金融支援鄉村振興調研報告範文（通用7篇）
金融支援鄉村振興調研報告範文（通用7篇）
在學習、工作生活中，報告對我們來說並不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報告是怎麼寫的吧，下面是小編精心整理的金融支援鄉村振興調研報告範文（通用7篇），供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
金融支援鄉村振興調研報告1
鄉村資金“喊渴”，基層金融服務供給難以到達“末梢”，農村“貸款難”和銀行“難貸款”問題並存。今年以來，富新鎮積極推進十大微改革專案，以問題為導向，深入探索抓金融人才助力鄉村振興，立足“黨建引領、資智賦能、政策到底、服務直達”四維模式，釋放“黨建+金融”疊加效應，促進金融與產業發展雙向聯動，開創政銀村多贏局面。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此後，中央先後出臺《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(2018一2022年)》等檔案，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。富新鎮地勢平坦，耕地眾多，作為傳統農業大鎮，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，透過積極探索創新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實了經濟發展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領域，切實加快了農業農村現代化步伐。
二、主要做法
“背靠背”授信，備足群眾致富馬力。農村地區有較強的金融需求，但由於村民缺乏抵押物，普遍存在貸款難的問題，為此農商行富新支行特組建由該行業務骨幹、村民小組長和德高望重的黨員代表組成的背靠背授信評議小組，根據村民家庭生產經營情況、家境人品、社會評價以及有無不良嗜好等多個指標，“背靠背”打分開展評級授信工作，力求做到嚴格標準、客觀公正。根據評議分值給村民和農村經濟組織匹配不同額度的信用貸款，較好地滿足了農村地區貸款需求，同時培養了村民的信用意識，2021年富新支行評定並報送人行信用村3個，在富新掀起了“誠信”之風。自去年10月以來，綿竹農商銀行富新支行已對4個村實現“整村授信”覆蓋工作，完成4000餘戶家庭的評級授信，授信金額達2億元。
“面對面”授課，深化金融服務內涵。積極發揮銀行黨支部與村社群黨支部共建作用，開展“大金融小課堂”系列活動，3位金融副書記每人對應負責4個村社群，開展“金融知識巡迴宣講”。透過微黨課形式開展普惠金融、涉農金融業務、防範電信詐騙等知識宣講，以活潑生動的案例和通俗易懂的語言,把與群眾息息相關的金融知識進行有效講解。同時利用逢場天，走出課堂，走進群眾，發放普惠金融知識系列讀本和宣傳摺頁，手把手向老年人傳授手機銀行等操作方法，擴大了金融知識在農村地區的受眾面,切實提升了群眾在金融服務中的獲得感和滿足感。目前已開展巡迴宣講12場1300餘人次，發放宣傳資料5000餘份。
“心連心”融入，精準對接發展需求。圍繞“服務群眾、服務發展”兩大任務，認真落實“每週1天駐點、半年1次排程、掛職期間5件履職承諾”三大機制。鎮黨委建立金融幹部人才檔案，客觀記錄金融副書學習教育和工作經歷，定期開展座談討論，跟蹤掌握其掛職期間所需所想，瞭解工作進度，分析存在的問題，梳理下步工作舉措，用心用情為其掛職提供全面保障。金融副書記全身心融入鎮村工作，積極參加支行與掛職黨支部雙重組織生活，列席掛職黨支部重大產業發展議事，精準對接鎮村發展需求，認真分析村鎮建設、產業發展規劃，重點加大對鄉村公共基礎設施建設、產業發展和基層治理、鄉村金融能人隊伍培養的支援力度，積極推進農戶貸款的模式創新及功能的拓展。現已對接12個村社群梳理出金融助力發展規劃12項，擬為文永村、清獅村村分別預授信5000萬元。
“手拉手”服務，助推鄉村振興發展。透過黨建聯動，探索打造“鄉鎮黨委主導、支行與村社支部互動、農戶積極參與”的“手拉手”共創模式。透過走訪調研、座談研判，金融副書記根據我鎮產業專案和資金需求情況，在“整村授信”基礎上，不斷加大對全鎮重點專案、新型農業主體的對接和支援力度，現已走訪龍頭企業3個、新型農業主體108戶。持續加大對“三農”的信貸支援力度，為農村地區客戶量身制定了“第一書記振興貸”“蜀信e小額農貸”“紅色信貸-成果貸”“鄉村振興-支農快貸”等鄉村振興類支農信貸產品，建立快審低率機制，以農戶家庭的信譽為保障，以村社群集體經濟合作社所持股份為保證，在核定的額度內快速發放信用貸款。目前，已累計發放各類貸款1733戶，金額21260萬元。其中：為清獅村集體經濟發展專案大米加工廠建設貸款20萬元，為富新產業高質量發展注入了金融活水，有效助力了鄉村振興戰略的實施。
三、幾點啟示
一是“提高認識”把握“黨建+金融”工作要義。切實提高思想認識，準確把握工作要義，堅持問題導向、目標導向，針對金融資訊不對稱、農村群眾獲得感低等問題，突出黨的領導，強化使命擔當，凝聚改革合力，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，一體推進改革試點示範建設，打造綜合化鄉村振興金融服務體系，實現參與主體多方共贏、地方發展活力迸發、鄉村治理效能提升的綜合效應。
二是“黨建聯盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。紮實開展銀行黨支部與村黨組織結對共建活動，著力推動“整村評級授信”、信用環境宣傳打造。建立產業發展聯席會議制度，定期召開“銀鎮村”聯席會議，總結成效、發掘問題、共商舉措，強化工作協作，找準金融服務與農村經濟發展的結合點與切入點，瞄準特色產業精準發力，確保產業發展資金需求與金融資源高效精準對接，實現“1+1>2”的效果。銀行在推動服務下沉、陣地前移、普惠升級的同時，政府相關部門也要對照職責分工，周密安排部署，開展好宣傳，協助企業和群眾用好用活普惠金融平臺，使“黨建共創、金融普惠，助力鄉村振興”行動真正在農村地區落地生根。
三是“能力提升”激發“黨建+金融”作用發揮。積極整合線上與線下資源，最佳化農村地區電子支付服務環境和金融產品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產品，讓服務物件透過手機自助操作，實現申貸、用貸、還貸線上交易，全面彌補線下服務短板，享受到24小時全時段無障礙金融服務。在助力村級產業發展方面，要堅持服務本地特色產業發展方向，在做好評估的基礎上做實整村授信，縮短授信時間，創新開發信貸產品，採取聯保、擔保、抵押以及信用等方式，給予信貸支援。針對普通產業農戶、種養大戶或專合社等貸款需求，透過簡化貸款手續，實行利率優惠等措施，打通農村金融服務“最後一公里”，有效提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。在金融改革發展成果惠及更多人口的同時，鎮村也要加強對群眾的信用教育，透過正確的價值導向引導群眾向善向好，珍惜徵信，全面增強農村社會的信用意識。
