最佳化營商環境問題整改報告範文（精選7篇）
最佳化營商環境問題整改報告範文（精選7篇）
在經濟發展迅速的今天，接觸並使用報告的人越來越多，報告根據用途的不同也有著不同的型別。那麼一般報告是怎麼寫的呢？下面是小編為大家收集的最佳化營商環境問題整改報告範文（精選7篇），希望對大家有所幫助。
最佳化營商環境問題整改報告1
接到通知後，招商服務中心高度重視，立即召開會議進行研究，針對通知中提出的最佳化營商環境2個方面問題，圍繞自身工作職能進行自查，對涉及的問題進行研究，制定整改措施，並建立長效機制，確保問題整改到位。現將整改情況彙報如下：
一、存在問題
招商選資政策公開不到位問題
二、整改措施
（一）將我縣招商選資政策檔案發放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務的部門，並對相關工作人員進行政策解讀，使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優惠政策開展專案招引活動。
（二）透過公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式，釋出市、縣招商選資優惠政策內容，利用網路平臺進行提高招商選資政策公開率，讓更多投資商瞭解市、縣優惠政策。
三、整改成效
透過公開招商選資優惠政策，進一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優惠力度和政策，使投資商進一步瞭解我縣投資優勢，進一步最佳化營商環境，提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續轉變工作作風，做好政策公開工作，將最新的招商選資進行公開公佈，方便給鄉鎮、園區和招商小組開展招商工作，讓更多的投資商瞭解我縣招商選資政策，持續最佳化營商環境。
最佳化營商環境問題整改報告2
根據開展最佳化營商環境專項監督工作的通知要求，市醫療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現將有關自查自糾情況報告如下：
一、最佳化營商環境工作開展情況
（一）明確責任，統一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展最佳化營商環境工作領導小組，制定《xxx醫療保障局關於開展最佳化營商環境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及最佳化營商環境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
（二）服務大廳經辦服務情況
上半年，累計受理異地就醫備案業務6585人次（省外780人次），其中透過微信公眾號、手機APP等網上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業單位及個人參保登記、資訊變更、停保、退休以及關係轉移等參保業務15445人次。受理非聯網報銷手續2819人次。各視窗接受現場及電話諮詢1.5萬餘人次。完成20XX年度門診慢性一般鑑定程式集中鑑定5300人，透過鑑定4890人。
（三）多措並舉、全面提升，取得豐碩成果
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執行20XX版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品於20XX年1月納入醫保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑑定時限；將25種無法治癒需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業負擔，支援企業復工復產。在確保我市基金收支平衡的前提下，20XX年落實了國家對職工醫保參保企業單位繳費部分減半徵收工作，切實減輕疫情期間企業負擔。
2、推進實施醫保經辦服務流程再造，全面提升醫保經辦服務資訊化、標準化、專業化水平。一是全面落實《xxx醫療保障經辦服務辦事指南》，推進醫保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合視窗制。對職工醫療保險、職工生育保險、城鄉居民醫療保險、醫療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫保視窗最佳化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個視窗，將相關業務納入醫保綜合視窗中，切實抓好業務整體融合，實行相關手續受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續的問題，大幅縮短了業務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區域內醫療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現“資料多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫保服務大廳週六週日延時服務制度，每週六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫備案服務。五是為更好的服務企業參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務視窗，方便企業一次性辦理社會保障事務。
3、持續最佳化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，採取以身邊人教身邊人、業務能手帶業務新人的辦法，促進視窗經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環境，建設一站式服務大廳。對服務視窗進行了最佳化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志願服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、影印機等便民服務設施，統一工作人員服裝，規範服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。最佳化經辦流程，簡化辦理手續，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升網際網路服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫備案業務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫保三大目錄查詢、全國聯網醫院查詢、經辦流程查詢以及網上政策諮詢等線上服務，開通參保企業單位醫保政策諮詢微信工作群，全面服務企事業單位相關醫保政策諮詢。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是透過醫保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公佈權威政策資訊，二是定時釋出或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千餘張。
5、規範基金監管行為
組建基金監管執法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監管模式，組織學習《醫療保障基金使用監督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環境。
二、存在的問題及原因
（一）醫保局屬於20xx年新成立單位，一是在鄉鎮沒有醫保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉鎮設立經辦服務的具體政策，造成醫保經辦服務向鄉鎮延伸的欠缺。二是醫保局存在人少事多，急需臨床醫學及資訊化專業人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
（二）我市尚未實現開辦企業辦理工商登記與醫保參保登記一網通辦。由於我省醫保資訊化不完善，沒有實現與市場監督管理局聯網，無法實現企業工商登記與醫保參保登記一網通辦。
（三）“網際網路+醫保”服務推進緩慢。醫保系統還需要進一步最佳化升級，目前只能實現網上異地就醫備案、網上報銷資料查詢，還不能實現網上參保登記、資訊更正等其它醫保相關業務網上辦理。
三、下步工作打算
（一）繼續加強領導，確保營商環境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續加強對最佳化營商環境工作的重視，把開辦企業各項營商環境有關醫療保障指標落到實處，保障我市最佳化營商環境關於醫保的各項工作順利完成。
（二）繼續跟蹤開辦企業醫療保險參保登記業務，切實提高開辦企業便利度，積極加強與上級部門的溝通協調工作，爭取明年實現開辦企業辦理工商登記的同時，即可完成醫保參保登記業務。
（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、最佳化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續推進行風建設，全面提升人民群眾對醫保工作的獲得感和滿意度。
（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規範經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優質的服務提供製度保障。
（五）進一步提升服務能力和水平。加強業務經辦知識和服務能力培訓，規範視窗工作人員服務用語和服務禮儀，對視窗業務進一步最佳化整合，全面提升“一站式”服務水平。
