營商環境問題整改報告範文（通用12篇）

　　在生活中，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的營商環境問題整改報告範文（通用12篇），歡迎大家分享。

　　營商環境問題整改報告1

　　今年以來，縣水務局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，最佳化服務水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環境。自最佳化營商環境工作開展以來，我局聚焦重點、明確方向，牢牢把握工作目標，大力提高辦事效率，創優服務質量，助推最佳化營商環境工作中落到實處。

　　一、營商環境工作開展情況

　　抓好內部管理，最佳化營商環境。一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳，並且全部納入網上辦理，全力推進水務系統政務服務事項“一網一門一次”改革，實現全部政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規範公務行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務服務水平；三是實行“雙隨機、一公開”監管措施，做到依法監管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費專案中，嚴格按照省、州關於水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費；五是加強執法隊伍的標準化、規範化管理，提高執法水平和能力。

　　我局在受理、辦理行政許可事項時，嚴格依照“放管服”

　　改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結合，最佳化審批服務。一是精簡辦理申請材料，提高服務水平。如河道採砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時在辦理中協助申請人填報相對專業性的技術材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結合，充分徵求相關部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發生的誤解和爭議。在河道採砂辦理中，對可能引發申請人採砂活動導致與第三者有利害關係的，全面徵求意見和公示，消除疑慮和誤解。

　　做好涉水服務，確保供水安全。一是實施了易武鎮集鎮供水工程，目前主幹管網已經建設完畢，水廠及其他配套管網正在建設。建成後能夠滿足易武集鎮及周邊的供水保障；二是我局正在建設的關累鎮納甲河水庫，建成後供水能夠保障關累港口及關累鎮集鎮的生產、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作，建成後，勐滿工業園區和勐滿集鎮生產生活用水得到保障，勐捧鎮及周邊生產、生活用水緊張單一問題得到解決。

　　二、存在的問題與不足

　　一是囿於各方面條件不足，工作人員素質和工作能力不足。營商環境工作包括工作機制、網路和資訊手段等需要在現有工作的基礎上，著力改進和提升，現有人員對工作的認知不足，相關業務知識培訓還不夠。

　　二是“放管服”進展不一，影響營商環境工作的推進。目前“放”的工作透過審批制度改革和簡政放權等工作，進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯後。“雙隨機一公開”由於工作機制還未理順，人員和流程還未充分運轉起來；“服”的主動性和能動性還不夠，整體政務服務水平還處在較低的水平。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強學習教育，提升工作執行力。充實營商環境工作人員數量，透過培訓和學習不斷提高相關工作人員業務素質，根據工作推進情況，加強與試驗區審批局、市監局等部門業務交流和學習，提高相關領導和工作人員對營商環境工作認知和業務水平。

　　二是最佳化水利投資環境，為民營企業發展提供有力保障。最佳化投資開發環境，規範政府投資類水利工程建設招投標活動，嚴格執行專案法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收等制度，嚴格按照基建程式要求執行，做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發利用的專案，必要時提供指導和政策支援；企業投資專案涉及水環境治理和防洪安全的，在水利基礎設施建設規劃計劃中優先給予安排。在工作開展中強化服務意識，以服務促管理。

　　三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業發展的基本條件，我局不斷加大工程建設的力度，實施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。

　　營商環境問題整改報告2

　　為持續最佳化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告，並確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。

　　一、營商環境建設現狀

　　1.率先參與打造國家一體化線上政務服務平臺2.0版。

　　一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務埠覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社群)四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務視窗扁平化、一體化業務聯動;二是統籌排程各縣區、遼東灣新區和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是透過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制視窗受理標準、後臺審批辦理規程及服務物件辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

　　2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。

　　一是透過持之以恆開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能;二是透過編制標準化操作手冊，指導視窗人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業務辦理規範化執行;三是透過開展1500餘人次的儀容儀表、服務規範及業務辦理等專項培訓，實現了視窗按標服務;四是透過按服務動線合理佈局服務區域，按服務需求合理增設服務裝置，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規範服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

　　3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

　　一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域範圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公佈實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

　　4.依託綜合視窗整合化，推進高頻事項“最多跑一次”。

　　一是積極推動設定民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合視窗”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、後臺分類審批、視窗統一出件”整合化服務模式試執行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個視窗來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在徵求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證後，擬報市政府辦公室印發實施。

