會治理指揮平臺建設,建立信訪穩控,社會治安,安全管理,重點人員,矛盾糾紛,電詐防控,消防安全,交通安全,重複投訴等九大專項行動指標體系,建立健全問題反饋整改機制和工作體系,重塑部門治理資料協同機制,推動村居找準治理短板、對症下藥,為全鎮基層社會治理工作提供精準的數字標尺。

  四、工作要求

  (一)強化掛牌整治。各辦線承擔掛牌整治的主體責任;管理區與基層站所共同負責;辦線按照管轄的業務範圍制定相應的驗收標準,加強業務指導,開展明查暗訪,組織評估驗收。對整治工作不力或驗收不合格的,按照鎮三同考核相關規定予以扣分或實施一票否決;對相關責任人按照平安綜治領導責任制有關規定追究相應的責任。

  (二)量化工作晾曬。建立“除險保安”晾曬工作機制,由鎮信訪辦牽頭建立信訪積案化解周晾曬機制,對管理區與基層站所開展信訪積案清零行動實現每週晾曬;由鎮應急辦牽頭建立安全生產風險閉環管控旬晾曬機制,主要從事故防控、工作落實、督導檢查三個維度開展晾曬;由鎮矛調中心牽頭建立縣域社會治理指數月晾曬機制,圍繞客觀反映各村(居)平安建設狀況和社會治理成效,每月釋出64個村(居),治理指數;由鎮平安辦牽頭建立風險隱患暗訪督查晾曬機制,每月組織暗訪督查,及時通報整改、限期解決;由鎮平安辦和鎮矛調中心牽頭建立平安建設和重大社會矛盾掛牌整治晾曬機制,每季度掛牌一批重點地區和突出問題;由鎮派出所牽頭建立流動人口服務管理晾曬機制,重點晾曬流動人口、居住出租房屋“三率”;每月對村(居)執法資料、督查暗訪等情況實行晾曬和排名,連續兩次月度排名末位的進行約談。

  (三)細化領導包案。建立重大風險專班化解機制,實行“一事一督辦、一人一督辦”,限時防範化解到位.各管理區對納入社會矛盾風險清單的各類事項要分級逐一明確包案鋇導、責任人、化解措施、完成時限等,實行跟蹤排程、動態監控、臺賬管理。對跨區域、跨領域的重大疑難矛盾糾紛由鎮矛調中心牽頭;對歷史遺留問題、信訪積案等矛盾風險由鎮信訪辦牽頭,落實領導包案、專班攻堅。

  (四)強化預警穩控。各村(居)建立完善“日報送、週會商、月例會”制度,每日上報涉穩資訊,每週開展專題會商,每月召開平安例會。各部門要圍繞重點行業領域突出矛盾糾紛,每月開展專題分析,定期開展趨勢分析。村(居)要將“除險保安”行動情況納入每週會商,對入庫異常人員要逐一進行重新識別研判、預警風險等級,對新流轉入庫的重點人、重點事進行逐個會商,針對不同情況作出繼續在庫、變更等級、出庫等處理,有關會商評估內容及時上報鎮矛調中心。村(居)要針對“除險保安”行動情況每週進行動態分析、矛盾化解、情緒疏導和趨勢評估。

  五、工作保障

  (一)加強組織領導。成立了由鎮黨委書記丁海軍,黨委副書記、鎮長陳鋼鋒為組長,其他班子成員為副組長,各辦線、管理區、基層站所負責人為組員的工作專班,並由綜治辦牽頭,召開了管理區、辦線、基層站所負責人參加的工作部署會,就下步“除險保安”行動的工作目標以及具體的工作方法進行深入研究部署,要求快速摸清底數、確保各分管領域、行業全面排查重大風險情況,以網格為單位開展拉網式排查,對形成的隱患清單及時閉環管控。

  (二)加強責任倒查。建立完善村級社會治理事項清畢,發揮村(居)黨組織戰鬥堡壘作用和網格塔群底座作用,落實分解派駐聯勤工作站條線站所人員監管責任,壓實村幹部、駐村幹部社會治理主體責任,加強網格責任擁綁,建立倒查追責機制,實行“一事一倒查、一案一側查”,透過個案分析、反向推導、同類歸納、舉一反三、定期整改等方式,深入剖析問題短板,對在工作中弄虛作假,導致矛盾激化、造成嚴重後果的,依紀依法依規進行責任倒查.

  (三)加強巡察督查。將平安建設、社會治理納入鎮紀委巡察目錄,推動工作落實.建立督導約談機制,由綜治辦率先成立督導組,針對調處化解是否到位、暗訪問題是否整改、問題處理是否得當等方面,定期開展督查暗訪,對工作不落實、整治不到位的村(居)相關負責人開展約談,倒逼工作落實。

  (四)加強結果運用。將各村(居)、站所貫徹落實“除險保安”行動情況納入年度目標責任制考核內容,實行專項考核。對因工作開展不重視、風險排查不到位、防範化解不力,存在較大隱患或發生影響平安穩定事件(故)的,嚴格按照有關規定開展追責問責。

  保安專項整治實施方案7

  為深入貫徹落實省、金華市、東陽市關於做好黨的二十大安全保障工作有關部署要求,根據省安委辦《安全生產除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》和金華市安委辦《安全生產“除險保安百日攻堅”整治工作實施方案》明確任務要求,紮實推進“除險保安”各項舉措走深走實,制定如下實施方案。

  一、總體目標

  按照省、金華市領導批示指示要求,突出問題導向,進一步落實壓實各級各部門安全生產監管責任和企業主體責任,加大執法檢查和懲處工作力度,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為。突出“查大風險、除大隱患、防大事故”,迭代完善問題隱患排查檢查、層析整改提升等工作機制,動態清零檢查發現的問題隱患,推動國務院安委會安全生產15條硬措施、省25條重要措施和金華市安全生產風險隱患整治“四張清單”50項任務、東陽市35條貫徹落實意見的落實,工作取得明顯成效;推動第二輪安全生產綜合治理三年行動專題專項任務100%完成,治理工作圓滿收官;推動自建房、城鎮燃氣、危化品、消防等重點領域專項整治重點任務100%完成,本質安全明顯提升,確保不發生較大社會影響生產安全事故和較大及以上生產安全事故。

  二、主要任務

  統籌推進安全生產工作,圍繞責任落實、隱患治理、執法整治三大重點環節,深入開展道路交通、消防、建設施工、城市執行、危化品、工礦、文旅、特種裝置領域事故防控八大專項整治行動。

  (一)道路交通安全專項整治

  加強研判分析,研判重點地區、重點時段和高危車輛;加強源頭治理,全面排查道路交通領域風險隱患,落實閉環整改銷號,壓實企業主體責任;加強路面管控,科學部署勤務,重點整治交通違法,精準圈層管控;加強追責震懾,開展事故深度調查,強化行刑銜接,依法追究責任;加強交通安全宣傳警示,開展精準宣傳,警示曝光,濃厚交通安全宣傳氛圍。

  緊盯“兩客一危一貨”、務工包車等重點車輛,嚴厲打擊“大噸小標”、非法改裝、超限超載、常壓液體危險貨物罐車不達標等違法違規行為,尤其緊盯加強“兩頭在外”過路危險貨物車輛管理,確保“兩客一危一校”“三率”動態清零;聚焦“三超一疲勞”、農村“兩違”等突出交通違法行為,深化夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”,始終保持嚴查嚴管態勢。

  (二)建築施工安全專項整治

  緊盯建築施工關鍵環節和危險性較大的分部分項工程安全管理,強化施工作業人員安全教育和保障措施落實;突出城市軌道建設、地下空間開發等重點工程建設安全管理,加快建築施工領域雙重預防機制建設和推進;嚴格城鄉危舊房治理、城中村改造、違法建築拆除等重點專案的安全監管,緊盯危大工程、經營性自建房、大型建築機械等重點,深化推進亞運會配套重點工程、自建房“百日行動”、勘察設計行業和建築市場行為等專項治理,嚴厲打擊隨意發包分包、層層轉包、資質出借和盲目趕搶工期等違法違規行為;加快推進“智慧工地”建設,完善涵蓋許可執法、風險管控和隱患排查治理的安全生產資料雲平臺,從源頭准入、監管執法、數字賦能等環節補齊安全監管短板。

  (三)消防安全專項整治

  持續推進消防安全大排查大整治行動,緊盯我街道農村及民房領域、工業企業等消防重點領域,紮實推進基層消防工作站建設,老舊民房電氣線路改造,以及電動腳踏車充電樁、老舊高層消防設施改造等民生實事工程建設,並開展重點村社群消防安全綜合治理。全面貫徹落實“五大行動”要求,推進大型商業綜合體、人員密集場所、危化企業、醫院、養老院、文物建築、經營性自建房等傳統高風險場所排查,堅決遏制事故多發頻發態勢。

