學校固定資產管理制度

學校固定資產管理制度

　　在日常生活和工作中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是指一定的規格或法令禮俗。相信很多朋友都對擬定製度感到非常苦惱吧，下面是小編整理的學校固定資產管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　學校固定資產管理制度1

　　隨著國家教育教學相關制度的不斷完善和發展，在越發重視的基礎上繼續加大了在這方面的基礎投資。但是隨著時間的流逝，這裡面也暴漏出了許多問題，對於固定資產的管理方面依舊是學校最為薄弱的一個環節。因此，要想辦法提高學校固定資產的管理水平，提高其使用效率。這些對學校進行可持續發展具有深遠的意義和影響。

　　一、學校固定資產管理中的一些特點

　　學校固定資產是保證學校財務、後勤、教學、等一系列工作能夠正常開展的物質前提和基礎。也是學校服務社會，培養人才的一個重要保證。是衡量一個學校教學教學質量好壞的綜合評價因素之一。學校固定資產的來源渠道也是呈現多極化分佈的趨勢，比如說有來自於上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調配上所存在的問題，因此對於學校來說，要管理這麼龐大且複雜的資產是相當困難的。具體的管理特點由下所示。

　　（一）所涉範圍廣泛。

　　固定資產管理活動貫穿於學校的方方面面中，對於學校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產的保障和支援。

　　（二）分散性盛。

　　從整體範圍來說，固定資產可以說是貫穿於學校的各個方面，對於全校的學生老師都是有所涉及，這就導致了學校對每一件每一處的固定資產的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。

　　（三）工作繁重

　　除了原有的一些固定資產外，例如學校內部的圖書室內所儲存的數量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對於在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。

　　二、目前學校固定資產的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

　　（一）學校固定資產如何進行分類以及管理現狀

　　按照慣例，對於學校固定資產的劃分，可以大致分為六種型別，一是學校的房屋建築以及周邊的一些附屬基礎設施建設，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用裝置，即學校針對某些教學所專門配置的一些專用裝置。三是通用裝置，即學校用來日常進行溝通交流的裝置。四是文物以及所展示陳列的物品，即學校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學校進行同時分配與學生和老師的相關教學書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產。隨著國家對教育教學質量上越發嚴格的要求，所針對其中所存在的一些問題所採取的措施也是相當的雷厲風行。長時間以來，固定資產一直都是學校管理環節中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發生的依舊會發生，該怎麼樣的依舊會怎麼樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痺大意，意識環節的薄弱，相對管理機制的嚴重缺失。還有就是對於學校固定資產重複進行購買的浪費情況。

　　（二）學校固定資產中所存在的一些問題

　　長時間以來，在管理這方面，一直是學校整體的一個薄弱環節，具體可以體現為在絕大多數的學校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學校並沒有把國家在這一塊的先關規定放在心上，將所要求的內容拋諸腦後。對固定資產管理方式的不規範，態度上的嚴重鬆懈，都是導致其發生原因造成嚴重後果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責人，造成固定資產使用和管理上的嚴重鬆懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這麼下去，就會造成固定資產管理，維護人員職權非配不清等問題，導致在固定資產管理方面出現重大性失誤。

　　三、學校管理方面對於固定資產管理和監督上的失誤

　　（一）疏忽對於固定資產管理環節的問題

　　學校並沒有第一時間將固定資產管理納入到整體的財產預算體系當中，這就導致了其購買的計劃性統一性不夠完善，各個部門只能是根據自己的需要單獨進行購買預算，在極大程度上會導致資源的極大浪費和重複率。缺乏的是一個相對有權利的管理監察者，對購買資源的協調力度大大的不夠，從而導致極大程度上的浪費，這些都是極其不可取的。

　　（二）對固定資產查實落實不到位，制度被嚴重架空

　　對於固定資產管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的裝置使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎上造成一定的麻煩。雖然學校有相應的監察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產管理內容，最終導致華而不實，形同虛設。

　　（三）固定資產管理較為單一化

　　學校固定資產基礎管理環節上的相對薄弱，管理手段嚴重單一化，缺乏高效性與與時俱進。從20xx年以來，經過國家大規模對學校固定資產的管理和清查後，為了以防在計算上的疏漏，大多數學校都採用了相對應的管理軟體來進行相關登記。從財務部門的角度上來看，運用軟體進行管理，既減少了管理人員的負擔，又能在一定程度上提高對固定資產管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產進行管理的環節上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟資料不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學校的財務部門與固定資產管理部門並沒有能夠進行統籌兼顧的有效聯絡。導致的是各個部門之間的聯絡疏散，學校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務的計算處理而已。對於使用那些管理軟體來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉變成了軟體電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都並不能在根本上改變固定資產管理方面所造成的落後、懈怠等現象[2]。

