專項治理工作實施方案(通用18篇)

專項治理工作實施方案(通用18篇)

  為有力保證事情或工作開展的水平質量,時常需要預先開展方案准備工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,並有很強可操作性的計劃。方案應該怎麼制定呢?以下是小編為大家整理的專項治理工作實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

  專項治理工作實施方案 篇1

  為防治皮革行業固體廢物汙染環境,保障人體健康和環境安全,促進經濟社會可持續發展,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,站在強化“四個意識”和踐行新發展理念的高度,紮實開展皮革行業固體廢物汙染專項治理,積極推進固體廢物資源化利用,切實提高皮革行業清潔化、規模化、高值化發展水平。

  二、工作目標

  按照“源頭管控、末端治理、產業化發展、興利除害、變廢為寶”的原則,對遺存無主皮革廢碎料迅速進行清理、暫存、利用和處置,嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒皮革廢物違法行為,不斷提高皮革行業固體廢物精細化、資訊化管理水平。

  三、重點任務

  (一)制定行動方案。根據《xxx皮革行業固體廢物汙染專項治理工作實施方案》要求,結合《xxx水汙染防治工作領導小組辦公室關於印發〈xxx製革產業汙染專項整治工作實施方案〉的通知》檔案規定,從市場監管、發改、規劃、土地、環保、質檢、安監、電力、水利、交通運輸和打擊犯罪等方面,制定本專項行動方案。方案內容包括:細化職責分工,分解任務目標,確定治理企業範圍,建立問題清單和責任清單,劃定時間表和路線圖,量化不作為、亂作為等行為追責標準,明確監察任務和責任,建立健全長效監管機制等。

  (二)迅速清理遺存廢物。各區要立即排查、清理遺棄的無主皮革廢碎料,將其送有資質單位合法利用、處置;對暫無合法處理渠道的,要統一收集至具備防風、防雨、防滲漏措施的指定地點暫存;同時,監督新增非工業化生產的皮革廢碎料,必須送至指定地點規範暫存。嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒處置皮革廢碎料的違法行為,避免新增無主皮革廢碎料的數量。無主皮革廢碎料收集、貯存和利用、處置所需費用由x財政依法承擔。

  (三)強化危險廢物管理。皮毛鞣製及毛皮加工企業應依法制定完善《突發環境事件應急預案》並備案,如實記錄用電量、用水量、用氣量、產品產量、排水量和固廢產量等,建立健全與生產記錄相銜接的固體廢物臺賬,詳細記錄產生固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等事項。

  (四)合法處置一般固廢。各區應建立皮毛鞣製及毛皮加工行業一般固廢的管理機制,健全一般固廢的汙染防治責任體系,加大監管力度,嚴厲查處涉固體廢物違法行為。去肉工序產生的廢渣可交由具備環保手續的企業用於提取油脂;羊毛可交由具備環保手續的洗毛廠加工利用;普通汙泥可採用焚燒或填埋方式合法處置。嚴禁企業將一般工業固廢混入生活垃圾進行處置,特別是工業廢鹽應採用綜合利用方式予以迴圈使用,要建立健全工業廢鹽管理臺帳,貯存場所應具備防風、防雨、防滲等功能。

  (五)嚴格落實責任追究。各區政府要加強對治理工作的定期督導、排程、通報,切實把嚴管責任和壓力傳導到企業;監察機構逐月督導檢查各部門各區責任落實和工作推進情況,如再發現非法遺棄、傾倒、露天焚燒皮革廢碎料的,要對監管責任人員實施組織處理和紀律處分;對排查工作漏報、瞞報、謊報、亂報和治理工作不作為、亂作為的,特別是企業該取締未取締、取締後死灰復燃的,嚴肅追究其不認真履職或亂用職權等失職瀆職責任。

  四、實施步驟

  (一)集中治理階段(20xx年2月1日—4月30日)

  結合前一階段排查情況,在《xxx水汙染防治工作領導小組辦公室關於印發〈xxx製革產業汙染專項整治工作實施方案〉的通知》檔案要求基礎上,各鄉鎮要堅持邊查邊改、立查立改的原則,對該排查、清理的無主皮革廢碎料,按照“該清盡清,絕無遺漏”的標準,立即統一收集、貯存到指定地點或送有資質單位利用處置;對應關停取締的企業,按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除裝置)標準,依法予以關停取締;對應停產整治的企業,先停產、後整治,經有關部門驗收合格後方可恢復生產;自20xx年3月至5月,各區每月10日前將上個月集中治理情況,逐月報送領導小組辦公室。

  (二)省市督查階段( 20xx年2月1日—12月31日)

  省環保廳和市環保局將結合環境監察和執法工作,適時對各地專項治理工作進展情況進行抽查。

  五、保障措施

  (一)強化組織領導。成立xxx皮革行業固體廢物汙染專項治理工作領導小組。定期召開領導小組會議進行部署、排程,確保專項治理工作取得預期效果。

  (二)嚴格執法打擊。各區各部門要在全面排查基礎上,重點加大對非法傾倒、丟棄、遺撒和露天焚燒皮衣、裘皮、皮手套等廢碎料,非法填埋、丟棄工業廢鹽及將其混入生活垃圾,非法利用、傾倒廢酸、廢鹼和含鉻廢物等汙染環境違法犯罪行為的打擊力度。不定期組織執法檢查,保持打擊汙染環境違法犯罪的高壓態勢,嚴防汙染反彈。

  (三)建立長效機制。本次治理工作實行政府統一領導、部門分工負責,以塊為主、條塊結合的方式,嚴格按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”的原則,全面落實區政府和行業主管部門監管責任。

  各皮毛鞣製園區要嚴格落實網格化環境監管的任務和責任;市場監管部門負責監督非工業化生產的皮革加工廢碎料無害化處置工作;水務部門負責監管企業依法取水、規範計量;電力部門負責監督、支援企業實施分路供電、單獨計量等工作;工信部門負責督導鞣製企業的清潔化改造工作;科技部門負責組織研究、積極指導企業採用清潔化和資源化的生產及利用固體廢物的先進適用技術;財政部門負責無主皮革廢碎料收集、貯存、處理和處置所需經費的保障工作;公安部門會同相關部門依法開展對相關違法犯罪行為的打擊查處工作;環保部門加強對皮毛鞣製及毛皮加工企業汙染物排放的監管,加大環境執法力度,依法查處汙染環境違法行為。

  各區各部門要建立資訊溝通和共享機制,定期收集彙總、分析研判、互通治理工作情況,定期向領導小組辦公室報送工作資訊和進度情況;建立聯席會制度,定期召開聯席會議,通報情況,研究重點難點問題,協調統一行動,確保工作落實到位;建立聯合執法機制,對群眾舉報、媒體曝光的問題,組織相關職能部門聯合執法、嚴厲打擊。

  (四)加強宣傳引導。各區要大力宣傳皮革行業固體廢物汙染專項治理的重要意義,積極引導非工業化生產的皮革加工個人合法、規範處理皮革廢碎料,積極倡導企業升級改造、進園入區和清潔生產,促進皮革行業固體廢物源頭減量和回收利用。加強專項治理工作資訊釋出,完善信訪舉報渠道,設立專門的舉報電話,支援公眾、社會團體、媒體等監督舉報涉及皮革行業汙染的違法行為,完善舉報獎勵機制。發揮新聞媒體的正面引導作用,積極營造有利於皮革行業固體廢物汙染專項治理的輿論氛圍。

  專項治理工作實施方案 篇2

  按照要求,現就全縣工商系統開展工程建設領域突出問題專項治理工作提出如下實施方案。

  一、提高思想認識,加強組織領導

  各單位要認識到立足法定職責,開展工程建設領域突出問題專項治理工作,是落實擴大內需、促進經濟平穩較快增長決策部署和服務建設海峽西岸經濟區的的重要舉措,也是加強市場監管執法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統專項治理工作的組織領導,明確職責分工,加強協調,各司其職,通力協作。

  各股室、大隊工作分工明確如下:公平消保股負責組織協調全系統落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關工作,負責指導商業賄賂、不正當競爭、串通招投標案件的查處;註冊股負責指導全系統專項治理工作中違反企業登記註冊法律法規和規章案件的查處,以及企業信用監管體系工作;市場合同股負責指導全系統開展“守合同重信用企業”認定工作;財物裝備股負責指導全系統基建專案在立項、招投標、監理、驗收、竣工決算等建設過程中違反規定程式行為的查糾和建設長效機制工作;檢查大隊負責查辦涉及範圍廣、影響較大、情節惡劣的工程建設領域經濟違法違章案件。

  二、明確工作要求,狠抓工作落實

  要在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組的統一領導下,主動參與專項治理,服從統一安排和部署,又要積極發揮職能作用,履行好各項職責。要認真按照規定的主要任務、工作步驟、時間安排及有關要求,結合本地實際,統籌兼顧,強化督查,紮實推進,確保如期完成各階段任務。“自查自糾”階段,財務裝備股對本部門xxxx年以來基建專案進行自查自糾,同時,檢查辦案機構要開展摸排案件線索工作,自查自糾和摸排線索情況於xxxx年x月xx日前分別上報市財務裝備科、公平交易科;“強化監管”階段,要依據有關法律法規,履行工商行政管理機關對工程建設領域監管執法的職能;“健全機制”階段,要加強和規範本部門基建的監督管理,清理、修訂和完善規章制度;“回頭看”階段,要按照實施方案的要求,對專項治理工作各項任務、各階段工作的落實情況進行檢查,拾遺補缺,做好迎接縣、市治理工程建設領域突出問題工作領導小組的督查、檢查;“總結”階段,要對專項治理工作進行認真總結,發掘好的經驗做法,分析存在的問題和困難,提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組和市工商局彙報。

  三、發揮職能作用,強化監管執法

  要立足法定職責,完善與有關行政執法機關和司法機關案件移送和線索交流制度,積極查處工商行政管理機關管轄的工程建設領域中的商業賄賂、不正當競爭、無照經營、產品質量等經濟違法違章案件,把查辦案件工作貫穿於專項治理的始終。要堅持查辦案件與規範企業並重的原則,在查辦案件的同時,積極實施行政指導、行政建議等措施,增強執法的社會效果。要完善企業信用監管系統和案管系統的資料共享功能,實現適時查詢企業登記註冊資訊和行政處罰資訊及時匯入企業信用監管系統。要立足工商職能,紮實有效開展治理工作。要做好註冊登記工作,把好市場準入和退出關口,將工程建設領域誠信體系建設與企業信用監管體系建設有機結合起來,結合中介組織專項治理工作,做好工程建設類中介組織的清理、整頓、規範。

  專項治理工作實施方案 篇3

  為貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和九屆省紀委三次全會工作部署,堅決糾正財政供養人員“佔編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題,根據省紀委、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省監察廳關於印發《河南省財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作實施意見》(豫紀發〔20xx〕21號)的通知精神,經學院研究決定,在全校範圍內統一組織開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作,特制定本實施方案。

  一、目標任務

  認真落實國家和省有關政策規定,進一步加強機構編制管理,強化財政供養人員工資監管,推進編制、財政、人事制度改革,促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉變。透過專項治理,澄清機構編制、財政供養人員工資和工作關係底數,堅決糾正財政供養人員“佔編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

  二、治理範圍

  學院所屬部門各類財政供養人員。

  三、治理內容

  (一)受黨紀政紀處分及司法處理,但工資待遇(含津貼補貼、補助,下同)、離退休(退職)費未按規定處理到位的。

  (二)工作人員考上全日制學歷教育脫產學習的;未履行審批手續,長期不上班、離崗經商辦企業、長期在外進修學習或從事其他工作等,仍在原單位領取工資的。

  (三)以借調為名,既不在借入單位又不在借出單位上班,但仍領取工資的。

  (四)用少量薪酬聘用他人頂崗,自己從事其他工作,在單位領取工資的。

  (五)已調整工作崗位,但工資關係未按規定隨行政關係轉辦的。

  (六)未經批准在企業或其他社會組織兼職,領取雙份報酬的。

  (七)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤,仍由家屬繼續領取工資的。

  (八)已達退休年齡(經組織批准的除外)和已辦理退休手續人員,仍領取在職人員工資的。

  (九)不在特定工作崗位工作,違反規定領取特殊崗位津補貼的。

  (十)不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合有關規定,仍由家屬領取遺屬生活困難補助的。

  (十一)弄虛作假、佔編制不上班,騙取冒領財政資金的。

  (十二)其他採取不正當手段,違反規定領取工資、離退休費的。

  四、方法步驟

  專項治理工作,採取“統一組織、分級實施、上下聯動”和部門自查整改與組織核查相結合的辦法進行,對專項治理中發現的問題,按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個階段進行:

