最佳化營商環境監督工作報告（精選5篇）
最佳化營商環境監督工作報告（精選5篇）
我們眼下的社會，報告與我們愈發關係密切，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。你所見過的報告是什麼樣的呢？下面是小編為大家收集的最佳化營商環境監督工作報告（精選5篇），歡迎大家分享。
最佳化營商環境監督工作報告1
按照縣委統一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、最佳化營商環境”專項巡察。並就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋後，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領、紮實整改”的政治態度和整改目標，深入紮實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經全部整改到位。現將具體整改情況報告如下：
一、扛牢主體責任，對標政治要求精心部署
（一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全域性上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領導，局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協調、督察督辦，形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示範帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
（二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施，紮實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，紮實推進問題整改落地生根，以堅決的態度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
（三）多措並舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”，結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改，保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內整改到位，並著力構建長效機制，防止問題再次發生；對需要上級支援解決的，主動彙報，爭取支援，儘快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，紮好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，儘可能延伸整改實效。三是堅持結合業務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執行力，在推動工作中體現整改成效。
二、堅持從嚴從實，動真碰硬推進問題整改
局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
（一）上輪巡查整改“回頭看”情況
（1）教育教學質量仍然需要提升。巡察瞭解，教育部門注重教學質量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量，教師培訓少。
整改成效：一是片區教研擴大了教師的參與面，極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監管，做好課前、課中、課後監控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩步提升，一中錄取最低分數線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
（2）營養餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查，教育局雖然改善營養餐的品種，將麵包調整為餅乾，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不願繼續食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
整改成效：一是透過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節約班會、團會，建立勤儉節約從我做起活動，營造學校勤儉節約氛圍。班主任監督學生食用營養餐，督促學生養成節約品質。二是與供應商協調，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養需求。
（3）補課現象禁而不絕。經巡察談話瞭解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關於教師補課的舉報。
整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校採取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師瞭解行為規範，遵規守紀。三是加大違規補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規補課8起。
（4）校車問題沒有得到徹底解決。經巡察瞭解，校車運營全部列入到學校監管，但學校只能監管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的事，沒有得到解決。
整改成效：透過校車監控平臺對校車執行情況進行監管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車執行安全問題得到解決。
（5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察後，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關於評選鄉鎮以下農村優秀教師和優秀班主任工作方案》，結合教育督導結果對鄉鎮優秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“幹多幹少有差別，幹好幹壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
（6）校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察瞭解，有的校外補課機構被責令停止辦學，但實際上仍在繼續辦學。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組，明確了各部門職責，構建了綜合聯動監管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯合檢查組，對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規範引導辦理許可證4所，責令關停並錄入黑名單26所，責令限期整改並錄入黑名單18所，責令在經營範圍內開展業務並錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》，並在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公佈。呼籲廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規範的校外培訓機構。
（二）本輪巡察發現的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
（7）“三會一課”制度執行不規範。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規範,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內容記載，存在應付現象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區，在片區自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作透過聽彙報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執行“三會一課”等黨內生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規範。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
（8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內容，存在應付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內容上結合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
（9）與基層溝通不夠，有關事項徵求意見不到位。教育局在採購這些物品時雖然經過集體研究並請示，採購也進行了招標，但向基層調查徵求意見不到位。
整改成效：由基層學校根據情況上報建設及採購申請，20xx年以來採購專案全部由學校申報後經局黨組會議研究後實施。
2.幹部不擔當、不作為方面存在問題
（10）工作效率不高,統一採購裝置驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重佈置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，願意幹短期內能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效：一是由於此次採購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，專案標段多，採購教學辦公等裝置多、儀器物品品種繁雜，透過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校裝置驗收工作於7月份完成，由於部分裝置涉及廠家整改，所以整體驗收工作於10月份完成。
（11）對教師和校外補課機構監督不力。有教師在校外機構補課，有教師透過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步瞭解後，已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業。
整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處後，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規範引導辦理許可證10所，關停並錄入黑名單26所，責令限期整改並錄入黑名單18所，責令在經營範圍內開展業務並錄入黑名單3所。
（12）對新購置裝置使用、教師業務培訓費少。在20xx年均衡發展中，教育局採購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之後就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新裝置。