實現鄉村振興，需要多方發力，開動腦筋，尤其是要藉助金融的支援，依託金融的力量，在產業化提升、規模化拓展、品牌化引領、市場化增效上下功夫。我們將透過組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”，充分發揮金融系統優勢和掛職幹部人才作用，有效推動產業發展，增強內生動力，強化基層黨建，提升金融服務質效，切實加快富新鎮的農業農村現代化步伐。
金融支援鄉村振興調研報告2
一、縣域和三農金融服務現狀
2020年，農行貴州省分行及農行安順分行相繼出臺了《中國農業銀行貴州省分行鄉村振興金融服務行動方案》、《貴州省“脫貧成效鞏固提升e貸”實施意見》及《鄉村振興e貸金融服務方案》等檔案及政策，始終堅持金融扶貧與鄉村振興發展戰略有效銜接，持續鞏固脫貧成效。堅持鄉村振興發展戰略，持續加大金融支援鄉村振興發展力度。
（一）金融支援鄉村振興金融產品創新情況。助力特色產業發展，惠農e貸跑出加速度。一是加快重點產業信貸投放。重點支援西秀辣椒、平壩蔬菜、普定韭黃、鎮寧精品水果、關嶺牛、紫雲紅薯、菸草等特色產業發展，累計投放煙農e貸18364萬元，先後得到各級黨委政府的充分肯定，對菸農提供信用貸款、捲菸款發放等金融服務，得到安順菸草公司高度認可。二是持續用好農行安順分行《脫貧成效鞏固提升e貸金融服務方案》及《鄉村振興e貸金融服務方案》“兩把菜刀”，切實做好鞏固脫貧成效與鄉村振興的有效銜接。堅持“政銀聯動、金融助力、扶持發展、鞏固脫貧”的原則，與市扶貧聯合發文推廣農行安順分行脫貧成效鞏固提升e貸，持續鞏固脫貧成效。積極做好鄉村振興推進，針對鄉村幼兒園、衛生院及十二大特色產業發展等，持續加快信貸投放。三是強化特色產品創新。利用農行安順分行創新產品“兵支書e貸”、“退役軍人創業e貸”為投身在鄉村振興發展道路上的退役復原軍人提供金融支撐。四是金融支援鄉村旅遊業發展力度進一步加大。加大對美麗鄉村示範點、景區周邊等區域餐飲、住宿等行業支援力度，累計發放鄉村旅遊e貸2078筆、金額39095萬元。
（二）創新金融服務，善作善成，創新打造扶貧領域的“安順樣板”。“普定產業扶貧模式”案例先後入選國務院扶貧辦和總行金融扶貧典型案例彙編。同時，立足於安順市9大特色農業產業，創新推出韭黃e貸、紅薯e貸、鄉村振興e貸、脫貧成效鞏固提升e貸、扶貧小額e貸等惠農e貸子產品，以便捷的線上金融服務模式，脫貧人口及普惠享受授權內最優惠方式給予支援鄉村振興發展。
（三）金融支援專案建設情況，圍繞政府重點專案開展工作，進一步密切銀政合作關係。農行安順分行將積極利用信貸政策積極農村重點基礎設施建設專案儲備及投放工作。目前正在積極完成龍宮景區升級改造30000萬元，紫雲停車場12000萬元，普定、關嶺易地扶貧搬遷配套融資等專案的投放工作。
（四）農村支付環境建設情況。為積極響應國家鄉村振興戰略實施，圍繞產業興旺、生態宜居提供快速便捷金融服務，提升農行安順分行農戶金融服務能力,按照《國家鄉村振興戰略規劃》，農行安順分行以鄉村振興工作作為當前服務“三農”的主要抓手，在飛躍發展的網際網路及大資料時代，農行安順分行將網際網路金融服務“三農”工作措施作為金融扶貧和鄉村振興的首要任務。農行安順分行將積極做好以下工作：一是積極響應國家政策，持續給予農戶金融便利。二是做好金融服務宣傳、普及金融知識。為進一步完善農村支付服務環境建設，農行安順分行積極開展金融知識進鄉入戶、返鄉農民工金融服務宣傳等宣傳活動，並要求各營業機構結合需求開展的各類宣傳活動，做好“雲閃付”支付宣傳活動，在農村地區開展走商圈、走街區以及進鄉村等活動。三是持續最佳化惠農通服務點，做好基礎金融服務工作。透過對“惠農通服務點”升級改造和多樣化功能的支援，多方面實現代繳城鄉居民養老保險、惠農取款、轉賬、消費、惠農貸款發放、技能知識諮詢等，更好更全面的滿足了農村金融服務的需求。
（五）農村信用環境建設情況。在農村信用體系環境建設中，農行安順分行積極加強與各鄉鎮政府的合作和溝通，透過鄉鎮政府農業部門對當地基本情況的熟悉度以及村規民約等，根據農行安順分行服務方案的要求由鄉鎮政府農業部門向農行安順分行推薦信貸信用條件及信用等級較好的農戶，農行安順分行透過農戶資訊建檔系統對客戶進行評級授信，保留客戶授信等級，建立檔案。結合鄉村振興發展戰略，大力支援農村地區產業發展，解決農戶融資難等問題。
（六）金融支援建立利益聯結機制情況。農行安順分行持續構建“銀行讓利、企業（大戶）帶動、貧困戶受益”的利益聯結機制，透過金融助推特色農業產業鏈發展、農業產業鏈發展帶動貧困群眾增收致富模式。
（七）金融支援農產產權制度改革情況。農行安順分行持續推進普定縣農村土地經營權抵押貸款。農行安順分行積極支援農村以信貸投放支援農村生產經營，為農村企業生產經營創造了良好的條件。
（八）金融助力“黔貨出山”“安貨出現”，擴大農產品銷路情況。為全面支援鄉村振興發展，農行安順分行積 極強化透過掌上銀行扶貧商場，消費扶貧及幫助扶貧等方式，為廣大產品增加銷路以實現農戶增收。
農行安順分行現有的金融服務鄉村振興工作仍有一定不足，但現有的金融服務鄉村振興產品、服務措施、信貸供給等基本能滿足縣域及三農需要的關鍵問題。
2.金融支援鄉村振興存在的困難、問題
（一）在現經濟下行的大環境下，目前各縣區基礎設施建設專案難以落實抵押擔保體系。一是實物抵押難以落實。各縣區無法提供合法、有效、足值的抵押物，造成專案推進緩慢，金融支援鄉村振興力度減弱。二是貴州省擔保公司提供擔保。需要專案業主單位提供反擔保，並收取融資擔保費，增加了專案融資成本。三是經濟下行的情況下，各縣區農擔公司出現淨資產下降，應代償未代償金額增加等情況，不符合金融機構准入條件，各鄉村振興參與主體面臨著融資難的問題。四是政府增信機制下的政府風險補償基金模式，根據農行安順分行制度規定，但實際情況中大部門縣區難以落實。
（二）縣域日均存款持續為負，存貸比低，信貸規模受限。受目前各地區經濟大環境的影響，農行安順分行縣域地區負債業務持續下降，存貸比過低，進一步影響農行安順分行信貸規模和信貸供給，在金融支援鄉村振興發展工作上受阻。
（三）不良貸款風險防控形勢嚴峻。疫情影響降進一步顯現，因疫情造成生產經營困難的客戶進一步增多，風險逐漸暴露，農行安順分行雖全力壓降不良貸款風險管控，但農村地區不良信貸風險進一步凸顯，農村信用環境問題不斷顯露。
二、金融支援鄉村振興政策建議
在金融支援鄉村振興發展戰略中，為進一步提升金融支援在鄉村振興發展工作的力量，從以下幾個方面提出建議。一是積極協調政府相關部門切實履行職責，共同解決參與主體融資中存在的擔保難、抵押難及擔保機構准入難的問題。二是加強對平臺公司，鄉村振興參與主體的能力培訓，確保融資主體在財務資料、資產負債率、收入來源及還款能力上儘量符合金融機構要求。三是引導各鄉村振興參與主體提升自身管理能。例如將收入來源做實、做細，在日常管理工作中按照相關規定採集相關發票，收入依據等。認真規範收入、支出渠道、路線，共同構造健康、高效的融資環境。