  第一階段:自查自糾階段(8月1日至9月15日)

  各部門要認真組織學習治理工作實施意見,嚴格按照規定程式,嚴格對照“吃空餉”的各類情形,認真組織自查自糾,做到不走過場、不留死角。要認真梳理全體人員工作關係、工資發放、在崗在位情況,做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假,如實填寫《機關事業單位財政供養人員情況統計表》和《機關事業單位“吃空餉”問題自查自糾情況統計表》,經部門主要負責人簽字蓋章後,於20xx年9月15日前報學院專項治理工作辦公室(行政辦公樓427房間,聯絡人:李志榮,電話:xxxxxxxx)。

  第二階段:重點檢查階段(9月16日至10月10日)

  透過查閱資料、現場察看、走訪座談等形式,深入各部門進行全面核查。被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。

  第三階段:建章立制階段(10月11日至11月10日)

  加強機制制度建設,進一步建立健全經費管理辦法,建立問責機制,明確責任主體,強化責任意識。一是進一步建立健全機構編制和人員經費管理辦法,實現人員編制、人事關係、工資變動、黨紀政紀和司法處理等資訊共享機制。二是建立機構編制情況、人事工作關係、工資津補貼發放、人員去向公開公示制度,建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監督檢查制約機制,加強對行政事業單位人員編制、工資發放情況的監督檢查。

  五、工作措施

  (一)加強領導。為加強對財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作的領導,成立洛陽理工學院財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組。其成員如下:

  組 長:楊小林

  副組長:袁靜波 董延壽 韓振英 曹國傑

  成 員:韓洪濤 王大力 趙尊群 寧建輝 王 洛

  領導小組下設辦公室。辦公室設在人事處,韓洪濤兼任辦公室主任。

  (二)密切配合。各機關部門要密切配合,各負其責,形成合力。組織部、人事處要進一步核實各部門機構編制及現有在編人員情況,為治理工作提供資料,並根據核查情況及時調整或核銷“吃空餉”人員所佔編制;同時要根據在編人員在崗情況及時調整核銷組織人事、工資關係,並辦理相關手續;財務處要根據編制、組織人事部門出具的手續,及時調整工資資料或核銷工資關係,並相應核減工資預算。紀委要認真受理群眾舉報,對在治理過程中發現的違紀違法行為予以嚴肅查處。治理辦要及時收集各種表格並及時向上一級治理辦公室上報有關材料。全校各部門要加強溝通,按時報送有關材料,確保專項治理工作順利進行。

  (三)注重實效。各部門要結合實際,制定切實可行的工作方案,明確任務要求,精心組織安排。要做好宣傳動員工作,營造良好的治理氛圍。要突出工作重點,著力抓好自查清理和稽核整改工作,尤其要嚴把稽核關,逐人逐單位進行審查,做到“六查”:查機構編制實名制資料庫、查身份、查調入調出關係、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況。要完善規章制度,建立長效監管機制,加強動態管理,確保工作取得實效。

  (四)嚴肅紀律。專項治理工作辦公室要加強對自查自糾階段的督促指導,做好重點檢查階段的核查工作。公佈舉報電話,建立舉報獎勵制度,廣泛動員群眾參與,切實強化社會監督。要加大查辦案件工作力度,對群眾反映和檢查發現的問題,及時進行調查核實,認真清理糾正。對專項治理工作不認真,敷衍塞責、弄虛作假的,要嚴肅追究相關人員和領導的責任。

  專項治理工作實施方案 篇4

  為進一步加強幹部作風建設,嚴肅組織人事紀律和財政紀律,維護社會和諧穩定和公平正義,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,省委、省政府決定,20xx年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進行,根據《河北省“吃空餉”專項治理工作實施方案》,結合我局實際,制定本方案。

  一、總體要求

  推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求,以糾正多領、冒領、騙領工資福利和對個人家庭補助為突破口,以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點,以構建防範“吃空餉”長效機制為目標,切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題,為振興河北體育、建設體育強省營造良好的社會環境。

  二、治理範圍和清理物件

  (一)治理範圍

  此次“吃空餉”專項治理的單位,包括局機關和以財政撥款安排人員經費的各直屬單位。人員範圍包括20xx年6-8月份以財政性資金髮放工資福利和對個人家庭補助的人員。

  (二)清理物件

  1、在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職,但未辦理核銷(減)工資手續,仍在原單位正常領取工資福利人員。

  2、按規定應辦理而未辦理退休手續,以及已辦理了退休手續,但仍按在編職工領取工資人員。

  3、離休、退休、退職職工已故或失蹤,其家屬或利害關係人仍代領離休費、退休費或退職生活費人員。

  4、離休、退休職工從社會保險機構領取養老保險金,又同時從財政領取離休費、退休費人員。

  5、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷(減)人員。

  6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規定條件,仍繼續領取補助人員。

  7、虛報多領、冒領職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

  8、其他已經不具備直接從財政領取補助條件、仍繼續領取補助的人員。

  三、治理步驟和方法

  專項治理工作,從20xx年9月5日開始,至20xx年12月20日結束,共分五個階段進行:

  (一)部署動員階段(20xx年9月5日至9月18日)。

  9月中旬,召開河北省體育局系統“吃空餉”專項治理工作會議,各單位也要及時召開動員會議進行部署,啟動專項治理工作。專項治理工作要與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,透過多種形式,認真學習宣傳《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構設定和編制管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關法律法規,開展深入廣泛的宣傳發動,使廣大黨員幹部職工和社會各界充分認識“吃空餉”的危害性和專項治理工作的重要意義,增強參與、支援、配合專項治理工作的自覺性和主動性,為工作開展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

  (二)單位自查階段(20xx年9月19日至10月15日)。

  各單位要按照局專項治理領導小組辦公室的統一安排和要求,認真組織本單位人員資訊公示和自查工作。公示分兩次進行,第一次公示內容包括:專項治理公告,單位20xx年6-8月份領取工資福利和對個人家庭補助人員資訊(經主要負責人簽字確認),本單位及局專項治理領導小組辦公室的公開舉報電話、電子郵箱地址和通訊地址。第二次公示的內容為各單位自查結果,即經單位主要負責人稽核確認的“吃空餉”人員資訊。在組織進行全員公示的同時,各單位要對照機構編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎上,結合單位考勤記錄等情況對在職領取工資人員進行核查;採取走訪、慰問或其他合適形式,瞭解掌握領取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確資訊。對所有被群眾舉報人員,必須一併納入排查清理範圍,仔細查證,一一確認。兩次公示紙質資訊要在單位辦公地點明顯位置張貼,有條件的單位要在內部網路釋出公示資訊,公示時間不少於7天。各單位要將兩次公示資訊和全面彙總整理確認的“吃空餉”人員資訊及相關材料,連同自查情況報告一併報局專項治理領導小組辦公室。局專項治理領導小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進行現場抽查,抽查面不少於30%。

  (三)集中核查階段(20xx年10月16日至11月5日)。

  局專項治理領導小組辦公室將抽調專門人員,依據各單位報備的公示資訊、群眾舉報資訊和單位排查出的“吃空餉”人員資訊,對照有關檔案和所掌握的清理範圍內所有人員資訊,進行對比核查。對部分單位,特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報告的單位,要作為重點進行檢查。同時,安排專人負責受理群眾舉報,詳細記錄群眾舉報資訊,並依據舉報線索逐一調查核實。局專項治理領導小組辦公室要對所有重點檢查和群眾舉報查出的“吃空餉”人員資訊,單獨記錄,單獨統計,並向有關單位反饋。

  (四)清退處理階段(20xx年11月6日至11月25日)。

  對清理出的“吃空餉”人員,要立即停止其領“餉”行為,並立即按照規定程式核銷(減)工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況,多領資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起,對多領的財政資金單位必須負責追回或在以後發放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回,並繳入財政部門指定的銀行賬戶。

  對“吃空餉”人員的處理,要充分體現“寬嚴相濟、區別對待”的指導思想,對主動自查上報並積極配合有關部門退回多領財政資金的,依據有關規定從寬從輕處理,可不追究單位負責人和直接責任人的責任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經局專項治理領導小組辦公室核查證實的人員,要從嚴從重處理,除必須退回多領資金外,還要對“吃空餉”人員及其單位主要負責人給予黨紀政紀處分;對性質惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀或拒不配合的人員,可依據有關規定做出開除黨籍、公職處分,直至追究法律責任。

  (五)總結提高階段(20xx年11月26日至12月15日)。

  各單位要對專項治理工作進行全面總結,形成總結報告,同時認真填寫有關報表(見附件2、3)。報表和單位總結報告經主要負責人簽字並加蓋公章後,連同電子資料一併報局專項治理領導小組辦公室。

  四、有關要求

  (一)成立領導機構,加強組織領導。為確保專項治理工作取得實效,我局成立了由局黨組成員、副局長董得良同志和局黨組成員、紀檢組長、監察專員牛禎貴同志為組長,計財處、人事處、監察室等有關同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項治理領導小組。領導小組辦公室設在計財處,具體負責組織局系統專項治理工作(領導小組成員名單見附件1)。各單位也要相應成立領導機構,認真組織實施此次專項治理工作。各單位主要負責人對本單位的專項治理工作負總責。

  (二)明確職責分工,形成工作合力。局專項治理領導小組各成員單位,既要明確各自職責任務,又要通力協作配合。計財處既要全力做好日常工作協調,保障領導小組辦公室工作正常運轉,同時要負責提供、核實財政統發工資人員資訊、協助辦理多領財政資金的繳庫手續、指導單位進行相關賬務處理;人事處要嚴肅組織人事紀律,嚴格編制管理,做好政策解釋、資訊提供、各單位編制情況核實、清理範圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對個人家庭補助核銷(減)手續辦理、從社保機構領取養老保險人員資訊核實、領取遺屬補助人員資格認定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理;監察室要對“吃空餉”人員清退處理進行全過程監督,並提供有關違規違紀黨員和領導幹部方面的資訊。

  (三)把握政策要求,積極穩妥推進。“吃空餉”專項治理工作社會關注度高,影響面廣,關乎個人利益。因此,要準確把握落實有關組織人事、財務管理及工資福利和對個人家庭補助政策,確保各項工作在正確、一致的政策指導下進行。要認真受理群眾舉報事項,做到逐一登記、逐一排查、逐一處理,同時要特別注意做好群眾舉報資訊的保密工作,防止打擊報復行為發生。要密切關注社情輿論,正確引導輿論導向,認真接待群眾來電、來信、來訪和各種諮詢,妥善處理可能出現的群體性突發事件;各類“吃空餉”專項治理資料,未經局專項治理領導小組辦公室同意,不得對外發布。

  (四)加強督導檢查,確保取得實效。局領導小組辦公室要對各單位專項治理工作進行督導檢查和檢查,確保工作取得實效。對於組織工作不認真、公示資訊不全面、受理舉報不及時、執行政策不徹底的單位,要責令其立即改正並“補課”。逾期完不成工作任務、達不到工作目標的,要對單位主要負責人予以問責。

  (五) 構建長效機制,鞏固治理成果。各單位要結合本次專項治理情況,全面分析、查詢在組織人事和財務管理、政策執行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞,健全和完善各項規章制度,不斷完善防範“吃空餉”長效機制,鞏固本次專項治理成果,防止“吃空餉”問題反彈。

  專項治理工作實施方案 篇5

  為嚴肅機構編制、人事、財經紀律,加強財政供養人員管理,防止和杜絕單位或個人虛報、多領、冒領財政資金等問題,從源頭上預防和治理“吃空餉”問題,根據《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關於《曲靖市機關事業單位工作人員吃空餉問題專項治理治理工作實施方案》(曲辦字[20xx]33號)檔案要求,結合曲靖市民政局實際,制定本實施方案。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強機構編制管理,深化人事制度改革,建立和完善規範、合理的公共財政管理體制,從源頭上預防和治理“吃空餉”問題,維護黨和政府在人民群眾中的良好形象,密切黨群幹群關係,促進經濟社會又好又快發展。