（六）根據上級統一安排，持續推進經辦模式升級，依託全省統一的醫保資訊平臺建設和完善，推進部門間資料共享和“網際網路+醫保”建設進度,推進統一受理平臺對接和應用推廣，實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務，逐步將醫療保障各項經辦服務事項推送到網際網路終端和移動終端,透過“資料多跑路”打通醫療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
最佳化營商環境問題整改報告3
得到《關於最佳化營商環境專項監督檢查的通知》的通知後，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在最佳化營商環境重點監督方面的工作情況進行認真梳理，對照監督重點內容進行自查自糾，現將具體工作開展情況彙報如下：
一、工作開展情況
為切實做好最佳化營商環境專項監督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監督重點內容，經自查，我服務中心涉企業務科室能夠認真履職盡責，充分發揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業發展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業還不夠深入，服務企業方式還不靈活，服務企業政策還有待進一步完善的問題。
二、整改措施
1、強化擔當，全面落實營商環境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關於改革最佳化營商環境，全面貫徹《河北省最佳化營商環境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關於營商環境環境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支援民營經濟的發展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環境主體責任。堅持把最佳化營商環境作為“一把手工程”，全面壓實最佳化營商環境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定最佳化營商環境的責任清單，著力解決民營經濟發展中的難題，全面統籌優惠營商環境事宜。
3、創優服務，全面落實營商環境各項舉措。招商服務中心樹立“專案為王、效率至上”發展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續做好招商專案落地的服務員。對在談專案進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協調解決專案落地過程中的困難和問題，促進企業早日投產達效，繼續做好我縣營商環境的宣傳工作，在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業家宣傳推介我縣營商環境和優惠政策，力爭引進一批“大好高優”專案落戶我縣。
三、下一步打算
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關於優惠營商環境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優服務質量，切實進一步最佳化營商環境，為臨西經濟社會高質量趕超發展做出積極貢獻。
最佳化營商環境問題整改報告4
根據赤峰市發展和改革委員會檔案的要求，我園對教學樓工程專案建設進行了全面自查。現結合實際將自查情況彙報如下：
一、基本情況
克旗民族實驗幼兒園教學樓專案於20xx年7月2月立項，計劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。於20xx年5月20日開工建設，總佔地面積20704.41平方米，建築面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉執行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程專款。工程款嚴格按進度和質量進行撥付，並實行嚴格的審批審籤制度。
三、專案實施情況
（一）機構設定
為將該專案實施好，建立了專案法人制，我園還建立了園長為首的“工程”領導小組，負責專案實施的組織管理，明確各部門的職責，抽專人負責。
（二）嚴格工程管理，確保工程質量
在工程實施過程中，堅持按基本建設程式辦事，認真搞好建設專案的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察後設計再施工，土建專案管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，並著重做好以下幾個方面的工作：
一是規劃設計。首先，根據專案地理環境等實際情況，委託勘察單位對專案進行地質勘測，並出具地質勘測報告，作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次，所有工程圖紙均根據各校實際情況，按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則，由設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是：依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先，工程的發包嚴格按照國家基本建設程式及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規定，實行公開、公平、公正的招投標，堅持在公平、公正、公開的原則下擇優選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關係工程”等工程發包中的不良現象，強化監督，推行陽光作業。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，局領導督促，同時為確保工程質量，具備條件的按規定應當實行監理的專案，委託具有相應資質的監理機構對專案實行全過程管理，嚴格執行有關標準規範，對質量進度進行監督和管理，要求施工單位整理好該專案完整的工程技術資料，並報送申請驗收報告，對工程進行竣工驗收，合格後交付使用。
（三）工程進度
進一步加大對工程的監督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，計劃於20xx年10月30日交工，於20xx年3月之前投入使用。
最佳化營商環境問題整改報告5
根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，透過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境最佳化，認真查詢自身存在的問題，並形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別幹部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合症”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支援民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重製度建設輕制度執行的現象，比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇於擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是最佳化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地徵用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自20XX年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用於公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由於城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支援。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，最佳化市場化、法制化營商環境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識，提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每週一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典範。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把20XX年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關幹部聯絡中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關幹部“多下基層、多到一線、多聯絡群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將最佳化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、專案管理和精細管理”四項管理，並將20XX年全域性工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務最佳化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程式、規範管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務物件更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。
