關於解決鄉村振興工作經費的報告(通用13篇)
關於解決鄉村振興工作經費的報告(通用13篇)
在經濟飛速發展的今天,報告的用途越來越大,其在寫作上有一定的技巧。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家收集的關於解決鄉村振興工作經費的報告(通用13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
解決鄉村振興工作經費的報告1
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先後考察了杭州桐廬縣荻浦村、環溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區東梓關村、龍門古鎮,湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、餘村等地,透過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入瞭解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。現將有關情況報告如下:
一、主要經驗
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業興旺發達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經濟基礎、資源稟賦、人文積澱等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑑。
(一)規劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依託高水平設計團隊,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際,發揮自身優勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區東梓關村委託綠城設計團隊(GAD)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。
在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊佈局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系,實現了規劃一張圖,建設一盤棋,思路規劃化,規劃專案化,專案資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處,沒有發現有私搭亂建等行為,很少有與整體環境不協調的建築,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣餘村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制,科學佈局生態、生產、生活空間,堅持一張規劃管到底,關停汙染企業,加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發展與旅遊開發的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜遊則遊”原則,突出旅遊與農業、工業、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業態綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村採取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發展鐵皮石斛產業,推出鐵皮石斛文化養生健康旅遊路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融悠然碧門”為定位,利用現有的竹製品產業,突出文創引領,搭建電商平臺,培育網店30餘家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅遊休閒清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅遊新十景。建德市戴家村依託下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規範化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待遊客近10萬人次。
(三)精細管理環境美。浙江生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。安吉縣餘村早在20XX年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村裡收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村裡大街小巷分類設定黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活汙水治理工作中,環溪村採用太陽能微動力技術,實施自動化控制執行,生活汙水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工溼地、沉砂池,最後的出水達到國家一級排放標準,汙水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對遊客最具吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺餘力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤後裔族據地為依託,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。
富陽區龍門古鎮充分利用江南地區明清古建築群中儲存最為完好的優勢,依託古鎮千年文化積澱和山水資源優勢,發展特色旅遊,建設影視基地,打造運動休閒產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿後工業主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設,從“千村示範、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿於發展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、專案監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發揮政府財務投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活汙水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設專案。
農民主體,就是突出發揮村規民約的自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉村建設,形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業經營、旅遊開發,實現了社會效益和經濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規律,透過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160餘萬元。
二、啟示和思考
當前,全區上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,釐清錯誤認識,才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇於作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態環境、地理位置優越,山水特色、人文優勢明顯,在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功於一役;鄉村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精緻設計、精緻建設、精緻管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進,持續發力,久久為功。
三、工作建議
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看,鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全域性的系統工程,政策要求嚴、利益關係多、推進標準高,必須以黨的十九大精神為統領,緊密結合xx實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規劃融合,努力實現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對於重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建築風貌。
(二)堅持示範帶動。實施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒麵”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示範,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示範、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。
(三)加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮xx生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢,加強產業培育,因地制宜發展生態農業、鄉村旅遊、休閒養老、文化創意等新型業態,不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,最大限度發揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢,盤活存量資產,利用閒置資源,發展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉村的可持續發展。
(四)注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、汙水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村汙水力求接入城市汙水處理管網,不能接入的,參照桐廬環溪村模式建設小型汙水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋後、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要透過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。