  (二)基本原則

  1.堅持“公開、公平、公正”的原則,自覺接受群眾和社會的監督。

  2.堅持實事求是的原則,嚴禁虛報、瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員。

  3.堅持“—把手”親自抓,對專項治理結果負總責的原則。

  4.堅持自查與督查相結合的原則,透過自查,準確填寫《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》,完善臺賬,健全制度,堵塞漏洞。

  5.堅持從嚴查處的原則,對“吃空餉”的人員,依照有關規定處理,整改落實到位。

  6.堅持治理與健全制度相結合的原則,透過治理,查缺補漏,健全制度,堵塞漏洞,建立長效機制。

  二、專項治理範圍和物件

  (一)治理範圍

  曲靖市民政局在職在編公務員、機關工人和離退休人員;事業單位在職在編工作人員和離退休人員。

  (二)治理物件

  1.在編不在崗。指機關事業單位編制內實有人員,未經有關部門批准,長期不在崗位工作,卻領取一定工資薪酬的情況。具體包括:一是未經組織人社部門批准提前退養,仍佔編制冒領財政資金的;二是長期病(事)假不上班或者未經有關部門批准病休的;三是經組織人社部門批准從事個體私營經濟而不按政策規定完善有關手續的(或未經組織人社部門批准擅自從事個體私營經濟的);四是長期曠工或無正當理由逾期不歸的;五是經組織批准離崗學習,學習期滿不回原單位上班又未按有關規定辦理辭職、辭退手續以及非經組織選派離崗學習,長期不在崗的。

  2.偽造人員編制騙取財政資金。指既沒有編制、也沒有實有人員,編造虛假人員編制和實有人員資訊騙取財政資金的。

  3.退休或死亡未下編制。指機關事業單位工作人員已退休或死亡,單位不及時辦理下編制、按比例計發工資、停發工資等手續的。

  4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動離職,單位沒有到有關部門辦理下編制、停發工資手續的。

  5.到達法定退休年齡未按規定辦理退休手續(經組織批准延長退休時間的除外),仍按在職在編人員領取工資的。

  6.機關事業單位工作人員已失蹤多年,仍由家屬或其利害關係人按在編人員繼續領取工資的。

  7.機關事業單位工作人員受到有關刑事處罰或行政處分後,沒有按政策規定辦理降低或停發工資等有關手續,仍按原待遇領取工資薪酬的。

  8.在職在編人員聘用他人頂崗,自己從事與本單位工作無關工作的。

  9.冒領已下編人員工資的。

  10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關政策規定辦理的。

  11.未按事假、病假等政策規定辦理工資待遇的。

  12.公務員因工作需要在機關外兼職並領取兼職報酬的。

  13.其他違反規定領取財政工資的。

  三、方法步驟

  專項治理工作從20xx年7月24日開始,20xx年10月31日結束,分為動員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個階段。

  (一)動員部署階段(20xx年7月24日-8月1日)

  曲靖市民政局召開機關及直屬事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立專項治理工作領導小組及辦公室,並制定“吃空餉”問題專項治理工作實施方案,設立舉報電話(3217008),在局辦公樓舉報箱,在曲靖市民政局網站上公告。

  (二)自查自糾階段(20xx年8月2日-9月22日)

  局機關各科(室)和直屬單位對照機構編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料,認真開展自查,摸清家底,如實填寫《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》,在單位內部公示,對幹部職工反映的情況如實記錄,並組織核實;對自查中發現違紀違規的問題進行糾正和處理,同時將自查自糾情況報局專項治理辦公室。

  1.對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的,按有關規定和程式予以辭退或解聘,其不在崗期間發放的工資由單位負責追繳並按管理許可權全額上繳市紀委(下面涉及繳款的,按此方式辦理)。

  2.對被開除、辭退、本人辭職、自動離職的,經法院判決服刑的,在職和離退休人員死亡或經有關部門查實宣告失蹤應停發工資或離退休費的人員,要立即停發工資或離退休費等,由單位負責追繳其中屬於多領取的資金並全額上繳。

  3.對已達到離退休年齡的人員、已調離原單位的人員、受紀律處分等應降低工資的人員,要立即辦理有關手續,由單位負責追繳多領取的資金並全額上繳。

  4.對擅自離職、長期曠工或無正當理由逾期不歸的人員,各單位清查出來後,依據有關政策規定提出處理意見,按人事管理許可權報組織人社部門辦理有關手續。對擅自離崗期間發放的工資追繳並全額上繳。

  5.對非組織批准的離崗學習人員,從離崗學習的當天起按曠工處理,曠工期間按工作日扣發基本工資和各種津貼、補貼。離崗期間發放的工資追繳並全額上繳。

  6.因病不能堅持工作的人員,應由縣級以上醫療機構出具有效的疾病證明書、同級醫保中心出具的疾病治療報銷證明和請假手續,按有關政策規定核發工資。不能提供有效證明的,按照自動離職處理。

  7.一人在兩個以上單位同時領取工資或補貼的,由發放單位將有關情況向同級“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室報告,其工資發放由人事關係所在單位負責,多領取的工資由另一單位負責追繳並全額上繳。

  8.個人違反規定,由他人頂崗佔編領取工資、補貼的,單位應立即辭退頂崗者,當事人應及時返回單位工作。本人不願回單位工作的,需在接到單位通知15個工作日內辦理辭職(聘)手續,既不在規定的時間內回單位工作,又不辦理辭職(聘)手續的,按曠工處理。

  9.單位虛報人員,騙取財政資金的,應及時辦理停發工資手續,並把所騙取的財政資金由單位負責追繳並全額上繳。

  10.對自查出來的其他違反規定領取財政工資的,視其情節報同級專項治理辦提出處理意見,按程式移送有關部門依法依規處理。

  (三)督促檢查階段(20xx年9月23日-10月16日)

  局專項治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實把專項治理情況主動上報,並將違紀資金按管理許可權全額上繳市紀委的,對責任單位責任人不予處罰、處分;對在自查自糾階段隱瞞不報、不主動糾正處理或本實施方案發出後仍出現上述“吃空餉”問題的,經局專項治理辦公室核實後,予以通報,並對單位領導進行約談、問責。違反黨紀政紀規定的,依據《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》規定給予黨紀政紀處分,涉嫌違法的,移送司法機關處理。

  督查檢查工作完成後,專項治理辦公室對治理出來的問題進行分類,政策不明確的,由專項治理辦公室提出處理意見,報市專項治理領導小組研究決定,根據領導小組決定進行處理。

  (四)回頭看階段(20xx年10月17日-10月31日)

  局專項治理辦公室對清查治理的問題進行梳理總結,對整改不到位,仍存在違紀違規行為的,進行跟蹤落實,建立長效機制,從源頭上遏制“吃空餉”問題。

  四、工作要求

  (一)統一認識,加強領導。為確保專項治理工作取得實效,曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組組成人員名單如下:

  組 長:李學勇 黨組副書記、局長

  副組長:魯天龍 黨組書記

  成 員:孫 田 機關黨委書記、紀檢監察室主任

  丁 鱺 黨組成員、副調研員、辦公室主任

  杜少春 機關黨委專職副書記、紀檢監察室副主任、辦公室副主任

  領導小組下設辦公室在局辦公室,由丁 鱺同志兼任辦公室主任。

  (二)健全機構,明確職責。機關各科室、直屬單位要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性,在局機關工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組的領導下開展工作。統計、總結專項治理工作,並於20xx年8月15日前向局專項治理辦公室上報有關材料。

  (三)嚴明紀律,規範管理。一是各科(室)、直屬單位必須全力協調配合、認真抓好治理整頓工作,對自查不徹底、自糾不到位,頂著不治、拖著不糾的單位,要追究單位主要領導的責任;二是局領導要率先垂範,對治理“吃空餉”工作多支援。透過治理,進一步嚴肅組織人事紀律,從嚴規範幹部人事管理工作,對“吃空餉”人員要嚴格依法依規查處,在執行過程中,對每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程式合法、手續完備,嚴格按政策辦事;三是接受監督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室要設立舉報電話:3217008,在局辦公樓設立舉報箱。接受廣大幹部職工和社會各界監督舉報,併為舉報人保密。

  (四)積極推進,力求實效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護曲靖改革發展穩定大局有機結合起來,既要積極開展治理工作,又要講究方式方法,避免激發新的矛盾。各單位要嚴守工作紀律,嚴格按政策規定辦事,在單位內部加大宣傳教育力度,動員廣大幹部職工積極參與,形成工作合力,確保治理工作實現預期目標。

  五、本實施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室負責解釋。

  專項治理工作實施方案 篇6

  為貫徹落實全省“小金庫”治理工作電視電話會議的精神,根據省紀委、監察廳、財政廳,審計廳《關於印發<福建省開展“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》(閩紀發(20xx)8號)文的要求,結合我局實際,特制定本方案。

  一、總體要求和基本原則

  (一)總體要求

  深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的要求,深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

  (二)基本原則

  “小金庫”治理工作要掌握以下原則

  分級負責,分口把關。在縣委、縣政府的統一領導下,實行分級負責、局各中心分口把關的工作機制,建立“小金庫”、治理工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。

  統籌兼顧,整體推進。“小金庫”治理工作既要與加強非稅收入管理、規範津貼補貼、規範行政事業單位經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管等工作相結合,又要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常工作相結合,形成整體合力。

  依紀依法,寬嚴相濟。堅持依紀依法辦事,本著“懲前毖後、治病救人”的方針,對自查出的“小金庫”責任單位和責任人從寬處理,對被查出的“小金庫”責任單位和責任人從嚴處理。

  標本兼治,糾建並舉。在堅決查處和糾正違紀違規問題的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,不斷深化財政改革,嚴格執行收支兩條線管理制度、推行政府採購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規範辦法等,逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

  二、專項治理的範圍和內容

  (一)專項治理範圍

  主要以各中心全額撥款事業單位為重點。按照《事業單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關於批轉<事業單位登記管理幾暫行條例實施細則>的通知》(中央編辦發〔XX)15號)規定所設立的各類社會服務組織。

  (二)專項治理內容

  違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位帳簿的各項資金(含有價證劵)及其他形成的資產,均納入治理範圍。重點是XX年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及XX年底“小金庫”資金滾存餘額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。

  “小金庫”主要表現形式:

  1.違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;

  2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;

  3.以會議費、勞務費、培訓費和諮詢費等名義套取資金設立“小金庫”;

  4.經營收入未納入規定賬薄核算設立“小金庫”;

  5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;

  6.以非法票據編取資金設立“小金庫”

  7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”“

  三、專項治理的方法和步驟

  專項治理工作主要採取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。專項治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結束,具體工作主要分四個階段進行

  (一)動員部署〔20xx年5月)

  局下屬各單位要把專項治理、工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發揮新聞媒介作用,支援群眾監督,鼓勵群眾舉報。

  (二)自查自糾(截至20xx年6月20日)

  凡列入此次專項治理範圍的單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結束後,各單位按規定上報自查自糾總結報告,並填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1)。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%.為保證自查效果,各中心要組織力量有重點地進行督促指導,及時做好政策解釋和諮詢工作,開展內部檢查,儘量把問題解決在自查階段,將自查自糾總結報告和統計表報報局工作領導小組辦公室,由局統一上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。,

  (二)重點檢查(20xx年6月20至10月20日)

  在自查自糾基礎上,局“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查,重點檢查要與加強非稅收入管理、規範津貼補貼、規範行政事業單位經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管,以及行政事業單位票據管理檢查等工作相結合,也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合,整體推進,綜合實施。

  重點檢查報告及《“小金庫”重點檢章情況統計表》(見附件3),局治理“小金庫”工作領導小組辦公室彙總後,於20xx年11月5日前報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

  (四)整改落實(截至20xx年11月中旬)

  各中心要針對治理工作中發現的問題,制定整改措施並抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。局“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。局各中心要將專項治理工作情況形成書面報告,於20xx年11月5日前報局治理“小金庫”工作領導小組辦公室,由其對局“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析,形成專題報告,經局“小金庫”工作領導小組審定後報縣“小金庫”工作領導小組。

  四、專項治理的政策規定

  對專項治理中發現的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理.