　　5.打造公平透明可預期的營商環境。

　　一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，並要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴諮詢37000餘件，辦結滿意率達到90%以上。

　　6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

　　一是升級專案管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對專案管家實施情況進行監管，透過對接啟動“專案專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決專案發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、網際網路+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。

　　二、存在的問題

　　由於盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：

　　1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

　　各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

　　2.各級營商部門權威性有待提高。

　　各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家醜”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。

　　3.機構改革後續有關“先立後破”工作受制約。

　　個別縣區機構改革後續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支援不到位問題。

　　4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

　　透過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務視窗存在設定不合理和限號“服務”現象，個別基層視窗工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層幹部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。

　　三、調查建議

　　1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

　　借鑑全國文明城建立成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人幹”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

　　2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

　　重點針對各地區、各部門建立資料共享、業務協同和“綜合視窗”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公佈一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，並積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

　　3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

　　一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環境建設的監督檢查力度，對後進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

　　營商環境問題整改報告3

　　為認真貫徹落實區委、區政府關於最佳化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞最佳化營商環境，提升交通服務水平，採取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

　　一、工作開展情況

　　一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路專案建設，該專案對於緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等專案建設，為最佳化我區營商環境保駕護航。

　　二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法物件享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，並自覺接受執法物件和社會公眾監督。

　　三是提升交通視窗服務水平。在區政務服務大廳交通服務視窗推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。視窗工作人員著裝上崗、使用規範文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

　　四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。

　　二、存在困難

　　1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套佔大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

　　2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。

　　營商環境問題整改報告4

　　一、工作開展情況

　　二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法物件享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，並自覺接受執法物件和社會公眾監督。

　　二、存在困難

　　1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套佔大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

　　2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。

　　營商環境問題整改報告5

　　按照盟委行署《關於最佳化營商環境的十項措施》和市委政府關於著力破解營商環境最佳化難題，進一步最佳化營商環境的決策部署，我局充分發揮國土資源管理優勢，以“提高工作效率、提供高效服務”為目標，全面深化改革，透過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式，為我市進一步最佳化營商環境，方便企業和廣大群眾辦事，激發經濟發展活力做出了積極努力。

　　一、工作開展情況

　　(一)壓縮不動產登記辦結時限，進一步壓縮企業開辦時間。

　　針對企業辦理不動產登記的需要，我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道，實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡化了資訊系統已有的重複要件。不動產登記業務(首次登記、批次業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理後1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記即時辦結、立等可取，保障了企業財產權。

　　(二)提高專案用地審批效率，進一步壓縮工程建設專案審批時間。

　　持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步最佳化營商環境工作實施方案》，製作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變，提高辦事效率。健全和完善了建設專案規劃選址、用地預審、用地審批、專案實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展專案用地的政策諮詢、告知、協調、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設專案用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等稽核，設施農用地稽核和備案，改變土地用途稽核、礦產資源勘查和開採審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度，辦結時限均有大幅度壓縮，為企業和專案的後續程序贏得了時間。二是為重點工程、重大專案、全域旅遊開設綠色通道，提供全程跟蹤服務，必要時提供上門服務。

　　(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網路服務平臺，逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。

　　籌備建立不動產登記網際網路外網，即“政務服務+不動產登記網路”服務平臺，實現不動產登記平臺和政務服務網路平臺的有效連結，探索百姓網上諮詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式，從而實現“外網申請、內網稽核、當面查驗、領取證書”的線上登記執行方式，實實在在實現“只讓百姓跑一次”。

　　(四)積極與興安盟不動產登記局對接，進一步加快資料資源共享。

　　按照資料平臺建設要求，積極配合興安盟不動產登記局大資料平臺建設工作，此項工作目前正在進行中，預計在9月底前完成資料共享交換平臺二期建設。

　　(五)多舉措簡化辦事環節，逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　規範推進政務公開工作，增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利執行等相關資訊共計8大類，214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程式、辦事指南、告知單等資訊，方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”，實行“首問負責制”、“一次告知制”，透過流程再造，減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來，不動產登記中心透過調整最佳化窗口布局，合併業務環節，實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理，整合服務”。具體流程為：不動產部門工作人員收取並審查材料;檔案部門工作人員出具房屋資訊相關證明;稅務部門工作人員核對住房資訊後核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個視窗收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個視窗發證”，實現了不動產登記、交易一體化。