一是標準先行，最佳化准入服務。在全面落實20XX年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設定標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設定標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規範審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強資料共享平臺建設，完成全市教育證照資訊資料收集整理，建成全市教育行政審批資訊庫，積極參與實現全市部門間資訊系統互聯互通，實現資料互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上資訊確認系統，深度實施“網際網路+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。
三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程最佳化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，整合服務”。
（三）完善政策，全面最佳化民辦教育發展環境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，透過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、專案補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設專案納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設專案利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校透過各種方式支援民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支援師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑑重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依託，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
最佳化營商環境問題整改報告6
今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯最佳化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣最佳化營商環境工作基本情況
（一）領導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先後制定出臺了《關於深化招標投標制度改革的實施辦法的.通知》《關於進一步支援xx縣服務業發展的政策意見》《關於大力支援xx縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》《關於做好最佳化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關於組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列檔案，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣最佳化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，紮實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次彙報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭醜出我縣作風整頓最佳化營商環境方面的突出問題後，縣委、縣政府第一時間召開了全縣最佳化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣最佳化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，並將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
（二）多措並舉，提升服務水平。縣委、縣政府採取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程式，著力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成後，縣大資料管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務視窗xx個、視窗工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務事項x項，較往年翻了一番，網上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾諮詢、求助、投訴等工單x餘件，已辦結近x條，辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條，已釋出x條，應進駐視窗集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公佈，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。
3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣xx個鎮區、xx個縣直單位已建成政務服務外網，並與省、市實現對接；x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩餘的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
（三）對標時限，最佳化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對最佳化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業開辦、註冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。申請人可以透過政務大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增註冊資金億元，佔期末實有註冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，註冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記資訊管理平臺，完善視窗建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將登出、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；登出登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣最佳化營商環境存在的主要問題
在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
（一）政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、最佳化投資環境的重要平臺，但由於目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如，縣人社局由於部分審批事項比較繁雜，業務聯動性強，群眾辦事需要視窗科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可線上辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網辦事項率不足10%，由於市監網辦事項的服務宣傳存在滯後，導致透過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。
（二）金融服務體系作用發揮不夠，企業融資難問題依然突出。調研中瞭解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業融資成本偏高。一方面，由於我縣中小企業擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業認為透過中小企業擔保貸款不划算；另一方面，縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業的貸款利率在7%—8%之間，均高於基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業實際貸款利息遠遠高於正常貸款利息。即便如此，有的企業由於條件受限，無法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器裝置、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業發放的貸款都存在排他性，要求企業不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥雲食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；博藝農業評估多萬元，實際貸款xx萬元。