(五)促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建築、古民居為依託,大力發展具有xx特色的文化產業,打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉土文化迴歸鄉村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、專案,充分發揮財政槓桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、專案整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、汙水排放、垃圾處理等專案進行獎補,調動社會各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意願,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉村振興戰略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
解決鄉村振興工作經費的報告2
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。今年年初,中央、省委、市委對鄉村振興戰略作了全面部署,分別下發了“一號檔案”,明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略並列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略,它是關係全域性性、長遠性、前瞻性的國家總佈局,它是國家發展的核心和關鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關係到全縣能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題,也關係到全縣能否打贏脫貧攻堅戰,順利實現全面小康的關鍵。為此,結合我縣實際,在全縣實施鄉村振興戰略,進一步明確了工作思路和具體做法,現將調研情況彙報如下:
一、基本情況及主要做法成效
今年以來,我縣按照中央、省、市的總體部署和要求,重點抓好鄉村振興工作,各項工作開展情況如下:
一是鄉村振興規劃編制及示範區建設工作制定下發《高陽縣鄉村振興工作要點》、《堅持農業農村優先發展、搞好鄉村振興的實施意見》,要求各鄉鎮(街道辦)、相關部門按照責任分工結合自身實際制定實施方案。
①1+5規劃體系編制。按照省、市檔案要求,結合縣情實際,《高陽縣鄉村振興戰略規劃(20XX-20XX)》委託第三方制定,5個方案由相應的部門承接,正在制定中。
②鄉村振興示範區建立情況。選定高陽縣龐口鄉村振興示範區為我縣的示範區,已經制定工作方案,先期對南龐口村、北龐口村進行了大範圍環境整治,下一步將對村內街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作,進一步提升村容村貌。
二是農村人居環境整治工作
①農村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年,省安排專項資金643萬元,縣級安排專項資金400萬元。3月份,到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察,對比廁具質量、價格等。5月7日,組織相關人員去涿州、曲陽考察學習農村廁所改造有關事宜,並結合我縣實際情況,制定我縣20XX年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進行政府採購招標,施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進行招投標,資金採取先建後補形式。6月12日,邀請省衛健委丁戰輝處長組織召開了全縣農村改廁工作培訓會,6月17日,省、市就改廁工作召開排程會,我縣被定為三類縣(衛生廁所普及率要逐步提高),要求各縣結合實際調整改廁任務數,我縣根據改廁資金情況給市裡報的調整數是8000座,待省裡開常委會後下發各縣。目前,正在進行廁具招投標。招標完成後,在白洋淀上游1公里範圍內的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求,結合我縣實際,制定《高陽縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。先後召開3次會議 ,動員全縣黨員幹部搞好村莊清潔行動,目前髒亂差基本得到有效解決,衛生狀況基本達到乾淨、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉鎮,5個村莊,分別是西演鎮北辛莊村,龐家佐鄉大興莊村、北歸還村,龐口鎮安莊村、北柳莊村。經多次督查,要求有關鄉鎮進行整改,並建立臺賬。目前,龐口鎮安莊村、龐佐鄉大興莊村對村裡坑塘垃圾進行了徹底清理,恢復了坑塘原貌。
三是農業產業化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務,按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農產股份有限公司為20XX年創新型農業企業申報工作。
③完成保定碩豐農產股份有限公司申報20XX年度農業產業化聯合體促進農村產業融合發展示範建設專案工作。
④高陽縣碩豐現代農業園區被列為河北省農村創業創新園區,為返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養殖“一村一品”示範經濟村建設,發展規模經濟,鞏固壯大特色產業,增加農民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統計部門溝通聯絡,爭取把更多的企業列入農業產業化統計範疇,力爭今年產業化經營水平有所提升。
二、下一步工作目標
①穩步推進農村改廁施工工作,按照時間節點,保質保量完成今年任務目標。
②9月底,基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作,全面提升農村人居環境水平,解決農村環境衛生“髒、亂、差”問題。
③繼續加強對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務,較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3箇中心村積極完善開工前的各項手續,爭取10月份開工建設。
三、剖析瓶頸問題
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好,高陽縣委、縣政府高度重視,積極組織實施,成效顯著,雖然取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
一是農村人才資源要素較少。農業技術人才、管理人才匱乏,農業技術指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市,基本不回村裡。另外,近年來,隨著全國城鎮化建設的推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
二是農村生態環境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善,垃圾處理辦法陳舊老套,村民環衛意識不強,環境整治資金缺乏,造成部分村環境仍存在“髒、亂、差”現象。
三是各村發展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發展接近小康水平,有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,幹群關係有待進一步加強,只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地,促進全鎮社會的'和諧發展。
四是農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足,產業鏈條短、產品附加值低,一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立,質量難以取信於眾。三是品牌建設嚴重滯後。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀,融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、週期短等問題仍然存在。
四、意見建議
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾,解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾,以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20 字方針為指導,振興農業產業,促農業增效,增加農民收入,促城鄉和諧,帶動綠色發展,促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線,建立健全城鄉融合發展的體制機制,加快推進農業現代化。
一是加強農村人居環境建設。
①加快補齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口,按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,把道路、自來水管網、汙水管網、通訊、物流等作為今後一段時期內農村人居環境整治的重要內容,加快補齊基礎設施短板,不斷提升鄉村人居環境質量,讓廣大農村居民與城市居民一樣享受到現代化的生活。
②增加專項資金投入。在資金使用上,重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產業發展、支援新型村級集體經濟發展。同時,各級財政要逐步增加資金投入,相關職能部門加大幫扶投入,鼓勵社會資本、農民投入資金,推動農村人居環境更好。
③依法簡化專案程式。相關職能部門加大專案手續辦理方面的工作支援、業務指導,依法簡化農村人居環境整治建設專案審批程式和招投標程式。
二是搞好頂層設計,一張藍圖繪到底。
①統籌城鄉發展規劃,突出城鎮帶動戰略。著眼於最佳化人口與生產力佈局,從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展,以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社群為點,促進城鄉融合發展,形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。
②統籌城鄉發展戰略,全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與國民經濟增數相適應,建立“三農”投入增長機制,財政新增資金更多地投入農業農村。對於經營主體無力經營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統一規劃、統籌安排,有計劃、按步驟建設。把專案資金的整合權更多的下放給鎮街。
③統籌鄉村產業佈局,確立適合區域化、規模化發展的優先及重點產業。建立科學的產業發展保護體系,發揮好政策的導向作用。在政策專案扶持上要有所偏重。按照當地資源稟賦的要求,遏制小而散、小而全的產業,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業的作法。
三是尊重市場規律,明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制,要在放管服上下功夫,建立一整套科學有效的決策機制,進一步規範和明確政府職責,更好地發揮政府職能作用。