　　(六)依法依規清查梳理，取消沒有法律依據的證明。

　　按照《關於進一步開展清理規範全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)檔案要求，對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理，凡是沒有法律依據的一律取消，能透過個人現有證照來證明的一律取消，能採取申請人書面承諾方式來解決的一律取消，能透過網路核驗的一律取消，能夠透過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重複提交。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項，不存在法律法規之外的證明材料。

　　(七)認真清理中介服務事項，進一步規範中介服務。

　　嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的.中介服務事項外，其餘一律不以任何形式要求申請人委託中介服務機構開展服務，或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委託中介服務機構開展服務，或者提供相關中介服務材料的事項，已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦稽核。

　　(八)認真開展“雙隨機一公開”工作，加強事中事後監管。

　　制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單，結合監管責任，提出抽查物件名錄，涵蓋全部監管物件。檢查時採取搖號、專業對口等方式，從名錄庫中隨機選派，真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過多幹擾被檢查物件。並將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來，隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家，用地企業2家，抽查比例為10%，沒有發現任何違法違規行為。

　　(九)為企業開設綠色通道，提供跟蹤服務。

　　對重點專案和企業、個人的急辦專案，採取特事特辦、急事急辦，部分專案提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記，採取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來，我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居專案、歐蓓莎置業房地產專案等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設專案首次登記和抵押貸款登記。

　　(十)主動作為，每年解決一項便民服務方面的突出問題。

　　對於同一地塊政府未完成全部徵拆，開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題，採取將一塊地上政府未徵拆和開發企業建樓區分開，建樓地塊予以登記，便於已建樓房住戶後續辦理不動產登記業務。

　　二、採取的措施

　　(一)強化落實責任，形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的最佳化營商環境領導小組，主要負責人為工作第一責任人，分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則，既抓好分管業務工作，同時抓好分管工作範圍內的“放管服”和最佳化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。

　　(二)強化學習教育，提高服務本領。加強對幹部職工的理論、業務培訓及最佳化營商環境教育。透過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對最佳化營商環境工作提出的具體要求。並就最佳化營商環境的重要意義透過機關集中學習的方式進行宣傳，切實增強了幹部職工改進作風，最佳化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了幹部職工業務學習培訓計劃，按計劃開展培訓，提高了幹部職工履職能力和水平。

　　(三)強化作風建設、淨化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實幹工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措，正行風、改作風，促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現，及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題，堅決防止“四風”問題反彈。年初以來，透過設定意見箱、公佈舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督，並多次組織明察暗訪，對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。

　　營商環境問題整改報告6

　　為廣泛聽取基層和企業對改善營商環境的意見和建議，協調有關部門認真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“最佳化營商環境，拓展外商投資企業發展空間”實施方案的總體安排，結合全市黨的群眾路線教育實踐活動，我局於20xx年4月10日開展了外商投資企業營商環境、生產經營及規劃、投資熱點等的問卷調查活動，共發放調查問卷162份，截至5月25日，收回調查問卷102份。總體來看，外資企業對於本市的投資環境基本滿意，但也提出了一些意見和建議。具體情況如下：

　　一、全市外商投資企業基本情況

　　截至目前，我市外資企業共計264家。其中，泰山區 36 家，岱嶽區 31家，新泰市70 家，東平縣 11家，寧陽縣 42家，肥城市32家，高新區 42家。大部分外資企業自2010年以來基本盈虧持平，少數企業處於虧損逐減和盈利逐增的狀況，還有部分企業處於停產或無人管理狀況。

　　二、調查問卷發放、收回情況

　　泰山區實發 36 份實收 11回收率31%;岱嶽區實發31實收14 回收率45 %;新泰市實發70實收 12回收率17%;東平縣實發11實收3回收率27%;寧陽縣實發42實收38回收率90% ;肥城市實發32實收24回收率75%。部分調查問卷不能收回的原因分別是：