4、銀企關係有待加強。xx縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業貸款限額x萬元，對企業法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程式繁瑣，且貸款週期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關係緊張。比如，20xx年，生產經營正常，產值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及週轉，而銀行卻要求企業還貸，使企業有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
（三）企業與政府溝通機制不健全，企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程式繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規範，收費不盡合理，也影響了企業發展。
（四）最佳化營商環境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想。《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》已於5月30日起施行，調研發現，各級各部門對對最佳化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有資料也沒有例項，工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，幹部群眾對最佳化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立最佳化營商環境工作專班，未把最佳化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯絡制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮（區）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在視窗值守，群眾辦理相關業務仍需赴各站所。
三、幾點建議
最佳化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境，針對調研中發現的問題，建議著重做好以下工作：
（一）圍繞行政效能提升，深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府資訊公開方式，依法主動公開涉企政策、資訊，對市場主體主動申請公開政府資訊的，依法及時答覆。開展企業走訪聯絡活動，主動為企業提供法律、政策和資訊服務，積極回應企業訴求，幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業，強化中介服務監管，規範中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。
（二）著力破解要素制約，全面激發市場活力。儘快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支援力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支援銀行創新融資方式，拓寬銀行抵質押物範圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支援力度，增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支援我縣設立產業基金，對符合經濟結構最佳化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支援。進一步降低企業執行成本。認真落實各項稅收優惠政策，動態調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，切實為企業減負。
擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實支援清潔取暖的優惠政策。鼓勵支援物流業發展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化智慧財產權保護工作，加大對市場主體智慧財產權維權援助力度，支援企業增加技術改造、研發創新投入。紮實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶專案、促創新。降低企業招工成本，構建高效公共就業服務平臺，統籌推進解決就業難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調，建立資訊共享機制，提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導，及時向調查物件答疑解惑，確保各項資料的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用，查詢並解決突出問題，倒逼相關部門採取有效措施，進一步推動各項工作。
（三）加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、最佳化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在最佳化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面最佳化提升，推進經濟社會健康發展。
最佳化營商環境問題整改報告7
最佳化營商環境在過去的一年裡被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領導下，區直各個部門高度重視、相互配合，落實最佳化營商環境大會會議精神，認真貫徹各項最佳化營商環境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區將再度推進“一事通辦”改革，繼續嚴把政務服務關口，力爭將我區的最佳化營商環境推上一個新的臺階。現將最佳化營商環境最新的工作情況彙報如下：
（一）政務服務遷駐新大廳
我區根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——A棟業務用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成後，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
（二）聘任營商環境監督員
當前，銀海區全力精簡審批程式，最佳化辦事流程，清理冗餘事項，努力最佳化營商環境。新遷建政務服務大廳，全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步最佳化開發區營商環境，為企業營造一個良好的經營環境，銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自於不同行業、不同部門，既有人大代表、政協委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協會代表，實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境，充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議，對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將採用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規範監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務，創造條件，確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監督，構建規範、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關係，營造良好的營商環境。
（三）開展企業走訪活動
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先後走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海嶽農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業，林炳康一行都與企業負責人進行座談，瞭解企業生產經營情況，併為企業送上了最新的優惠政策和法律知識，相關部門就企業提出的問題一一答覆，為企業出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業家們非常感動，表示企業會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海嶽農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的專案建設用地問題，林炳康一行先後到實地進行考察，就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發揮自身優勢，積極為轄區企業排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業發展的重難點問題，加強分析研究，多措並舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業，並多方徵求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標，從上週開始區政務服務中心每天早上8：05召集全體視窗人員召開晨會，由區政務服務中心領導小結點評各視窗服務人員前天工作情況，傳達學習檔案精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業和群眾服務。