①科學制定農業支援保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策,建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等,鼓勵什麼、限制什麼、懲治什麼都要十分明確,透過政策這個指揮棒,解決市場失靈方面的問題。
②最佳化產業發展環境。重點是在專案審批、權利下放、土地流轉、農業保險、融資保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面,規範部門職責,防止不作為。同時,更要防止添亂添堵的亂作為。
③加大重點產業的組織保障。建立支撐農業產業發展的工作隊伍、技術隊伍,健全網路,配齊人員,保障經費。
解決鄉村振興工作經費的報告3
一、工作基本情況
(一)住房安全有保障完成情況
1.農村危房改造專案開展情況。完成實施20xx年農村危房改造專案221戶存量任務,已全面竣工驗收,所有補助資金已全部撥付到農戶“一卡通”。20xx年農村危房改造前期工作已準備就緒,等待市級檔案下發後立即組織實施。在5月初完成全縣農村4類重點物件(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑑定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。
2.20xx年農村土坯房改造專案全面完成。經核實、申請、審批對20xx年所報存量和改造進度進行了調整,20xx年應完成農村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實際實施2553戶,目前已開工2553戶、竣工2553戶。
3.其他扶貧政策方面的危房改造專案全部竣工。一是完成實施20xx年“6.17”地震4類重點物件災損房屋恢復重建縣級專項補助專案。二是實施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風險問題48戶專項整治住房安全隱患專案,已全部竣工驗收;上級下達補助資金已透過“一卡通”發放180.1萬元到戶。
(二)農村生活垃圾處理體系完成情況
制定了《城鄉生活垃圾處理體系建設及運營方案》,明確了城鄉生活垃圾治理目標,確保在20xx年基本實現農村生活垃圾得到全面治理。20xx年至20xx年,累計投入約5500萬元用於完善生活垃圾收轉運設施裝置,建成投運鎮級生活垃圾壓縮式中轉站14座,新購置各類生活垃圾收運車輛及環衛保潔裝置170餘臺,新建改建生活垃圾收集池(點)230餘個,購置村級生活垃圾分類收集桶2000餘個,農村生活垃圾收轉運車輛及環衛保潔裝置不斷完善。
二、主要做法
(一)住房安全有保障基本做法
1.把握政策,精心指導。一是規範操作程式,嚴格房屋危險等級鑑定和農戶家庭經濟狀況民主評議,反覆核查比對,務求精準識別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮村幹部住房安全核驗業務培訓1000餘人次,開展建築工匠培訓200餘人,為農村住房安全有保障提供了強有力的人才保障。三是對開展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動發現的問題進行整改,優親厚友、程式把關不嚴、物件漏評錯判、工程進度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。透過對政策的精準把握,為實施鄉村振興戰略住房安全有保障工作指明瞭方向。
2.落實強規,確保質量。
一是認真落實《農村住房建設管理辦法》和農房建設質量安全巡查制度、竣工驗收實施辦法,不斷規範農房建設管理行為。
二是自然資源規劃、住建、發改等部門聯合審批、檢查、驗收,堅持“三避讓”原則選址,推行補助建房地勘全覆蓋,落實建築面積、層數、跨度、配套設施、外觀風貌等設計指標和入住條件。
三是認真執行《省農村居住建築抗震設防技術規程》,落實地基基礎、圈樑過樑、構造柱等抗震結構措施和節點配筋、拉結措施,確保抗震設防到位。
四是加強施工人員管理,督促鎮村和農戶選擇合格的建築工匠或施工企業並簽訂正式合同。
五是嚴把建材質量關,住建、經信、市場監管部門從生產、市場、使用環節對主要結構材料加大抽查、檢測、驗收力度,禁止不合格建材進入建築工地。
六是督促監理單位履行監理責任,做好監理記錄,保障農房關鍵部位、環節的施工質量。
七是對補助性建房工程一律開展3級竣工驗收,採取查資料、看現場、聽彙報、訪群眾方式,實行“誰簽字,誰負責”,未達到條件的堅決不予透過。
八是抓好常見質量安全問題防治,落實強制性技術規範和操作規程,對抗震設防措施不到位、擅自變更設計方案、不按圖紙依規範施工、砌體砌築不符合要求、結構構件與牆體未有效拉結、施工現場安全防護措施不到位等問題,採取專項治理與常態化督查結合辦法,強化事前預防、事中督辦、事後整改。透過對質量的強力保障,為實施鄉村振興戰略穩定實現住房安全有保障打下了堅實基礎。
3.全程監管,聚力整改。一是堅持問題導向,對專案進度、竣工驗收、安全核驗、問題整改等重點事項實行專項督查、限期交賬。二是對大排查、回頭看等活動發現的問題早發現早糾正。三是堅持農房建設質量安全巡查制度,縣、鎮堅持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農村生活垃圾處理體系
1.戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導,選取慶嶺鎮、勝天鎮11個村透過新建生活垃圾分類收集點、製作垃圾分類宣傳牌等方式引導群眾分類投放日常產生的生活垃圾,其他垃圾由鄉鎮統一運轉至壓縮式中轉站;餐廚垃圾由鄉鎮生活垃圾收集員統一收集運輸至餐廚垃圾暫存點單獨處理。
2.村、鎮收集。每村設定一個分類垃圾收集點及每村配備一個油動三輪車,對其他生活垃圾和有害垃圾轉運到壓縮式中轉站。
鎮級將區域內產生的生活垃圾進行分類收集,設立生活垃圾分類收集點,對其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進行收集及運輸至壓縮式中轉站。
3.公司轉運。由縣公共資源服務管理公司對壓縮式中轉站進行執行管理及維護,並負責其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉運工作。轉運過程實行密閉化管理,並保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次汙染。
4.縣處理。其他垃圾轉運至海諾爾發電廠進行無害化處理,有害垃圾委託有相應危險廢物經營許可證的單位進行無害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務管理公司轉運至市餐廚垃圾處理廠進行處理。
三、工作成效
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障
借脫貧攻堅“最後一公里”契機,開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實現“人不住危房,危房不住人”。
(二)補助資金管理得到規範
根據涉農專案資金管理要求和專案進度,嚴格執行縣財政劃撥到住建部門再撥付到農戶“一卡通”程式,堅持逐層核查、聯合會審和3級6次公示,做到專賬專戶、專款專用、票實相符、應劃盡劃。
(三)檔案系統同步完善
把檔案資料的齊全性、真實性、準確性列為竣工驗收專項內容,統一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮補助建房“一戶一檔”基本達到要求,系統資訊與中省市系統資料完全一致,實現“賬實相符,賬賬相符”。
(四)堅持對補助建房專案實行3級竣工驗收
堅持程式標準,落實技術標準,嚴格政策界限,實行“誰簽字誰負責”,對達不到條件的堅決不予透過。今年將鎮級逐戶自查驗收、蹲點工作組複查驗收、縣級部門按比例抽查驗收的3級竣工驗收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改專案,為脫貧攻堅驗收考核提供了助力。
脫貧成果得到有效鞏固
透過抓實20xx年脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改,及時化解風險,補齊短板,穩定實現住房安全有保障,持續鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉村振興戰略的實施水平。
有效健全生活垃圾收轉運處置體系
成功構建“戶分類、村鎮收集、公司轉運、縣處理”的生活垃圾收轉運處置體系,實現收集生活垃圾無害化處理率達到100%,生活垃圾收轉運處置體系覆蓋的全縣195個行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上,實現有完備的設施裝置、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障。
四、存在問題
(一)監督管理有待加強
鎮村農房規劃建設管理機構不健全、制度不完善,專業人員缺乏,監管人員兼職多、流動大,監督、指導、執法力度偏弱,導致一般農戶建房有失管情況。
(二)專案建設有待規範
農房建設面寬量大,城鎮空間規劃、新村建設規劃滯後,建築工匠技術素質、法律涵養、誠信觀念參差不齊,文明施工亂點亂象亟待深入整治。
(三)村級生活垃圾收集處理體系有待完善
壓縮式中轉站的投入使用基本解決了各鎮場鎮生活垃圾的日產日清,但村級生活垃圾收集處理體系執行保障仍有待加強,後端生活垃圾分類處理設施裝置不完善,造成生活垃圾前分後混十分普遍。
五、意見建議
(一)加強人員配備
落實和穩定鎮級住房保障監管人員,推行建立村級農房建設委員會或農房建設監督委員會,加大監管人員和建築工匠專業知識系統培訓,以緩解鎮村技術薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補助標準
進一步整合涉農政策,專案、資金向住房安全保障更多傾斜,適當降低覆蓋條件、提高補助標準,在減輕貧困群眾建房返貧風險的同時減小基層工作難度。
(三)加大監管力度
加快推進城鎮空間規劃、新村建設規劃編制,嚴格報批程式,提高驗收考核層級,加大執法監管力度,促進農房建設行為更法治更規範。
解決鄉村振興工作經費的報告4
自xx區開展鄉村振興工作以來,xx區文廣旅體局非常重視該工作,區分管領導韓偉雄同志親自指揮,局長譚海清同志親自帶隊,分管領導分組進行督促工作,取得良好的社會效果。現將工作情況彙報如下:
一、強抓民風建設,形成衛生習慣
(一)強調黨建引領,明確工作方向。區分管領導、局領導、南山鎮領導多次在xx村委會、xx鎮xx村委會召開會議,組織黨員學習培訓會、研究部署工作會等,讓全體黨員幹部明白自己職責所在,更好地帶領廣大群眾進行落實工作。
(二)釐清職責所在,不折不扣執行。局和村委會黨員,分組進行巡查與引導,並x次組織黨員下鄉進行清掃垃圾等活動。如今,無論是xx村,還是xx村委會八條自然村的村民均養成自覺集中扔垃圾的習慣。村內危房進行拆遷與整治,主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊,雞鴨鵝等禽類在固定位置進行圈養,路面非常潔淨。
(三)摒棄不良風氣,改善村民行為。透過強勢整治、教育等手段,村民集中打牌的現象得到極大改善,年輕人出外務工或者辛勤勞作,不再到士多店集中活動。
二、夯實環境根基,廣大村民受益
(一)送戲下鄉活動,豐富業餘生活。202x年x月、x月,xx區文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉到xx村、李村,精彩的表演,深受廣大群眾的好評。
(二)購置健身器械,開展固本運動。xx區文廣旅體局充分利用自身職能,購置一批健身體育器材,在李村等安裝,深受村民普遍歡迎。