整改成效：一是透過供貨商現場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題
（13）校車執行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車執行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到週五上午上兩節課就放學。有的被迫將法定的週六、週日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發育並帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調研，形成解決方案。待各學校開學復課後都能夠正常作息。
（14）校車運營企業存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關補貼暫停發放，此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態方面的問題
（15）對意識形態重視程度不夠，工作流於形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態問題，但是會議記錄上體現研究的過於簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長髮言記錄，沒有其他成員的發言記錄。
整改成效：對意識形態工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載，題目內容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等，有發言議題，發言內容記載詳細。
（16）強化領域內意識形態工作不到位。輿情資訊歸檔不及時，在對教育局意識形態檔案進行檢查時，發現20xx年檔案中只有1到8月的輿情資訊，意識形態的管理人員沒有將20xx年9月份後的輿情資訊歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
整改成效：一是輿情資訊按月歸檔，按上級要求，每週要上報一篇輿情資訊，要求主管意識形態工作人員及時上報輿情資訊並打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優生培訓座談會一次。幫助24位名校優生新同志迅速進入工作角色，熟悉業務知識，解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
（17）黑惡勢力線索排查不力。2011年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效：在細緻摸排上下功夫，從坐著“等線索”變為主動出擊“找線索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項鬥爭舉報公告牌50餘塊，充分發揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發現教育系統各學校及周邊黑惡勢力線索，淨化了周邊環境。
（18）法治教育流於形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
整改成效：一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是透過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權益。
三、落實嚴管常態，鞏固整改長效成果
教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關於落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上，我們積極透過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關鍵領域預防著手，從嚴肅監督問題著力，形成抓在日常，嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平，促進幹部職工適應在嚴的環境中激情幹事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度，著眼於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，將巡察成果轉化為我局創新發展和我縣教育新跨越的不竭動力。
最佳化營商環境監督工作報告2
根據《滄州市人大常委會深化三項聯動監督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執法檢查督導組，於7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區開展最佳化營商環境執法檢查。現將有關情況彙報如下。
一、執法檢查工作開展情況
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展最佳化營商環境執法檢查基礎上，於9月27日對市審批局、高新區相關企業再次組織開展了最佳化營商環境執法檢查，重點監督最佳化營商環境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關於開展最佳化營商環境、審計發現問題整改、金融企業國有資產管理三項工作執法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的最佳化營商環境執法檢查工作組，對照《最佳化營商環境條例》、《關於進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執法檢查重點內容。
（二）前期調研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發改委就最佳化營商環境先後進行兩次專項彙報交流，聚焦了開辦企業、用電報裝、不動產登記、破產企業稅務登出等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數，提高執法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發改委主管人員講解20xx年“雙創雙服”活動關於最佳化營商環境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關於營商環境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對最佳化營商環境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業幫扶指導，打造了學習專業法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監督隊伍。
（三）實地檢查，聽取彙報。9月27日，執法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業開辦、專案審批等視窗和高新區航天園、明珠隔膜、金達塑業等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規劃局、供電公司和高新區有關部門及企業兩個交流座談會。10月16日，召開了最佳化營商環境等三項工作彙報座談會，與會人大代表就最佳化營商環境執法檢查依法提問和發表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執法檢查情況看，市政府高度重視最佳化營商環境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關於進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關於進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯動監督發現問題整改工作方案》、市人大常委會《關於對扶貧脫貧攻堅、大氣汙染防治、最佳化營商環境執法檢查報告的審議意見》以及聯動監督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規範建設、推進審批事項“一網通辦”、投資專案審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發區基礎設施建設、行政執法行為規範等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發展工作取得了初步成效。
二、存在的問題
（一）對照《河北省最佳化營商環境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環節，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業審批中，沒有實行工商註冊、刻章、領取發票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯審批。
（二）對照《河北省最佳化營商環境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通訊等直接關係公共利益的公用企業，應當建立最佳化環境服務規則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，並按照規定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據國家法律法規提前介入自主施工電力工程質量監管工作，不斷提高電力服務水平。
（三）對照省人大常委會《關於進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業關注的重點領域重點審批事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理視窗只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環節多辦事人員多的狀況；自查環節辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環節要求，併入財產登記審批環節，避免二次提交和查詢。
（四）對照省人大常委會《關於進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統完善，科學規範，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創新與資訊科技深度融合，最大限度簡化行政審批程式，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批許可權、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大資料辦建設全市一體化線上審批與服務平臺和智慧滄州APP，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網上辦理，但是全市一體化線上審批系統存在申請資訊不能自動儲存問題，僅實現與部分垂管部門系統的對接，推動網上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項佔全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