　　四、造成學校固定資產上管理模式不當的原因

　　（一）學校部門並沒有對管理固定資產

　　這一問題的重要性得到根本的認識學校大部分都比較重視對學生的教育和人才的培養，而對於這些學校固定資產物質基礎上並沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統一的管理和協調，嚴重影響了學校固定資產的正常使用率。

　　（二）缺乏固定相關管理條例

　　學校雖然有相關管理條例，但是大多數都缺乏固定可行的高效實際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應用能力。各個部門在對固定資產的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴重的鋪張浪費重複購買率等現象。

　　五、改善學校固定資產管理的一些方案

　　（一）加強學校固定資產管理意識，建立健全相關機構

　　對於固定資產如何進行管理，一直以來都是社會各界所關注的一個焦點。學校要按照國有資源部門和財政部門所頒佈的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關管理機制，並在實踐中不斷得到充分的完善。

　　（二）完備線管管理機制，並且配備相關技術檢查人員

　　學校應該按照國家相關法律法規的要求，對國有固定財產進行統一有效的管理。並且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外，學校還要注重對此類管理人員的全方位培養，要讓他們在達到要求的同時，基本素質也能得到提升。

　　（三）加強日常固定資產的管理工作，並且建立長期有效的監察管理制度

　　完善對固定資產的管理程式，並且制定相關的管理檢查制度，在對固定資產進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相關部門之間要對所出現的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。

　　（四）建立學校固定資產的考核評估和相關的獎罰制度

　　在現有的制度下，透過改良進行更為系統化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。並且對看管固定資產的人員進行統一的考核和評審。對於完成者要實行獎勵制度，對於翫忽職守者實行懲罰制度，以此來調動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財產的有效管理[3]。總之，固定資產是否能夠進行有效管理，也是一項非常重要的工作。關乎到了學校的辦學效率，利益，各部門之間的協調發展的整體大局。隨著時代的發展，學校固有財產在使用情況上所面臨的挑戰也是越發的嚴重，所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學校的綜合水平，促進其能夠更好的可持續發展。

　　參考文獻：

　　[1]許環。完善學校固定資產管理的思考[J]。中國外資，20xx（12）。

　　[2]梁小愛。淺談中職學校固定資產管理中所存在的問題以及其他解決策略[J]。管理視野，20xx（1）：185—186。

　　[3]張燕芬。對如何加強學校固定管理資產的考量[J]。管理視野，20xx（12）：153。

　　學校固定資產管理制度2

　　1、學校現有固定資產，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。

　　2、所有固定資產，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關部門核對備案。

　　3、對固定資產的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復，經管理人員填寫報廢單，經有關部門有關領導簽署意見和批准進行極廢。

　　4、固定資產在使用過程中發生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責任的大小進行教育處理。

　　5、學校的儀器裝置等固定資產，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經主管校長批准，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，並按時歸還，如有丟失，要照價賠償。

　　6、新購置的固定資產的使用管理

　　（1）新購置固定資產，必須經使用單位審定申報，經主管校長批准，然後交由採購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。

　　（2）新購置的固定資產的報帳手續，須經會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責人簽證，方可報帳。

　　（3）新購置的固定資產，必須與現有固定資產的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。

　　學校固定資產管理制度3

　　根據市教委對國有資產管理的要求，我校領導非常重視，結合我校情況，制定辦法如下：

　　一、明確國有資產的限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。

　　二、固定資產按使用部門保管建賬，分為：總務處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。

　　三、每年暑假7月份對固定資產清點一次，由固定資產“三級核算會計”及領導小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產盤盈（虧）表》按規定審批後，會計進行調帳。

　　四、領導小組每年召開二次會議，時間為3月和10月，制定國有資產的需缺，使用效率。

　　五、購置固定資產時，部門實物保管員填制“固定資產驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據報會計室做賬。

　　六、調撥的固定資產，實物保管員憑調撥單填制一式兩份“固定資產驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉讓的固定資產部門保管員填制盤虧表並說明原因，經領導小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作為會計調賬依據。

　　七、對於“固定資產驗收單”，“固定資產盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存備查，主辦會計視為會計資料造冊歸檔管理。