(三)開展綠化行動,踐行環保信念。xx區文廣旅體局為xx村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風景樹,並邀請專人為xx村委會八條自然村規劃設計綠化連片等,形成一道亮麗的風景線。
三、響應國家號召,應對疫情防控
(一)高度重視,專題部署。x月xx日晚,我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應急響應後,xx區文廣旅體局第一時間進行專題研究並作出部署,並在x月x日再次發文《關於進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局屬各部門要充分認清當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢,切實做好疫情防控工作,排查登記xx村委會x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人,xx村委會x條自然村,排查xxx戶,排查xxxx人,做到了不漏一戶一人,確保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立體發聲,提高防疫意識,強化防疫措施。針對扶貧村內經營住宿的賓館,要求堅決做到進入人員一律佩戴口罩,測量體溫,並進行登記;定時對場所進行消毒;顧客沒有口罩的,賓館應分發口罩後方可進入賓館,賓館內堂食一律取消,對賓館缺乏口罩的問題,積極協調,並要求發現疫情相關問題及時彙報。強化責任擔當,以精細精準的措施、真抓實幹的作風,抓防疫、保安全、促發展。
解決鄉村振興工作經費的報告5
根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求,國土分局立足自身職能,根據區委《20xx年xx區實施鄉村振興戰略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉村振興工作。
一、鄉村振興工作開展情況
一是規劃引領,超前安排。按照調整完善後的土地利用總體規劃和“十三五”土地整治規劃,重點圍繞土地整治和特色農業,加強了對農村建設用地規模、佈局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規劃實施土地整治專案,改善專案區道路、水利、電力等基礎設施,調整農業種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設專案施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、洩水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔杆組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標誌牌2座。該專案已完成區級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治專案共新增耕地1077.05畝,其中4個專案新增佔補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業報備入庫,正在進行外業核查。8個專案新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用於北斗科技園、老齡產業園、中基食品產業園、軍民融合產業園、帥天科技等園區用地)
(3)20xx年度共實施16個土地整治專案,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發展區。其中11個小專案已經區政府批覆,7個專案開始施工,1個專案完成施工,1個專案需重新招標,2個專案正安排前期工作;
1個專案已完成規劃設計與預算;
4個專案已論證透過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃後,根據鄉村振興戰略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用於農村社群和農村產業園區,根據坊子實際科學安排確定了擬徵收的相關地塊,其中用於九龍街道下房社群8.2畝、坊安街道葫蘆埠社群6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工專案15.8畝。
四是加快推進徵地供地力度,做好鄉村產業興旺和農村生態宜居的土地保障。按照棚戶區改造進度要求,加快棚戶區改造的徵地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰,確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個拆舊村莊土地徵收報批進度,棚戶區改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業用地低於15畝的不予供地的限制。今年在智慧裝備園供應低於15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、裝置、資金上全力支援不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。
六是紮實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。彙總形成各類自然資源資料,開展綜合分析,為農村規劃、農業產業發展提供基礎資料支撐。今年區政府出臺了《關於開展坊子區第三次國土調查的通知》、成立了區第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。
二、下步工作打算
在振興鄉村戰略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優勢和突出特色的村莊,統籌城鄉規模,因地制宜編制村土地利用規劃,與住建部門村莊規劃銜接,最佳化村莊佈局,強化用途管制,推進美麗鄉村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規劃編制工作,預留5%的建設用地規模,擴大鄉村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支援。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支援農村新產業新業態和產業融合發展,優先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點專案,實行評估認定製度,納入優先預支計劃指標範圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意願的前提下,合理安排城鄉建設用地增減掛鉤專案,優先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節餘指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤,加快專案實施進度,提升專案質量。
解決鄉村振興工作經費的報告6
為切實加快推進鄉村振興戰略,按照相關檔案要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作。現將鄉村振興工作總結及xx年工作計劃工作情況總結如下:
一、xx年工作開展情況
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關於印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關於印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,並及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規範化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難物件納入困難群眾兜底保障範圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。
每月保障金按時透過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級檔案要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關於調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整後的標準從xx年7月1日起執行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊農村低保保障物件3241戶,5444人,其中納入農村低保保障範圍的建檔立卡扶貧物件3660人,佔全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧物件發放保障金1000餘萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市於xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程式和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,透過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
xx年1-12月,我市發放農村特困供養金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養金標準於20xx年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,xx年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障範圍,特困供養金也準確及時的發放到位。
二、xx年工作計劃
(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發現機制,織密救助網路,兜實民生底線,服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程式及時納入農村低保或臨時救助保障範圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助物件精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度,指導各鎮街透過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)紮實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧物件,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給於救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢,積極主動密切同青白江區溝通協作,做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。
(四)繼續嚴格按照上級檔案要求做好睏難群眾救助工作,對農村特困供養人員實行月動態化管理,同時也會根據上級相關檔案的要求及時做好睏難群眾救助工作的調整,保障好睏難群眾的生活。
解決鄉村振興工作經費的報告7