（五）對照省人大常委會《關於進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發園區開展環境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區域評估評審，評估結果開發區內全部共享使用，透過政府購買公共服務，企業共享，降低企業成本的規定。在執行檢查中發現，高新區區域環境等評估工作還不完善，尚未實現評估結果園區內專案全部共享使用的問題。
三、幾點建議
（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關於做好最佳化營商環境改革舉措複製推廣借鑑工作的通知”精神和《河北省最佳化營商環境條例》、《河北省人大常委會關於進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現場辦公、並聯審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資專案審批制度改革，主動對標先進，持續提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環境。
（二）強化服務意識，加快專案建設。要把服務群眾和企業作為最佳化營商環境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對於涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術諮詢服務對接機制，重點專案重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點專案建設，促進民營經濟發展。
（三）加快“一體化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，儘快實現應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化線上審批與服務平臺和智慧APP專案建設步伐，完善資訊儲存功能，加快垂管系統對接工作，儘快實現“一網通辦”，按照“網際網路+政務服務”工作要求，讓“資料跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業切實感覺到“網際網路”帶來的便捷。最佳化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一視窗、綜合受理、部門協調機制，推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務視窗公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發園區開展環境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發區內專案全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
（四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關於減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期落地落實，減輕企業負擔，促進經濟發展持續穩定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對錶，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩落地，為全面建設創新驅動經濟強市，生態宜居美麗滄州做出積極貢獻。
最佳化營商環境監督工作報告3
根據市委的安排部署，市委最佳化營商環境專項巡察工作於6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關於開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會於8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況彙報。現將有關情況通報如下：
一、發現的問題
市工商局：在貫徹落實市委市政府關於最佳化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣（市）區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法資訊公開制度不落實。商標廣告執法工作滯後，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。
市質監局：貫徹落實全市最佳化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級檔案規定，濫設審查要件。網上審批體外迴圈，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放後銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力執行的`有效制約。廉政建設存在薄弱環節，幹部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委：審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放後實施效果不夠理想。一些涉企收費徵收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。幹部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。
市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建築的查處失之於寬。對馬路市場佔道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規範，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監局：貫徹落實全市最佳化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外迴圈現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關資訊，也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環保局：在貫徹落實市委、市政府關於最佳化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外迴圈。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。
市發改委：對個別重大專案把關不嚴、瞭解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規範化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事後監管系統化，價格、收費等網上資訊公開內容不完備。投資專案納入線上審批監管平臺管理不規範。主動服務基層的意識和能力不足，部分幹部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力後，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。
市規劃局：對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計稽核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。瞭解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。
市科技局：工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕後續執行和資金監管。工作缺乏規範的程式運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不紮實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財政局：存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的工作不講程式，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮於事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。幹部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。
二、整改意見
針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識最佳化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂範，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體幹部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利於企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大最佳化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規範和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。
最佳化營商環境監督工作報告4
根據青州市委統一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察組對濰坊市生態環境局青州分局黨組開展了最佳化營商環境專項巡察。20xx年11月25日，巡察組向分局黨組反饋了巡察意見並提出整改要求。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈：
一、提高政治站位，強力推進巡察反饋問題整改
堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作。透過為期3個月的整改，巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位。
1、提高思想認識。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改，確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。先後召開2次專題會，聽取整改進展彙報，研討整改方案等工作。
2、加強組織領導。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領導小組，圍繞巡察反饋的問題，制定印發《中共濰坊市生態環境局青州分局黨組關於對最佳化營商環境專項巡察反饋意見的整改方案》，提出9條整改措施，分別明確責任人、責任單位和完成時限。
