助力鄉村振興實踐報告2000字(精選5篇)
助力鄉村振興實踐報告2000字(精選5篇)
轉眼間一個辛苦的實踐活動又結束了,你收穫了什麼?該好好總結一下過去這段時間的社會實踐了!你知道寫實踐報告需要注意哪些問題嗎?以下是小編精心整理的助力鄉村振興實踐報告2000字(精選5篇),供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。
助力鄉村振興實踐報告1
為全面推進實施鄉村振興戰略,鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果,著力打造美麗鄉村,進一步提升新全鎮鄉村建設水平,按照《市2020年鄉村振興工作實施方案》檔案要求,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為建立生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃佈局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類專案實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施並完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展專案須報鎮政府稽核把關後再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和汙水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發動,全員參戰(2020年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治範圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員幹部在鄉村振興工作中示範引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整最佳化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施專案開工建設,產業發展專案落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村幹部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”建立活動,院落達到“五淨一規範”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實幹,實現目標(2020年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度專案申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規範有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野範圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍牆、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文並茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化牆。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和最佳化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”等建立評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易於執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅遊、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明建立活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮汙水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和專案,加大農村基礎設施專案建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示範村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容製作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展專案,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、影片等影像資料,作為製作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織幹部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、專案和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。透過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五淨一規範”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業專案增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和專案支援,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村採取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、彙報鄉村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
助力鄉村振興實踐報告2
為進一步深化實施鄉村振興戰略,在《XX鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
一、關於產業振興
圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入,著力發展壯大一、二、三產業規模,突出抓好農業“新六產”,以產業振興保障群眾“人人有活幹、天天有錢賺”,實現農民富的目標。
(一)實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作,以鎮工業園區為依託,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子製造等勞動密集型企業,帶動農民在家門口充分就業,以就業促增收。
(二)實施傳統加工製造業拉動。支援、鼓勵、引導各村發展傳統加工製造業,透過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工製造業,以創業拉動就業,增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”:20xx年,推動大莊村壯大假髮製作產業,束村壯大玩具加工產業,徐堂村壯大木材加工產業,打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”;2020年,推動高村壯大粉皮加工產業,孔家茅灘村壯大羽絨加工產業,李官集村壯大足球製作產業,打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產業、XX村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業,打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產業典型村”。
(三)實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢,以“三區一帶”建設為引領,建立環鎮特色農業產業圈。
1.建設蓮花湖溼地觀光旅遊農業示範區。充分利用毗鄰蓮花湖溼地公園的優勢,做好主動融入的文章,透過外部招引和內部培植,大力發展設施農業、觀光農業和休閒農業,以培植示範基地為突破,逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動XX村、幹河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業,建成集旅遊觀光、採摘休閒、創意體驗、產品展示於一體的萬畝田園綜合體示範區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃採摘區、黃桃採摘區、草莓採摘區、聖女果採摘區、綠色蔬菜採摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示範基地5處,總面積1萬畝以上,示範基地全部採用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖溼地觀光旅遊農業示範區和現代化田園綜合體。20xx年,完成示範區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅遊農業核心區建設,示範區涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅遊、休閒、體驗、科技示範於一體的現代農業產業園,同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚,發展蔬菜種植產業,向北帶動幹河頭村發展韭菜、大蒜種植產業;2020年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大窪”地塊,建成面積達3000畝生態農業示範區;20xx年,繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業,完成規模達萬畝以上的蓮花湖溼地觀光旅遊農業示範區建設。