全縣XX動員安排會後,XX鎮圍繞脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接、產業發展、生態宜居、特色康養小鎮建設、鄉村人才隊伍建設、鄉村振興工程計劃申報、著重工程建設推動、組織領導保障等多次方面主動開展工作,現就階段工作開展情況進行自查,報告如下:
一、提升認識、高度重視,建立鄉村振興組織領導體系。
一是召開黨委會,對書記、縣長在全縣“重整行裝再出發鄉村振興再出彩”的報告進行深入細緻的學習,透過學習,強化了班子成員對鄉村振興工作的認識。
二是結合現實,對XX鎮脫貧攻堅和鄉村振興工作有效銜接、圍繞特色康養小鎮發展謀劃產業、基礎設施工程、文化、農村人居環境整理、居住環境提高等方面進行了研究,要求提出工程計劃。
三是成立了以書記、鎮長任組長的鄉村振興工作領導小組,建立“五次振興分管+駐村領導+村支部書記的職責體系,鎮黨委書記任班長,村書記任組長,鎮村兩級黨組織書記為第一職責人,直接抓、抓具體、抓到底,其他班子成員結合分管工作,落實分管領域職責,保證鄉村振興各種工作儘快高效運轉。
二、紮實開展脫貧攻堅成效鞏固。推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。
一是全面開展XX鎮低收入人群摸排,摸排橫向到邊,縱向到底,做到無死角死麵。建立完善動態監測臺賬,有針對性開展幫扶。
二是保持隊伍不散,駐村工作隊、幫扶職責人常態化開展幫扶工作。
三是對照“兩不愁、三保障、一達標”要求,開展“回頭看”查詢問題軟肋,增添工作措施,保證不返貧。四是根據脫貧攻堅五年過渡期要求,各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實情況,保證了脫貧戶政策應享盡享。五是圍繞國家與市級20XX年脫貧攻堅成效考核、扶貧審計、暗查暗訪檢查發現問題,舉一翻三,紮實推動問題整改,各類問題整改““動態清零”,做到簽字銷號單、佐證資料、臺賬齊全問題整改效果明顯。透過清理,全鎮無返貧現象發生,政策應享盡享,脫貧質量得到持續鞏固,群眾認同度達100%。
三、聚焦鄉村五次振興,全力推動工程建設。
XX鎮聚焦“風情土家、康養石柱”的形象定位,全力推動鄉村振興工程建設。
(一)特色康養小鎮建設,按時完成徵拆遷任務,組建專班,班子成員包片區,幹部包組包戶,完成X戶X畝土地與X戶X萬方房屋勘丈、公示、複查、等徵拆工作;有序推動居民安置點建設。草樹灣居民點(自建部分)完成平場專案的80%,龍洞坪居民點基礎專案全面完成,肖家壩居民點(自建部分)完成立項批覆,正在開展土地預審,草樹灣與肖家壩居民點(統建部分)正在勘界放線、立項審批,吊腳樓居民點(自建)已完成方案設計,正在立項審批。基礎設施配套同步推動。
第二自來水廠已完成廠區擋牆、清水池、回水池,沉澱池與綜合樓建設,鋪設主管網9公里,總體進度已完成90%,場鎮過境市政道路已全面開工建設,冷楓路一期已完成立項、用地預審、可研與初步設計,目前正在進行用地報批與技術審查意見辦理,雙龍路與河源市政大道已完成方案設計,正在勘界放線。有序推動康養地產工程。X組團X組一期地產工程全面開工建設,首期旅遊地產銷售火爆。按建設時序部署,加快小康片區17號地塊地產工程建設進度,保證一期旅遊地產按期揭房,同步推動黑天池片區18、19號、下伍家灣地塊旅遊地產工程建設。
(二)X動車站至XX連線路重大基礎設施工程的徵地拆遷工作有序推動。完成沿線群眾的政策宣傳到位,線路的複核,青苗及附屬物、土地勘丈完成任務的60%。
(三)X菸草水源專案工程按期完工。完成了大壩建設、供水管網建設、X水庫庫區清理專案並透過驗收、管理房建設等專案,現進入庫區蓄水階段。
解決鄉村振興工作經費的報告8
關於鄉村振興工作情況彙報今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示範高地。一是以“特色小鎮”為產業支撐緊抓xx薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮建立名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。
特色小鎮規劃佔地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅遊研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅遊和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅遊資源綜合開發運營,開展週末遊xx常態化活動,實現鄉村旅遊實體化運營管理,努力把鄉村旅遊培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。
專案指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了專案區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、專案集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、腳踏車護欄900米,打造步雲臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,專案建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。
下一步,xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源專案集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等專案,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅遊勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。二是以“有機果品”為致富之路立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優勢產業。依託xx一方淨土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示範推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板慄5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北的乾鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示範基地。
二、實施品牌農業建立。村村發展有機果品示範園,透過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示範園5個以上,叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“xx蘋果”和“xx板栗”已經取得國家地理標誌產品證明商標和xx有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的xx1號、xx2號被xx省林業廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工專案,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工後的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板慄、大產業”文章。
四、培育地域電商品牌。
依託xx電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純淨蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作專案,成立電商創業園和電商服務公司,啟動xx電商CEO培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收專案進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉村”為顏值擔當紮實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。紮實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和汙水一體化處理專案,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活汙水一體化處理專案,成為濰坊市首個實現汙水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、汙水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。
二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖汙染整治行動、散亂汙治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通幹道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。
三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構築鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉風內涵深挖xx歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。
一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規範組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔線上學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮範圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。
二是提升村級工作規範化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級執行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招專案、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,佈置親子作業,推動鄉風文明。
三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村幹部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村幹部幹事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關於鄉村振興工作情況的彙報今年市委農村工作會議召開後,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統籌部署,快速啟動了鄉村振興戰略各項工作。市委市政府對中央、省市關於鄉村振興工作高度重視,在春節後,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉村振興多次深入鄉鎮基地調研,研究部署農業產業發展暨鄉村振興工作,貫徹落實中央一號檔案及中央、省市農業農村工作會議精神。
解決鄉村振興工作經費的報告9
一、鄉村振興“一張圖”建設專案內容