　　八、對於非正常損壞、丟失的固定資產，要賠償損失。

　　九、對於報廢的固定資產，使用部門要交到總務處。

　　十、“三級核算”會計根據自身的工作特點制定管理制度。

　　以上制度希遵照執行，有不完善的地方有待進一步改正。

　　學校固定資產管理制度4

　　第一章固定資產的範圍及分類

　　第一條固定資產管理範圍：不論來自何種渠道或使用何種經費（含捐贈），凡產權屬於學校的'所有固定資產，都要按規定納入學校固定資產的管理，實行統一領導，統一入賬，集中管理。

　　第二條符合下列條件之一的定為固定資產：

　　（一）一般裝置單價在500元以上，專用裝置單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

　　（二）單價雖未達到規定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產管理，如圖書、辦公桌、檔案櫃、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

　　（三）房屋及構築物。

　　第三條固定資產的分類：

　　（一）不動資產：包括房屋、建築物及其附屬物的各種設施等。

　　（二）專用裝置：指直接用於教育教學的各種儀器裝置、電子裝置、文體裝置等。

　　（三）一般裝置：辦公事務用的傢俱裝置包括：文印裝置、交通運輸、行政辦公裝置等。

　　（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和儲存期限在五年以上的各種重要電子資料。

　　（五）其它資產：包括傢俱、床上用品、服裝等。

　　第二章固定資產的管理體制及機構

　　第四條全校固定資產管理實行統一領導、分工管理、層層負責的原則，根據隸屬關係和業務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產管理單位，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產管理網路。

　　（一）在校長領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建築、公用設施、各處（部）、服務部等財產。

　　（二）處（部）為二級管理單位，並設一名兼職人員管理所屬固定資產。各處部負責人是責任人。

　　第五條固定資產管理職能部門的職責

　　（一）貫徹執行國家的相關法律、法規，結合我校實際情況，制定固定資產管理的實施細則及有關制度、規定。

　　（二）負責學校固定資產的清產核資、及實物賬冊的管理，並監督固定資產的驗收和入庫工作。

　　（三）負責全校固定資產歸口管理工作，並對執行情況進行監督。

　　（四）負責全校固定資產的統一調配，提高固定資產利用效果。

　　（五）負責辦理固定資產的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

　　（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登入，做到賬實相符。

　　（七）建立健全固定資產賬目體系，併為上級部門做好統計報表工作。

　　第三章固定資產的購置、審批、驗收及入賬

　　第六條購置。全校固定資產的採購，統一歸後勤處管理，本著經濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產前，編制固定資產的購置計劃，填制《固定資產購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產（管理員）等的簽名，按學校《物品採購制度》規定購置。

　　第七條驗收。所有購置的固定資產，嚴格按出入庫登記管理，對招標批次採購直接進入使用部門的財產，事後也必須完美出入庫手續，總務處要監督檢查使用和發放登記情況。

　　（三）固定資產管理人員在填寫《學校固定資產入庫單》和《學校固定資產領用單》時，所有專案必須填寫完整、準確，資產名稱、規格型號一定要與產品說明書一致，學校總務處檢查執行情況。

　　第八條入賬。凡產權屬於學校的固定資產，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產的入賬、登記手續，不得賬外滯留。

　　（一）各單位資產管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產入庫單》、《學校固定資產領用單》、發票和供貨方提供的購置清單；

　　（三）各單位不按以上程式辦事，或提供資料不完整、不規範的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續和報銷手續，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

　　第四章固定資產的管理

　　第九條建立固定資產賬目管理體系。後勤處負責建立全校《固定資產總檯賬》《固定資產分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

　　第十條建立對賬制度。建立並不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

　　（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，並督促、檢查各部門資產使用情況，保證資產的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統一性。

　　第五章固定資產的內部轉移、調撥及維修

　　第十一條固定資產的內部轉移是指人員調動後固定資產隨之在學校各處室之間發生的移動。

　　第十二條固定資產校內互相借用，須辦理有關借用手續．借用的固定資產必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規定辦理。

　　第十三條凡涉及學校內部兩個使用部門之間的調撥，都要辦理有關調撥手續，並且變動部門和總務處須相應調整賬目。

　　第十四條對長期閒置不用的固定資產，後勤處有權進行調撥，回收庫存管理。

　　第十五條固定資產未經學校許可不得私自出租或出借，一經發現給予相應處罰。

　　第十六條固定資產的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產維修申請單》，主管領導批准後總務處安排人員維修。

　　第六章固定資產的報損、報廢、處置

　　第十七條固定資產的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執行國有資產管理部門的有關規定，並嚴格履行有關審批手續。