金融支援鄉村振興調研報告3
一、農業、農村、農民現狀
(一)農業農村基礎設施滯後
全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造專案、水利設施建設專案和村村通水泥路專案，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。專案支撐能力不強，缺乏統一規劃，專案打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有專案無產業，有產業無專案支撐。
(二)農業經營者素質不高
受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業產業化程度不高
我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社執行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯後，交易方式單一落後，市場資訊不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的資訊引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求資訊，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加註重運用市場、法治、資訊化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，建立一批省市級示範社、示範農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造專案、水利設施建設專案和村社通水泥路專案，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
(四)加大農業專案資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業專案資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、專案支援，合理利用政策、打捆專案資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠專案建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
金融支援鄉村振興調研報告4
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重要戰略部署。支援鄉村振興、推動城鄉融合發展，是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任，也是金融業順勢而為、乘勢而上，拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際，以xx市為例，在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上，剖析了當前金融支援鄉村振興面臨的困難和問題，並針對性地提出了政策建議，以期為金融支援鄉村振興提供有益參考。
一、xx市農村金融發展現狀
(一)農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。
(二)農村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品，有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支援了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末，全市涉農貸款餘額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%。“十三五”期間，xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。
(三)農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關於印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部，明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物範圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押範圍的擴大，為盤活農村資產資源，增加農業生產中長期和規模化經營資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農村金融生態不斷最佳化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信使用者”建立工作，全市採集農戶信用資訊xx.xx萬戶，佔全部農戶數的xx%。共評定信使用者xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，佔全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構x家，B類機構xx家，C類機構x家。同時，持續加強現場來訪投訴諮詢人員的接訪和xxxx投訴諮詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
(五)政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支援力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支透過靈活運用普惠小微信用貸款支援計劃和貸款延期支援工具，有效緩解了中小微企業資金週轉難題。截至xxxx年xx月末，透過“普惠小微企業信用貸款支援計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支援，排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支援工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支援再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金xx.xx億元(含展期)，xxxx年xx月末，全市支農(含扶貧)再貸款餘額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支援力度。