2.建設北園品牌果蔬產業示範區。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生薑種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園,註冊農產品商標,發展品牌農業,建成規模達6000畝的果蔬產業示範區。示範區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標註冊,提高產品附加值。20xx年,完成示範區的詳細規劃和無公害認證,示範區涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生薑、大莊中藥材的種植面積,對園區內的優良品牌進行高標準塑造,主要產品獲得國家“無公害農產品”認證,完成農產品經營主體註冊、商標註冊;2020年,主要完成綠色產品認證工作,在園區內開展生態迴圈農業示範活動,所有生產過程均按照綠色產品要求進行,至少打造三個綠色產品品牌,獲得國家“綠色產品”認證;20xx年,主要完成有機產品認證和產地認證工作,在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上,進一步塑造XX果蔬品牌,園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證,至少三種產品獲得“有機產品認證”,至少兩種產品獲得“農產品地理標誌”認證,建成北園品牌果蔬產業示範區。
3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢,在發展好果蔬種植業的基礎上,培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業,發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘乾等勞動密集型果蔬深加工專案和農產品電商專案,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售於一體的全產業鏈農產品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去,提高農產品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發展狀況,擴規模、提檔次,發展農業“新六產”,實現一、二、三產業融合發展。20xx年,完成園區的詳細規劃,至少招引一家大型果蔬產品加工企業,實現企業落地生產,引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品,同步開展優質農產品電商銷售工作;2020年,繼續深化園區建設,至少招引一家牛蒡加工企業並落地生產,同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家,農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上;20xx年,規劃建設農產品物流中心一處,建設產品展示體驗廳一處,農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上,完成XX農產品深加工電商園區建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢,發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業,生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品,申請“三品一標”認證。20xx年,完成產業帶詳細規劃,產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座;2020年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業,完成企業落地生產,同步開展“農產品地理標誌”申請工作;20xx年完成牛蒡產業鏈建設,深化牛蒡產品開發,讓牛蒡產品以高價值走出XX,“XX牛蒡”獲得“農產品地理標誌”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。
二、關於人才振興
人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。
(一)建立健全人才資訊管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才資訊動態管理資料庫和村級後備人才、企業人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。2018年底,基本建成資料庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低於10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規模穩定在1000人左右。
(二)建立人才培養培訓機制。依託現有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯絡,建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起,每年開展鎮村幹部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少於2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造幹事創業的良好環境。對錶現優秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發展原則的前提下,優先發展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意願和能力強的黨員人才,優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、專案落地、職稱評定、技能認定時,優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才專案(基地)掛牌制度,每年擇優評選3家。
三、關於文化振興
(一)突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升,完善管理使用制度,最佳化功能區劃分,建立健全公共開放使用長效機制。20xx年,完成集便民服務、文化服務於一體的鎮政務中心建設,鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮對外展示新名片;2020年,規範化開展各項文化活動,建立全縣、全市文化建設示範工程;20xx年,建立省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20xx年,完成夏莊村、幹河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程;2020年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬體建設達標率100%的基礎上,提升服務中心服務承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮。透過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄XX傳統鄉村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示範村;2020年,圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮30個村實現村村建有農家書屋,每村藏書不少於1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級;2020年剩餘20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查,建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨幹的培訓力度。20xx年,實施“一村一文化骨幹”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨幹,培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術團。20xx年,依託鎮文化服務中心,組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心;2020年,組建束村、王樓村、美化村社群民間藝術團;20xx年,以管區為單位,集中各村文化藝術人才,成立管區民間藝術團。
(三)注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動,指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情,培養和激勵鄉土藝術家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘,結合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少於2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古蹟、名人事蹟,講好XX故事,傳播XX聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報,對全鎮的文物古蹟、歷史傳說進行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少於5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少於30場,電影不少於30場,圖書不少於3000冊。深入開展精神文明建立活動,在各村製作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少於2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網咖、文化市場監管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,淨化全鎮文化市場。
四、關於生態振興