　　1、泰山區：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業有限公司、山東寶龍實業發展有限公司、山東安永精密機械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業有限公司、泰安魯寶奶牛養殖乳業有限公司、泰安祥傑散熱器製造有限公司、泰安鴻昌達鑄造有限公司等企業由於公司處於年檢期間無法上交調查問卷。

　　2、岱嶽區：山東海澤奈米材料有限公司、泰安中科環保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產業園專案管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿有限公司、泰安復發中記食品有限公司、山東泰山史賓莎塗料有限公司、山東泰安崑崙能源有限公司、泰安宏光石材製品有限公司等企業未能聯絡到公司負責人。

　　3、寧陽縣：泰安德駿國際貿易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農業有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業為今年新批企業尚未發放調查問卷。

　　4、肥城市：肥城市臺美達商務管理有限公司已經停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續投資;

　　5、東平縣：山東昱中天航空機械有限公司、東平洲際泰亞麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機械工具、泰安易聖企業管理諮詢、東平百成礦業有限公司等公司忙於年審。

　　6、新泰市：泰安鑫安消防裝置有限公司、泰安新美達機械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環保科技有限公司、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市金騰精密機械製造有限公司為20xx年新批企業。

　　新泰合力緊韌體有限公司、新泰敏英塑膠製品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業有限公司、泰安天野食品有限公司、山東幸運紡織有限公司、山東祥泰潔淨煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達發興圓環鏈有限公司、山東南鮮數控科技有限公司、新泰鑫盛環保建材有限公司、山東建能玻璃製品有限公司、山東立業礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運輸裝備有限公司、山東宇進機械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑膠製品有限公司、山東雲峰經貿有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃氣有限公司、泰安濱湖經貿有限公司、泰安航泰貿易有限公司、泰安東成礦山裝置有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玻璃纖維有限公司、泰安匯寶農牧發展有限公司、泰安市康樂生態農業科技有限公司等企業因公司年檢，負責人聯絡不到。

　　三、外資企業集中反映的問題和建議

　　(一)問題

　　1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規劃審批、電氣全套設施供應、外匯審批、工程監理等方面手續辦理時間較長。

　　2、生產經營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等方面。

　　3、外資企業對本市投資環境滿意度及建議。

　　(二)建議

　　1、加大對於小微型企業的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環境。

　　2、完善開發區內的水電氣裝置等配套設施。

　　3、簡化專案等事項審批流程。

　　四、進一步改善和最佳化我市營商環境的建議

　　1、圍繞法制環境、政務環境、市場環境、開放環境五個方面，聚焦薄弱環節和制約瓶頸，研究提出改善和最佳化營商環境的具體措施。

　　2、要著力構建低成本的企業經營環境，加快出臺一批符合泰安實際、符合外資企業需要的鼓勵政策和扶持舉措。

　　3、努力降低企業在經營的配套、物流、行政、生活等方面的綜合成本，進一步理清和規範企業反映強烈的各種收費行為，使企業享受到比投資其他地區更為低廉的成本。

　　營商環境問題整改報告7

　　根據開展最佳化營商環境專項監督工作的通知要求，市醫療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現將有關自查自糾情況報告如下：

　　一、最佳化營商環境工作開展情況

　　（一）明確責任，統一思想，迅速抓好各項任務部署落實。

　　一是成立深入開展最佳化營商環境工作領導小組，制定《xxx醫療保障局關於開展最佳化營商環境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及最佳化營商環境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。

　　（二）服務大廳經辦服務情況

　　上半年，累計受理異地就醫備案業務6585人次（省外780人次），其中透過微信公眾號、手機APP等網上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業單位及個人參保登記、資訊變更、停保、退休以及關係轉移等參保業務15445人次。受理非聯網報銷手續2819人次。各視窗接受現場及電話諮詢1.5萬餘人次。完成2021年度門診慢性一般鑑定程式集中鑑定5300人，透過鑑定4890人。

　　（三）多措並舉、全面提升，取得豐碩成果

　　1、全面落實各項待遇政策。一是全面執行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品於2021年1月納入醫保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑑定時限；將25種無法治癒需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業負擔，支援企業復工復產。在確保我市基金收支平衡的前提下，2020年落實了國家對職工醫保參保企業單位繳費部分減半徵收工作，切實減輕疫情期間企業負擔。