  (四)危險化學品安全專項整治

  緊盯化工園區、重大危險源、老舊裝置、環保設施等重點區域(部位),深入推進安全風險集中治理,全面實施履職動態監測考核機制;全面建立涉及焚燒爐、汙水池等重點環保設施企業清單,完成環保設施安全設計診斷和風險評估,確保隱患閉環整改動態清零;強化風險源頭整治,完成重大危險源企業全覆蓋督導檢查和老舊裝置分類整治。

  (五)工礦安全專項整治

  完成“三年行動”整治收官,深化安全生產全面託管、企業管理諮詢、安全生產體檢站等多種服務模式,量質並舉推進標準化建設;緊盯鋁加工(深井鑄造)、涉爆粉塵、有限空間等重點企業,深入排查治理“鋁7條”“粉6條”重點問題隱患,強化工貿行業“百日清零行動”和省委“七張問題清單”有限空間安全問題攻堅整治;全力完成三類“園區、企業、設施”安全整治任務;聯合消安委強化工礦領域防範火災專項整治,迭代完善“工業企業安全線上”系統應用,實現問題整改數字化閉環。

  (六)城市執行安全專項整治(燃氣、自建房等)

  城鎮燃氣專項整治重點圍繞“掃街”“問底”“清網”“打非”“除病”“提質”“肅清”“正風”八大行動展開,具體以《東陽市城鎮燃氣安全“百日攻堅”行動實施方案》為準。以“整治存量、嚴控增量、健全機制、確保長效”為主要任務,以“四類房屋”為重點,加快推進自建房安全複核,嚴控增量風險,強化數字賦能,加大監管力度,嚴格規範執法。8月底前完成所有自建房排查出的疑似危房的鑑定,對存在安全隱患的經營性自建房,按風險程度實施有效管控、分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年12月底前完成經營性自建房的解危銷號,做到C級危房修繕加固到位、D級危房應拆盡拆。2023年2月底前完成3層及以上、人員密集、違規改擴建的三類重點自建房整治及資料錄入工作;5月底前完成所有自建房安全隱患全面整治及資料錄入工作。緊盯城鎮燃氣、城市地下空間作業、城市道橋等重點,深入推進燃氣安全整治“百日行動”,突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售等環節,圍繞15個方面典型問題開展清單式排查整治,督促企業編制安全風險分級管控清單,重拳打擊城鎮燃氣領域違法違規行為,全面推進燃氣洩漏報警器安裝;強化城市道路風險排查、“脫空”檢測和隱患整治,加快城市道路提升改造,整體提升城市安全水平。

  (七)文旅安全專項整治

  緊盯大型遊樂設施、玻璃棧道、觀光纜車、客運索道、涉水遊樂專案、封閉式室內景點、旅遊包車等重點,持續深化各類設施、裝置、場所安全風險隱患排查整治,建立健全風險閉環治理機制,實現室內冰雪專案隱患整改全閉環、4A級以上旅遊景區高風險專案全納管;紮實推進旅行社及導遊領隊資質複核複查,確保旅行社服務安全。

  (八)特種裝置安全專項整治

  開展保障省運會特種裝置安全檢查。11月底實現實際從事生產製造企業影片接入100%。12月底前常態化保持電梯掃碼維保應用率達95%以上。12月底特種裝置高風險隱患閉環處置率及時清零。11月底前完成電梯鼓式制動器維護保養。12月底前完成城鎮燃氣管道定期檢驗100%。組織開展特種裝置使用單位“雙隨機”抽查檢查。組織實施超期未檢專項整治、電梯質量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升、城鎮燃氣專項整治等專項行動。

  三、工作步驟及舉措

  (一)集中排查階段(2022年7月下旬至8月31日):以風險排查和問題整治為主要內容,全面動員,紮實細緻做好各項基礎性工作。緊緊圍繞八大專項行動內容,深入開展風險隱患“大排查大起底大整治”,對排查出的風險隱患,建立風險隱患治理問題、責任、舉措、時限“四張清單”,全面落實閉環整改工作。

  (二)攻堅化解階段(2022年9月1日至9月30日):以查漏補缺和化解整改為主要內容,對重點突出問題實施集中攻堅。在前期全面排查、全面整治的基礎上,集中開展區域性、行業性風險隱患集中攻堅,對符合條件的,一律納入重大安全生產問題清單集中整治攻堅;對前期發現重大安全生產問題隱患,集中開展整治督導和銷號驗收。

  (三)衝刺決勝階段(2022年10月1日至二十大結束):以嚴防死守,盯死看牢為主要內容,全力以赴護航黨的二十大勝利召開。10月1日起,提高應急響應等級,全面加強重點人、重點事、重點物、重點場所、重點目標的風險管控,啟動每日會商研判。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。要充分認識做好黨的二十大維穩安保工作的極端重要性,切實把開展安全生產領域“除險保安百日攻堅行動”放在更加突出的位置,緊密結合工作實際,細化落實工作舉措。各駐村分中心、各專委會、各辦(中隊、所)要深入開展風險隱患排查化解工作。

  (二)強化統籌督導。主要領導要親自協調、親自研究、親自督辦,帶頭深入一線加強指導檢查,確保各項工作舉措落到實處,專項整治有序推進。“百日攻堅”期間,街道安委辦將執行“周暗訪、月督導”工作機制,暗訪抽查村(社群)和生產經營單位工作落實情況,確保各項工作落實落地。

  (三)嚴格追責問責。要對檢查發現的隱患和問題採取有效措施,及時督促生產經營單位落實整改;對檢查發現重大安全隱患,必須逐一落實掛牌整治,閉環整改銷號。對安全生產領域的事故隱患和非法違法行為投訴舉報,要迅速核查、及時回覆。對責任缺失、組織不力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的生產經營單位,要嚴格執法到位,嚴肅追究相關人員責任。

  (四)強化資訊報送。要充分發揮電視、電臺、報紙及網路各類媒體作用,加大對百日攻堅行動的宣傳報道,全力營造“百日攻堅”執法嚴管氛圍。要進一步加大社會監督和輿論監督力度,動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。要及時總結好的經驗、做法與工作亮點,分階段報送至街道安委辦。

  保安專項整治實施方案8

  加強國家機關、企事業單位和經濟社會內部治安防範工作,規範保安行業管理,加強保安隊伍建設,促進經濟社會高質量發展,為喜迎黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境,根據《保安服務管理條例》和公安部、省公安廳以及《企業事業單位內部治安保衛條例》規定,結合我縣實際,制定本方案。

  一、指導思想

  以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,認真貫徹落平安中國建設系列重要指示批示精神,全面落實《保安服務管理條例》和公安部有關規定,規範保安市場秩序,加強保安行業管理和保安隊伍教育培訓,發揮保安行業優勢,積極服務社會,為喜迎黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

  二、組織領導

  為加強我縣保安隊伍建設和管理工作,成立縣保安隊伍專項清理整治領導小組:

  組 長:楊 旭 縣公安局黨委委員、副局長

  成 員:廖漢輝 縣公安局治安大負責人

  韓良英 縣公安局指揮中心負責人

  劉永興 縣公安局刑偵大隊負責人

  楊秀勇 縣公安局網安大隊負責人

  吳定林 縣公安局政保大隊指導員

  各鄉鎮派出所負責人

  保安專項整治實施方案9

  按照省、市領導關於險保安百日攻堅行動工作部署,《杭州市交通運輸系統除險保安百日攻堅行動方案》的檔案要求,結合我區交通運輸工作實際,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持人民至上、生命至上,準確、全面貫徹新發展理念,落實“兩個絕對安全”重要指示精神,全力落實關於“除險保安”“遏重大”、“強化年”等工作部署,緊緊圍繞“防風險、保安全、護穩定”的工作要求,紮實推進交通運輸系統除險保安百日攻堅行動,確保不發生重特大生產安全事故,確保不發生影響穩定的重大事件,確保不發生重大網路安全事件,確保不發生疫情規模性反彈,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

  二、專班辦公室架構

  根據《餘杭區交通運輸系統除險保安百日攻堅行動方案》工作部署,成立除險保安專班工作小組,姚國華任組長;徐科、謝巨波、孫志良、嚴德章、王孟傑、孫其軍任副組長;區交通運輸局張鴻、張潔娟、黃岸國,執法隊孫雄星、王巍威、胡來平、馬春強、李金華、王國建、姚綱、朱超、蔡灼權,公路與運輸管理服務中心沈愛亮、劉國興,建設管理中心顧國強任副主任。

  專班辦公室設在區交通運輸行政執法隊,辦公室主任由徐科兼任,專班辦公室承擔專班日常工作,協調除險保安百日攻堅行動有關事項,全面掌握各領域除險保安百日攻堅行動推進情況,研究提出措施建議,統籌組織開展除險保安百日攻堅行動督查檢查,負責和外部單位的溝通聯絡,負責綜合會商研判相關工作,按要求報送相關工作資訊,落實專班領導各項決定和工作部署。