  (一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬薄,依法進行財務、稅務等相關處理。各單位進行的內部檢查,視同自查。

  (二)對被查發現的“小金庫”除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,並依紀依法追究責任.

  對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。

  (三)對專項治理工作中走過場的單位,要及時瞭解掌握有關情況,給予通報批評並責令整改,對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任

  (四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷燬證據、突擊發錢、打擊報復的、或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

  (五)《意見》下發後再設立“小金庫”的,對主要領導和直接責任人要嚴肅處理,依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任

  (六)對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題,按國家有關法律法規進行處理。

  五、專項治理的組織領導

  專項治理工作在縣委、縣政府的領導下,成立治理“小金庫”工作領導小組,領導小組成員名單:

  組長:曾金生

  組員:張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健

  遊林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮

  領導小組下設辦公室,具體負責治理“小金庫”工作的日常事務和組織協調工作。辦公室主任由肖端蓮擔任。

  六、專項治理的工作要求

  (一)做好宣傳發動

  局治理“小金庫”工作領導小組已透過全域性治理“小金庫”工作會議進行部署。各中心要充分利用各種媒體,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對治理工作中發現並查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認識統一到中央的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要透過編髮工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況,加強資訊溝通,促進工作深入開展。

  (二)落實舉報制度

  “小金庫”治理日常工作機構要設立並公佈舉報電話、舉報信箱,注意發揮網路舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人,按照將紀〔20xx〕8號檔案規定上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室予以獎勵。(局治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立舉報電話:xxxx)

  (三)完善協調機制

  “小金庫”治理領導機構及日常工作機構要主動加強與各中心的溝通和聯絡,及時研究明確專項治理的有關政策規定和工作要求,加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協調,建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協調機制,局紀檢部門要加強對有關紀律規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規典型,對有關責任人員及時作出處理。

  (四)強化工作領導

  在專項治理工作期間,局治理“小金庫”工作領導小組將對各中心加強督促和指導,總結推廣好的經驗做法,驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認棄,以及拒絕接交重點檢查的單位,及時給予批評並責令整改。

  專項治理工作實施方案 篇7

  根據xxx銀監辦發[x]14號《轉發關於印發商業銀行和農村信用社案件專項治理工作方案的通知》精神,為了堅決遏制案件多發勢頭,保證改革和發展的順利進行,聯社決定在全縣開展以加強制度建設為主要內容的查防案件專項治理工作,具體方案如下:

  一、指導思想

  針對當前農村信用社發生的違法違規案件,為防範風險,增強案件查防工作的緊迫感和責任感,把查防違法違規案件同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來,堅決從嚴治社,切實加強管理,有效遏制違法違規案件的發生,全面提升內控和風險管理水平,為信用社的改革和發展創造良好的環境。

  二、工作目標

  專項治理工作的目標是:標本兼治,加強規章制度建設,違法違規案件得到遏制,案件數量不斷下降。

  三、工作內容

  ㈠嚴肅查處已發案件。對已發案件,要嚴肅認真的進行查處。要做到發現一起,查處一起,決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關規定,堅決追究有關責任人和負責人的責任;對於黨員違法違規違紀的,還要依照黨紀的有關規定給予處分;涉及違法犯罪的案件,必須移交司法機關。在查辦案件中,要建立領導辦案負責制,對案件查處不力或有意隱瞞案件的,要追究查辦負責人的責任。

  ㈡開展防範操作風險和道德風險的專項檢查活動。檢查的主要內容是:主要業務規章制度的落實和執行情況,包括機構組織控制、授權授信、信貸資產管理、資金管理(聯行資金管理等)、會計結算管理、計算機系統管理、內部審計等。要重點檢查各項規章制度是否能夠覆蓋到各項業務領域、崗位和操作環節,各項業務操作是否制訂了詳細的操作規程和細則;各項規章制度是否得到有效的貫徹,差錯和事故是否能夠得到及時有效糾正;崗位責任制是否明確有效並真正執行。

  對引發案件的主要問題進行重點檢查。一是會計操作風險檢查。會計業務是否做到相互分離、相互制約,尤其是未達賬和賬款差錯的查核工作;是否有“一手清”的現象;“印、押、證”管理是否合規;有價單證、重要空白憑證是否實行賬實、保管與使用相分離,賬實是否相符;會計交接是否符合規定;會計檔案管理是否符合規範;會計核算是否做到賬賬、賬據、賬款、賬實、賬表及內外賬“六相符”;會計人員是否有向有關部門和負責人直接報告違規行為和問題的渠道和途徑,違規行為和問題是否得到及時制止和糾正;聯行資金、系統內往來資金是否平衡一致,未達賬項是否隱瞞有各種掛賬資金或案件;是否對會計財務、出納、聯行業務進行事前審查、事中複核和事後監督;監督部門的檢查效率和效果如何;檢查發現的問題是否及時進行整改;對檢查屬實的有關責任人是否實行調離工作崗位制度。

  二是貸款操作風險檢查。貸款發放程式是否合規,借款人、擔保人主體資格是否合法,擔保抵押物的合法性,借款合同、擔保合同內容的合法性,保證、抵押、質押手續是否合規合法,抵押、質押清單是否有財產共有人簽字的承諾書;保證人是否有簽字的承諾書,借款人的身份證件是否有效,貸款佔有形態的真實性。

  三是計算機操作風險檢查。微機主管和操作人員的代號密碼及許可權管理是否符合相關規定,相同的業務操作中,操作員、複核員是否同一人操作;電子匯兌業務中,錄入、複核、編押、通訊員等是否按《細則》中規定操作;系統管理員對業務人員的授權是否堅持:同一時間同一崗位只授權一人;業務員對自己使用的密碼是否嚴格保密,是否定期更換密碼;營業中途離崗、交接或長時間無業務辦理時,操作員是否退到註冊狀態。

  四是道德風險檢查。對有關崗位和人員進行重點檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領導責任制落實情況;對信貸、會計、出納等關鍵崗位的人員進行談話;同時,要對高管人員和關鍵崗位人員的“輪崗制度”、“幹部交流制度”和“強制休假制度”進行檢查;對參與“賭、毒、黃”活動的員工,以及有經商辦企業、從事未報告的股票買賣活動、不正常交友等問題和現象的員工要予以重點排查,利用崗位職務而違法違規違紀的,將要嚴肅查處。

  ㈢開展規章制度專項清理活動。要高度重視,對無章可循的,要抓緊制定規範的操作規程,杜絕管理“斷層”和風險控制“盲區”;對現有規章不適應實際發展要求的,要及時進行修訂和完善,保持管理的連續性和風險的可控性。

  四、工作措施

  ㈠加強領導。聯社成立案件專項治理工作領導小組。組長:趙運鍇,副組長:黃玉,成員:秦文進、李紹銀、張元萍、胡士菊、鄧宏芳。領導小組的主要職責是按照上述“工作內容”,督促各職能部門對業務財務、計算機、人事、內審等方面執行情況進行檢查。

  ㈡組織實施。由各職能部門的負責人負責按“工作內容”中的相應要求,對全縣信用社的內控制度執行情況進行全面檢查,並對檢查發現的問題提出整改意見,對內控制度不完善的要提出修改和完善意見。

  按照xxx昌市銀監局及縣銀監辦要求,以及自身工作的需要,要求各職能部門將檢查情況以及整改和內控制度需要完善的情況,於20xx年11月底以文字和表格形式交聯社,由稽核科收集彙總後上報銀監部門。

  專項治理工作實施方案 篇8

  為認真落實黨的十八大精神,進一步加強幹部作風建設,嚴肅組織人事紀律和財經紀律,維護社會和諧穩定和公平正義,推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,按照市委、市政府統一部署,9月至12月開展“吃空餉”專項治理工作。為確保專項治理工作有力、有序、有效進行,根據《張家口市市本級“吃空餉”專項治理工作實施方案》,制定我局“吃空餉”專項治理方案如下。

  一、總體要求

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,以糾正多領、冒領、騙領工資福利和對個人家庭補助為突破口,以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點,以構建防範“吃空餉”長效機制為目標,切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題,為我市經濟社會科學發展營造良好的社會環境。

  二、治理範圍和清理物件

  (一)人員範圍

  市旅遊局在職在編公務員、機關工人和離退休人員;事業單位在職在編工作人員和離退休人員。

  (二)清理物件

  1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職、未辦理核銷(減)工資手續,仍在原單位正常領取工資福利人員。

  2、按規定應辦理而未辦理退休手續,以及已辦理了退休手續,仍按在編職工領取工資人員。

  3、離休、退休、退職職工已故或失蹤,其家屬或利害關係人仍代領離休費、退休費或退職生活費用人員。

  4、離休、退休職工從社會保險機構領取養老保險金,又同時從財政領取離休費、退休費人員。

  5、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷(減)人員。

  6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規定條件,仍繼續領取補助人員。

  7、虛報多領、冒領職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

  8、其他已經不具備直接從財政領取補助條件、仍繼續領取補助的人員。

  三、治理步驟和方法

  專項治理工作從20xx年9月10日開始,20xx年12月20日結束,以部門自查為主,檢查組集中核查為輔,共分五個階段進行。

  (一)部署動員階段(20xx年9月10日-9月16日)

  按照市委、市政府要求,9月12日市旅遊局召開機關及直屬事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立局專項治理工作領導小組及辦公室,並制定“吃空餉”專項治理工作實施方案,設立舉報電話(2040906),在市旅遊政務網站上公告。採取集中和自學的形式,機關幹部職工認真學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構設定和編制管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關法律法規。

  (二)部門自查階段(20xx年9月17日-10月17日)

  1、局機關辦公室、黨委辦公室和諮詢中心對照機構編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料,認真開展自查,摸清家底,如實填寫《在職人員工資資訊公示情況表》、《離退休、退職(役)人員資訊公示情況表》和《其他財政供養人員資訊公示情況表》,對幹部職工反映的情況如實記錄,並組織核實;對自查中發現違紀違規的問題及時上報局專項治理辦公室進行糾正和處理,同時於9月30日前將公示情況表報局專項治理辦公室。

  2、局專項治理辦公室負責第一次公示,包括“吃空餉”專項治理工作公告,局主要負責人簽字確認的領取工資福利和對個人家庭補助人員資訊(附件1、2、3),本部門及市級吃空餉專項治理辦公室公開舉報電話、電子郵箱地址和通訊地址。

  3、局專項治理辦公室負責第二次公示,局主要負責人稽核簽字確認的“吃空餉”人員資訊(附件4)。兩次公示紙質資訊要在單位辦公地點明顯位置張貼,有條件的部門要在內部網路釋出公示資訊,公示時間為七天,公示資訊由局專項治理辦公室報市本級專項治理辦公室備案。

  4、在組織進行全員公示的同時,相關科室嚴格按照要求,對照專項治理範圍內的人員逐一清理,逐一核對。根據機構編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領取表、在崗及離退休退職人員名冊等基礎上,結合部門考勤記錄等情況對在職領取工資人員進行核查;採取走訪、慰問或其他合適形式,瞭解掌握領取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確資訊。

  5、局主要負責人向市“吃空餉”專項治理工作領導小組遞交“吃空餉”專項治理自查承諾書,向所分包的檢查組總結匯報自查情況。

  自查結束後,局專項治理辦公室要全面彙總整理確認的“吃空餉”人員資訊和相關材料(附件5、6),對自查工作進行全面總結,形成總結報告。確認後的相關材料及總結報告報送市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

  (三)集中核查階段(10月18日至11月8日)。市本級專項治理辦公室對各部門自查上報的“吃空餉”人員進行整理彙總,由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。

  1、檢查組依據部門單位的公示資訊、群眾舉報資訊和部門排查出的“吃空餉”人員資訊,透過比對工資發放表、考勤表、會議簽到表、福利發放登記表等日常工作記錄與領導小組成員單位提供的基礎資料進行核對,查詢“吃空餉”線索。

  2、對查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報的“吃空餉”線索進行核實;督促部門提供離退休人員健康狀況證明;提供遺屬補助領取人員生活狀況證明。