二、金融支援鄉村振興面臨的困難和問題
(一)基礎設施建設較為緩慢，金融發揮作用渠道不足
一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠少於xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落後。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網路建設普遍落後，訊號差、網速慢、費用高、使用者體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬於傳統的農業大市。從農村產業來看，主要為菸草、蔬菜、種養殖，缺少農業龍頭企業帶動，一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看，大多數農產品屬於初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以採摘、休閒和觀光旅遊為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
(三)風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由於在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵禦自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用於種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低於全省(人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%)xxx.xx元、x.xx個百分點，低於全國(人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸餘額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由於盡職免責證明過程和材料較為複雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
(四)農村產權配套政策缺失，金融發揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農房頒證率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率x.xx%，高於全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支援鄉村振興的幾點思考
(一)從政府層面來說，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展
一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點，選準農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”)，推進“一縣一業、一村一品”示範建立，加強與高校和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時，實施“回家工程”，發展“歸雁經濟”，吸引各類人才向農村迴流，讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依託不動產登記中心平臺，統一規範管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策，充分發揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最後一公里”，實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。
(二)從監管層面來說，要加強激勵引導，調整最佳化考核機制
一是支援和助推產業鏈金融發展。不斷完善中徵應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農業龍頭企業的`推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興的支援力度，及時給予商業銀行必要的資金支援，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現讓“資料多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面採取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用於當地貸款考核達標的、貸款投向主要用於“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
(三)從銀行層面來說，要加強金融產品創新，不斷提升服務質量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和最佳化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的佈局，在未設立網點的地區，透過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產週期和季節特徵，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物範圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜校”進鄉村活動，對村組幹部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防範金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人徵信報告、投資理財知識等內容進行培訓，透過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶瞭解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，最佳化信用環境，減少失信行為。
金融支援鄉村振興調研報告5
根據《XX的通知》(銀保監辦發XX號)檔案精神，為紮實有效做好XX銀行(以下簡稱“我行”)金融服務鄉村振興戰略有關工作，深入貫徹落實中共中央、國務院、上級監管部門關於鄉村振興工作有關精神，及相關工作要求和戰略部署，現將我行相關工作開展情況報告如下：