  辦公室下設8個工作組。

  (一)綜合協調組

  負責人:張鴻 成員:張驁、田燕芳 主要職責:負責統籌協調各單位各部門工作銜接、配合,負責對上對外工作對接,組織對各單位工作推進情況的督促檢查。

  (二)公路專項整治組

  負責人:王巍威 成員:董劍、許海英、朱水芬、陳媚、壽芳麗

  主要職責:負責公路專項整治工作。

  (三)道路運輸行業專項整治組

  負責人:孫雄星 成員:薄亞敏、盧 筱、顧俊華、樓婷、王賢芳、沈佳晨

  主要職責:負責道路運輸行業專項整治工作。

  (四)公共交通專項整治組

  負責人:黃岸國 成員:周妲媚、徐劍鋒

  主要職責:負責公共交通專項整治工作。

  (五)危貨運輸專項整治組

  負責人:孫雄星 成員:薄亞敏、盧 筱、顧俊華、樓婷、王賢芳、沈佳晨

  主要職責:負責危貨運輸專項整治工作。

  (六)交通在建工程領域專項整治組

  負責人:胡來平 成員:鮑翔宇、李澤傑、黃敬同、洪煥歡

  主要職責:負責交通在建工程領域專項整治工作。

  (七)信訪及其他工作專項整治組

  負責人:張姝瑜、葛英傑、黃岸國 成員:王健、周妲媚、徐劍鋒、張堯、陳遠景

  主要職責:負責信訪、網路安全、疫情防控等其他工作。

  (八)宣傳報道組

  負責人:胡豔婷 成員:徐素雅、王黎娜、王賀、施康姿、王澤藝

  主要職責:負責百日攻堅期間的宣傳報道工作。

  三、主要任務

  (一)道路運輸方面

  1.緊盯“兩客一危一貨”、務工包車、企業班車、麵包車等重點車輛,嚴厲打擊大客車非法營運、“大噸小標”、非法改裝等違法違規行為,確保“兩客一危”的“三率”動態清零;

  2.鞏固“兩客”車輛專項整治成果,防止反彈;

  3.堅決清退不符合安全生產條件的線路,按照“一線一策”強化在營線路安全風險管控;

  4.開展《道路旅客運輸企業安全管理規範》貫徹落實情況檢查、評估,督促問題企業落實整改,對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦,經整頓仍不具備安全生產條件的',依法予以關閉並吊銷其有關證照;

  5.督促企業落實動態監管主體責任,加強對在途執行車輛和人員的監控,強化惡劣天氣條件下的資訊預警,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法違規行為,嚴禁車輛超員和不按規定上客等違規經營行為;

  6.引導企業加強智慧影片監控報警裝置應用,深化資料分析,強化駕駛員分級分類管理,及時消除安全隱患,提升“兩客兩貨”車輛運輸全過程監管水平;

  7.強化旅遊客運安全監管。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度,嚴禁租用不具備資質的客車;

  8.深化旅遊客運資訊化應用,完善旅遊包車趟次牌規則和資訊共享,推動運用電子圍欄等技術,強化旅遊團組及車輛異地監管;

  9.加強網約旅遊客運監管,嚴肅查處違法包車、非法載客等行為;

  10.開展以打擊客運市場“黑企業”、“黑車”為重點的聯合專項行動,推進“數字打非”系統向“數字打非治違”擴充套件,實現區級應用全覆蓋,並於9月底前對乘客舉報、相關部門抄送、執法檢查過程中發現非法營運、違規經營行為的查處情況進行“回頭看”;

  11.加強交通運輸新業態管理服務,落實企業安全主體責任,強化網約車平臺企業安全管理,嚴格落實執行制度並報送安全事故報告,督促網路平臺企業依法、安全、規範經營;

  12.督促危貨運輸經營者加強車輛動態監控管理,嚴格按照規定的路線執行;

  13.督促客貨運企業嚴格落實托執行李和運輸貨物安檢管理要求。(牽頭部門:局安全科;責任單位:執法隊、公路中心)

  (二)公路方面

  1.強化公路超限超載聯合執法,持續深入開展貨車超限超載專項整治行動,嚴厲打擊“百噸王”和超限100%以上車輛,依法實施“一超四罰”;

  2.強化貨車超限超載裝載源頭治理,推進稱重資料和監控影片100%接入超限運輸治理監管平臺,督促“四類企業”、“四類場站”等重點貨運單位落實源頭裝載管理措施;

  3.將“百噸王”車輛納入重點追溯名單,落實“一超四罰”措施,定期生成嚴重違法失信超限超載主體名單,經公示後納入失信當事人名單進行聯合懲戒;

  4.緊扣遏重大目標,加快事故多發點段任務整治,10月底前,基本完成市級掛牌點段治理,抓好穿村、穿鎮等平交口治理;

  5.以公路長大橋樑、隧道和公路獨柱墩橋樑為重點進一步加強公路執行安全管理,加大汛期巡查檢查頻率和力度,及時發現和處置安全隱患;

  6.完善危險貨物運輸車輛通行隧道尤其是長大隧道管控措施,嚴防死守,避免隧道內發生重大火災、爆炸等事故;

  7.開展形式多樣、貼近實戰的隧道突發事件應急演練,進一步完善應急預案,提升應急處置能力。

  8.督促高速公路經營管理單位嚴格落實“一崗雙責”,進一步夯實“入口防線”,嚴格“入口稱重、超限拒入”舉措落地落實,同時加強對顯見的超員、超載超限、裝載不規範、未系安全帶等嚴重影響通行安全的車輛提醒,及時報告相關部門實行勸返拒入,防止各類風險隱患車輛駛入高速公路;(牽頭部門:局安全科;責任單位:執法隊、公路中心)

  (三)公共交通方面

  1.加強公共交通領域隱患檢查排查,壓實企業主體責任;2.加快推進城鄉站立式公交車安全風險管控工作,行經四級及以下普通公路的線路不得使用站立式公交車輛;3.年底前全面完成行經三級及以上普通公路的線路分類評估,對不符合通行條件的,限期整改後方可繼續使用站立式公交車,切實加強執行安全監管。(牽頭部門:局運管科;責任單位:執法隊、公路中心)

  (四)危貨運輸方面

  1.深入推進危險貨物道路運輸安全整治,持續開展企業安全等級動態評價,實施分級分類監管;

  2.迭代升級“浙運安”危貨智控平臺功能,推進源頭單位充裝(裝載)環節“亮碼上崗、掃碼作業”,100%處置發現的異常線索,實現危貨運輸全鏈條閉環管理;

  3.督促“兩客一危”企業所屬車輛全部安裝符合標準規範的主動安全智慧防控系統終端,並接入行業監管平臺,並做好實時監控、有效干預,形成管理閉環;

  4.督促“兩客一危”企業在運營出發前按規定進行駕駛員行前安全測評提示,及時更換不符合要求的駕駛員;

  5.全面推進常壓液體危貨罐車治理,確保完成問題整改;

  6.督促危險貨物裝貨人建立健全並嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度,嚴格落實“五必查”;

  7.嚴厲打擊危險貨物非法運輸。(牽頭部門:局安全科;責任單位:執法隊、公路中心)

  (五)交通在建工程方面

  1.深入實施在建工程安全質量專項整治“利劍”行動,加大對違法違規行為的懲處力度;

  2.嚴厲打擊轉包、違法分包、盲目趕工期搶進度、資質掛靠等違法違規行為,嚴肅追究發包方、承包方法律責任;

  3.加強高墩大跨橋樑施工、大型沉井圍堰作業、複雜地質隧道掘進、高邊坡深基坑開挖等重點作業環節風險隱患排查;

  4.建設“浙路品質”的“工點安全碼”等應用場景,強化工作留痕和事後溯源;

  5.強化在建工程專案督查檢查,管理部門建立在建工程專案周巡查制度,落實督查問題閉環整改;

  6.各管理部門建立重大專案月督查制度,每季度通報督查情況和行政處罰情況;

  7.堅持工程建設專案“零死亡”安全管理目標,推動“平安工地”建設全覆蓋;

  8.全面摸排及時掌握工程建設領域各類風險、問題、訴求,妥善處置。(牽頭部門:局規建科;責任單位:執法隊、建設管理中心、公路中心)

  (六)信訪及其他工作方面

  1.全力推進交通運輸信訪工作。全面摸排出租車網約車、貨車司機權益保障以及客貨駕培行業在疫情防控、行業執法等矛盾糾紛多發領域風險隱患,嚴格落實屬地穩控責任、行業監管責任、企業主體責任,按照領導包案、專人負責、逐一處置的要求,在8月底前實現動態清零,短期無法解決的,9月底前確保得到有效控制;此外,加大指導幫扶力度,用好用足已出臺的助企政策,原則上暫停出臺涉眾利益型重大決策。