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區、生活社群、生態景區“三區”共建共享為路徑,發揮地理資訊資料服務作用,透過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間資料,整合我市涉及鄉村振興的專題資料,形成鄉村振興“一張圖”綜合資料庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合資訊服務系統。
三是聚焦鄉村振興“五個振興”開展典型應用示範。聚焦產業振興,開發生產園區資訊服務系統和惠農資訊服務“一點通”;
聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區資訊服務系統;
聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅遊資訊服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發鄉村人才資訊服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發生活社群資訊服務“一點通”和提升對接我市黨務管理資訊服務系統。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領導專家先後來我市進行了五次調研,廣泛徵求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社群群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位資料清單83項,增加了社群、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社群全景影像製作。第二天又分三組展開調研,一組召集社群辦、農業局、經管局等單位詳細調研資料提供、內容採集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區),走進社群,同社群幹部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設,劉市長多次聽取工作情況彙報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作為工作聯絡人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅遊、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算
一是儘快完成專案立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批准專案實施,採取單一來源採購技術服務,專案總預算1750萬元,建議儘快落實立項招標,批覆撥付專案配套資金。
二是每週與省國土廳對接一次,彙報工作進展,接受省廳指導,加強協調積極推進專案建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰。近期主要加快完成資料梳理表提報,對接省國土廳推進7個示範應用系統技術設計。
解決鄉村振興工作經費的報告10
一、強化領導,成立組織,建立統一協調辦事機構。
鎮成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的鄉村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮農業、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯合辦公。
二、著眼產業興旺,努力建設經濟強鎮工作。
今年以來,全鎮新成立農村經營主體11家;
農業招商引資專案2家,引進資金1.5億元,流轉土地2000畝以上,其中流轉800畝建立冬桃種植基地;
產業扶貧持續發力,產業帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
農技部門積極宣傳農技知識,提升農民秋種積極性。
三、強化人才振興戰略,培育新型農民。加強新型農民、返鄉農民的職業培訓,努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創業農民39人,到9月底全鎮參加各類技能培訓達63人次。
四、實施環境治理,營造生態環境。制定農村人居環境整治三年行動方案,今年以來已經完成改廁任務900戶;
牢固樹立綠水青山就是金山銀山思想,積極推進河長制工作,建立一河一冊檔案,鎮村河長巡河制度常態化,汲取河長制工作經驗,建立林長制一林一冊檔案;與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉風文明,振興農村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10餘支,群眾業餘生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
六、著眼基層組織建設,打照一批“三農”隊伍。抓住今年村兩委換屆機遇,選優配強村支部書記,建好支部班子,積極輸送年輕幹部到市、縣參加學習培訓,充分發揮各村支部在社會主義新農村建設中的主導、引導和指導作用,透過支部班子的以身作則、帶頭示範,營造你追我趕、不甘落後的生動局面;
結合鄉風文明建設,制定村規民約;
發揮基層組織堡壘作用,不斷壯大村級經濟,繼去年我鎮消滅村級集體經濟空白村後,今年各村積極穩步發展,9月底全鎮村級集體經濟收入達到175萬元;
推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設定、成員身份界定工作。
解決鄉村振興工作經費的報告11
一、堅持黨建引領,落實黨風廉政建設責任制
作為農業農村局黨風廉政建設第一責任人,本人切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作“第一責任人”職責,帶領全域性幹部職工不斷強化黨建引領、轉變工作作風,認真履行主體責任,提高全域性依法廉潔從政的意識,營造風清氣正幹事氛圍。
一是抓住思想建設這個根本,鑄就絕對忠誠的政治品質。始終把政治理論學習擺在突出位置,積極完善了以黨組學習為龍頭,支部學習為依託,有計劃的自學為基礎的學習組合體系,全年共組織集中學習28次,為全體黨員幹部上黨課3次,聘請黨校老師專題講座1次,極大增強了黨組織的凝聚力,發揮了黨員幹部先鋒模範作用。
二是抓住隊伍建設這個重點,造就業務精良的戰鬥集體。嚴格落實黨組織生活制度,紮實開展主題黨日活動11次,深入開展了“黨員志願服務”“演講比賽”“書法比賽”等各類活動5餘場次,不斷提高全體黨員的政治素質和業務能力。
三是抓作風建設這個關鍵,營造風清氣正的幹事氛圍。組織黨員幹部集中觀看黨風廉政專題片5次,參觀廉政警示教育基地2次,築牢拒腐防變思想防線;對分管部門負責人開展廉政談話2次、開展“廉潔家訪”2次,充分運用好制度監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、堅持依法行政,自覺接受監督
不斷學習《土地承包法》、《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《農業機械化促進法》等涉農法律法規,規範執法行為依法行政,堅決杜絕亂檢查、亂收費現象。對承辦的涉及鄉村振興、農村集體經濟發展、現代農業等7項人大代表建議,專題研究、迅速落實,積極溝通、及時反饋,均得到了代表的認可,答覆率和滿意率均為100%。
三、齊心協力,奮力開拓,XX農業農村工作全面發展。
一是農業綜合生產能力取得新提高。堅持藏糧於地、藏糧於技,全年新建高標準農田2.0萬畝;全縣糧食種植面積77萬餘畝,實現糧食總產2.56億公斤;新發展設施蔬菜125畝,完成蔬菜種植面積13.1萬畝;全力恢復生豬生產,全年生豬飼養量達34.7萬頭,生豬市場供應穩定;加快農業結構調整,種植特色雜糧8.5萬畝,新發展設施果蔬749畝,車釐子3952畝,XX梨1475畝,花椒2.3萬畝;堅持質量興農,全縣認證無公害農產品36家、綠色食品13家,有機農產品2家,地理標誌產品4個,“三品一標”面積38.2萬畝,佔播種面積40%以上。5月13日,國家農業農村部對20xx年第一批全國名優特新農產品名錄進行公示,XX梨獲“全國名優特新農產品”稱號。
二是現代農業建設邁出新步伐。利用區位優勢、文化優勢、資源優勢,大力推進省級果蔬現代農業產業園、“多彩長廊”國家級田園綜合體建設,加速傳統農業向現代新型農業的轉變,推動形成“三季鮮花開放、四季瓜果飄香”的休閒農業格局。截至目前,省級果蔬現代農業產業園專案,已完成投資2.6億元,開工專案13個,產業園核心區30棟日光溫室已建設完成,連棟溫室完成4棟1.68萬平米;“多彩長廊”國家級田園綜合體已完成建設總工程量的95%,其餘專案正有序加快推進建設;加快糞汙資源利用專案建設,目前已完成72家養殖場建設,預計12月底全縣規模以上養殖場廢物處理設裝備率達100%,糞汙綜合利用率達95%以上。
三是農業農村經濟取得新增長。鞏固提升梭欏溝溝域、同盟山溝域和鳳凰山溝域,重點培育圖河谷溝域和魏紫棲心溝域經濟帶建設,使溝域經濟已成為我縣現代休閒農業的有力抓手和新的經濟增長點。截至目前圖河谷溝域和魏紫棲心溝域已完成投資1.8億元,全縣溝域經濟總投資累計達7.8億元,20xx年全縣溝域內接待遊客270萬人次,總產值達8.5億元,示範帶動1.5萬人就業,人均從溝域經濟中獲得年收入1.3萬餘元;著力培育新型經營主體,全縣共培育省級產業化叢集1個,市級以上龍頭企業70家,各類農民專業合作社1000餘家,家庭農場90家,帶動周邊村民3.6萬戶、9萬餘人就業,戶均增收2000餘元;紮實推進農村創業創新工作,全縣20xx年新增返鄉下鄉2000人,返鄉創業累計2.5萬人,帶動就業17.5萬人。11月25日,XX縣作為全國“創20”成員單位之一在全國農村創業創新工作現場交流會上作典型發言,為河南省唯一。
解決鄉村振興工作經費的報告12
一、鄉村振興戰略總體部署情況
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。黨中央、國務院對此高度重視,實施鄉村振興戰略作出一系列重要論述,明確提出“20字總要求”、“七條道路”和“五個振興”。前不久,專門作出重要指示,強調要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。這些都為我們推進鄉村振興提供了根本遵循和行動指南。圍繞貫徹中央決策部署,實施好鄉村振興戰略,省委常委會、省政府常務會進行了專題研究,省長先後深入基層調研,並召開座談會提出明確要求。目前,我省實施鄉村振興戰略的“藍圖”已經確定,各項工作佈局已經全面展開。在戰略部署方面,召開全省農村工作會議。
4月8日,省委、省政府召開全省農村工作會議,對我省實施鄉村振興戰略作出全面部署,xx省長作了講話,繆瑞林副省長作了總結講話,會議闡明瞭我省實施鄉村振興戰略的目標定位、實施路徑和任務舉措。在宏觀指導方面,出臺今年省委1號檔案。4月23日,省委、省政府正式出臺《關於貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》(蘇發﹝20xx﹞1號),確定了我省實施鄉村振興戰略“三個時間節點”的目標任務。在科學引領方面,編制鄉村振興戰略實施規劃。為進一步明確我省鄉村振興的路線圖、施工圖和時間表,由省發改委牽頭,組織編制鄉村振興戰略實施規劃。目前,規劃(草稿)已經形成,正在廣泛徵求各地各部門各有關方面的意見。
規劃的編制,注重中央要求和xx實際的結合,注重當前和長遠的結合,注重宏觀指導性和微觀可操作的結合。在載體抓手方面,實施鄉村振興十項重點工程。省委、省政府研究決定,組織實施現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設、鄉風文明提升、萬村善治推進、鄉鎮功能提升、農村基礎設施和公共服務建設、脫貧致富奔小康、農村改革創新、農村基層黨建創新提質十項重點工程,並以此為主要抓手,做到工程化實施、專案化推進,推動鄉村振興任務落地見效。