一、最佳化“三農”金融服務體系和機制
(一)鄉村振興服務情況
自開業以來，我行堅持紮根縣域，堅守“支農支小”、服務“三農”的市場定位不動搖，專注“三農”，做小做散，做精做優，多渠道、多方位服務農村、農業、農民，積極貫徹落實鄉村振興戰略，支援當地縣域鄉村經濟發展。截止X月末，我行各項貸款餘額X萬元，較年初增加X萬元，增速X%;其中普惠型小微企業貸款餘額X萬元，較年初增加X萬元，增速X%，戶數X戶，較年初增加X戶，小微企業當年加權平均利率較去年下降X個百分點;涉農貸款餘額X萬元，較年初增加X萬元，增速X%;普惠型涉農貸款餘額X萬元，較年初增加X萬元，增速X%。當地貸款餘額X萬元，佔各項貸款餘額的X%，無跨經營區域辦理授信及發放貸款的情況，當地貸款戶數X戶，戶均X萬元。
(二)完善治理機制，各級各司其職
1、著力加強黨的建設，黨的作用始終貫穿於經營環節全過程，積極在服務鄉村振興工作中發揮黨的核心作用。2020年我行黨支部被評為先進基層黨組織。
2、鄉村振興工作，是國家政策的一部分，也是我行工作的重中之重，也是上級監管部門對我行的工作要求，我行充分認識鄉村振興工作的重要性，提高思想站位，順應時代發展潮流，成立鄉村振興工作領導小組，保障鄉村振興工作順利開展。
組 長：X
副組長：X
成 員：X、X、XX
領導小組下設辦公室在X部，主要負責鄉村振興工作的實施與協調，落實上級監管部門下發政策，組織相關條線人員培訓，落實行內領導班子的工作計劃，收集、整理鄉村振興文字材料等工作。
X年初我行已制定信貸投放計劃，信貸資源配置側重“三農”領域，計劃發放各項貸款X萬元，其中普惠型小微企業貸款佔比X%，涉農貸款佔比X%，普惠型涉農貸款佔比X%。並將各項指標任務分解至個人，按季考核，擇優獎勵。同時主動承擔貸款客戶在辦理貸款時，產生的不動產登記費及抵押評估費，不收取除貸款利息以外的任何手續費，減少客戶融資成本，讓利客戶。
二、強化關鍵領域金融供給
積極響應X市政府關於鄉村振興精準扶貧各項政策，強力推進鄉村振興大會戰，加快農業產業結構調整和鄉村產業發展，支援一村一品，一鎮一業大力發展。構建完善支農支小金融需求的特色經營模式，改進創新貸款產品與抵押方式，為“三農”及小微企業提供差異化、特色化的金融服務。X年為X推出X貸款，目前已授信X萬元。X年計劃推出農具抵押貸款，推廣“廠商銀”、“商農銀”合作模式，大力支援縣域“三農”及小微企業穩定健康發展，強化支農支小戰略定力，向鄉鎮延伸服務觸角。
三、提升縣域金融服務質效
X年我行共開展銀企對接會X次，覆蓋企業家數X家，對接會主要為企業介紹我行信貸產品及為企業宣傳講解“延期還本付息”相關政策，在抖音、微博等短影片平臺上傳相關影片，累計點選量達1700餘次。X年我行與中國農業銀行X支行合作設立助農取款點，截止目前共在X市各鄉鎮設立了X個助農取款點。
四、創新涉農金融產品和服務方式
由於目前X市相關職能部門暫未普及林權、土地經營權等相關權證抵押登記業務，我行目前僅有傳統的抵押貸款，較難開展其他權證抵押登記業務，目前只能透過發放保證擔保或者信用類貸款為相關種植戶提供資金支援，支援力度有限。
五、脫貧攻堅成果
我行掛點X村委扶貧，計劃幫助X村委X戶家庭脫貧。認真實施對已出臺政策措施進行指導和督促，對定點扶貧的村委，由行領導帶隊組成駐村工作隊，每天保證一名扶貧幹部留村進行幫扶工作，派出的幹部工作認真、情況清楚，工作得力，同時配合村委打擊鄉村非法集資、金融詐騙等活動。
駐村工作組統籌提高農村基層黨建工作水平，在不斷完善村級黨建工作格局的同時，進一步創新基層黨組織建設，及時踉進新建農村社群黨建工作，靠體制和機制創新激勵，調動村幹部的工作積極性，並健全完善村委會各項規章制度，讓幹部幹得舒暢、有奔頭，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。
我行根據實際情況，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪X餘次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭X戶，送去價值X元的米油肉等生活用品。二是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為X村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。截止目前南興村委X戶家庭已全部脫貧。
六、下一步工作計劃
(一)X年將繼續堅守村鎮銀行定位，紮根縣域，服務當地“三農”及小微企業。積極運用央行再貸款及其貨幣政策工具，X年擬申請央行再貸款X元，用於支援雷州地區“三農”及小微企業，進一步助力當地經濟良性發展。
(二)樹立合規、審慎、穩健的經營意識，始終堅持“小額、分散”的風險防控理念。加強涉農貸款的內控合規管理，盯緊關鍵崗位、人員和業務環節，將相關風控要求形成“硬約束”。
X年我行將繼續堅守村行定位，秉承“X”理念，始終面向“三農”、服務“X”宗旨，以打造“X”為目標，積極履行社會責任，助力地方經濟發展。
金融支援鄉村振興調研報告6
實施鄉村振興戰略是黨的十九大重要戰略配置。支援鄉村振興，推進城鄉融合發展，是金融業積極融入和服務國家戰略義務的政治責任，也是金融業勢頭、勢頭、發展空間、實現自身高質量發展的重要機會。本文結合工作實際，以xx市為例，在深入調查全市農村金融發展現狀的基礎上，分析了當前金融支援鄉村振興面臨的困難和問題，並針對性提出政策建議，為金融支援鄉村振興提供有益的參考。
一、xx市農村金融發展現狀。
(一)農村金融體系不斷豐富完善。
改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，建立了以新型農村金融機構為輔助的多樣性、多層次的農村金融體系。截至2020年xx月底，全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發展，xx市農村金融體系不斷完善，同時為廣大農村地區經濟社會發展提供了更多樣化的金融服務。
(二)農村金融供應能力不斷提高。
近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、土地條件，推出惠農惠民一系列金融產品，為鄉村振興提供便利高效的信用服務。例如，農行聯合貸款通、郵政儲蓄銀行小微易貸款、農信社(農商行)鄉村振興貸款、工行網路貸款通、建設稅易貸款等產品，有效發揮金融在農業領導企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支援春耕準備耕、糧食生產和儲蓄制度改革、水電網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月底，全市農業貸款餘額xxx.xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加xx.xx%。十三五期間，xx市銀行業金融機構的信用投入能力不斷提高，農業貸款規模不斷擴大，有效滿足農業企業和農民的金融需求。