  3、對於下屬單位較多、財政供養人員較多、“吃空餉”人員自查零報告的部門,要作為重點進行檢查。集中核查階段結束後,由檢查組整理“吃空餉”專項治理集中核查彙總表(附件7、8),向市級“吃空餉”專項治理領導小組作階段性總結匯報。相關材料及總結報告一併報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

  (四)清退處理階段(11月9日至11月30日)。由市“吃空餉”專項治理領導小組辦公室根據“吃空餉”檢查情況,確定分類處理方案,拿出處理意見,報經市“吃空餉”專項治理領導小組批准後,公佈處理決定。

  1、經認定確屬“吃空餉”行為的,各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領“餉”行為,並按照規定程式核銷(減)“吃空餉”人員的工資福利和補助。

  2、認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況,多領資金要追溯到“吃空餉”人員開始時間算起,對多領的財政資金部門必須負責追回或在以後發放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回,並繳入市本級財政部門指定的銀行賬戶。

  3、對“吃空餉”問題的處理,要充分體現“寬嚴相濟、區別對待”的原則,對於是否主動自查上報或是被動查處情節,依據相關政策規定,提出具體處理意見。

  (五)總結提高階段(12月1日至12月30日)。局專項治理工作領導小組及辦公室要對本次清理“吃空餉”專項治理工作進行全面系統的總結,並認真填報有關報表(附9、10)。總結報告及報表經主要負責人簽字並加蓋公章後,於12月5日前連同電子文件一併報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。同時要進一步完善管理制度,嚴格組織、編制、人事、財政制度,嚴格請銷假審批和報告制度,嚴格規範財政供養人員工資發放審批制度,從源頭制止“吃空餉”問題的發生。

  四、有關要求

  1、提高認識,加強領導。開展“吃空餉”專項整治工作,是黨風廉政建設重要內容之一,是加強幹部隊伍建設、促進黨政機關提質提效的客觀要求。為確保專項治理工作取得實效,市旅遊局黨組決定成立“吃空餉””專項治理工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組組成人員名單如下:

  組 長: 李正樸 黨組書記、局長

  副組長:

  張蕾青 黨組成員、副局長

  劉文華 黨組成員、紀檢組長

  成 員:

  甄桂峰 辦公室負責人

  劉志良 黨委辦負責人

  宋建偉 紀檢監察室負責人

  成英姿 黨委辦副主任

  張夢瑤 辦公室副主任科員

  領導小組下設辦公室在紀檢監察室,由宋建偉同志兼任辦公室主任。

  2、明確責任,嚴肅處理。機關各科室、諮詢中心要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性,在局機關“吃空餉””專項治理工作領導小組的領導下開展統計、總結專項治理工作。局機關“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室設立舉報電話:xxxxxxxxx,在局辦公樓設立舉報箱,接受廣大幹部職工和社會各界監督舉報。市吃空餉專項治理領導小組辦公室設在市財政局。電話:xxxxxxx。

  3、積極推進,力求實效。各科室、諮詢中心要把治理工作與維護我市改革發展穩定大局有機結合起來,既要積極開展治理工作,又要講究方式方法,避免激發新的矛盾。在科室內部加大宣傳教育力度,動員廣大幹部職工積極參與,形成工作合力,確保治理工作實現預期目標。

  4、其他要求。市本級“吃空餉”專項治理工作從20xx年9月10日開始,至20xx年12月20日結束,共需要4個月的時間,分五個階段開展。各科室要按照各個階段的要求,報送“吃空餉”人員資訊及相關資料,以便及時彙總上報市清理“吃空餉”領導小組辦公室。同時專項治理工作辦公室要建立定期報告制度,於每週一將上週工作開展情況,報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

  五、本實施方案由市旅遊局“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室負責解釋。

  專項治理工作實施方案 篇9

  為進一步強化和規範我市醫療服務市場管理,嚴厲打擊醫療服務市場中的各種違法違規的醫療行為,確保人民群眾就醫安全,市政府決定從20xx年6月起,集中6個月時間在全市開展醫療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下:

  一、指導思想和目的

  專項治理工作在市政府的統一領導下,衛生、工商、公安、藥監、科技、監察、宣傳等部門聯合行動,以維護規範有序的醫療服務市場為目標,以保護人民群眾的健康和生命安全為目的,緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題進行集中整頓。嚴厲打擊各種非法行醫犯罪活動,依法查處違法違規的醫療行為,規範醫療市場經營活動,維護正常的醫療秩序,保障群眾的身心健康,為我市的經濟建設和發展創造良好環境。

  透過治理整頓,清除危害醫療市場經濟秩序的非法行醫活動,使嚴重違法違規案件得到依法嚴肅處理,醫療廣告市場得到淨化,各醫療機構經營活動進一步規範,人民群眾對醫療市場秩序滿意程度明顯提高。

  二、組織領導

  全市醫療服務市場專項治理工作在市政府的統一領導下,以市衛生局為主要牽頭單位,宣傳、工商、公安、藥監、科技、監察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領導,經市政府同意成立醫療服務市場專項治理工作領導小組,組成人員如下:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  領導小組下設整頓醫療服務市場辦公室,辦公室主任由王改正同志兼任,市衛生局醫政處副處長王紅豔任副主任,辦公室設在市衛生局,負責制定整頓工作計劃,具體組織、協調、實施和督導醫療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關負責人擔任聯絡員,具體負責部門之間的聯絡並落實各自的工作任務。

  各區縣的整治工作在政府的領導下,按照市政府的部署,成立相應的組織領導機構,抽調專人,紮紮實實組織實施好各區縣的醫療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區縣兩級聯動,部門協作,執法有力的整頓工作局面,確保整治工作順利推進,取得良好效果。

  三、部門分工

  衛生行政部門是衛生執法的主體,要進一步加大醫政執法監督力度,嚴厲打擊非法行醫,查處違法違規醫療行為,組織、協調、督導全市醫療服務市場的專項治理工作。

  宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義,及時報道整頓工作的情況,監督各媒體刊登醫療廣告的行為。

  工商行政管理部門進一步規範醫療廣告的刊播行為,建立起醫療廣告的長效監管機制。

  公安部門積極配合衛生行政部門,嚴厲打擊非法行醫和醫托的違法犯罪活動,制止房屋出租戶為非法行醫人員提供醫療場所,保證衛生執法的順利進行。

  藥品監督管理部門要加強對醫療機構的藥品管理,查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配製劑的醫療機構。

  市科技局重新審定醫學科研機構的資格,明確科研機構的經營範圍,規範醫學研究機構的經營行為,禁止其開展醫療活動。

  監察部門監督各職能部門公正執法、文明執法,依法行政。

  四、主要任務

  (一)依法取締擅自開展醫療活動的無證機構、個人診所、未經審批的社群衛生服務站、藥店坐堂醫生等。(市衛生局)

  (二)清理醫療機構內的非衛生技術人員承包開設專科,特別是泌尿性病和肝病科,規範醫療機構的經營和管理。(市衛生局)

  (三)依法查處超範圍執業的醫療機構及未註冊的衛生技術人員從業(含未變更執業地點)人員,糾正違法違規醫療行為。(市衛生局)

  (四)清理未經審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規範的醫療機構名稱牌匾。(市衛生局、科技局)

  (五)清理醫療機構內假藥、非法自配製劑、不合格的藥品。(市藥監局)

  (六)查處為非法行醫人員提供醫療場所的房屋出租戶,清理非法開設醫療點的外地流動人員。(市公安局)

  (七)停止各媒體刊登非法醫療廣告,包括:未經稽核的醫療廣告,超出審批內容的醫療廣告,以資訊、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和製作非法醫療廣告的廣告公司、媒體和醫療機構。(市工商局)

  (八)重新稽核醫學研究機構的資格,凡不符合醫學科學研究機構規範標準的一律撤銷,禁止以醫學研究所的名義開展醫療活動,刊登醫療廣告。(市科技局、市工商局)

  (九)嚴厲打擊醫托的違法犯罪活動,禁止以不正當的手段進行非法經營。(市公安局)

  (十)組織各媒體對非法行醫的行為及時曝光,揭露非法行醫的內幕,向社會宣傳衛生法律常識,提高社會群眾的識別能力。(市委宣傳部)

  (十一)對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為,要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。(市監察局)

  五、工作措施

  (一)加強組織領導,落實工作責任。專項治理工作實行各區縣、各部門“一把手”負責制,各區縣政府要成立專項治理工作的領導機構,明確分工,落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案,指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區域、重點任務、重大案件要親自抓,親自查。要建立執法部門和執法人員權責一致的責任追究制,對整治工作不力,失職瀆職導致管理範圍和管轄地違法違規長期得不到治理的領導幹部,要追究其責任。

  (二)分工負責,密切合作,形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則,進一步明確任務,落實責任,加強部門間的合作,形成有力的治理工作態勢。

  (三)突出重點,集中精力,嚴查大案要案。各區縣、各部門要結合自身工作和當地實際,確定整頓工作重點,要進一步加大辦案力度,查處一批影響惡劣、危害嚴重的違法大案要案,從重從快懲處,推進整頓和規範醫療市場工作順利發展。

  (四)發動群眾,充分發揮社會監督作用。各部門要公佈舉報電話,發動群眾和社會力量積極舉報,置違法違規行為於社會嚴密監督之下。

  (五)加大新聞宣傳力度,營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網路等媒體,大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內容,及時反映整治工作的進展情況,曝光一批違法執業的醫療機構。採取上街宣傳、發放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節目等多種形式,提高群眾的維權意識和自我保護意識,自覺抵制非法行醫活動,維護自身的合法權益。

  (六)整建結合,建立健全管理機制。在專項治理工作中,各部門要結合本行業工作查詢漏洞,總結經驗教訓,及時制定管理措施,建立長效的管理機制,從根本上清除各種滋生非法行醫的土壤,防止反覆。

  (七)嚴格執法程式,確保辦案質量。在專項治理工作中,各執法部門要增強法律意識、證據意識和時效意識,依法嚴懲違法經營者,要堅持嚴格執法、文明辦案、嚴格辦案工作程式,確保整頓工作健康有序執行。

  (八)加強資訊溝通工作。各部門之間要經常互通訊息,及時向市專項整治工作領導小組報告工作進展情況、存在的問題和取得的工作經驗。

  六、工作步驟

  (一)準備階段(半個月)。

  1.召開全市整頓醫療服務市場禁止非法行醫非法醫療廣告專項治理工作動員大會。

  2.各區縣制定整頓醫療服務市場工作方案,建立組織機構,明確工作任務,落實各項工作責任人。

  (二)整頓階段(三個半月)。

  各區縣、各部門按照市整頓醫療服務市場工作領導小組下達的任務,結合工作實際,組織開展全面的治理整頓。

  (三)核查階段(一個月)。

  市整頓醫療服務市場工作領導小組,分組對各區縣工作和各部門的工作情況進行考核,核查的結果要在全市通報,對整頓工作達不到目標的,要責令限期達到。

  (四)總結階段(一個月)。

  各區縣、各部門進行專項治理工作總結,總結經驗,查詢不足,鞏固成果,表彰先進。整頓工作總結材料要按時上報市整頓醫療服務市場工作領導小組辦公室。

  專項治理工作實施方案 篇10

  為嚴肅校紀校規,規範學生行為,避免學生之間蓄意或惡意透過肢體、語言及網路等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,保護學生的身心健康,根據上級檔案精神,經學校研究決定,在我鎮開展校園欺凌專項治理活動,落實有效措施,加強對此類事件的預防和整治,從而切實維護文明和諧的校園秩序,保護學生的合法權益、人身及財產安全。

  一、治理內容及目的

  透過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規校紀,規範學生行為,強化校園及周邊治理,營造良好的教書育人環境,促進學生身心健康,建設平安校園,和諧校園。

  二、工作安排

  本次專項治理分為兩個階段

  第一階段:(5月-7月)

  1、成立組織。學校成立以

  組長:xx

  成員:xx

  專項治理領導小組。各職能成員負責對本校學生的教育、治理工作,對存在的問題或苗頭及時治理和上報。(詳見《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》