  2.全力落實疫情防控工作。全面貫徹國家第九版疫情防控方案和部省市修訂的防控指引要求,嚴格鐵路、重點卡口等防輸入關口;同時,強化常態化疫情防控,嚴格客貨運輸場站、交通運輸工具,及收費站、服務區等場所的通風、消毒、測溫、控制客座率等疫情防控措施。實施行業重點人員賦碼管控,推進“應檢盡檢”;最佳化“快轉運”工作機制,實現市縣貫通指揮、前後端融通閉環、接轉運暢通高效、全過程平穩安全。開展常態化疫情防控督查檢查,結合“精密智控”指數評價督查各地整改落實,堅決防止疫情透過交通運輸傳播擴散。(牽頭部門:局運管科;責任單位:執法隊、建設管理中心、公路中心)

  3.網路安全等工作將根據《全市交通運輸系統除險保安百日攻堅行動方案》的檔案要求部署落實。(牽頭部門:局運管科、局資訊科;責任單位:執法隊、建設管理中心、公路中心)

  四、階段步驟

  (一)集中排查階段(即日起至8月31日)。以風險隱患排查和問題整治為主線,全面動員部署、紮實細緻做好各項基礎性工作。全力開展各領域大排查大整治工作,逐一管控風險、消除隱患,嚴格落實閉環銷號,確保不掛空檔、不留盲區。同時,集中晾曬一批非法違法企業和行為,強化威懾警示。

  (二)化解攻堅階段(9月1日至9月30日)。以查漏補缺和落實整改為主線,對重點突出問題實施集中攻堅,確保妥善化解、有效整治,及時補足短板、封堵漏洞。在前期全面排查整治的基礎上,組織開展明察暗訪,加強重點抽查、突擊檢查,確保完成一輪專項整治,堅決遏制群死群傷事故發生。

  (三)衝刺決勝階段(10月1日至黨的二十大閉幕)。以嚴防死守、確保安全為工作要求,全力以赴護航黨的二十大順利舉行。按照區委的部署,啟動相應的重大活動維穩安保二級橙色響應期間,局領導坐鎮指揮,啟動維穩安保工作專班,實施情報會商和值班備勤機制,實施重點領域和部位網格化管理,對“兩客一危”企業和在建工程專案實施行業管理人員駐點管理。重點時段啟動一級紅色響應期間,局主要領導坐鎮指揮,維穩安保戰線全員在崗、全時段值班、全方位管控,落實每日情報會商和零報告機制,啟動並嚴格落實相應管控措施。

  (四)持續鞏固階段(黨的二十大閉幕後)。全面梳理除險保安百日攻堅工作情況,總結好的經驗做法,剖析存在的不足,建立健全長效工作機制,從制度機制方面全面鞏固工作成果。

  五、工作要求

  (一)強化組織領導。各單位要充分認識做好黨的二十大安全穩定工作的極端重要性,切實把“除險保安百日攻堅行動”作為當前的頭等大事,主要領導親自謀劃、親自部署,並結合工作實際,按照工作專案化、專案清單化、清單責任化、責任具體化的要求,倒排時間,掛牌督戰,確保各項任務有序推進。

  (二)強化責任落實。各單位要按照國15條、省委省政府25條、市委市政府50條安全生產重要舉措,綜合運用約談、警示、通報等機制,層層傳導壓力,確保盡職履責到位。要督促交通運輸行業企業建立全過程、全環節的安全生產責任體系,強化安全生產管理和內部崗位責任人、企業員工的責任落實。

  (三)強化工作保障。各單位要強化專班統籌機制,建立主要領導任組長的實體化專班,臨戰階段“周碰頭、月會商”,決戰階段“每日會商”。要實施網格包乾機制,制定對應層級的網格管理責任清單,緊盯重點領域、重點風險、重點群體,包乾到企業。

  (四)強化工作督查。各單位要開展督查晾曬機制,構建“除險保安管控指數”,成立督導組,開展滾動式明察暗訪,發現問題、立查立改。同時,建立聯動處置機制,加強與公安、網信等部門聯動,做好涉穩風險預測、預警、預防,確保及時、妥善處置。

  (五)強化資訊反饋。各單位要明確專員負責資訊蒐集、整理和上報工作,根據專班的任務要求,及時、完整的上報相關內容,並定期報送整治任務指標完成情況,於此次行動結束後報送好的經驗做法及專項工作總結,專班辦公室聯絡人:壽芳麗,13666608235。

  保安專項整治實施方案10

  根據市衛生健康委除險保安百日攻堅工作要求,結合我隊實際,特制定本實施方案。

  一、工作目標

  牢牢把握除險保安百日攻堅這一根本任務,對我隊安全隱患進行全面摸排梳理,及時發現和處置影響安全穩定的重大風險隱患、事故苗頭及工作短板,嚴防有重大影響的事件發生,最大限度地維護衛生健康系統平安穩定,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的環境。

  二、工作任務

  認真落實安全風險防範工作的各項措施,準確界定風險點,從源頭上有效防控安全風險,深入開展六大安全防範專項行動。

  (一)政治安全和國家安全風險防範專項行動。嚴格落實“一崗雙責”工作要求,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。加強意識形態教育、愛國主義教育。堅持主流思想輿論導向,弘揚主旋律,傳播正能量。加強全體幹部的政治紀律教育,重視本單位人員的言論動向,堅決防止言論“出格”、網上“放炮”等現象發生。嚴格遵守保密紀律,堅決杜絕涉密材料資料隨意上網、內部資料隨意轉發等情況。加強網路安全防護,以單位網站安全、個人資訊保安為重點,強化網站安全建設,消除高危漏洞,嚴格口令管理。加強涉及我市衛生健康系統的輿情監測,一旦發現輿情苗頭,及時進行報告,第一時間進行正面回應並做好輿情引導工作。

  (二)突發公共衛生事件風險防範專項行動。嚴格按照“動態清零”總方針和“外防輸入、內防反彈”總策略防控新冠疫情,加強重點場所包括基層醫療機構、核酸取樣點、集中隔離場所、公共場所等監督檢查,強化重點場所“守小門”責任,落實基層醫療機構預檢分診和發熱病人閉環管理。加強其他突發公共衛生事件苗頭管理,如汛期旱期生活飲用水水質監測、高溫天氣職業性中暑防範、開學期間校園衛生安全等,做好研判、預警工作。

  (三)安全生產風險防範專項行動。嚴格落實安全生產“三管三必須”和“一崗雙責”要求,全面加強本單位內部消防、特種裝置等的安全管理,建立健全並嚴格落實各項規章制度,開展隱患排查整治,落實隱患閉環整改,強化全員安全生產宣傳培訓教育,搞好各類應急演練,提升安全管理能力和水平,積極探索安全管理長效機制。

  (四)矛盾糾紛風險防範專項行動。全面摸排存量矛盾糾紛。實行領導包案制,一案一策、一事一策,依法依規聯動化解,做到案結事了,事心雙解。加強單位內幹部管理,特別是涉及P2P投資暴雷、房地產業主強制停貸、豫皖村鎮銀行投資受損等人員,加強規勸、說服和教育,依法理性維權,堅決防止牽頭或參與聚眾維權、網路揚言等涉穩事件。

  (五)行政執法不規範風險防範專項行動。強化執法與服務指導並重,推進輕微違法行為不處罰相關工作。根據實際開展有針對性的專項整治,做好行政處罰程式與實體並重,嚴格執行行政處罰自由裁量細則,注重被處罰人說服教育,讓被處罰人口服心服,堅決杜絕粗暴執法、過激執法行為,在維護法律權威的基礎上展現執法的溫度。

  (六)電信網路詐騙風險防範專項行動。全體幹部要提高防範意識,及時下載繫結“國家反詐中心”,積極主動參加反詐答題。同時積極開展防範養老詐騙宣傳活動,營造識詐防騙的濃厚氛圍。

  三、工作步驟

  (一)集中排查階段(2022年7月20日至8月31日)

  以風險排查和問題整治為主要內容,全面動員,周密部署,根據風險防範六大專項行動及本單位實際,開展風險隱患“大排查大起底大整治”行動,集中時間開展風險隱患集中排查化解。對排查出的風險隱患,要按照問題清單化、清單責任化、責任具體化的要求,要建立整改清單,制定整改方案,明確措施、時限和責任人員,全面開展整治。

  (二)集中攻堅階段(2022年9月1日至9月30日)

  以查漏補缺和化解整改為主要內容,對重點突出問題實施集中攻堅,在前期集中排查整治的基礎上,開展查漏補缺,對確因其他原因一時無法解決的問題,及時提交市衛生健康委協調處置。健全常態化應對工作機制,有效落實防控措施,確保矛盾不激化、人員不失控、問題不上行。

  (三)決戰決勝階段(2022年10月1日至二十大結束)

