大學生農村創業論文

大學生農村創業論文

　　培養和造就一大批高素質的新型農民，是做好新時期“三農”工作的核心內容，是持續推進新農村建設的關鍵所在。以下是“大學生農村創業論文”希望能夠幫助的到您！

　　關鍵詞 ：大學生；農村；就業創業

　　實現農業和農村現代化，需要一大批有較高道德水準、較高文化素質和較高經營水平的新型農民。其實現途徑，一靠就地培養土生土長的農村實用人才，二靠引進高學歷高素質的人才。受傳統擇業觀的影響，農村出現了“引進人才難、留住人才更難”的尷尬局面，新農村建設缺乏人才支撐。在此背景下，如何讓“孔雀不再東南飛”，鼓勵吸納大學生到農村就業創業，既是做好新時期“三農”工作的應有之義，也是緩解大學生就業難的有效途徑。

　　一、現狀及需求

　　據瞭解，我國每10 萬居民中的大學生數僅為478人，離教育現代化的起限還差1522人，是美國的8.08%，而且與未來發展需求相比明顯偏低。其實質並不是大學生過剩，而是城鄉分佈嚴重失衡。

　　1.農村勞動力中大學生嚴重不足

　　長期以來，城鄉二元結構使農村成為人才的淨輸出地，農村急需的人才又“引不進、留不住”，勞動力素質普遍較低。據統計，在浙江衢州市210.16萬農村勞動力中，大專以上學歷3840人，僅佔0.3%。農民專業合作社總數1137家，其中省級29家、市級57家，農民合作社現有大學生25名。農業龍頭企業負責人中，大專以上學歷的只佔三分之一；管理人員中，大專以上學歷的只佔50%；生產人員中，大專以上學歷的僅為3.9%，從事種養的大學生比例則更低。

　　2.建設新農村迫切需要新型農民

　　與傳統農業相比，現代農業可謂有了脫胎換骨的變化，但由於現有經營者年齡老化、文化水平低，難以適應現代農業發展需求，需要一大批熱愛農村的有志青年大學生來承接新型農民的重擔。大學生到農村創業，相當於給農民“換腦”、給農村“添智”，不僅可以給農民帶來增收新途徑，還帶來新技術、新管理和新觀念、新生活。農業大棚技術、產房設施、產品保鮮儲運等有待於有知識、有文化、有能力的大學生去開發創新，單靠農民出力流汗幹不出品牌、鼓不起腰包。

　　3.引導大學生到農村就業創業正逢其時

　　當前城鎮就業形勢嚴峻，農村人才缺乏，引導更多有志向、有知識、有技能的大學畢業生到農村就業創業具有多方面的作用和意義。

　　⑴有利於緩解當前嚴峻的城鎮就業壓力，放大大學生就業創業的空間。據不完全統計，2013年衢州市接受非師範類普通高校畢業生1 萬餘人，平均就業率僅55%左右。因此，鼓勵引導大學畢業生到農村就業創業，既可以讓大學生解決好自身就業去向，在農村找到施展才華的舞臺，還可以透過大學生帶動大量勞動力就業，發揮農村創業帶動就業的倍增效應。

　　⑵有利於改變農村勞動力知識結構，充實農村實用人才隊伍。目前農業勞動力老齡化、農村空心化明顯，“80後農盲青年”不斷增加，新農村建設面臨後繼乏人的窘狀。衢州市農村實用人才資訊庫總數為55276人，僅佔農業人口的2.6%。大專以上學歷的2555人，僅佔農村實用人才總量的4.6%。因此，應鼓勵扶持大學生到農村開創事業，引導越來越多有文化、懂技術、會經營的青年成為農村實用人才隊伍的骨幹。

　　⑶有利於逐漸消除城鄉二元結構，統籌城鄉協調發展。鼓勵扶持大學生到農村創業，有利於促進各種生產要素在城鄉之間的合理流動和最佳化配置，有利於促進現代農業、農村公共事業的發展，推動城鄉經濟社會一體化程序。