　　2、推進實施醫保經辦服務流程再造，全面提升醫保經辦服務資訊化、標準化、專業化水平。一是全面落實《xxx醫療保障經辦服務辦事指南》，推進醫保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合視窗制。對職工醫療保險、職工生育保險、城鄉居民醫療保險、醫療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫保視窗最佳化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個視窗，將相關業務納入醫保綜合視窗中，切實抓好業務整體融合，實行相關手續受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續的問題，大幅縮短了業務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區域內醫療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現“資料多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫保服務大廳週六週日延時服務制度，每週六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫備案服務。五是為更好的服務企業參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務視窗，方便企業一次性辦理社會保障事務。

　　3、持續最佳化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，採取以身邊人教身邊人、業務能手帶業務新人的辦法，促進視窗經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環境，建設一站式服務大廳。對服務視窗進行了最佳化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志願服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、影印機等便民服務設施，統一工作人員服裝，規範服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。最佳化經辦流程，簡化辦理手續，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升網際網路服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫備案業務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫保三大目錄查詢、全國聯網醫院查詢、經辦流程查詢以及網上政策諮詢等線上服務，開通參保企業單位醫保政策諮詢微信工作群，全面服務企事業單位相關醫保政策諮詢。

　　4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是透過醫保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公佈權威政策資訊，二是定時釋出或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千餘張。

　　5、規範基金監管行為

　　組建基金監管執法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監管模式，組織學習《醫療保障基金使用監督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環境。

　　二、存在的問題及原因

　　（一）醫保局屬於20xx年新成立單位，一是在鄉鎮沒有醫保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉鎮設立經辦服務的具體政策，造成醫保經辦服務向鄉鎮延伸的欠缺。二是醫保局存在人少事多，急需臨床醫學及資訊化專業人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。

　　（二）我市尚未實現開辦企業辦理工商登記與醫保參保登記一網通辦。由於我省醫保資訊化不完善，沒有實現與市場監督管理局聯網，無法實現企業工商登記與醫保參保登記一網通辦。

　　（三）“網際網路+醫保”服務推進緩慢。醫保系統還需要進一步最佳化升級，目前只能實現網上異地就醫備案、網上報銷資料查詢，還不能實現網上參保登記、資訊更正等其它醫保相關業務網上辦理。

　　三、下步工作打算

　　（一）繼續加強領導，確保營商環境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續加強對最佳化營商環境工作的重視，把開辦企業各項營商環境有關醫療保障指標落到實處，保障我市最佳化營商環境關於醫保的各項工作順利完成。

　　（二）繼續跟蹤開辦企業醫療保險參保登記業務，切實提高開辦企業便利度，積極加強與上級部門的溝通協調工作，爭取明年實現開辦企業辦理工商登記的同時，即可完成醫保參保登記業務。

　　（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、最佳化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續推進行風建設，全面提升人民群眾對醫保工作的獲得感和滿意度。

　　（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規範經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優質的服務提供製度保障。

　　（五）進一步提升服務能力和水平。加強業務經辦知識和服務能力培訓，規範視窗工作人員服務用語和服務禮儀，對視窗業務進一步最佳化整合，全面提升“一站式”服務水平。

　　（六）根據上級統一安排，持續推進經辦模式升級，依託全省統一的醫保資訊平臺建設和完善，推進部門間資料共享和“網際網路+醫保”建設進度,推進統一受理平臺對接和應用推廣，實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務，逐步將醫療保障各項經辦服務事項推送到網際網路終端和移動終端,透過“資料多跑路”打通醫療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。

　　營商環境問題整改報告8

　　今年以來，為深入推動營商環境建設，進一步轉變工作作風，最佳化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、最佳化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。

　　（一）提快專案落地難。結合縣情，依法依規，對工業專案的審批實行程度地並聯辦理，減少環節，縮短時限，“一站式”服務，對工業專案的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。併為之開通專門審批通道，即綠色通道。

　　（二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規範、合理的辦事專案工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環節，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重資訊反饋。

　　（三）提高視窗質量、資訊透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程式、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務物件反映情況提供方便。