二、鄉村振興戰略任務舉措推進落實情況
今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉融合發展。堅持把城鎮和鄉村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉鎮功能提升、農村改革創新三項重點工程,重塑城鄉關係,走城鄉融合發展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車道農村公路覆蓋率達到75%。實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村資訊基礎設施建設行動,改造升級村級配電網,讓農村“水電網”同步跟上時代發展要求。
實施鄉村教育提升行動和健康鄉村建設行動,提升農村教育、衛生事業發展水平。最佳化鄉鎮功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮、100個經濟發達鎮行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮及特色鎮建設。深化農村改革創新,積極探索農村承包地“三權分置”有效實現形式,出臺《關於深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒佈實施《xx省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉村振興提供製度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業增收,深入實施農民工職業技能提升計劃,健全城鄉勞動者平等就業制度,完善最低工資增長和工資集體協商制度,積極引導農村富餘勞動力就近就地轉移就業。引導支援農民創業創新,實施農民工等人員返鄉創業培訓5年行動計劃。加快培育新型農業經營主體,推進新型職業農民培育示範省建設。打贏脫貧攻堅戰,省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰,研究制定《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省定經濟薄弱村,以及六個重點片區和黃橋茅山老區,精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全面實現。
(三)加快推動質量興農。深入推進農業供給側結構性改革,大力實施現代農業提質增效工程,全面提升農業創新力、競爭力和全要素生產率。著力發展優勢特色產業,加快糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定建設,積極培育優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林木種苗和林下經濟、休閒觀光農業和農業電子商務8大千億元級優勢特色產業。著力提升農業綜合生產能力,制定實施高標準農田規模開發、整市整縣推進計劃,持續開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業融合發展,啟動“百園千村萬點”休閒農業精品行動,紮實開展農業資訊進村入戶整省示範,推進國家現代農業產業園區建設,開展農村一二三產業融合發展先導區建立。實施農業質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省建立,建立農業品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉村綠色發展。牢固樹立並深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉村建設工程,推動鄉村生態振興。實施綠色生態農業建設行動,研究建立農業綠色發展評估體系,加大農業資源保護力度,統籌推進山水林田湖系統治理。強化耕地數量、質量和生態“三位一體”保護機制,完善公益林、溼地、重要水源地等生態補償機制。大力開展農村人居環境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活汙水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建築風貌、田園風光、環境整潔、面源汙染治理等方面工作,全面提升村容村貌和生態環境水平。推進特色田園鄉村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續進入專案實施階段。
(五)加快推動鄉村文化興盛。大力實施鄉風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,實施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮建立,實施“城鄉結對、文明共建”工程,打造農村精神文明建設示範縣(市、區)。廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉風民風。推進鄉村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從簡辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發揮農村自治章程、村規民約的作用,營造鄉村文明新風尚。傳承發展農村優秀傳統文化,組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動,舉辦傳統文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全面推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉村善治。圍繞鄉村治理體系和治理能力現代化,大力實施農村基層黨建創新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創新鄉村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“定製村官”培育工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現代鄉村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推動鄉村治理重心下移,“政社互動”、村務監督實現全覆蓋。實施平安鄉村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。紮實開展新一輪,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健全會計科目設定、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算
我省鄉村振興戰略實施工作總體進展順利,但與實現鄉村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。
一是在資源環境約束方面,我省人多地少、環境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業複種指數高,化肥農藥用量高於全國平均水平。
二是在農業產業發展方面,我省農業產業基礎較好,但優勢產業不突出,整體競爭力不強,農業龍頭企業多而不強,與農民利益聯結不夠緊密。
三是在促進農民持續增收方面,儘管城鄉居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。
四是在城鄉發展不平衡方面,城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉村流動的動力有待釋放,城鄉基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。
五是在思想認識方面,我省工業化、城鎮化發達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉村振興戰略重大意義認識不夠,全社會參與支援鄉村振興的氛圍也需要進一步營造。我們將緊緊圍繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
鄉村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰略任務。我們將以省人大此次審議和專題詢問為重要契機,在中央和省委的領導下,在省人大的監督關心下,以更加務實的作風、更加紮實的舉措,推動鄉村振興戰略實施不斷取得新成效、實現新突破。近期,將著力抓好以下幾個方面:
(一)抓緊出臺規劃。今年5月,書記主持召開中央政治局會議,審議透過《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年),前不久以黨中央、國務院名義正式印發實施。7月5日召開的全國鄉村振興戰略實施工作推進會議,再次強調要堅持規劃先行。我省《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審定後將盡快釋出,並認真組織實施,確保規劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號檔案落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制定了《〈省委省政府關於貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發,對省委1號檔案提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發的鄉村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、專案化、節點化,推進鄉村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培育示範典型。圍繞我省高質量發展走在前列的要求,突出示範引領,注重典型培育,以點帶面、推動全域性,有效提升鄉村振興戰略組織實施水平。一方面,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作;另一方面,以特色田園鄉村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支援力度,並組織編制《xx省特色田園鄉村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉村振興戰略發揮示範引領作用。
(四)健全政策體系。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉村振興多元投入格局。全面落實中央調整完善土地出讓收入使用管理規定,提高對農業農村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支援的具體意見,為推動鄉村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制實施方案》和《關於統籌整合涉農資金集中支援鄉村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統籌整合,使資金支援更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉村振興戰略擺在優先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據中央要求,研究制定實施鄉村振興戰略實績考核辦法,並建立日常督查、季度排程和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支援的濃厚氛圍,齊心協力把鄉村振興的美好藍圖一步一步變為現實。