　　二、問題及成因

　　1.面子薄——社會觀念滯後

　　在中國傳統的“學而優則仕”觀念影響下，農村知識青年走的都是透過讀書“跳農門”而改變身份的道路，一批又一批農村學子一踏進大學校門，就意味著永遠離開了養育他們的農村。對於跳出農門又回到農村創業，人們更是不理解。因此，大學生把就業目標鎖定在大城市和大單位，而廣大農村、基層卻普遍喊“渴”，形成就業上的“剪刀差”。

　　2.路子窄——創業前景堪憂

　　目前，大學生到農村基層就業主要有四個渠道：一是進機關。但鄉鎮機關事業單位所提供的名額有限，顯然是僧多粥少。二是當村官。有政府財政支付工資，扶持政策已較為完善，但二三年後服務期滿後多數人還將面臨再次就業，大學生也較少願意紮根農村開拓事業。三是去打工。主要是去農村專業合作社、農業龍頭企業和生產性服務組織（營銷、資訊服務、農機服務等）就業。雖說是最具潛力的領域，但吸納大學生的“軟硬體”尚不具備。四是做老闆。由於缺乏工作經驗、技術能力、啟動資金、行業人脈和社會資源等諸多因素，大學生自主創業困難重重，對政府的依賴性很大。

　　3.待遇低——投入產出不對等

　　大學生不願意到農村和基層就業，一個主要的因素在於農村就業工資偏低。據瞭解，在我市農業龍頭企業、農業示範園區、農民專業合作社，大學本科畢業生就業的月工資僅2500元左右。一個普通大學生上高中和大學的學雜費、生活費等讀書費用至少需要8萬元，相當於農村居民六七年的收入。

　　4.起步難——創業瓶頸制約多

　　一是創業資金難籌措。願意到農村創業的被調查青年中，有76.9%的大學生認為創業最需要的是啟動資金。其原因是大學生自身積累少，融資渠道單一，缺少可抵押物和擔保。獲得創業貸款的機會少，缺乏政策性的信貸支援。二是政策效力未能充分發揮，目前尚未形成對創業青年的一條龍政策服務。三是資訊和技術支援不足。

　　三、建議與對策

　　鼓勵扶持引導大學生到農村就業創業，是應對當前大學生就業壓力、支援新農村建設的一項戰略舉措。要把鼓勵扶持引導大學生到農村就業創業擺到當前“三農”工作的突出位置，採取切實有效的措施加以推進。在工作物件上，要重點抓回鄉大學生、學農大學生兩大群體。在工作重心上，要市場化就業和自主創業為主。在扶持政策上，要從最佳化創業政策環境入手，著力破解當前大學生到農村就業創業遇到的瓶頸制約，加快構建服務體系。

　　1.加大輿論宣傳，鼓勵大學生到農村去開創事業

　　大力營造到農村去開創事業的良好氛圍，幫助大學生走出認識誤區，與其堅守在城市中消極無望地等待，不如到農村廣闊的天地去闖一闖試一試。鼓勵大學生基層就業，其本身隱含了勸導大學生認同普通勞動者身份和適當降低就業的期望值[1]。在農村創業，成本相對較低，起點也更低一些，同時政府對大學生到農村創業也非常支援。“三百六十行、行行出狀元”“越是農村，越是基層，越有廣闊的`天地和舞臺”。只要在農村得到了好的發展，必有機會幹出一番事業。

　　2.培育就業市場，拓寬農村吸納大學生的空間

　　現階段，促進大學生到農村就業創業，關鍵是挖掘農村吸納大學生的空間，做好一產抓挖潛、二產抓發展、三產抓提升的文章，力求形成現代農業和農產品加工業的產業鏈，以提供眾多專業性強、技術含量高的就業崗位。針對現代農業發展實際，應積極發展勞動密集型農業、設施農業、休閒觀光農業，做足精品農業文章。要建立農產品加工研發的孵化器，鼓勵民間資本投資建設農業研發機構，為農業高學歷人才施展才能搭建平臺。