  抓重點難點,鞏固攻堅成果。按照精力再聚焦、重點再突出、責任再落實的要求,各司其職、密切配合,全面加強重點人、重點事、重點物、重點區域的風險管控,嚴控風險隱患,驗收薄弱環節,確保點上絕對安全,面上平穩可控,確保黨的二十大勝利召開。

  四、工作要求

  (一)強化組織領導。各科室要充分認識做好維穩安保工作的極端重要性,切實落實除險保安百日攻堅行動任務。市衛生健康行政執法隊組建除險保安百日攻堅工作領導小組。辦公室牽頭抓好統籌協調、督促檢查、推動落實等工作,確保各項工作有人管、有落實。

  (二)強化責任落實。要細化除險保安百日攻堅工作職責,形成“發現-一處置 --舉一反三--完善機制”的閉環工作體系,逐項整改落實。對工作中責任不落實、工作不到位發生有較大社會影響事件的個人,要嚴格追究相關責任人的責任。

  (三)強化自查自糾。各科室要每日開展自查自糾,對標對錶深入查詢隱患、督促整改落實。對於市衛生健康委暗訪督查中發現的問題,要及時整改落實,上報整改情況,確保整改效果。

  (四)強化資訊報送。各科室要及時報送除險保安百日攻堅工作資訊,辦公室彙總報送除險保安百日攻堅週報。既要報工作、報進度,還要報問題、報整改,透過資訊反映本單位除險保安百日攻堅整體工作。

  保安專項整治實施方案11

  為進一步做好重大安全生產風險防範化解工作,完善安全生產風險閉環管控機制,杭州蕭山區應急管理局下硬茬、出實招,深入開展“除險保安”專項整治行動,為全區經濟社會發展提供堅實保障。

  一是立足“精準”,構建管控體系。制定印發區級“除險保安”大排查大整治工作實施方案,明確整治整治方向和重點,專班制推進,專案化管理,清單式落實,梳理整治任務368項。積極發揮安委會“1+8”組織架構優勢,統籌推進八大重點領域專項整治,定期研判形勢,分析問題短板,落實針對性舉措,共召開專委辦例會7次。按照省、市旬月報工作要求,相關隱患及時上報“除險保安”系統內進行閉環,截至目前已在系統內上報各類隱患3549處。

  二是突出“全面”,抓好排查整治。以前期安全生產風險普查為基礎,結合“迎亞運、保平安”安全生產專項整治、安全生產綜合治理三年行動,整合第三方專業技術人員、重點行業領域專家,鎮街及相關部門執法力量,提高隱患排查的精準度,擴大風險管控的覆蓋面,累計出動人員54578人次,檢查企業45908家次,排查隱患67764處。對重點領域持續開展督查檢查行動,督促各行業領域主管部門,相互配合、齊抓共管、資訊共享,強化經常性檢查執法,壓實企業主體責任,落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,推動各鎮街(場)、平臺和其他行業管理部門在排查整治中建立常態化違法線索移交機制,截至目前,移交隱患、違法線索226條。

  三是保證“長效”,落實整改閉環。持續深化“一二三”隱患整改閉環工作法,完善“區級30日+鎮街15日”隱患曝光機制,透過直擊一線掌握實情、直擊問題曝光震懾、直擊痛點督促整改,整合分析研判、核查反饋、群眾舉報投訴、媒體監督等各類資訊,推動風險隱患防治關口前移。今年以來,以安委辦名義牽頭組織聯合檢查11批次,拍攝製作2021年度安全生產工作紀實專題片1期、區級隱患曝光片1期,累計透過媒體曝光、警示通報企業89家次。

  保安專項整治實施方案12

  為認真貫徹實施《保安服務管理條例》,規範保安服務市場秩序,促進保安服務行業健康有序發展。根據省廳和蘇州市局的部署,市局決定從現在起到年底,在全市範圍內組織開展保安服務市場清理整治專項行動。特制定本方案。

  一、指導思想

  以黨的十七屆五中全會精神為指標,深入貫徹實施《保安服務管理條例》,以建立統一開放、公平競爭、規範管理、健康發展的保安服務市場為目標,以推廣應用全省保安服務監督管理資訊系統為載體,以健全落實保安服務三項許可、四項備案、監督檢查等管理制度為抓手,組織開展保安服務市場清理整治專項行動,著力規範保安服務市場秩序,迅速提升保安服務管理水平,全力推動保安服務業又好又快發展,充分發揮這一行業服務經濟發展、服務維護穩定、服務社會管理的功效。

  二、目標任務

  透過分階段清理整治,全面瞭解掌握全市保安從業單位、保安培訓單位和保安從業人員底數;全面清理各種形式的非法保安服務企業、保安培訓單位,依法實施保安行政許可、備案制度;依法查糾非法保安服務活動,嚴厲打擊保安從業單位和保安從業人員違法犯罪活動;積極實施保安從業人員資格制度,建立健全保安員持證上崗制度;逐步規範保安員服裝管理,堅決取締保安從業人員穿著仿製警服行為;逐步落實保安服務日常監督檢查制度,建立健全保安監管工作機制。透過為期十個月的持續清理整治,要努力實現保安從業單位和保安從業人員底數清、情況明,保安服務活動全面納入管理,保安服務市場健康有序發展的工作目標。

  三、組織領導

  這次清理整治專項行動,市局成立領導小組。由副局長王樹秋任組長,副政委聞振平任副組長,保安業管理辦公室、市局辦公室、政治處宣傳科、輔警科、法制辦、治安大隊、經文保科等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在保安業管理辦公室。

  四、整治重點

  專項行動期間,要堅持“因地制宜、因情施策,全面清理、重點整治”的工作思路,有針對性地開展工作。根據全市保安服務市場現狀,各單位要在全面清理的基礎上,重點圍繞以下九個方面進行整治:一是未經公安機關許可,擅自設立保安服務企業,從事保安服務活動的;二是未經公安機關許可,擅自設立保安培訓單位,從事保安培訓活動的;三是自行招用保安員單位、保安服務公司設立分公司和跨區域開展保安服務未按規定備案的;四是自行招用保安員單位在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務的;五是保安培訓單位以實習為名,派出學員變相開展保安服務活動的;六是娛樂場所未按規定與保安服務企業簽訂保安服務合同,配備專業保安人員的;七是保安從業單位招用不符合保安員條件的人員擔任保安員的;八是保安從業單位指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;九是保安員穿著、佩戴仿製人民警察制式服裝、標誌的。

  五、工作措施

  要堅持“著眼長遠、立足當前,成熟一項、推進一項”的工作原則,一著不讓地主動推進保安監管工作。年內,重點抓好六項工作:一是依法清理整治違法保安服務活動。各派出所要在全面調查摸底基礎上,對違法保安服務活動依法進行清理,責令限期整改。對有嚴重違法行為或未及時整改的單位和個人,要依法進行處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。二是推廣應用全省保安服務監督管理資訊系統。今年一季度,省廳將完成全省保安服務監督管理資訊系統軟體開發,並組織開展試點。二季度,透過試點完善軟體,層層組織培訓,全面推廣應用系統。三是認真貫徹執行保安服務管理業務標準。各單位要認真學習貫徹省廳、蘇州市局《執法標準化管理手冊治安分冊》保安服務管理業務標準,分類細化制定工作規範,並組織培訓,確保貫徹執行到位。四是全面開展保安員考試發證工作。在省廳全面推廣應用考試系統之前,市局保安辦要進一步完善保安員報名點、考試點以及指紋等人體生物資訊採集點等各項工作,為全面迎接保安員報名、考試、發證工作做好充分準備。五是全面落實保安服務備案和日常檢查制度。全面落實保安服務公司設立分公司、跨省開展保安服務活動、自行招用保安員單位培訓4項備案,以及對保安從業單位、保安培訓單位的日常監督檢查制度,確保每季度不少一次。六是各派出所明確一名所領導負責保安監管工作。將保安監管工作納入社群工作之中,完善工作機制,真正形成行政監督和行業自律相互配合、相互補充的工作格局。

  六、實施步驟

  (一)調查摸底階段(現在起到4月底)。各派出所對轄區內所有保安服務企業、保安培訓單位、物業服務企業、自行招用保安員的其他單位以及娛樂場所和保安從業人員進行一次認真、全面、徹底的調查摸底,建立基礎臺賬。按照省廳、蘇州市局大走訪“開門評警”活動的部署要求,認真做好保安服務行業走訪評議活動,廣泛聽取保安從業單位和廣大保安員的意見建議,同時做好針對性的宣傳、教育工作。在此基礎上,對調查摸底情況和收集的意見建議進行歸類分析,研究提出工作意見。