　　各部門固定資產的拆除、報廢和處理應填報《固定資產報廢申請單》，經主管領導批准後，集中統一辦理有關資產處置審批手續，資產處置後，填寫固定資產處置清單，總務處和財務室根據清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。

　　凡擅自處理固定資產者，按違反財經紀律處理。對嚴重侵害國有資產的部門和個人，要進行必要的經濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。

　　第十八條固定資產增減變動所引起的收入，如外借資產的一切收入所得，資產有償調撥的所得收入，閒置、多餘資產變賣收入、賠償收入（含投保資產的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產殘體的收入，一律上交學校。

　　第十九條固定資產如丟失、損壞或發生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，並在查明原因後提出處理意見。

　　第七章固定資產管理人員

　　第二十條學校成立固定資產管理小組，各處（部）的固定資產管理工作都要落實到人(兼職)、規定其職責和管理許可權。

　　第二十一條未經學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產作為它用或相互轉用。凡固定資產需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛方可允許出門。

　　第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種裝置，完善手續。

　　第八章固定資產清查

　　第二十三條對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。

　　第二十四條學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

　　第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批准後，進行調賬，並指定人員寫出報告，以便核查。

　　第九章附則

　　第二十六條固定資產毀損處理原則。

　　（一）因管理人員不遵守規章制度，工作失職造成損失的，按資產原值賠償。

　　（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

　　（三）對毀損、丟失的固定資產，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

　　（四）對未經學校批准，擅自出售、報廢、報損固定資產的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

　　第二十七條本辦法自公佈之日起實施，凡與本辦法有牴觸的，按本辦法執行

　　學校固定資產管理制度5

　　為了加強我校財產管理，明確經濟責任，保證國有資產的安全完整，賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》和有關財經法規，結合我校實際，制定本制度：

　　1、固定資產管理辦法：

　　學校固定資產實行統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產管理工作領導小組負責固定資產管理工作。

　　領導小組負責編制固定資產採購計劃，組織學校固定資產清產和統計工作；監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。對固定資產進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

　　2、固定資產使用與維護

　　各部室管理員應該落實安全防護措施，按照制度對固定資產進行養護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。

　　學校固定資產一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產管理領導小組審批，並且按照管理規定具備手續。收回時進行勘驗。

　　學校固定資產實行每期使用情況檢查和考核制度，開學初登記，中途檢查，學期結束考核，考核結果納入個人的獎勵，並且對盤盈盤虧的固定資產及時查明原因，分清責任，按照規定追究責任。

　　3、固定資產檢查與清理

　　對全校財產進行全面清查和部分清點。由於這項工作量大、面廣，一般在學校年終前面清查一次，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可為年終結算提供依據。

　　沒學年末，在主管校長的統一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要儘可能集中，清理完畢，應做細緻的分類、統計、核實，賬目核對要準確地核對增減，並編制財產清冊，在賬目核實後，要及時調賬，並填報財產增減表。

　　學校固定資產管理制度6

　　一、凡已清查建賬的固定資產，使用單位要愛護和保管好，不經主管部門批准，不得隨意搬遷或借用。

　　二、使用固定資產的部門，應有專人負責管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應查明原因，寫出書面報告，經主管部門領導批准後，方可補發。

　　三、使用單位凡需增加製做固定資產時，應先寫出書面申請（需圖紙要帶圖紙），說明原因，經主管部門及校領導審批後，方可統一定做或購買。不得私自購入，否則不予報銷。

　　四、凡新購入固定資產，要嚴格出入庫手續，應先到後勤倉庫辦理物資驗收入庫單，驗收合格後，入固定資產賬，加蓋固定資產章後，方可到財務科報銷。

　　五、全校固定資產，主管部門有權調動，並及時辦理有關手續，開據憑證，各使用單位無權向本科室以外調動。

　　六、固定資產的報廢，使用單位填寫報廢單，按固定資產價格管理許可權審批後，方可報廢。無手續者，不得隨意報廢。

　　七、各科室固定資產每半年要清查一次，將清查情況及時向主管部門彙報，學校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協助主管部門的管理人員認真清查彙總。

　　八、為使固定資產管理正規化，主管部門有權隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現象，按規定扣發科室獎金。

　　九、固定資產管理和使用應納入科室工作的重要內容，做到合理使用，管理完善。對因翫忽職守或違反操作規程，造成財產損失者，當事人或科室必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節按有關規定處理，對隱情不報者，應嚴加處罰。