  2、廣泛宣傳。充分利用學校教育陣地,如電子屏、櫥窗、宣傳語、校園廣播、微信、部落格等,向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例,宣傳社會主義核心價值觀關於友善的要求和處理人際關係的基本準則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的震懾力,積極宣傳校園中團結友愛、和諧共進的優秀事例,做好下面引導,建設優良校風、班風。

  3、完善制度。及時制定《xx中學校園欺凌預防和處理制度》、《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》、《xx中學“防鬥毆”教育材料》等,指導預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理,明確相關人員職責,強化責任意識,做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”,杜絕相互推諉現象,做好應急處置和彙報。如情況緊急,可直接向校長彙報,在校長指導下進行應急處置或報警;如情況失控,緊急安排人員,第一時間進行隔離、疏散,防止事態進一步擴大和惡化;如發生人員傷害,視情況可先報120並組織緊急救護,後彙報。

  4、開展教育。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的國旗下講話,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規教育、遵紀守法教育、行為規範和安全防範知識教育;召開教職工會議,組織學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法,嚴禁體罰和變相體罰學生,絕不允許教師成為校園欺凌的製造者;開展主題班會,透過班會,幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念,建立良好的人際關係,學會與人交往、溝通、交流能力;適時進行專項講座,進行宣傳教育,讓學生了解校園欺凌的危害及後果。

  5、加強預防。加強摸底排查,要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題要及時處置,對個別品行不端行為不度君子之腹的學生,要採用教育與矯正相結合的方法開展幫扶工作,轉化他們的行為方式,必要時聯絡其監護人共同開展教育。加強心理干預,要充分發揮學校群體組織、心理諮詢室和心理輔導教師的作用,特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點,針對性開展心理干預。加強校園防控。要加強校園欺凌治理的人防、技防和物防建設,建立完善關於校園欺凌的各項制度,完善校園影片監控設施。

  6、排查建檔。要對與學校、教師和學生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或撰文滋事報復人員等重點物件和人員,進行排查,屬於校內人員的要切實做好工作並逐一建檔,落實專人加強管控,如涉及校外的應立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查。

  7、及時處理。及時發現、調查處理校園欺凌事件,對已發生的校園欺凌事件,各校應及時調查處置,根據學籍管理有關規定進行處理;涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案並配合立案查處。

  第二階段:(9—10月)

  學校對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況,排查建檔、校園欺凌事件發生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結。

  三、工作要求

  1、高度重視校園安全工作,深刻汲取各地發生的校園欺凌事件教訓,結合實際,舉一反三,嚴防此類事故再次發生。加強學校教育教學常規管理,嚴防因管理不當而發生的意外。要採取措施,加強安全防範能力建設,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,切實落實安全工作責任。

  2、把安全教育管理工作的好壞與個人的評先評優、職稱評定掛起鉤來,嚴格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規範化、制度化的軌道。

  3、按照有關規定,全體教職工要及時上報安全工作資訊,尤其對重大情況和突發性事件要第一時間上報,發生遲報、漏報、瞞報現象的將追究相關責任人。

  4、加強應急值守,擬定應急預案,落實領導帶班和教師值班制度,保持必要的備勤力量,隨時做好應急處置準備。一旦發生突發情況,要迅速啟動預案,妥善處置,並按規定及時上報。

  專項治理工作實施方案 篇11

  一、工作目標

  按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規範、查處”四個關鍵環節,採取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發展規劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優環境”主題活動結合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規範教育收費行為,維護人民群眾的切身利益,促進我校教育事業健康發展。

  二、治理範圍

  豐城市上塘第三小學

  三、治理重點和工作分工

  (一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。

  1.義務教育階段學校違反規定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試並收費;未經教育行政部門批准,以特長生的名義招收學生並收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯合或委託舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,並收取相關費用;違反規定跨區域招生。

  2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式,按照民辦學校的收費政策收費;

  3.中小學校違反規定組織學生集體補課並收取補課費;

  4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、透過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規定的專案和標準,或違反自願和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規定組織徵訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險,甚至強迫或變相強迫學生徵訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

  5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業道德規範等問題。

  6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。

  四、工作步驟

  按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署,專項治理工作從20xx年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:

  (一)宣傳發動階段(4月底結束)

  1.召開專門會議。在20xx年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。

  2.建立工作機構。明確領導責任,相應建立專項治理工作機構,

  負責專項治理工作的實施。

  3.制定工作方案。結合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務、治理範圍、工作進度。

  4.學校舉報電話:xxx。

  5.開展學習教育。運用多種形式,組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統一到上級決策部署上來。

  6.加強宣傳引導。學校各部門要採取靈活多樣的方式,全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關切,公開曝光違紀違規收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。

  (二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)

  1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛徵求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。

  2.落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發現的各種違規收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。

  3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保資料真實,並按規定上報市文化教育局。

  (三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)

  學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪,發現和處理有關問題,在自查自糾基礎上,採取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查,對監督檢查中發現的問題,要責令限期整改,並嚴肅追究相關當事人責任。

  (四)總結提高階段(10月1日—10月31日)

  對專項治理工作進行分析,並對本次專項治理工作全面深入總結,梳理我校教育收費中突出問題發生的特點和規律,分析問題出現的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力剷除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告,於10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

  五、工作要求

  (一)加強領導,強化責任。

  為紮實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,學校成立收費專項治理工作領導小組,負責建立完善齊抓共管的責任機制,在治理工作中建立嚴格的領導責任制,明確職能分工,各負其責,加強協調配合和溝通聯絡,形成條塊結合,齊抓共管的工作局面。

  (二)精心部署,糾建並舉。

  在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。

  (三)把握原則,源頭治理。

  專項治理期間,對自查發現的問題並能及時糾正整改到位的,可依法依規從輕從寬處理;對被查發現的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員的`責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷燬證據、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束後仍頂風違紀的,按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規定調整,對在新的政策和規定實施前發生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。

  (四)紮實工作,務求實效。

  要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認真抓好落實,確保專項治理工作紮實有效地進行。

  專項治理工作實施方案 篇12

  根據市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關於印發XX市20xx年“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金[20xx]1號)檔案精神,為進一步做好全域性20xx年“小金庫”專項治理工作,現制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:

  一、專項治理的範圍和內容

  (一)專項治理的範圍

  此次“小金庫”專項治理複查工作的範圍是:局機關,局屬事業單位,局屬國有企業、局屬國有控股企業,局屬各種行業協會及獨立核算的單位。

  按照分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發,全面深入推進全域性“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈,特別是對於自查自糾“零申報”的單位,要認真組織複查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信於民。

  局直接治理的範圍是:局機關和局屬各企事業單位。局屬企事業單位負責對所屬的部門和行業協會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”範圍)。

  (二)專項治理的內容

  違反法律法規及其它有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理範圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存餘額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。在複查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。

  主要包括:

  1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;

  2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;

  3、虛列會議費、勞務費、培訓費和諮詢費等名義套取資金設立“小金庫”;

  4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;

  5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”;

  6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”;

  7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;

  8、虛列工資,保險費設立的“小金庫”;

  9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”;

  10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”;

  11、以地方財政補助收入設立“小金庫”;

  12、使用“小金庫”款項購買消費卡等。

  二、時間步驟

  20xx年全域性“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束,主要分為全面複查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。

  (一)動員部署,做好宣傳發動(5月11日至5月13日)

  各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支援群眾監督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

  (二)全面複查階段(5月14日至5月19日)

  凡列入“小金庫”專項治理範圍的各單位,都要認真組織複查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,複查面必須達到100%。各單位的複查可在20xx年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面複查工作負完全責任。要在複查中落實公示制、承諾制和問責制,將複查情況在單位內部進行公示和承諾,公示時間不少於一週,並明確責任追究的規定,接受群眾監督。

  對全面複查中發現的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。複查工作結束後,各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面複查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關於“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。

  (三)督導抽查階段(5月20日至7月15日)

  在全面複查的基礎上,局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導。重點關注:

  1、與人民群眾利益密切相關的單位;

  2、執收、執罰權相對集中的部門和單位;

  3、管理鏈條長、分支機構多的單位;

  4、以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位;

  5、有群眾舉報的單位;

  6、20xx年以來自查自糾“零申報”,特別是複查措施不得力、工作走過場的單位。

  重點檢查要與規範津貼補貼、規範行政事業單位、國有企業、國有控股企業 、社會團體、協會組織等經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監管,以及行政事業單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監督檢查等工作相結合,也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合,整體推進,綜合實施。

  局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組,對本級重點檢查發現的問題進行處理。

  (四)整改落實階段(7月16日至8月15日)

  各部門、各單位對全面複查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題,要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。

  (五)機制建設階段(8月16日至10月20日)

  防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

  (六)總結驗收階段(10月21日至11月20日)

  按照市治理“小金庫”工作領導小組檔案的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面彙總成效、梳理經驗,而且要查詢不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要透過資料分析、報表稽核和現場檢查等方式全面瞭解治理工作情況,要透過問卷調查、座談了解等方式,在一定範圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作取信於民。

  各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。

  三、堅持政策規定,進一步行加大責任追究力度

  (一)要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵複查、支援複查,複查發現“小金庫”問題並及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區別情況、嚴肅處理。

  (二)對工作滯後的部門督促指導,運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位,特別是主要負責人,要通報批評並依法紀嚴肅責任追究。

  四、組織領導

  為加強此項工作的領導,現將全域性“小金庫”專項治理工作領導小組成員調整如下:

  領導小組辦公室設在局財務審計科,負責全域性“小金庫”治理工作的組織協調,向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。

  各部門、各單位一定要從政治和全域性的高度,充分認識繼續深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰思想,杜絕應付現象,採取堅決有較往年措施,務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導,主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫” 治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協調地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。

  專項治理工作實施方案 篇13

  根據長豐縣委辦公室《轉發縣紀委監察局等部門關於長豐縣黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會議精神,結合我鎮實際,現就在全鎮黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作提出如下實施方案。

  一、指導思想和工作目標

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持糾防結合,注重預防的方針和全面自查、重點抽查、務求實效的原則,緊緊抓住“教育、自查、規範、查處”四個關鍵環節,透過深入開展“小金庫”治理工作,推進反腐倡廉建設,建立健全懲治和預防腐敗體系,進一步深化收入分配製度、財稅體制等改革,完善社會主義市場經濟體制,確保我鎮經濟又好又快發展。

  二、專項治理的範圍和內容

  (一)專項治理範圍

  此次專項治理範圍是全鎮黨政機關和事業單位、事業單位中要以財政全額撥款事業單位為重點。

  (二)專項治理內容

  違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理範圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存餘額的形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。

  三、專項治理的方法、步驟和時間安排

  此次專項治理工作從《三十頭鎮黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案》(以下簡稱《方案》)下發之日起到20xx年11月底基本結束,主要採取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行,共分為四個階段。

  (一)動員部署階段

  各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署等工作。從充分發揮新聞媒介作用,支援群眾監督,鼓勵群眾舉報。

  (二)自查自糾階段

  凡列入此次專項治理範圍的各部門,要按照本《方案》要求,抓緊制定具體工作方案和落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正,並按填報說明的規定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》和《“小金庫”自查自糾情況統計表》。各單位主要負責人對自查自糾情況負完全責任。於6月25日前將自查自糾總結和統計表報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室(以下簡稱縣治理辦),自查面為100%。

  (三)重點檢查階段。

  在自查自糾的基礎上,縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室結合舉報情況,對社會反映比較多的部門、單位要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低於納入治理範圍單位總數的5%,重點領域、重點部門和重點單位檢查面不低於20%。

  重點檢查要與規範津貼補貼、規範行政事業經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管,以及行政事業單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況的監督檢查、反腐倡廉制度建設鞏固年和排查廉政“風險點”等工作相結合,也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合,整體推進,綜合實施。

  (四)整改落實階段。

  鎮政府對治理工作中發現的問題,制定整改措施並抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

  四、專項治理的政策規定

  對專項治理中發現的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。

  (一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免於行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免於處分。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬簿。依法進行財務、稅務等相關處理。各部門、各單位對其所屬單位進行的內部檢查,視同自查。

  (二)對被查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,並依紀依法追究責任。

  對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。

  (三)對專項治理工作中走過場的相關部門和單位,主管部門和專項治理領導機構要及時瞭解掌握有關情況,給予通報批評並責令整改,對問題嚴重的,要追究主要責任人的責任。

  (四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查,對抗檢查、拒不糾正、銷燬證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從重處罰。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