(三)農村金融改革不斷深入推進。
一是農村信用社改革工作不斷推進。20xx年以來，根據《xx省人民政府關於印發縣級聯合社量改革農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)的要求，xx市分4次完成了x家農業信社改革農業商業銀行的工作，農村合作金融機構的公司管理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣二級分公司相繼成立了三農金融事業部，明確了三農金融事業部縣域關農的職能界限，對推進三農和縣域經濟發展起著重要作用。三是農村抵押範圍不斷擴大。為了解決農村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押業務發展的重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房產權抵押貸款試點縣。兩權等抵押範圍擴大，為啟用農村資產資源，增加農業生產中長期和規模化經營資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益探索。
(四)農村金融生態持續最佳化。
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月底，全市農村地區銀行網站xxx臺、ATM機xx臺、POS機xxx臺、農村人均持卡量x.xx臺。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心分行深入推進信用鄉、信用村、信使用者建立工作，全市收集農戶信用資訊xx.xx萬戶，佔所有農戶數量的xx%。信使用者xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，佔全市xxx個鄉鎮xx.x%。xxxx年，全市共享x.x萬戶農戶享受無抵押、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x.x億元，平均利率達x.xx%，為農戶節省約約xxx萬元。三是有效保護金融消費權益。人民銀行每年評估銀行業金融機構實行金融消費權益保護情況，20xx年度全市評估a級機構x家、b級機構xx家、c級機構x家。同時，繼續加強現場訪問投訴諮詢者的訪問和xxxx投訴諮詢電話的及時處理。2020年xxxxx投訴xx。
(五)政策保障力度不斷提高。
人民銀行xx市中心分行靈活運用貨幣政策工具，引導金融機構加大對三農、扶貧、民間小微等重點領域和薄弱環節的支援力度，提高貨幣政策執行效果。一是確保人總公司新設的兩個直達實體工具落地效果。為了應對新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運用普惠小額信用貸款支援計劃和貸款延期支援工具，有效緩解了中小企業資金週轉問題。截至xxxx年xx月底，透過普惠小微企業信用貸款支援計劃成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支援，排名全省第三。普惠小微企業貸款延期支援工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一。二是有效落實存款準備金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融機構貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準備率x.x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效提高法人金融機構的信用投入能力。三是信貸政策支援再貸款的運用不斷加強。xxxx年以來，全市人民銀行累計投入支農(包括扶貧)再融資資金xx.xx億元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支農(包括扶貧)再融資餘額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民間小微等領域的支援力度。
二、金融支援鄉村振興面臨的困難和問題。
(1)基礎設施建設緩慢，金融發揮作用渠道不足。
一是農村金融服務網站少。轄內農村地區廣泛分散，農村地區資金交易量少，交易不活躍，農業金融機構基礎設施投入收益低，金融機構佈局和基礎設施投入積極性低。目前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠低於xxx個行政村。二是農村地區電信基礎設施建設落後。農村地區人口分散，再加上交通不便，農村信網路建設普遍落後，訊號差、網速慢、收費高、使用者體驗差，一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足。
xx市位於滇中腹地，屬於傳統農業大市。從農村產業來看，主要是菸草、蔬菜、養殖，農業領導企業不足，一、二、三產業融合度不足。從層面上看，絕大多數農產品歸屬於初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以採摘、休閒和旅遊為主，少用於人文歷史、民族風情等。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭激烈。產業發展不強，金融資源支援不足，難以有效落地。
(3)風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足。
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由於縣域一級尚未設立政策性融資擔保機構，很難有效滿足融資擔保需求。二是農業保險的廣度、深度不夠。農業抵禦自然災害的能力弱，抵押貸款多用於農產品的栽培和收購，遇到大的自然災害和市場價格變動，借款人的經營風險迅速轉變為銀行的信用風險。xxxx年，xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%，分別低於全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx個百分點，低於全國(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制和風險補償機制。目前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補償。以扶貧小額貸款為例，截至xxxx年x月底，全市扶貧小額貸款餘額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現代償，代償率x.xx%，風險收益不對等限制了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效執行。目前，各種政策要求金融機構完善和執行職務免責制度，但在具體實踐中職務免責證明過程和材料複雜，職務免責制度難以有效執行和發揮作用。xx市內某商業銀行共有員工xxx人以上，僅xxx年就對xxxx人負責，給予xxx人經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人負責x.x次，罰款xxx元。另一家商業銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責。在終身追究責任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏農村產權補助政策，缺乏金融發揮作用的平臺。