　　廣泛徵求群眾意見，公佈投訴電話，接受社會監督。採取在視窗公佈投訴電話、填寫徵求意見卡以及開展社會評議等形式加強對視窗工作人員的監督。

　　建立健全了資訊公開制度，我局嚴格按照規定的程式和制度，做好依申請的資訊公開工作，敏感問題和無把握問題，做好稽核把關工作，避免了過多的行政複議和行政訴訟。

　　（四）關注執法行為。執法人員應當嚴格遵守廉潔機率。堅持公私分明、崇廉拒腐、乾淨做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費，進一步健全完善相關行政執法程式，落實執法責任制；提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法。

　　營商環境問題整改報告9

　　縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面最佳化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000餘家。

　　一、工作開展情況

　　（一）以效為先，推動營商環境科學發展

　　一是推行多種舉措，實現降本增效。透過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合併為一次，實行“多勘合一”。

　　二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業准入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府幹擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現准入後“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，透過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

　　三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

　　（二）以質為果，託舉營商環境向上發展

　　一是職權下放，開闢重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了專案立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開闢重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

　　二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設程序，縮短企業落地週期，先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業專案企業座談會，瞭解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先後5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20餘次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

　　三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

　　（三）依法為本，推動營商環境健康發展

　　一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程式意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40餘人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，並逐步推行持證上崗。

　　二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”註冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

　　三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬准入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

　　（四）以商為重，促進營商環境協調發展

　　一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個視窗、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

　　二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程線上”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺執行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

　　三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。透過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設定專門吐槽找茬和投訴受理視窗，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋樑，著力為企業發展鬆綁解絆。

　　二、存在的困難和問題

　　我局雖然在最佳化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步最佳化營商環境。

　　一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

　　二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

　　三是行業規劃不足，審管不暢。由於缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

　　四是工程建設專案審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大專案工改系統還不到位。工程建設專案審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

　　一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強排程，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控裝置、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目瞭然為目標，製作流程化、清單化、模組化服務指南，便於企業快辦快結。

　　三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，透過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。

　　主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，最佳化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

　　營商環境問題整改報告10

　　根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，透過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境最佳化，認真查詢自身存在的問題，並形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。

　　一、存在問題

　　一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別幹部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合症”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支援民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。

　　二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重製度建設輕制度執行的現象，比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇於擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

　　三是民辦教育方面。民辦教育是最佳化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地徵用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用於公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由於城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支援。

　　二、下一步工作舉措

　　（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，最佳化市場化、法制化營商環境

　　鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識，提升服務能力。

　　一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每週一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典範。

　　二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關幹部聯絡中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關幹部“多下基層、多到一線、多聯絡群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。

　　三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將最佳化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

　　四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、專案管理和精細管理”四項管理，並將2019年全域性工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。

　　（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施

　　市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務最佳化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程式、規範管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務物件更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。

　　一是標準先行，最佳化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設定標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設定標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規範審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

　　二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強資料共享平臺建設，完成全市教育證照資訊資料收集整理，建成全市教育行政審批資訊庫，積極參與實現全市部門間資訊系統互聯互通，實現資料互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上資訊確認系統，深度實施“網際網路+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。

　　三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

　　四是流程最佳化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，整合服務”。

　　（三）完善政策，全面最佳化民辦教育發展環境

　　一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，透過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、專案補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

　　二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的`基本建設專案納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設專案利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。

　　三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校透過各種方式支援民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支援師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

　　四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑑重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依託，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

　　市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

　　營商環境問題整改報告11

　　我認真學習了兩位主要領導的批示，我逐項對照100個是否查找了自己的問題，針對問題清單，我發現自己存在以下問題值得反思：

　　在日常工作中，存在對營商環境認識不到位的問題，以前認為自己的本職工作既不是招商部門也不是行政審批部門，營商環境與自己關係不大，沒有設身處地的考慮自己應該怎麼樣為全區營造良好的營商環境做貢獻，經過這次對照，我發現在有些方面自己做的遠遠不夠，例如在政府投資工程公建專案的招標過程中，在編制招標檔案的時候考慮後期建設過程中對工程質量、安全、投資的保障，一味的要求投標單位具有高資質、高業績，無形中就限制了各類市場主體參與投標，影響了營商環境；再者在工程建設管理過程中，與總包單位、設計單位、監理單位的關係處理上，存在清而不親的問題，只管幹好自己的本職工作，沒有設身處地的考慮企業的一些難處，例如為了工程早日完成竣工驗收移交，考慮到財政撥款次數少、週期長，讓相關單位先行墊付一些費用，雖然最後在結算審計中將此部分費用接給墊資單位，但是無形中增加了企業墊資週期和稅務負擔，沒有像親人一樣考慮企業難處，只覺得早日竣工驗收，企業可以早拿尾款，沒有多想辦法，多協調財政部門，早作打算，這點值得深思；最後在一些受政策調整影響，導致給企業新增困擾的情況，給企業做解釋工作過於簡單，沒有做到暖心、同理，導致企業負擔加重，長期佔據庫存並墊資，影響了對新區的投資信心。