  (二)集中整治階段(5月初到10月底)各警署、各派出所要圍繞此次行動的目標任務、整治重點和工作措施,結合本地實際情況,制定詳細的工作計劃,紮實開展保安服務市場清理整治工作。要透過依法實施行政許可、備案,強化監督檢查,查處違法行為,推動保安從業單位落實各項管理制度、服務標準及規程。要堅持教育與處罰相結合,對保安從業單位、保安培訓單位違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,不予處罰;對涉嫌參與黑惡勢力團伙犯罪活動,以及指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的保安從業單位,要依法從嚴、從重處罰。

  (三)檢查驗收階段(11月初到12月底)。各派出所對本地清理整治工作情況進行自查,對清理整治不到位、管理措施不落實、市場秩序不規範的,實行重點補課,確保專項行動取得實效。市局將依據蘇州市局和省廳《全省清理整治保安服務市場專項行動驗收標準》,組織人員對各單位的清理整治工作進行逐項檢查,督促各單位將工作落到實處,以迎接省廳、蘇州市局對我市保安服務市場清理整治情況的檢查驗收。

  七、工作要求

  (一)加強組織領導。各單位要充分認識規範保安服務市場秩序對維護社會治安、加強社會管理、促進經濟發展的重要性和必要性,依法履行保安服務行業主管部門職責,精心組織、周密部署,紮實做好保安服務市場清理整治專項行動的各項工作。

  (二)強化責任落實。各單位要明確職責,紮實措施,認真按照專項部署開展工作。其中保安業管理辦公室負責整治行動面上的業務指導、協調、檢查督促工作,掌握工作進度,彙總各類資料,及時總結工作中好的做法進行推廣;治安大隊要結合場所管理,加大對娛樂服務場所私自招聘保安員以及保安員穿著、佩戴仿製人民警察制式服裝、標誌等情況的檢查力度,對有嚴重違法行為的要依法進行查處;經文保科負責督促銀行等自行招用保安員的重點內部單位落實法定備案工作;政治處輔管科負責組織、督促公安內部保安員參加考前培訓,確保保安員全面透過考試;法制辦要積極研究《保安服務管理條例》及相關的法律法規,為依法查處非法保安活動提供法律指導;政治處宣傳科要充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體宣傳《保安服務管理條例》,介紹保安服務業的性質任務,提高保安從業單位和保安員主動接受公安機關監管的自覺性;保安服務公司負責做好保安考前培訓的各項工作;派出所負責對本所使用的保安及轄區所有的保安服務企業、保安服務培訓單位、物業服務企業、自行招用保安的單位以及娛樂場所保安從業人員進行全面、徹底調查摸底,做到一家不漏發放告知書,並分門別類建立健全基礎臺帳,督促物業服務企業、自行招用保安的單位逐一在法定時間內依法備案,對自行招用保安員單位在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務的要促使限期整改,同時要做好保安服務監督管理資訊系統的推廣工作。

  (三)健全長效機制。要認真汲取以往清理整治留有死角,風頭一過死灰復燃的教訓,市局保安辦要在建立健全保安監管長效機制上下功夫。要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、苗頭性的問題,透過建立健全保安監管制度,完善保安監管模式、手段,努力構建公安監管、行業自律、企業自主經營三套體系相互補充、相互作用、相互促進的綜合管理機制,切實提高保安服務行業管理水平。

  (四)加強情況報送。專項行動期間,各派出所要注意收集、及時上報工作情況。4月20日前,各派出所報送前期工作情況及《保安服務市場調查摸底情況統計表》;從5月份開始,每月20日報送當月工作情況及《保安服務市場清理整治專項行動成果統計表》;12月20日前報送工作總結。

  保安專項整治實施方案13

  按照水利部、自治區水利廳統一部署,針對2021年防汛救災暴露出的薄弱環節,決定開展2022年防汛保安專項執法行動,特制定方案如下:

  一、工作目標

  透過開展2022年防汛保安專項執法行動,進一步壓實河湖管理主體責任,深入推進河湖“清四亂”常態化規範化,依法嚴厲打擊妨礙河道行洪、影響水庫大壩等防洪工程安全的違法行為,確保防汛安全,維護河湖管理秩序,進一步完善河湖管理長效機制,推進水資源管理、水域岸線管控、水生態環境治理,持續改善河湖面貌、不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  二、實施範圍

  全市範圍內有行洪任務的河道、湖泊,以及有防洪要求的水庫大壩等水利工程。

  三、行動時間

  2022年3月1日至2022年10月31日。

  四、執法重點

  根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等水法律法規,重點打擊以下影響防洪安全的違法行為。

  (一)妨礙河道行洪的違法行為。主要包括:河道、湖泊管理範圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物;河道、湖泊管理範圍內傾倒垃圾、渣土,設定攔河漁具,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物;未經批准擅自修建或者未按照批准的要求修建水工程,或者建設橋樑、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建築物、構築物,鋪設跨河管道、電纜;圍湖造地或者未經批准圍墾河道;未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響行洪的。

  (二)影響水庫大壩等工程安全的違法行為。主要包括:在庫區內圍墾、侵佔庫容;侵佔、毀壞大壩、溢洪道等水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施:大壩管理和保護範圍內進行爆破、打井、採石、採礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動;毀壞大壩或者其觀測、通訊、動力、照明、交通、消防等管理設施;擅自操作大壩的洩洪閘門、輸水閘門以及其他設施,破壞大壩正常執行;未經批准擅自在大壩管理和保護範圍內修建碼頭、魚塘。

  五、工作內容

  專項執法行動由市水利局統一部署,縣市區水行政主管部門組織實施,各級水行政執法部門按屬地管轄原則具體落實。

  (一)違法問題排查

  1.開展檢查巡查。各級水行政主管部門要加大執法巡查力度,及時發現各類妨礙河道行洪、影響水庫大壩等水利工程安全的違法行為。

  2.違法問題排查。各級水行政主管部門要認真研判妨礙河道行洪突出問題排查、汛前工程隱患排查檢查、安全生產監督檢查等發現的問題,加大水行政執法力度,及時依法予以查處。

  3.建立舉報平臺。各級水行政主管部門要透過多種方式對外公佈本單位的舉報電話及受理時間,同時,公佈水利部監督舉報電話(12314)及監督舉報平臺(http://supe.mwr.gov.cn/)。

  4.建立執法案件臺賬。各級水行政主管部門要對巡查發現、排查發現、舉報線索等建立問題線索臺賬,並開展核查,對確屬違法的要按照應立盡立的原則,依法立案查處,並填寫案件登記表,建立執法案件臺賬。

  (二)依法嚴格查處

  1.依法查處案件。對列入執法案件臺賬中的案件,實行銷號制度,依法逐案作出行政處理措施、行政處罰和行政強制決定,嚴格執行落實到位。對拒不履行行政處罰決定的,要依法組織強制執行或者申請人民法院強制執行。對進入司法程式的案件,要加大跟蹤協調力度。5月底前,各縣市區要及時依法查處嚴重影響行洪的違法案件,應結盡結,為2022年安全度汛提供支撐保障,並將有關進展情況報送市水利局。10月31日前結案率力爭不低於90%。

  2.落實“三項制度”。嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度,全面客觀認定違法事實,依法採取行政處理措施。建立案件查處首問負責制,確保依法查處到位。要按照水法律法規規定的範圍和幅度以及行政處罰法規定的種類和程式,依法實施行政處罰。

  3.落實掃黑除惡常態化。對違反治安管理處罰法或涉嫌犯罪的,要儲存證據,依法移送司法機關,禁止有案不移、以罰代刑。將掃黑除惡常態化工作貫穿於重大違法案件查處過程,建立健全問題線索發現移交機制,發現涉惡及其“保護傘”問題線索的,要及時按規定向相關部門報送。

  4.實施動態管理。執法案件臺賬實行動態“清零”。每個執法案件要明確查處主體和督辦主體,依法嚴格查處,堅決杜絕有案不立現象。在案件立案、重大進展節點、結案後的10日內,應在水行政執法統計直報系統(http://mwrdb.mwr.cn)填報或者更新。

  (三)強化公益訴訟應用

  1.加強資訊共享和交流會商。各級水行政主管部門要積極對接同級檢察機關,建立聯合開展專項行動機制,加強案件資訊共享,共同研究解決防洪領域執法中的突出問題,形成司法、執法工作合力。

  2.推動公益訴訟方式的使用。各級水行政主管部門對涉嫌嚴重影響防洪安全、歷史遺留的執法案件,要及時移送相關檢察機關,透過公益訴訟等司法手段推動解決。相關情況要在執法案件臺賬中註明。

  (四)強化督辦落實

  1.實施掛牌督辦。各級水行政主管部門對重大違法案件要掛牌督辦,指定專人負責掛牌督辦案件指導工作,建立掛牌督辦案件臺賬,及時推動進展,研究提出指導意見;必要時可以採取電話督辦、發函催辦、直接派員參與等措施,推動案件順利辦結,逐一銷號落實。