(一)提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準,持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示範村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村,續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村,達到美麗鄉村C類村建設標準。積極爭取上級政策支援,按照美麗鄉村示範村建設標準,每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉村示範村,20xx年打造大莊村,2020年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭建立活動。“美麗家庭”建立活動是關係全鎮群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮所有村莊完成“美麗家庭”建立工作。2018年底,開展第二批“美麗家庭”建立評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”建立評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”建立評比工作;2020年上半年,開展第五批“美麗家庭”建立評比工作;2020年下半年,對全鎮所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升,真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的建立標準。
(三)實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美XX”的總目標,加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設路沿石,對現有國道兩側排水溝進行改造提升,鋪設石材面磚,建設檢查井,對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側、尚書廣場等主幹道路及公共活動場所補綠、植綠,對現有樹穴進行美化最佳化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現有路燈基礎上,逐步進行太陽能路燈改造,20xx年,實現105國道兩側路燈亮化,2020年,實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主幹道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求,藉助“三年集中攻堅”專項行動,到2020年底,全鎮新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設計,硬化路面不低於6米,滿足農村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設;2020年,重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。
(五)加強農村汙水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河汙水處理廠建設,20xx年,完成泉河汙水處理廠主體建設;2020年,完善北園社群、XX社群、中心社群、王莊社群、XX工業園汙水主管網建設,配套建設汙水主管網9.5公里,爭取80%以上的社群、企業汙水實現汙水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊汙水管網建設,依託村內坑塘建設人工溼地,有序推進農村生活汙水處理。做好農村廁所改造後期管護工作,成立鎮農村無害化衛生廁所改造長效管護領導小組,各村成立管護組織,以管區為單位,每個管區配備1輛糞液收集車輛,實現糞渣、糞液有效利用。
(六)紮實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造等政策,加快推進新型城鎮化建設,透過撤村並點、合村並居,引導農村群眾向新型社群集中,重點推進北園社群、XX社群建設。20xx年,完成北園社群31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建築主體工程,供電、供水、供氣等基礎設施同步建設,完成北園社群空氣源熱泵集中供暖論證設計工作;2020年,啟動北園社群回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,並完成村莊復墾工作。20xx年,啟動XX社群沙崗村回遷樓房建設,同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社群集中;2020年,沙崗村實現回遷並復墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設;20xx年,逐步完善小城鎮公共服務設施建設,持續提升公共服務水平,滿足群眾對居住環境的需求,加快城鄉一體化建設步伐。
五、關於組織振興
組織振興是鄉村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模範隊伍,夯實黨在農村的執政基礎,推動農村各項事業健康平穩有序發展。
(一)堅持黨組織活動規範創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,推動黨內生活規範化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點打造美化村、束村和孫村;2020年,重點打造XX村、夏莊村和大莊村;20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發村幹部活力。強化黨員“紅袖章”志願服務隊建設,每月至少開展兩次志願服務活動。
(二)全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”,轉變增長方式,推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入佔比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上,2020年底達到30%以上,20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級檔案要求,嚴格兌現獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村幹部。
(三)打造黨建示範區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示範區的基礎上,統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示範區升級版。20xx年初見成效,2020年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示範區,示範帶動全鎮黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞XX社群、北園社群,打造區域性黨建品牌,建設新的黨建示範高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態管理機制,結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村幹部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個後進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的,對村支部書記進行約談;連續兩次納入的,對村支部書記進行誡勉;連續三次納入或年度內被納入三次的,對村支部書記進行調整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達到4星以上,90%以上的村達到5星。
六、關於工作機制
(一)實施鄉村振興“533”示範引領計劃。即:緊扣鄉村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領域每年至少培育打造三個示範典型,明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導通報制度。對於全年綜合工作和當前重點任務,每季度由領導幹部分別帶隊,到各村、各專案現場對工作進展情況進行集中督導考核,並排名通報。
(三)實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點專案,由領導幹部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴格按照時間節點完成任務。
助力鄉村振興實踐報告3
為認真貫徹落實《XX市XXXX年鄉村振興示範建立工作推進方案》,加快推進我鎮鄉村振興戰略實施,按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示範帶動、系統推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、目標任務
按照《XX市XXXX年鄉村振興達標村和示範村工作標準》完成建立二星示範村X個,一星示範村XX個,達標村XX個,全面徹底完成三年示範建立任務,高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領,凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制,選優配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織執行效率,發展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規範化執行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員辦理制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最後一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類專案更多支援,開展送政策、送技術、送專案、送服務等活動,把政府主導變成群眾意願,讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興,引導社會資本投資鄉村產業,拓展資金來源渠道,形成助推鄉村振興的合力。啟用群眾共建動力,發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性,依託“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”,引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展,築牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,扶持發展XX繼銘蓮藕專業種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標註冊。依託國土綠化行動,大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,透過盤活閒置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體幹部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人彙報所分包工作開展情況和遇到的問題,並一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點專案,強力推進鄉村振興建設