  (五)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發後再設立“小金庫”的,對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程式先予以免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

  (六)對專項治理工作中發現的其它違反法律法規的問題,按國家有關法律法規進行處理。

  五、專項治理的工作要求

  (一)條塊結合、分級負責。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領導下,實行條塊結合、分級負責。鎮政府成立鎮治理“小金庫”工作領導小組(名單另發),主要負責指導和協調全縣範圍內“小金庫”專項治理工作,研究制定有關政策規定和治理措施,協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在鎮財政所,具體負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。

  (二)精心組織、紮實推進。鎮政府切實做到思想、領導、組織、責任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報道治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對治理工作中發現並查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

  (三)暢通渠道、落實制度。要認真做好舉報電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責。做到舉報一件、查處一件。要認真執行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依紀依法從嚴懲處。對舉報有功的人員,根據查出並已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎勵。獎金最高限額為10萬元,由同級財政負擔。

  (四)溝通協調、健全機制。鎮紀檢監察機關和組織人事部門要加強對有關紀律規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規典型。對有關責任人員及時作出處理。

  專項治理工作實施方案 篇14

  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發〔xx〕27號)和省、市相關會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉規劃管理方面存在的突出問題,結合我市實際,制定此工作方案。

  一、總體要求

  以科學發展觀為指導,全面貫徹實施《城鄉規劃法》等法律法規,結合住房城鄉建設部、監察部《關於對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規〔〕53號)要求,按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防並舉”的原則,堅持集中治理與日常監管工作相結合的方法,加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查,針對違反法定許可權和程式擅自改變城鄉規劃,改變土地用途,擅自變更規劃、調整容積率等問題,加大治理力度,完善法規制度,加強控制性詳細規劃的制定和實施監管的長效機制建設。透過紮實工作,進一步促進規劃工作公開公正,確保規劃和專案審批依法實施。

  二、工作步驟和時間安排

  (一)動員部署(至10月)

  1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導,成立孝感市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,局長、黨組書記陳學主任組長,其他黨組成員任副組長,相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。

  2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統一部署,市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案,明確目標任務,確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。

  3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學習傳達了會議精神,並就做好我市規劃領域專項治理工作進行了研究。10月10日,組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上,為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬透過“孝感規劃線上”向社會公佈專項治理工作實施方案和聯絡方式,接受社會監督。

  (二)深入開展自查自糾(10月至12月)

  對照《城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等有關法律法規和政策,認真查詢近幾年我市規劃行政主管部門在城鄉規劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數。針對發現的問題和隱患,從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面,分析產生的根源,查詢存在的漏洞和薄弱環節,提出改進的措施和辦法,明確治理工作的目標和責任要求,形成完整規範的自查自糾報告。

  (三)建立健全規章制度(10月至10月)

  1、完善規劃審批制度。在規劃審批中,大力推進規劃委員會制、辦公例會制、方案擇優制、專家評審制和聽證公示制等“五制”,形成尊重科學、尊重專家、尊重規律、尊重群眾的良好氛圍,增強規劃審批的公正性和科學性。

  2、積極推行電子政務。對建設專案實行規劃許可前聽證和網上公示,公佈建設專案的規劃許可情況,增強規劃審批的透明度。著力推進規劃網上審批電子監察工作,實行外網審批監察、內網審查傳遞資料,內外網結合,確保建設專案審批的快速運轉和按時辦結,提高審批質量和辦事效率。

  3、抓緊制定規劃管理制度。針對當前規劃管理中出現的新情況、新要求,特別是在規劃管理實踐中發現的薄弱環節,要進一步創新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規定(由規劃管理科負責)、建立規劃領域信用記錄制度(由法制監督科負責)、完善批後跟蹤管理制度(由建設管理科負責)。堅持實體性制度與程式性制度並重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,鞏固治理成果,形成長效機制。

  (四)建立重點督查和互檢相結合的動態檢查機制(10月至12月)

  市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉規劃法律法規,對重點專案的城鄉規劃審批、房地產開發中違規變更規劃、擅自調整容積率等問題的關鍵環節進行督查。在自查自糾的基礎上,組織各地、各部門相互檢查,對發現的重大問題進行專項調查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責任,及時糾正,切實維護規劃的科學性和嚴肅性。

  (五)總結評估和鞏固提高(12月至10月)

  把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納,實現法規制度的系統化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估,確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果,提高工作質量,各相關單位要形成專項治理工作總結報告,並報市局專項治理工作領導小組辦公室。

  三、工作要求

  1、落實工作措施。要結合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。要深入排查問題、認真進行整改,完善體制機制,保證專項治理工作各項任務的全面落實。

  2、做到統籌兼顧。具體做好“三個結合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業賄賂工作相結合,依法查處城鄉規劃領域的商業賄賂案件,進一步改進工作作風,規範審批程式,促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結合,建立建設專案資訊平臺,向社會公示有關規劃資訊,明確審批流程,及時公佈審批結果,提高規劃審批質量。

  3、強化監督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責,開展監督檢查,進行分類指導,督促工作落實。要加強調查研究,注意解決苗頭性、傾向性問題,總結經驗,推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對該單位提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預期目標。

  專項治理工作實施方案 篇15

  為進一步規範我市鐵路運輸秩序,使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務於地方經濟發展,緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力,維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序,為廣大貨主營造良好的經營環境,提高鐵路運輸生產效率,根據省工信委、昆明鐵路局有關檔案要求,經市工信委和曲靖車務段共同商議決定,結合我市實際情況,特制訂本方案:

  一、指導思想和工作方針

  指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀構建和諧社會的要求,按照貫徹“公平自願、公開公正、綜合治理”的原則,切實加強組織領導,周密部署、合理排程、突出重點、強化責任。

  工作方針:重視系統組織,加強部門溝通、協調、協作,加強動態管理,確保鐵路貨物運輸正常有序,積極創造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環境。

  二、建立健全組織機構,加強組織領導

  為加強專項治理鐵路運輸工作的領導,經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組,由市工信委李紹坤副主任任組長,曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。

  曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟執行處王所明副處長任辦公室主任,曲靖車務段計統科科長陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成,負責專項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。

  三、專項治理工作內容、要求及時間

  為規範我市鐵路貨運市場,有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題,由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭於3月8日起對全市範圍內在曲靖發運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動,內容如下:

  (一)清查範圍

  在曲靖火車站辦理髮送貨物的企業和業主。

  (二)清查稽核內容

  1.企業法人營業執照及年審情況

  2.中華人民共和國組織機構程式碼證

  3.稅務登記證及完稅證明

  4.貨物購銷合同及相關發票

  (三)清查稽核方法

  1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合,組成清查稽核小組,開展清查稽核工作。

  2.各貨主單位須提供企業法人營業執照、中華人民共和國組織機構程式碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發票的原件,同時提供所有資料影印件一式三份,影印件上須標註“與原件相符”樣,並加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業法人執本人身份證向清查稽核小組提供,如企業法人委託他人辦理,委託人須提供法人授權委託書、法人身份證影印件及本人身份證。

  3.清查稽核結果對外進行公告,公佈方式為:

  (1)曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司;

  (2)曲靖市工業和資訊化委員會政務網。

  公告同時上報雲南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開、公正、公平的原則,並接受各貨主單位的監督。

  (四)清查時間

  3月9日14時至3月12日12時為企業申報時間,提供相關資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公佈准入的企業名單。

  (五)對清查稽核結果的處理

  1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規定的,一律取消其在曲靖站發運貨物資格(含路局已批覆的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位)。在年度中連續三個月沒有提出請車計劃及請求車批准後因託運人原因造成計劃落空的在下半年的稽核名單中將自動退出。

  2、法人授權委託書只限一人,一人只能接受一個企業的委託,不允許接受多頭委託;傳送貨物量較大的生產企業,請企業法人提供書面委託證明書,必須是本單位的職工或按照法定程式委託的代理人,但不能超過5人,如一經發現取消發運資格。

  3、經稽核資料符合規定的,已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協議貨主單位繼續在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發運業務。未簽訂共用協議的單位,曲靖車務段按照專用線共用管理規定向昆明鐵路局申報辦理共用。

  4、對批准到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點企業、重點物資及關乎民生問題物資運輸原則安排運力,對其他貨主單位按照其度傳送運量比例分配運力,嚴格執行排隊裝車制度,由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法,報清查領導小組審定後,曲靖站監督實施。

  5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施裝置能力、裝卸作業組織能力、取送車作業能力影響,不能滿足貨物運輸需求時,各貨主單位可根據自願、貨源區域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰略裝車點,各戰略裝車點按現行綜合服務費用下浮不低於10%積極給予接納。

  四、申報程式

  (一)由貨主單位自願提出申請;

  (二)根據曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審,提出意見後報曲靖車務段;

  (三)曲靖市工信委與曲靖車務段共同稽核後報省工信委和昆明鐵路局審批。

  五、運力安排原則

  (一)對納入計劃的企業按上年度傳送貨物量佔全年傳送貨物量的比重安排;

  (二)重點企業、重點物資優先安排;

  (二)單位產品價值高的優先安排;

  (三)汙染小的產品優先安排;

  (四)屬國家限制的危險產品不安排。

  六、各部門職責

  專項治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實履行職責,形成合力,共同做好專項治理工作。

  (一)工信部門

  主要負責專項治理工作的綜合協調、指導、督促、檢查和稽核上報工作,提供曲靖市重點企業名單。

  (二)曲靖車務段

  1、認真貫徹執行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規章制度。

  2、按照“統籌安排、保證重點”的方針,優先安排關係到國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業、重點使用者的物資運輸。

  3、充分合理分配運輸能力,確保重點物資、重點企業及關乎民生問題的物資運輸。

  4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規範鐵路運輸經營行為,為廣大貨主單位提供優質服務,營造和諧的經營環境。

  5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執行鐵路運輸安全的相關規定,嚴格履行專用線運輸(安全)協議,加強對共用單位的管理,杜絕安全事故的發生,確保專用線貨物運輸安全。

  6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車作業組織效率,完善貨運設施裝置,提高運輸組織能力,強化貨區貨位管理,最佳化運輸生產組織能力,提高運輸組織效率。

  7、合理安排、組織運力,對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協議的企業名單,會同市工信委共同稽核後,上報省工信委和昆明鐵路局。

  (三)曲靖地方鐵路有限責任公司

  1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》等鐵路法規,嚴格履行專用線運輸(安全)協議,加強對共用單位的管理,杜絕安全事故的發生,確保專用線貨物運輸安全。

  2、接受曲靖車務段監管,優先安排關係國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業、重點使用者的物資運輸。

  3、規範經營行為,為廣大貨主單位提供優質服務,營造和諧的經營環境。

  4、加強裝卸車作業組織效率,完善貨運設施裝置,提高運輸組織能力,強化貨區貨位管理,最佳化運輸生產組織能力,提高運輸組織效率。

  5、嚴格執行物價部門制定標準,嚴禁擅自提高價格。

  6、曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用准入及清退原則,建立客戶信譽度檔案,相關制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務段審批後執行。

  7、對下年度提出簽訂協議的單位企業,根據公司的實際情況進行初審,並提出意見上報曲靖車務段。

  七、到達曲靖站貨物運輸的處理

  1、原到達曲靖站公共貨場的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。

  2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施裝置能力、裝卸作業組織能力、取送車作業能力影響,不能滿足貨物到達需求時,曲靖車務段應按雲工信交通〔〕547號檔案要求立即啟動曲靖地區運輸堵塞應急預案,向馬龍、珠江源戰略裝車點分流。

  八、其它

  (一)對此次整治工作取得的成效建立長效機制,並納入月度路地聯席會議內容。

  (二)下年度新申報的單位(企業),按有關規定條件和程式進行申報。

  (三)2月15日至3月8日符合準運條件的企業單位,為公共貨場裝卸貨物結構調整產生的滯留物資提供通道,在短時間內安排運力(需企業單位提供的相關資料另行通知)。

  專項治理工作實施方案 篇16

  為貫徹落實區政府消防隱患專項治理工作方案的精神,全面加強地區安全工作,特結合xx地區實際,制定本方案。

  一、工作目標

  以人員密集場所,易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營,以及棚戶區的安全為重點,貫徹火災隱患大排查、大整改精神,採取有效措施,消除安全隱患,推進安全責任制的落實,提高安全管理水平,強化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發生,減少火警的發生。