　　3.強化政策扶持，遵循市場規律辦事作為人力資源的一種配置方式，鼓勵大學生到農村就業創業也應堅持市場化導向，充分尊重就業者與用人單位的雙向選擇。同時，針對市場機制可能出現的不足和失靈，著重在輿論導向、體制創新、政策扶持等方面發揮政府引領作用。

　　⑴引導大學生到農民專業合作社就職。農民專業合作社一般都有必要的辦公場所、生活設施，能讓大學生施展才華。由用人單位提出申請，經縣市區農辦核准，由市農辦統一組織向全社會按照專業對口、崗位定向招聘錄用的大學生，其年薪不低於4萬元，由市、區財政分別承擔20%，可連續享受三年。錄用的大學生一律參加社會保險，其中單位承擔的部分由合作社承擔。

　　⑵鼓勵農業龍頭企業招聘大學生。對從事種植養殖的農業龍頭企業（園區），每聘用一名大學生，並與其簽訂勞動合同、參加社會保險1年以上的，財政按每月500元標準補助給大學生，並給予企業（園區）用工補助和社會保險費補貼4000元，可連續享受三年，對地處農村特別是偏遠鄉鎮從事農產品加工的企業，每聘用一名大學生，可給予用工補助和社會保險補貼4000元。

　　⑶支援大學生到農村自主創業。設立“大學生農村創業扶持專項基金”，以政府擔保或貼息的方式，專門用於支援大學生到農村基層創業。推行“一元錢工商註冊”等激勵機制，支援幫助青年充分利用當前的各種有利政策和條件，自主擇業、大膽創業。

　　4.加強培訓引導，提高大學生的適應能力

　　一是開展大學生到農村創業輔導。開設創業政策培訓，幫助大學生熟悉有關政策法規，學會運用政策開展創業。透過舉辦創業大講壇、大學生創業講座等，重點引導已掌握一定技能、積累一定資金的返鄉大學生在家鄉創業。二是建立大學生就業創業見習基地。按照“財政扶持企業、貼一點，企業吸引人才、出一點，青年自謀發展、承擔一點”的思路，為大學生見習期間提供保險和必要的生活補助，為青年就業創業積累實訓經驗。

　　5.搭建資訊平臺，加大配套政策服務力度

　　把大學生就業創業服務內容納入實用人才資訊管理系統和農村人力資源網，幫助大學生找政策、找技術、找市場、找工作、找培訓，幫助農業企業找人才。人力社保部門要出臺相關政策，鼓勵大學畢業生到農村自主創業、自謀職業，在人事檔案掛靠、職稱評定、子女就學、醫療養老等方面給予城鎮職工同等待遇。調整勞動人事、戶籍管理和社會保障等相關制度給大學生就業帶來障礙的有關規定，特別是要深化戶籍和人事制度改革，消除戶籍所帶來的“特權”色彩，放寬對大學畢業生的戶籍限制[2]。

　　6.暢通進出渠道，讓大學生到農村創業就業“有前途”

　　到專業合作社、農業企業就業，到農村自主創業的大學生同樣應得到黨和政府的“陽光普照”。對在農民專業合作社服務3年以上的大學生，可以技術入股或資金入股，享受社員待遇，且在報考公務員和事業單位人員時，享受村官政策，其中對從事農業技術工作的大學生，可採取定向招聘的方式充實到鄉鎮農技推廣隊伍。對幫助大學生到農村自主創業作出貢獻的個人，在評選勞動模範、創業新星等政治榮譽時，在同等條件下給予優先考慮。

　　參考文獻

　　[1]鄒雲龍，曹楊.關於大學生就業“基層”路徑的探討[J] . 東北師大學報：哲學社會科學版,2009(237)：1- 82.

　　[2]劉佳.政府促進大學生就業的公共政策研究[J].經濟研究導刊,2010(88)：14-245.