持續改善農村人居環境。結合環保工作,紮實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建築垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋後的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。制定《XX鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣汙染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《XX鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分X個大網格和XX個小網格,層層落實禁燒責任。
加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改公號“老秘帶你寫材料”編輯廁率達到XX%以上,一星級示範村改廁率達到XX%以上,二星、三星級改廁率達到XX%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
積極推進農村生活汙水治理。一是各行政村要明確本村汙水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到XX%以上,汙水處理率達到XX%以上;一星、二星級示範村支管網接通率達到XX%以上。落實具體責任人,按照汙水管網設計圖紙,聯絡施工隊,積極推進汙水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時高質量高標準完成汙水管網建設任務。
強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時透過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾瞭解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村幹部分包村內所有宅基地超佔農戶,按照分包名單,落實具體責任。村幹部透過入戶講政策等方式督促宅基地超佔戶按時繳納超佔費或者退出超佔部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境,完成空閒地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的`建築和臨時性建築拆除等建立任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等建立任務。同時,穩妥推進農村地區清潔供暖,並繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包X個村,行政組長包X個村的分包責任制,包村幹部入村督促指導並協助村裡開展鄉村振興戰略實施工作,村幹部逐項分包鄉村振興具體驗收專案,層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在X月底前完成目標任務。鎮裡將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,並按相關規定嚴肅查處。各村村幹部按照分包專案,認真開展工作,每天必須有進度,鎮裡將每週對各村鄉村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村幹部,第一次扣除績效工資XXX元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗X天如還完不成的予以撤職或辭職,並停發工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《XX鎮村級幹部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程式進行調整或罷免。同時,各包村幹部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村幹部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,並作為年終評先評優的重要依據。
助力鄉村振興實踐報告4
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:
一、工作目標
堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步最佳化農業結構佈局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級,讓產業更加興旺
1.穩步提升糧食生產。推廣公司“網際網路+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式,實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範專案,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區,帶動蔬菜產業向高階邁進。支援秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支援外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
3.大力發展林果產業。在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
4.加快緊韌體產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高階產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊韌體產業向中高階邁進。加快實施一批行業支撐專案,開展知名品牌建立,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居
1.全域推進農村人居環境整治。對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、汙水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪製改廁分佈圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞汙處理設施,支援專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電專案,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規範高效執行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活汙水管控。完成20個村的生活汙水治理,完成106個村的生活汙水管控,實現農村生活汙水治理管控全覆蓋,徹底解決農村汙水亂流問題。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮汙水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工溼地”模式,強化對生活汙水的管控。建立生活汙水長效管護機制,落實執行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等建立工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2.抓好示範村建立。以、、三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)
3.加快鄉村振興示範區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示範區,積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢,深度挖掘窪人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮)
(三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮“兩會一約”作用,規範婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網路。開展公共文化服務示範區建立工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅遊局、各鄉鎮)
3.廣泛開展文明村鎮建立。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮建立,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊,配套豐富旅遊業態,延伸旅遊產業鏈條,培育發展鄉村旅遊產業。(牽頭單位:文化廣電和旅遊局;責任單位:各鄉鎮)
(四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模範作用,把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規範化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”幹部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模範,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村建立活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園專案建設。依託“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務專案補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩餘貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額髮放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