  2.複核重點案件。市水利局對縣(市、區)水利局執法案件臺賬中10%的案件進行抽查複核,對市以上級水行政主管部門掛牌督辦案件開展全口徑複核和督促指導。各級水利部門要及時掌握本轄區的工作進展情況,對於重大案件、重大進展及時報市水利局。市水利局將適時對重大疑難案件實施掛牌督辦,確保全面完成案件查處整改工作。所有掛牌督辦案件要在2022年10月31日前完成。

  六、工作要求

  (一)強化組織領導。各單位要高度重視,抓好組織實施。各級水行政主管部門要加強對本單位、本地區專項執法行動的工作指導和監督,強化執法案件臺賬建立、違法案件查處整改落實情況的督促檢查。

  (二)加強協作配合。各級水行政主管部門要與檢察機關加強協作配合,做好專項執法行動與公益訴訟的銜接。水行政執法機構和河湖管理、執行管理、水早災害防禦、監督等機構要建立健全監管、執法協同銜接機制,做好專項執法行動與妨礙河道行洪突出問題排查、汛前工程隱患排查檢查、安全生產監督檢查等工作的銜接。

  (三)創新方式方法。建立健全區域與區域、水利部門與其他部門之間的聯合執法機制,完善水行政執法與刑事司法的銜接機制,探索形成精準執法的舉措和機制。

  (四)嚴格責任落實。要堅持嚴格規範公正文明執法,依法查處影響防汛安全的違法行為。要建立執法臺賬,實施動態管理,明確查處責任,杜絕有案不立和有案不錄的情況。對執法監管履職不力、發現違法行為或者接到舉報查處不及時、查處整改工作不力、不依法實施行政處罰和行政強制、對涉嫌犯罪案件不移送、推諉執法等執法監管不作為行為,以及執法監管中的違法違紀行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。

  (五)強化普法宣傳。加大對相關水法律法規的宣傳力度,營造良好的法治氛圍;加大對侵佔河湖違法行為的曝光力度,發揮輿論監督作用;暢通侵佔河湖違法行為的舉報渠道,鼓勵廣大群眾揭發檢舉侵佔河湖違法行為,營造全社會關注、支援和參與對侵佔河湖行為執法監管的良好氛圍。

  (六)加強資訊報送。各級水行政主管部門要安排專人負責執法行動相關資料的報送及系統填報工作(執法行動相關臺賬資料均透過水行政執法直報系統彙總報送,從2022年4月開始實行月報制度),並分別在2022年5月12日、2022年10月12日前將專項執法行動的階段性總結和總結報告報送市水利局。

  保安專項整治實施方案14

  為深入貫徹落實《保安服務管理條例》(國務院令第564號)、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》(公安部令第112號)、《泉州市人民政府關於加強全市物業管理工作的若干意見》(泉政〔2017〕1號)、《關於進一步加強全省物業服務企業保安服務工作的通知》(閩公綜〔2012〕705號)和泉州市平安建設相關檔案精神,大力推進平安泉州建設,進一步規範物業保安管理,切實提高住宅小區防範水平,特制定以下實施方案:

  一、工作目標

  在各級黨委、政府的領導下,充分發揮相關主管部門行業監管作用,健全完善物業保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,切實加強物業保安隊伍正規化、規範化和職業化建設,充分發揮物業保安隊伍在維護全市住宅小區治安穩定中的重要作用。

  二、組織領導

  在市委市政府的統一領導下,建立由市公安局、市住房和城鄉建設局分管領導組成的領導小組,並在市公安局治安支隊設立市“規範物業保安管理”推進辦公室(簡稱“規範物業保安管理推進辦”),由各成員單位職能部門負責人和工作人員組成,具體負責工作的組織推進、協調聯絡、督促檢查和總結考核等工作。各縣(市、區)也應參照市級模式建立相應工作機制,健全工作制度,有序推進此項工作的開展。

  三、職責分工

  (一)公安部門

  各級公安機關要加強物業服務企業保安服務和保安員的監督管理。縣級公安機關要進一步加強保安監管隊伍建設,派出所要將管理責任和任務落實到具體民警。公安派出所要積極受理轄區內物業保安員備案、資訊採集和保安員的考試報名相關工作;檢查轄區內物業服務企業保安員著裝、門崗值守、制度執行及保安員持證上崗情況,積極受理保安服務活動中的投訴、舉報,依法保護物業服務企業的合法權益;督促指導轄區內物業服務企業做好安全防範工作,對轄區內物業服務企業保安員進行安全防範知識和技能的培訓工作,組織保安員安全防範技能競賽、消防演練、反盜竊和自我保護訓練等工作。物業服務企業可對所在地公安派出所相關工作及其服務情況提出意見和建議。

  1.加強物業保安隊伍相關崗位人員的教育培訓,完善物業保安員參加《保安員證》報名考試工作機制,大力推進物業保安員持證上崗制度,進一步提升物業保安隊伍綜合素質。

  2.推進智慧保安監管系統建設,加強物業保安員資訊採集、錄入、比對,積極開展智慧保安監管系統物業服務企業保安資訊系統客戶端的推廣應用工作。

  3.加強物業保安服務市場清理整治工作,依法查處物業服務企業違法違規提供保安服務活動,規範物業保安服務市場。重點檢查住宅小區物業保安員以下履職情況:一是培訓和持證上崗情況;二是門崗值守和制度執行情況;三是裝備配備情況;四是巡查情況;五是技防設施使用和保養情況等。重點檢查物業企業是否存在以下違法違規情況:一是未按照《保安服務管理條例》規定進行備案或者撤銷備案的;二是以掛靠、承包、勞務派遣等方式變相從事保安服務或者保安培訓,尤其是諮詢公司、勞務中介等違規外派保安員從事保安服務的;三是在物業管理區域以外開展保安服務的;四是保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度未建立或不健全的;五是其他違法違規行為。對日常檢查中發現的治安、消防安全隱患,及時督促整改,對拒不整改或經整改後仍達不到要求的,依法處罰,同時抄告住建和工商行政管理部門。

  (二)住房和城鄉建設部門

  各級物業管理主管部門要積極配合公安機關做好物業服務企業保安服務的監督管理工作。

  1.督促物業服務企業主要負責人進一步落實《保安服務管理條例》,把規範物業保安服務活動納入行業檢查和監督內容,與物業服務專案招投標和專案評優等工作相掛鉤。

  2.指導、督促自行招用保安員的物業服務企業依法向公安機關進行備案或撤銷備案及做好保安員基礎資訊(含指紋等人體生物資訊)的採集工作。

  3.配合公安部門推進物業保安隊伍參加《保安員證》培訓考試工作,實行物業保安員持證上崗制度,切實提升物業保安員的履職能力。配合相關部門加強對物業服務企業在招聘保安員和維護保安員合法權益等方面工作的監管。要督促物業服務企業加強保安員職業道德、業務技能、法律知識的教育培訓,各物業小區的主要執勤崗位必須聘請責任心強、形象佳的保安員值崗,杜絕站姿不正、坐姿不端、有損保安員形象及超齡人員上崗。

  四、實施步驟

  (一)組織部署階段(即日起至8月31日)。全面部署規範物業保安管理專項行動,落實各組織實施單位責任人、聯絡員。根據《實施方案》總體要求,按照各自職責任務,結合本地區、本部門實際,制定具體實施方案,細化和分解工作目標,明確工作措施和要求,確保工作有序推進。

  (二)全面推進階段(9月1日至9月30日)。一是組織物業服務企業主要負責人開展《保安服務管理條例》的學習培訓,切實提高物業服務企業管理者的法制意識及責任意識。加強對物業服務行業協會的指導力度,組織物業保安隊伍參加《保安員證》報名培訓考試工作,大力推進物業保安員持證上崗制度。二是集中清理整治物業保安服務市場,嚴厲打擊物業服務企業違法違規提供保安服務活動,特別是跨區域、超範圍提供保安服務的行為,清理規範物業保安員管理,尤其是一些單位招聘不符合保安員條件人員,規範物業保安服務市場。三是加快推動保安監管資訊系統同物業管理資訊系統對接,逐步實現對物業服務企業保安活動動態化管理,及時掌握物業保安員的履職情況和就業軌跡等動態資訊,加強物業保安員的招錄、使用和清退工作的管理。四是積極開展物業保安和社群保安隊伍聯勤聯防試點工作,及時分析和協調解決難點問題,逐步完善工作機制。

  (三)鞏固提高階段(10月1日至10月31日)。回顧總結前階段工作,查詢薄弱環節,並在下階段工作中針對性開展工作。進一步完善物業服務企業保安員資訊採集系統建設,紮實做好物業保安員資訊採集、儲存、管理、傳輸和反饋工作。進一步加大物業保安員教育培訓工作力度,適時總結、推廣物業保安和社群保安隊伍聯勤聯防工作經驗。