兩權抵押貸款試驗符合縣域經濟主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權、農房等資源作為抵押申請貸款，但與農村產權相關的輔助政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺不足，確認權不容易，評價不足，風險突出，運營流程不順利，參與機構權分類不明確，抵押貸款發行工作受到制約。以武定縣農民房屋產權抵押貸款為例，截至xxxx年x月底，試點近x年來，武定縣農房授權率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率為x.xx%，高於全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支援鄉村振興的幾點思考。
(一)從政府層面講，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展。
一是根據土地條件，結合xx市自然資源、氣候條件、地區優勢和資源特點，選擇農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬)，推進一縣一業、一村一品示範建設，加強與高中和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種類養殖科技含量，推進農村產業差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展在培育農村產業、擴大新型農業經營主體的同時，實施回家工程，發展歸雁經濟，吸引各種人才回歸農村，使農村成為創新、創業的熱土和發展才能的舞臺。二是深化農村產權制度改革。建立完善兩權交易平臺，依託房地產登記中心平臺，統一規範管理農村產權市場交易。為實現抵押、抵押、轉讓、銀行貸款抵押處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金的效能。實行農業貸款新獎勵政策，充分發揮財政資金撬動作用，引導金融加大農業信用投入。透過政策性融資擔保體系建設最後一公里，實現政策性擔保機構xx縣市全權覆蓋，建立完善政銀擔風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大農業支出力度，穩步提高三農和中小企業融資擔保供應，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策擔保服務。
(二)從監督水平上加強激勵引導，調整最佳化審查機制。
一是支援和促進產業鏈金融發展。不斷完善中徵信貸款服務平臺功能，引導金融機構做好農業龍頭企業推廣對接運用，融合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈式金融服務。二是加強政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興支援力度，及時給予商業銀行必要的資金支援，加大農信政策引導效果評估，引導金融資源向三農傾斜。三是推進惠農、民間支付產品創新。立足農村地區大眾支付需求，擴大政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的壟斷面，推進支付資源全國人民共享，實現資料多跑，大眾少跑。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面採取差異化監督政策。縣域一定比例存款符合當地貸款審查標準的，貸款投資主要用於三農等符合一定條件的金融機構，追加農業再貸款額，適當浮動農業再貸款利率。適度提高農業貸款不良容忍度，實行農業不良貸款容忍度監督審查要求。
(三)從銀行層面來說，加強金融產品創新，不斷提高服務質量和水平。
一是加快完善有關免責制度。探索制定行業統一的免責操作細則，制定更明確的標準化流程和模板。建立盡職免責擔保制度，建立金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，基層金融機構信用負責人被追究時有上訴途徑。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，商業銀行網站、ATM、OS機在農村地區的佈局，在未設立網點的地區，透過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產週期和季節特徵，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物範圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜校”進鄉村活動，對村組幹部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防範金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人徵信報告、投資理財知識等內容進行培訓，透過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶瞭解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，最佳化信用環境，減少失信行為。
金融支援鄉村振興調研報告7
按照市局安排，我局組織人力對我區的關山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調研。此次調研活動的方式採用了聽取鎮(街辦)村、組領導的座談彙報、組織農民座談、進入農戶單個問訪，向農民發放調查問卷等方式集中走訪瞭解。現將在區關山鎮代家村的調研情況統計分析彙報如下：
一、關山鎮代家村的基本情況
區關山鎮代家村位於城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬於典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶，耕地面積3500多畝，農業人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低於3806元的全區平均水平。