3、統籌抓好整改。堅持遠近結合、標本兼治，對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進，跟蹤問效，按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責督促檢查工作、迎接各級環保督察等環保業務工作等相結合，以巡察整改推進工作，以工作成績檢驗巡察整改成效。
4、務求整改實效。堅持問題導向、質量第一、講求實效，堅持全面整改與專項整改統籌結合，巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。堅持建立問題臺賬，定期排程整改進展，強化動態管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。
二、堅持政治標準，確保巡察反饋問題整改實效
對照巡察組反饋的意見，堅持從講政治的高度，及時研究制定整體整改方案和專項整改措施，確保如期、全面、高質量完成整改任務。
（一）關於“有限環境容量支撐產業發展上缺乏保優壓劣的具體辦法”的問題
1.堅持開源與節流並重的原則，加強企業汙染治理，透過治理騰出環境容量。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：積極做好“十四五”環保治理專案規劃的基礎上，透過各種渠道及時瞭解20xx年度環保治理專案減排效益發揮情況，按照減排認定辦法和上級業務部門的相關規定，從嚴從細準備減排材料，在完成年度減排任務的同時，為2021年新上專案儲備排放指標。
2、制定保優壓劣的辦法，讓好鋼用在刀刃上。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：在我局起草制定排放指標“要素跟著專案走”實施辦法的過程中，市政府制定出臺了《青州市工業專案初審論證辦法》，規定所有新擴改的工業專案都必須經工業專案初審工作領導小組會審後再由各部門辦理手續。在這種情況下，為避免檔案重複，市政府不再單獨印發關於環保指標“要素跟著專案走”的辦法，而是將保優壓劣的措施落實在工業專案初審會審過程中。今年以來，市工業專案初審工作領導小組已經組織了三次工業專案集中論證會審，在會審論證會上，我局從環保指標“要素跟著專案走”的政策從發，對提交討論的專案及時提出了有保有壓的建議，對充分利用環保指標支援經濟社會高質量發展起到了政策引導作用。
（二）關於“服務意識不強，擔當作為不夠，環評手續辦理質效差”的問題
1.加強與發改局、工信局、招商局以及各鎮街的聯絡，主動對接，及時瞭解招商資訊。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：結合工業專案初審認定辦法的實施，對於工信局彙總的需要參加初審會審的專案，提前到專案現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統一意見，據此在論證會上發表意見，防止投資浪費。結合工業專案初審認定辦法的實施，對於工信局彙總的需要參加初審會審的專案，提前到專案現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統一意見，據此在論證會上發表意見，防止投資浪費。
2.加強已受理專案辦理過程的跟蹤服務。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：對提交工業專案初審會審研究同意並已受理的專案，安排專人與企業對接，對於環評檔案需要修改的，及時打電話催辦、幫辦；指導企業做好汙染防治工作，對產生的汙染物進行有效處理，保證排放達標。對於符合《山東省建設專案環境影響評價豁免管理名錄（20xx年本）》豁免條件的專案，及時告知企業負責人相關環保政策，並針對企業負責人擔心各級環保現場檢查時因說不清楚沒有環保手續的原因導致未批先建處罰的疑慮，在該類情況上級環保部門沒有明確規定如何出具證明材料的情況下，擬定相關書面材料，以信函的形式予以告知確認，同時影印一份山東省生態環境廳相關檔案讓企業存檔備查，並告知企業應該承擔的環保責任和義務，得到了專案企業的充分認可。
3.引進評估機構，加強對環評檔案的技術稽核，提高環評質量。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：透過公開招標方式確定環評評估機構，對企業報送的環評檔案初稿一律經評估機構評估，並由評價機構對環評檔案編制質量進行打分考核。透過評估機構的專家稽核，加強對環評檔案編制質量的監督檢查，杜絕環評造假，提升環評質量。對於第三方評估機構的引進，現已積極爭取市財政支援。
三、關於“對黨風廉政教育抓得不經常，在政商關係交往上還存在界定不清、行為失範”的問題
1.切實抓好黨風廉政建設主體責任落實。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：黨組書記切實落實“第一責任人”職責，帶頭履行“一崗雙責”要求，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；帶動各黨支部認真履行主體責任，切實防止責任遞減現象。各黨組成員把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內容，每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，排程黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。
2.嚴格執行黨風廉政建設層層抓落實措施。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想，建立黨建工作專題研究制度，把黨建工作與新形勢下的環保工作密切結合。把如何打造“環保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標，突出環保特點特色，確保抓出成效。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責任”，親自部署，親自過問，親自協調。督促各黨組成員把分管範圍內的黨建工作與業務工作同部署、同落實，兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上彙報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動，帶頭做筆記、寫心得體會；堅持把提高業務水平與提高黨建活動效能計劃起來，實現雙促進、雙提高。
3.進一步健全完善廉政風險防控措施。
整改完成情況：已完成整改並長期堅持。
整改落實措施：一是嚴格落實黨風廉政建設措施。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，排程黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。二是進一步完善廉政風險防控制度。根據形勢發展需要，不斷健全完善重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控措施。重點根據“環保垂管”改革要求，推進環境監察查、處分離改革，把執法裁定權收歸局綜合科。三是進一步改進機關作風。大力倡導實事求是、腳踏實地的工作作風，抓好與部門鎮街的配合聯動，提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況，以處訪、結訪為契機，搞好環保法律法規宣傳，融洽幹部關係，提高群眾滿意度。
三、保持政治定力，持續深化巡察反饋問題整改效果
將從講政治的高度出發，堅持不懈抓好巡察整改落實工作，建立長效機制，鞏固和深化巡察整改成果。
1、毫不鬆懈抓好後續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恆，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。
2、落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查詢和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，切實增強全域性全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。
3、不斷健全完善長效機制。深入學習教育常態化制度化，嚴守黨的.政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
4、以巡察改成果推進環境質量改善。把巡察整改工作作為推進全市環保工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項環境保護目標任務，促進全市環境質量得到明顯改善。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯絡方式：電話：xx；郵寄地址：xxx號；電子郵箱：[email protected]。
最佳化營商環境監督工作報告5
今年來，陽新縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯最佳化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣最佳化營商環境工作基本情況
(一)領導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先後制定出臺了《關於深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關於進一步支援陽新縣服務業發展的政策意見》《關於大力支援陽新縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》《關於做好最佳化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關於組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列檔案，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣最佳化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，紮實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次彙報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·陽新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭醜出我縣作風整頓最佳化營商環境方面的突出問題後，縣委、縣政府第一時間召開了全縣最佳化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣最佳化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，並將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