解決鄉村振興工作經費的報告13
兗州區是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自xx年以來,兗州區上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規劃先行、示範帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示範專案建立為突破口,統籌推進產業、人才、生態、文化、組織“五大”振興,推動全區鄉村產業振興在濟寧“走在前、作示範”。xx年兗州區被濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉村振興戰略單項獎”。現將有關情況報告如下:
一、主要做法
(一)健全完善工作機制。將鄉村振興示範建立工作納入全區“三重”工作,在機構設定、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支援和傾斜。
一是書記抓鄉村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區委書記任主任的區委農業農村委員會,召開了區委農業農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規則、工作細則,區委常委會會議、區政府常務會議先後多次聽取鄉村振興、扶貧開發、美麗鄉村等三農工作彙報,區委、區政府主要及分管領導先後多次視察三農工作、召開現場會,並作出批示,確保工作高效推進。各鎮(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破專案,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構執行順暢高效。成立了由區委副書記任指揮,8位副縣級領導任副指揮的鄉村振興示範專案建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉村振興示範專案綜合協調、督導排程等工作。成立了由1名區級領導任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業務指導、工作推進。10個鎮街也參照區裡做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區上下隸屬關係清晰、工作安排順暢、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉村振興戰略檔案精神,全區先後召開了農村工作、規劃編制、示範專案現場推進、涉農資金統籌整合等會議,科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(xx—2022年)》《兗州區關於加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支援政策》印發《貫徹落實<關於加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支援政策>責任分工》的通知(濟兗農委發〔xx〕5號)、《中共濟寧區兗州區委濟寧區兗州區人民政府關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發[xx]1號)、《中共濟寧區兗州區委農業農村委員會關於印發和的通知》(濟兗農委發[xx]1號),制定了推進農業農村優選發展、小城鎮助推鄉村振興、開展示範建立、落實五大專班任務等一系列政策檔案,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考排程,將鄉村振興考核納入全區經濟社會發展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,推進打造鄉村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點專案實行掛圖作戰,倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區領導每月定期到專案一線進行現場辦公,問題在一線發現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉村振興工作格局初步形成。兗州區科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(xx—2022年)》,制定出臺了《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》,出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,將鄉村振興納入全區“三重”工作體系,構建形成區鄉村振興指揮部統籌謀劃、五個專班協調推進、相關部門密切配合、區鎮村聯動推進的“1+5+N+10”工作格局,著力構建鄉村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉村振興示範工程,全區有1個鎮、5個村被認定為全省首批鄉村振興示範鎮、村,3個示範區被批准建立市級鄉村振興示範區。xx年7月兗州區被納入山東省第二批鄉村振興“十百千”工程示範區建立範圍,5個村被納入示範村建立範圍。
二是市場經營主體發展壯大,農業產業化加快發展。加快培育新型經營主體,全區註冊農民合作社823家、家庭農場206家,發展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉面積30萬畝,佔耕地總面積的65%。發展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養殖、中草藥種植“四大產業叢集”,市級以上農業產業化龍頭企業33家,形成了以百盛生物、益海嘉裡、今麥郎等農產品精深加工叢集,建立省級標準化生產基地3處、省知名農產品企業產品品牌2個。被農業部認定為國家農業產業化示範基地。
三是“十百千”工程示範工程初現成效,探索了適應本地的發展模式。著力打造鄉村振興示範工程,1個鎮、5個村被認定為全省首批鄉村振興示範鎮、村,今年兗州區被列為省第二批鄉村振興“十百千”工程示範區。積極探索鄉村振興發展模式,漕河鎮管家口村黨支部領辦企業發展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮牛樓社群堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮田園綜合體。全面推進鄉村振興“1+1+N”示範模式,以新兗鎮牛樓和小馬青為中心的濱河示範區、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮管口村為中心的特色農業種植初具規模,均可帶動周邊3—4個村實現發展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩步增收。探索形成資源有效利用型、發展物業經濟(租賃)型、土地規模經營型、村黨支部領辦創辦經濟組織型、村企合作(聯姻)型等九種集體經濟發展模式,xx年所有行政村村集體經濟收入達到5萬元,預計今年年底60%的村集體經濟收入突破10萬元。
五是五大振興統籌發展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉村好青年省級2名、市級4名、區級40名,1人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態環境持續改善,省市級美麗鄉村示範村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志願服務活動200多場次。著力提升鄉村治理能力,新兗鎮小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。
三、下步工作重點
我們將以入選山東省第二批十百千示範區為契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發展目標,圍繞“一環、兩帶、三組團”的發展框架(“一環”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環城路為示範軸;“兩帶”,即泗河綠色發展帶和洸府河生態休閒帶;“三組團”,即以顏店鎮、新驛鎮為帶動的苗木種植、林下經濟、特色養殖組團,以小孟鎮、漕河鎮為帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以大安鎮、新兗鎮為代表的農工旅融合發展組團),以重點鎮、特色鎮、示範村為基礎,實施鄉村振興三年行動(xx年-2021年),鄉村振興示範區初見成效,形成符合我區實際、可複製、可借鑑、可推廣的齊魯樣板。
——示範建立取得顯著成效。xx年,鞏固示範點建設成果,集中力量打造示範區。在鞏固示範片點建立成果基礎上,集中力量打造鄉村振興示範片區,著力在村莊基礎設施、環境整治效果、特色文化挖掘、產業專案發展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區鄉村振興建設成果。到2021年,示範鎮、示範區初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業發展等四方面內容,形成符合我區實際、可複製、可借鑑的鄉村振興之路。
——農業產業提質增效。xx年,全區鄉村產業振興取得重要進展,建立起配套的規劃發展體系、政策支援體系、制度管理體系和考核監督體系。2021年,全區35%的村基本實現農業現代化,農林牧漁業總產值達到100億元,農業重點龍頭企業達到50家,家庭農場發展到150家、專業合作社發展到750戶,培育示範主體10家,市級現代農業示範園區10處。
——農村生態環境持續改善。到2021年建制村通硬化路比例達到100%、農村規模化供水覆蓋率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞汙無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。
——人才保障基礎紮實。xx年培養和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉村人才,基本滿足鄉村振興戰略要求;到2022年,全區基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉村振興戰略不斷注入源頭活水,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性迴圈。
——農村基層黨組織堅強有力。到xx年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;2021年達到50%以上。村務監督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協作、有序執行,積極發揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,執行規範。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩固。農村合作經濟組織和社會組織健康發展、不斷壯大。