二、關於調查問卷情況統計
該村發放問卷30份，收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計彙總結果：
(1)農村農民家庭的基本構成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，佔發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多佔到23%;其文化程度以初中居多，佔到36.4%，高中(職高)佔9.5%，其餘是初中以下。
(2)關於產業發展和農民增收情況：農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑，幾乎佔到31份問卷的84%，其餘表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中佔有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現為買衣著、現金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和佔到68%;用於非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面，佔到57%;餘錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面，佔到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中，農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農業資訊的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面，在對待政府的專案問題與實施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面，將近佔到78%左右。
(3)村鎮建設和農村社會事業問題：在該村村鎮建設和農村社會事業問題方面，透過我們實際檢視，村民反映和問卷統計上，總體情況為交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺(一般有人不定期打掃)，無路燈，無沼氣能源，無公廁，村內網路很少(僅協會示範點一處);對農村學校教育持基本滿意或滿意的態度居多，佔到54%;在醫療保健方面，總體情況為看病方便，但醫療保健水平一般，佔到64%多，且看病費用支出以勞動收入為主;購買各類商業險的以養老保險居多，佔到近45%左右。
(4)培訓農民與培育農村經濟組織：在這方面透過問卷反饋看，農民對問卷中的“專業合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學認識，認為沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答佔到40%，不做任何表態的有16%左右，但對認為村裡建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎佔到90%。
(5)農村治理問題：從調查問卷情況看，該村社會治安、社會風氣一般，佔到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好，認為團結、民主、決策公開，能徵求意見的達到76%;村民代表大會每年3次，村務公開真實性大，財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面，幾乎佔到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個問題。
(1)農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由於該村是一個比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業，幾乎每戶有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶，進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發放的30份問卷有15份就在元~4000元之間佔一半，而全年三大費用支援也超過元，如有子女上學或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。
(2)制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程式低，獲得農業科技資訊渠道相對狹窄，接受資訊科技培訓少，比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費用開支多應用於購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上，其次才是當年農業生產資料投資，加之農業生產資料市場價格與農業經營成本偏高，又佔用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收穫、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘後，自己上市銷售而不通中間商、協會組織，雖多賺了錢，但時間成本、勞動成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業生產自然條件和地理環境因素。
(3)農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術。從有餘錢儲蓄用途看，供孩子上高中上大學成為首選，即使無錢設法借貸款用於子女的教育開支意識深紮在農民思想中。另外，農民自身也希望透過技術培訓、網路科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業作物水平能力，透過引進新品種做好耕作換代。
(4)農民希望從政府處得到更進一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪中瞭解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、專案資金扶持和市場資訊的提供。二是盼望政府解決農村農業用水電、農資市場價大、農業經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學費用大的問題。