環境保護許可證制度

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　　環境保護許可證制度

　　1 概念

　　環境保護許可證制度，是指從事有害或可能有害環境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批准，發給許可證後，方可進行該活動的一整套管理措施。它是環境行政許可證的法律化，是環境管理機關進行環境保護監督管理的重要手段。

　　2 環境保護許可證的作用

　　可分為三大類:一是防止環境汙染許可證，如排汙許可證，海洋傾廢許可證，危險廢物收集、貯存、處置許可證，放射性同位素與射線裝置的生產、使用、銷售許可證，廢物進口許可證等。二是防止環境破壞許可證，如林木採伐許可證、漁業捕撈許可證、野生動物特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等。三是整體環境保護許可證，如建設規劃許可證等，從表現形式看，有的叫許可證，有的稱為許可證明書、批准證書、註冊證書、批件等。

　　環境保護許可證制度與其他方面的許可證制度一樣，都要有申請、稽核、頒發、中止或吊銷等一整套程式和手續。對拒發、中止、吊銷許可證的，還有補救程式。

　　3 環境保護許可證的種類

　　我國在環境保護管理中早已部分地實行了許可證制度。例如《城市規劃法》中規定的建設規劃許可證，《森林法》中規定的林木採伐許可證、木材運輸許可證，《礦產資源法》中規定的採礦許可證，《漁業法》中規定的養殖使用證、捕撈許可證，《野生動物保護法》中規定的`特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證、允許進出口證明書，《海洋傾廢管理條例》規定的海洋傾廢許可證，《水汙染防治法實施細則》規定的排汙許可證，《固體廢物汙染環境防治法》規定的危險廢物收集、貯存、處置許可證等。

　　環境保護許可證制度是指從事有害或可能有害環境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批准，發給許可證後，方可進行該活動的一整套管理措施。

　　環境保護許可證，從作用上看，可分為三類:

　　一、防止環境汙染許可證;

　　二、防止環境破壞許可證;

　　三、整體環境保護許可證。

　　我國在環境保護管理中早已部分地實行了許可證制度，如林木採伐許可證、養殖許可證、危險廢物收集、貯存、處置許可證制度等等。

　　目前我國指在水汙染防止方面實行了水汙染物的排汙許可證制度。該制度主要包括排汙申報制度、分配排汙量、發放許可證、發證後的監督管理。