　　針對上述問題，我的整改措施如下：首先，思想上高度重視營商環境，打造主人公意識，結合區機關事業單位工作人員行為規範，高標準嚴要求，從穿著、談吐、待人接物的方方面面不給新區扯後腿；再者工作中把新區的利益放在首位，考慮問題時從大局出發，不把眼光僅僅侷限於工程本身，考慮中小企業尤其是小微企業的生存環境；最後再跟企業接觸的過程中做到既清又親，把各家企業當成自己家人，急企業之所急，早打算、早計劃，把該申請的財政資金提前申報，把因政策變化、拆遷清場導致的一些過程中的問題，替企業多協調多跑腿，做好暖心交流解答，真正讓企業來新區投資覺得舒心、暖心。

　　營商環境問題整改報告12

　　按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關於進一步加強最佳化營商環境建設的意見》部署和《xx縣加強最佳化營商環境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求，xxx鎮政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮鎮村幹部大會，傳達相關檔案及會議精神，結合實際全面安排佈置了我鎮最佳化營商環境活動的相關事項，在3月30日召開相關站辦所負責人會議，根據工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現將有關情況報告如下:

　　一、自查情況

　　(一)經自查，我鎮目前沒有與國家法律法規不一致的規章、檔案，不存在地方出臺的政策法規與國家法律相牴觸的現象。

　　(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企專案核准範圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核准條件和標準不明確、審查週期長、中介服務不規範，專案備案變相成為行政許可的現象。審批服務視窗均按照“三定方案”正確履行職責，實現“一站式服務”，審批服務視窗單位辦事程式和標準公開透明，執行資訊公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

　　(三)無阻礙民營經濟發展的准入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設專案招投標和政府採購專案招標全部做到公開、公平，均實現各類市場主體公平競爭。

　　(四)無政府侵佔企業財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金，佔用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

　　(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定，額外設立收費專案及高收費，強制或變相強制企業繳納會費、活動經費，違反規定進行評比、達標、鑑定等活動，沒有要求企業接受有償宣傳，無強制企業購買指定商品，接受指定服務，向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。

　　(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃、不經過批准、不公開公告並隨意處罰。對行政執法部門人員的公僕意識，個人素質和執法水平均進行了培訓及學習，行政執法人員沒有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

　　(七)無特定行業服務不規範的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明，工作規則執行到位。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，xxx鎮政府將根據整治工作的要求，對最佳化營商環境相關工作抓好落實。

　　(一)加強組織領導，健全機構人員.

　　(一)加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環境建設，鎮黨委政府成立了最佳化營商環境工作領導小組，由黨委書記、鎮長任組長，黨委副書記、分管副鎮長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。

　　(二)結合實際，搞好宣傳發動。今後將持續召開各類專項會議，明確開展最佳化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大幹部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全最佳化，進一步提升服務質量，創造一個良好的發展環境，推動我鎮經濟又好又快發展。

　　(三)精心組織，做到方案具體實際。結合xxx鎮政府部門職責，鎮屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯絡加強對行政執法人員的教育，提高其公僕意識、個人素質和執法水平，杜絕干擾企業正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。

　　(四)堅持“三個結合”，推進最佳化營商活動。

　　一是把活動與加快發展相結合。鎮政府要求鎮屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。

　　二是把活動與維護穩定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視並做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創造良好的社會環境。

　　三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。

　　統籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關係，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。

　　(五)實行績效考核，嚴肅追究責任。

　　按照x上級要求，把加強最佳化營商環境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制，凡是違反最佳化營商環境各項規定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。