  二、工作任務

  (一)狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規定,辦事處、派出所、居民社群深入地區個體及工商企業,以及居民社群,監督檢查安全責任制的落實情況,明確並落實各級安全責任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。

  (二)深入開展“火災隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社群,要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區認真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。

  (三)加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監督的單位和場所的監督管理職責,建立健全消防檔案,做好消防監督檢查工作。辦事處、居民社群切實的開展巡邏檢查,落實各項防範措施。

  (四)積極做好日常消防安全和保衛工作。各企事業單位要嚴格加強節日期間值班、值宿工作,認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社群要加強日常的安全檢查,監督指導,堵塞漏洞,確保安全。

  (五)廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進社群,進學校,進企業”工作,廣泛開展消防宣傳,進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。

  三、工作步驟

  此次工作分三個階段進行:

  第一階段宣傳鼓動階段,時間20xx年4月12日至20xx年4月20日

  第二階段自檢檢查階段,時間20xx年4月21日至20xx年6月20日

  第三階段總結報告階段,時間20xx年6月20日至20xx年6月30日

  專項治理工作實施方案 篇17

  為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議及北京市糾風工作會議精神,認真解決體育社團在賽事活動中存在的對賽風賽紀掌控不緊、使用把關不嚴等突出問題,切實加強體育社團的作風建設,根據國家體育總局《全國體育系統賽風賽紀和反專項治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統開展賽風賽紀和反專項治理工作的統一部署,根據專項治理工作的總體要求和體育社團實際,特制定如下方案:

  一、專項治理的意義和原則

  隨著後奧運時期社會及市民對體育活動的熱愛,市級體育社團年度主承辦的賽事活動越來越多,2010年近400項,參與人數達200多萬,加強這些賽事活動的賽風賽紀和反工作,關係到體育社團主承辦體育活動的權威性,也關係體育社團的興衰成敗,更是全市體育行業作風建設的重要組成部分。2010年,全國體育大會在合肥舉辦,北京市也將迎來第二屆體育大會和北京市第十三屆運動會,各社團參與的全國職業聯賽及單項體育賽事也非常頻繁,賽風賽紀和反工作面臨嚴峻考驗,特別是足球行業暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業暴露的等問題,再次表明,賽風賽紀整治和反工作是一項十分重要和緊迫的任務。要透過專項治理,切實提高對賽風賽紀和反工作重要性和必要性的認識,著力解決體育社團組織領導不得力、教育管理不嚴格、規章制度不健全、監督整改不落實等問題,推動賽風賽紀整治和反工作取得明顯成效。

  根據市體育局專項治理工作的總要求,市體總遵循市體育局提出的堅持“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”的原則;堅持標本兼治、糾建並舉的原則;堅持齊抓共管、綜合治理的原則;堅持集中整治與加強日常監管相結合的原則;努力構建賽風賽紀整治和反工作長效體制,促進體育社團的健康發展。

  二、專項治理的範圍和內容

  (一)專項治理範圍

  專項治理的範圍包括:北京市第十三屆運動會、北京市第二屆體育大會;由社團主辦和承辦的綜合性比賽及單項賽事;受北京市體育局、北京市體育總會委派組團(隊)參加的國際、國內體育事賽及各社團參加的單項錦標賽等。

  (二)專項治理的內容

  專項治理的主要內容包括:各社團賽風賽紀和反工作組織機構不健全、制度不完善、責任不落實的問題;對參賽運動員資格及年齡審查、裁判員選派及執裁、競賽規程規則執行等情況管理不嚴格,監督不到位等問題;發生違規行為,對有關人員處罰不堅決、不落實,反教育不到位問題;其他賽風賽紀問題。

  三、專項治理的方法和步驟

  根據北京市體育局的總體安排,市體總及各社團的專項治理工作分動員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實、總結講評等階段進行。

  (一)動員部署階段(截止到6月底)

  按照市體育局召開的全市體育系統賽風賽紀和反專項治理工作動員大會精神,明確專項治理工作的相關要求,按照專項治理工作整體部署,市體總和各社團要結合實際制定實施方案和細則。市體總不再組織專門的會議進行傳達部署,各社團要採取召開動員會等切實可行的方法措施,深入進行動員部署,要切實把會議精神傳達到每個會員特別是參賽運動員、教練員、領隊及所屬裁判,確保專項治理工作紮實推進。

  (二)宣傳教育階段(7月底前)

  加大宣傳教育力度,有條件的社團要採取集中學習,輔導授課的方式,不具備集中教育條件的社團可採取發文自學的方式,認真組織學習中央領導關於糾正行業不正之風和足球行業反腐倡廉教育整頓工作重要指示,國家體育總局領導在黨風廉政建設和反腐敗會議、北京市體育局下發的檔案(體育局網站下載)等有關會議精神,深入理解、提高認識、抓好落實。要透過足球行業暴露出來的問題,舉一反三,亡羊補牢、引以為戒。

  深入學習《反條例》和有關規定,按照“准入制度”要求,逐一落實學習、考試、宣誓等規定程式,確保反教育取得實效,不走過場。

  各社團可透過自辦的刊物、簡報、板報、牆報宣傳櫥窗等形式,宣傳專項治理工作的必要性和重要性,弘揚正氣,打擊歪風,營造良好的社會輿論氛圍,要充分發揮會員的監督作用。宣傳教育階段召開的會議,學習的內容,參與人數均要有原始記錄,專人管理以備市體育局、市體育總會的檢查。

  (三)自查自糾階段(10月底以前)

  圍繞專項治理內容,進一步明確分工,各社團要認真組織和開展自查自糾活動。市體總將在社團自查的基礎上,開展互查活動,形成檔案上報市體育局。社團的自查要徹底,自糾要堅決。自覺查問題、全覆蓋,不留空白,不留死角。對自查中發現的問題,要及時採取措施,自覺糾正,認真整改,防止迴避矛盾,掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會、懇談會,認真查擺問題,並由專人作好記錄,對查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現問題的社團對於過去發生的事情,只要能主動講清情況,說明問題,並對問題有了深刻的認識,可以既往不咎,但必須對今後不再發生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧專案參與體育大會的隊伍,自查自糾工作要深入細緻,為今後的參賽創造條件。

  (四)整改落實階段(20xx年月1月底)

  針對專項治理工作中發現的問題,及時制定措施加以整改並認真抓好落實。切實做到措施制定到位,問題處理到位、整改落實到位。要針對北京市第十三屆運動會,北京市第二屆體育大會,各社團組織或者參加的全國及全市性的單項比賽中出現的問題,制定整改措施,及時整改,做到不留“後遺症”。要深入剖析產生問題的原因,積極研究解決問題的辦法,透過專項治理工作,健全各項規章制度的執行力。強化源頭治理,加強過程管理,建立和完善賽風賽紀和反工作的長效機制。針對反工作存在的薄弱環節,進一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度,不斷完善反“准入制度”,使反工作常態化、系統化和制度化。在整改落實階段每位教練員、運動員要結合自身實際,制定整改措施,要以社團簡報、自辦刊物的形式予以公示。

  (五)總結講評階段(20xx年7月底)

  在開展專項治理工作期間,透過督查、召開座談會、階段性小結等方式,總結講評專項治理工作。並即時向市體育總會上報工作總結。

  專項治理工作實施方案 篇18

  為認真落實xx年xx縣學校衛生專項治理工作,進一步完善學校衛生監督管理制度和工作機制,切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛生、教學環境衛生的監督檢查力度,促進學校依法履行職責,保護廣大師生身體健康和生命安全,根據xx市衛生監督所關於轉發《xx省衛生監督局關於開展xx年學校衛生專項治理工作的通知》的通知(xx衛監發〔xx〕8號)檔案精神,結合我縣實際制定本工作方案。

  一、目的

  透過開展全縣學校衛生專項治理工作,進一步規範學校衛生監督工作,不斷提高衛生監督管理能力和服務水平,構建學校衛生監督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛生工作健康發展。

  二、工作目標

  (一)以鄉鎮為單位,各學校建立健全衛生管理組織和衛生管理制度達100%。

  (二)各鄉鎮衛生監督站對學校衛生監督檔案建檔率達100%。

  (三)以鄉鎮為單位,學校監督覆蓋率達95%以上。

  (四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛生等工作顯著提高。

  三、工作內容

  (一)要建立健全縣、鄉(鎮)、村三級學校衛生監督工作網路組織,形成三級聯動的學校衛生監督工作機制。我所公共衛生監督科應有專(兼職)衛生監督員、鄉鎮有協管員、村級有資訊員負責學校衛生工作,明確規定各自職能職責,落實崗位責任制。

  (二)摸清底數,健全檔案。各鄉鎮衛生監督工作站應進一步摸清轄區內學校底數,建立健全學校衛生監督檔案,實行一校一檔動態管理,認真填寫《學校衛生被監督監督單位資訊卡》,並及時彙總上報縣衛生監督所。

  (三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛生管理組織機構和相關衛生管理制度,明確組織機構層級關係和人員職責分工。每所學校應制定學校衛生管理組織職責結構圖並在校內顯著位置上牆公示(見附件4)。

  (四)指導學校按要求設定醫務室。寄宿制學校應設立醫務室,非寄宿制學校根據規模大小設立醫務室,並配備專(兼)職衛技人員。不能按要求設定醫務室或沒有配備衛技人員的學校,指定鄉鎮衛生監督工作站協管員和村衛生室衛生監督資訊員負責指導學校衛生工作,或聘用其衛技人員為兼職校醫,定期或不定期的到學校指導開展學校衛生工作。

  (五)建立健全學校經常性衛生監督工作機制。

  1、各鄉鎮衛生監督工作站應以普通中小學校為重點,規範開展經常性衛生監督工作,並結合當地實際,逐步建立起一套完整的學校經常性衛生監督工作機制。

  2、根據各級各類學校衛生特點,按照《學校衛生監督工作規範》要求規範開展經常性衛生監督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛生、教學及生活環境衛生等進行衛生監督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。

  3.針對學校經常性衛生監督工作中發現的一般問題,下達衛生監督(協管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規,可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。

  4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關資訊,對整改意見要進行追蹤督促落實。

  5.發現校內重大傳染病疫情、飲用水汙染事故等突發公共衛生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛生監督所報告。

  6.加大學校衛生監測工作力度。我所公共衛生監督科要充分利用現有的快檢裝置,開展學校衛生監測工作,增加學校衛生監督技術含量,提高學校衛生監督監測能力和水平。

  7.對在開展衛生監督檢查中,發現有重大食品安全隱患的,應及時向有關部門進行彙報。

  四、督導檢查

  學校衛生專項治理工作已列為xx年衛生監督重點工作之一,我所將對各鄉鎮開展情況進行督導檢查。

  五、時間安排

  (一)安排部署(xx年5月)。召開專題會議,傳達相關檔案精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。

  (二)組織實施(xx年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛生專項治理工作。

  (三)督導檢查(xx年6月,11月)

  六、工作要求

  (一)提高認識,精心組織。各鄉鎮衛生監督工作站要高度重視本次學校衛生專項治理工作,進一步加強組織領導,結合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。

  (二)各鄉鎮衛生監督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數,掌握每所學校的基本情況,規範開展學校經常性衛生監督。

  (三)各鄉鎮衛生監督工作站要及時對轄區內學校進行摸底調查,並於xx年5月31日前將《學校衛生被監督單位資訊表》(附表1)電子版上報xx縣衛生監督所公共衛生監督科,由公共衛生監督監督科及時登入國家衛生和計劃生育監督資訊平臺,填報和更新衛生監督資訊檔案,確保資訊報告系統真實反映日常監督工作,不斷提高學校衛生監督覆蓋率。

  (四)各鄉鎮衛生監督站負責填報本轄區xx年學校衛生專項治理工作資訊彙總表(附表 3—4),於xx年11月30日前將工作總結和資訊彙總表加蓋公章後,報縣衛生監督所公共衛生監督科,同時上報電子版。工作總結要全面詳實,彙總資料要真實準確、符合邏輯性。

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