(二)多措並舉，提升服務水平。縣委、縣政府採取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程式，著力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成後，縣大資料管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多的為市監局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三集中三到位”改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務視窗88個、視窗工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務事項362項，較往年翻了一番，網上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾諮詢、求助、投訴等工單2000餘件，已辦結近1800條，辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等33個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項1167條，已釋出1067條，應進駐視窗集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公佈，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。三是推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣19個鎮區、55個縣直單位已建成政務服務外網，並與省、市實現對接;384個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩餘的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
(三)對標時限，最佳化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對最佳化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業開辦、註冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。申請人可以透過政務大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增註冊資金21.16億元，佔期末實有註冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，註冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發展的開門紅。二是不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記資訊管理平臺，完善視窗建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將登出、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;登出登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣最佳化營商環境存在的主要問題
在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與陽新經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、最佳化投資環境的重要平臺，但由於目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如，縣人社局由於部分審批事項比較繁雜，業務聯動性強，群眾辦事需要視窗科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可線上辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網辦事項率不足10%，由於市監網辦事項的服務宣傳存在滯後，導致透過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。
(二)金融服務體系作用發揮不夠，企業融資難問題依然突出。調研中瞭解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。一是企業融資成本偏高。一方面，由於我縣中小企業擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業認為透過中小企業擔保貸款不划算;另一方面，縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業的貸款利率在7%-8%之間，均高於基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業實際貸款利息遠遠高於正常貸款利息。即便如此，有的企業由於條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器裝置、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業發放的貸款都存在排他性，要求企業不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如陽新縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元;另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥雲食品公司抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元;博藝農業評估100多萬元，實際貸款35萬元。四是銀企關係有待加強。陽新縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業貸款限額500萬元，對企業法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程式繁瑣，且貸款週期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關係緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產經營正常，產值從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及週轉，而銀行卻要求企業還貸，使企業有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業與政府溝通機制不健全，企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程式繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規範，收費不盡合理，也影響了企業發展。
(四)最佳化營商環境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想。《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》已於5月30日起施行，調研發現，各級各部門對對最佳化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有資料也沒有例項，工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，幹部群眾對最佳化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立最佳化營商環境工作專班，未把最佳化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯絡制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮(區)便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在視窗值守，群眾辦理相關業務仍需赴各站所。
三、幾點建議
最佳化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境，針對調研中發現的問題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府資訊公開方式，依法主動公開涉企政策、資訊，對市場主體主動申請公開政府資訊的，依法及時答覆。開展企業走訪聯絡活動，主動為企業提供法律、政策和資訊服務，積極回應企業訴求，幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業，強化中介服務監管，規範中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。
(二)著力破解要素制約，全面激發市場活力。儘快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支援力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支援銀行創新融資方式，拓寬銀行抵質押物範圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支援力度，增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支援我縣設立產業基金，對符合經濟結構最佳化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支援。進一步降低企業執行成本。認真落實各項稅收優惠政策，動態調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，切實為企業減負。擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實支援清潔取暖的優惠政策。鼓勵支援物流業發展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化智慧財產權保護工作，加大對市場主體智慧財產權維權援助力度，支援企業增加技術改造、研發創新投入。紮實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶專案、促創新。降低企業招工成本，構建高效公共就業服務平臺，統籌推進解決就業難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調，建立資訊共享機制，提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導，及時向調查物件答疑解惑，確保各項資料的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用，查詢並解決突出問題，倒逼相關部門採取有效措施，進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、最佳化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在最佳化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面最佳化提升，推進經濟社會健康發展。