  (四)總結評估階段(11月1日至11月30日)。各單位對本系統、本地區開展“規範物業保安管理”專項行動情況進行督導檢查,開展自查自評。“市規範物業保安管理推進辦”組織對各單位工作推進情況進行評估考核,考核結果納入“平安小區”物業企業信用評價驗收評比內容。同時,固化經驗做法,形成長效機制,進一步完善本市物業保安管理制度化、規範化建設。

  五、工作要求

  (一)提高思想認識。各單位要高度重視,切實把“規範物業保安管理”推進平安建設作為保障廣大群眾安居樂業的一項重要舉措,加強領導、精心部署、紮實推進,確保“規範物業保安管理”推進平安建設取得預期成效。要根據《實施方案》總體要求,細化工作措施、明確工作職責、嚴格工作責任,確保各項工作措施落到實處。

  (二)加強協作配合。各單位要按照“歸口管理、分工負責”的原則,及時瞭解和掌握本地區、本系統工作推進情況,加強溝通協作、加強上下聯動、加強條塊結合,逐步建立“依法監管、綜合施策、部門配合、共同治理”的工作格局。

  (三)加強總結提煉。各單位要充分發揮媒體輿論引導作用,加大專項整治行動效果宣傳,注重總結提煉工作中的經驗做法,加強交流推廣,並積極挖掘、宣傳物業保安員在維護居民住宅小區治安秩序工作中的先進事蹟,樹立典型、弘揚正氣,進一步爭取廣大群眾對物業保安服務管理工作的理解和支援。

  (四)加強情況報送。各單位要落實專人收集和彙總工作情況。即日起至11月底,各縣(市、區)規範物業保安管理推進辦要彙總情況,於每月30日前(遇節假日提前)將工作開展情況報送市“規範物業保安管理推進辦”。

  保安專項整治實施方案15

  為全面貫徹區委區政府除險保安“百日攻堅”行動決策部署,堅決打贏重大安全生產風險防範化解主動仗,實現“遏重大、降較大、保安全”目標,護航黨的二十大勝利召開,制定如下工作實施方案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實省第十五次黨代會精神,堅持“兩個至上”,樹牢安全發展理念,強化紅線意識、底線思維,緊盯道路交通、漁業船舶、水上交通、消防、危險化學品、建設施工、工業、城市執行、旅遊等9個易造成群死群傷的重點領域,以除險保安“百日攻堅”行動為總抓手,堅持數字賦能推動,深入開展安全生產大檢查,持續深化重點領域專項整治,最大限度防範化解重大風險隱患,全力確保人民群眾生命財產安全、社會和諧穩定,護航黨的二十大勝利召開。

  二、攻堅任務

  (一)交通領域重點任務。聚焦農村“兩違”等突出交通違法行為;集中治理商漁船碰撞、水路客渡運、船舶載運危險貨物、海上船舶清艙等關鍵環節安全風險。(漁農村發展辦公室牽頭負責)

  (二)漁業領域重點任務。紮實推進漁業領域安全生產大檢查等各項行動,聚焦防範商漁船碰撞、漁船風災、漁船火災等事故,堅決整治高風險漁船、病老漁船、涉氨冷藏漁船、休閒漁船;嚴厲打擊“三無”船舶、小型休閒船艇、外省籍漁船跨區作業等違法行為。(漁農村發展辦公室牽頭負責)

  (三)消防領域重點任務。開展“高低大化”重點場所(高層建築、地下空間、大型商業綜合體、危化企業)和冷庫滅火和應急救援能力提升專項行動;強化工業企業、醫院、養老院、文物建築、經營性自建房等傳統高風險場所排查,推進電動腳踏車充停領域綜合治理,堅決遏制事故多發頻發態勢。(各安委會成員單位、社群(平陽浦分站)、村(社)、綜合行政執法隊、沈家門漁港發展中心根據行業領域監管職責各自牽頭負責)

  (四)危險化學品領域重點任務。根據區危化安全專委辦要求,緊盯重大危險源,深入推進安全風險集中治理。(綜合安全管理中心牽頭負責)

  (五)建設施工領域重點任務。聯合行業主管部門做好建設工程安全監管工作。突出做好老舊小區改造施工現場和舊城改造區域的安全監管,堅決遏制各類事故發生。(城鄉建設和管理辦公室牽頭負責)

  (六)自建房整治領域重點任務。持續深入推進自建房整治“百日行動”,開展經營性自建房安全隱患排查,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患。(城鄉建設和管理辦公室牽頭負責)

  (七)工業領域重點任務。緊盯涉爆粉塵、有限空間等重點企業,深入排查治理重點問題隱患;迭代完善“工業企業安全線上”系統應用,實現問題整改數字化閉環。(綜合安全管理中心、經濟貿易發展辦公室負責)

  (八)城市執行領域重點任務。做好城市執行領域日常安全監管工作;根據區城市執行安全專委辦除險保安“百日攻堅”整治工作要求做好相關工作。(綜合行政執法隊、城鄉建設和管理辦公室根據監管職責各自牽頭負責)

  (九)旅遊領域重點任務。做好旅遊安全日常監管工作;根據區文旅教衛安全專委辦除險保安“百日攻堅”整治工作要求做好相關工作。(沈家門漁港發展中心牽頭負責)

  三、進度安排

  根據全街道除險保安“百日攻堅”行動統一部署,攻堅整治工作總體分三個階段推進:

  第一個階段:集中排查(即日起至8月31日)。以常態風險排查和問題整治為主要內容,安委會成員單位、社群(平陽浦分站)、村(社)、綜合行政執法隊、沈家門漁港發展中心、企業立即開展週期性起底式、拉網式排查整治。

  第二個階段:化解攻堅(9月1日至30日)。以查漏補缺和攻堅克難為主要內容,在常態開展排查整治的基礎上,在區級各安全專委辦的牽頭下持續推進層析整改、動態清零,妥善化解重點難點問題,堅決消除重大安全隱患,力推整改舉一反三本質提升。

  第三個階段:衝刺決勝(10月1日至黨的二十大結束)。以嚴防死守和盯死看牢為主要內容,聚焦重要敏感部位,將每項風險管控責任壓實到具體人;嚴管嚴控風險隱患,嚴防嚴守薄弱環節,確保絕對安全。

  四、組織機構保障

  成立沈家門街道安全生產除險保安“百日攻堅”整治工作領導小組,組長由沈家門街道安委會主任擔任,副組長由沈家門街道安委會副主任擔任,成員由黨政綜合辦、財政辦、宣傳文化、統戰民宗、人武部、社會事務服務管理辦、漁農村發展辦、社會治安綜合治理辦、城鄉建設和管理辦、綜合安全管理中心、綜合行政執法隊、沈家門漁港發展中心、負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合安全管理中心,具體負責資訊報送、形勢研判、督導整改等工作。

  五、相關要求

  (一)強化組織領導。要緊密結合屬地工作實際,制定沈家門街道“百日攻堅”工作方案。成立沈家門街道安全生產除險保安“百日攻堅”整治工作領導小組,加強安全生產全面統籌和專業統籌。

  (二)強化工作結合。要結合正在全面推進的國務院安委會安全生產15條硬措施、省25條重要舉措和市33條、區35條重點工作任務清單,自建房、漁業船舶、城鎮燃氣、危化品、消防等重點專項整治,以及第二輪三年行動等重點工作,紮實推進安全生產大檢查,確保工作取得明顯成效,推動本質安全明顯提升。

  (三)強化問題整改。一般問題隱患原則上必須立行立改,一時難以到位的要落實安全管控措施,由區安委辦、專委辦跟蹤督辦。重大問題隱患一律由區安委辦實施掛牌,掛牌後整改責任單位1周內提出整改方案,督辦單位按整改時間節點組織核驗,整改落實情況報區安委辦。符合晉級的重大安全生產問題納入省、市、區“七張問題清單”,按照“問題釋出、方案制定、整改推進、驗收銷號、舉一反三”五個環節進行閉環。

  (四)強化工作保障。要加強重點領域剛性監管執法,建立重大隱患公開曝光常態化機制,嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。要加強基層安全監管力量建設,配強安全監管專業隊伍,可以透過政府購買服務,依法依規藉助第三方專業技術力量實施日常監督檢查,彌補部分行業專業安全監管力量的不足。要充分考慮暑期自然災害和安全生產風險疊加效應,利用綜合性應急隊伍,隨時做好應急處突準備。要發揮主流媒體宣傳優勢,集中加強安全生產宣傳報道,動員各方面力量關注安全、參與安全,營造人人講安全良好氛圍。

  各安委會成員單位、各社群(平陽浦分站)、村(社)、綜合行政執法隊、沈家門漁港發展中心、企業要按照《沈家門街道安全生產除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》,結合《舟山市普陀區安全生產除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》要求抓好落實,確保全街道除險保安“百日攻堅”整治工作取得實效。

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