三、實施步驟
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人幹、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個專案建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”幹部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支援力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支援力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支援的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度,透過列支專項資金,對鄉村振興專案建設進行獎補。繼續對涉農專案、資金進行整合,重點支援農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務專案等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導專案、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、資訊、人才、管理等現代要素向農業農村流動。透過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容,作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。
助力鄉村振興實踐報告5
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現中華民族偉大復興的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。為加快推進鄉村振興戰略,進一步促進農業農村現代化,根據《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)、《青島西海岸新區推進鄉村振興三年行動計劃(2018-2020年)》檔案精神,立足鎮情實際,制定琅琊鎮鄉村振興工作實施方案。
一、總體要求
牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出琅琊文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興齊魯樣板。
二、發展目標
到2020年,琅琊鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅遊業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設紮實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務
(一)全力推動鄉村產業振興,實現農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許採取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造紅楓林、映山紅、藍莓園等特色產業基地。實行“企業+網際網路+農戶+老手藝”執行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發展琅琊雞、玉筋魚等傳統特色農產品。大力推廣海洋牧場養殖和深水網箱養殖,最佳化海水養殖佈局,加強近岸海域水產養殖監管,建設優質水產品生產供應區;結合琅琊港一級漁港規劃,加強陸海統籌;改造提升西楊家窪、胡家山碼頭,發展精品休閒漁業;實施遠洋捕撈,促進海洋經濟走向“藍、深、高”。藉助山、海、島、灣等優質自然資源,引導發展以臺西頭、齋堂島村為龍頭的民宿旅遊村,打造村、山、島一體的濱海旅遊帶。推進黃道山秀水田園綜合體建設,開發好一批地方小吃,培育好一批優質農家樂,打造休閒旅遊產業基地。全力服務保障好中稷海洋科創小鎮、青島海投集團漁島風情民宿旅遊開發等文旅專案建設,構建琅琊全域旅遊大框架,全面開啟旅遊產業發展新篇章。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支援力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,選準產業、專案和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜遊則遊,圍繞鄉村旅遊、特色種養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支援農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村幹部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閒資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、專案帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子,支援農村新產業新業態,提高村集體資產收益。依託派駐琅琊鎮鄉村振興工作隊和派出單位的力量,為村級集體經濟發展爭專案、跑資金,增加集體經濟薄弱村的原始積累,為加快發展打好基礎。
(二)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進琅琊新城建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。暢通全鎮路網,以軌道交通13號線建成通車為契機,實現與青島市區“同城發展”。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,紮實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,深入推進藍色海灣整治行動,完善後續植被綠化等修復工作。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。推進齋堂島修復二期工程和琅琊港改擴建工程,啟動大皂戶等18個村環境衛生整治提升工程,建設黃道山秀水田園綜合體,強化周邊12個村莊基礎設施建設,打造鄉村民俗旅遊新業態,激發生態活力,實現生態惠民。
三是提升民生保障水平。優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務平臺—“智慧琅琊”網路平臺,促進實體和網路“兩個便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足琅琊鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式,突出海洋文化、祈福文化和漁家文化特色,深入推動琅琊文化挖掘和傳承。利用好琅琊文化研究院載體,培育吸引高階專業文化人才環境。利用好“道德講堂”等傳統文化傳播陣地,搭建琅琊鄉村記憶館、琅琊遺風藝術館等一批文化傳播平臺,不斷增強琅琊文化傳播力度。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是推動文旅產業融合發展。加大歷史文化村落保護力度,加強對古居、古樹、古井、匾額等歷史文化要素的保護利用。堅持“生態保護、文化傳承”綠色發展理念,結合山、海、島、港、灣的自然旅遊優勢,打造高水準、精品化的民宿旅遊品牌,培植藍色旅遊新亮點。整合琅琊文化資源,建設琅琊文博產業園區,推動文博、文創、文旅產業深度融合,發展鄉村文化旅遊,打造文旅行業精品。
三是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美琅琊人”道德模範評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰鬥堡壘。編寫好《琅琊鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源。深化提升“琅琊祭海”“舞動琅琊”“悅動琅琊”等文化品牌建設,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
四、保障措施
(一)創新工作推進機制。落實中央“五級書記”抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、政府鎮長任組長,其他黨政成員任副組長,相關站所(辦、中心等)及管區主任為成員的鄉村振興工作領導小組,實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興專門臺賬,優先保障鄉村振興專案建設資金,協調各方面力量支援鄉村振興戰略實施。
(二)加強基層組織建設。紮實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰鬥堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規範型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體最佳化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實後備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四審四議三公開”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。最佳化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全鎮上下全面支援,積極投身建設生態宜居美麗幸福新琅琊的良好氛圍。認真總結、及時推廣琅琊鎮鄉村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事蹟,推動鄉村振興工作深入開展。
(五)加強檢查督辦。加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村目標責任制考核體系。採取“雙隨機”督查辦法,對工作落實情況進行督辦檢查,對工作推進不力、成效不明顯的村莊、部門、單位進行通報批評,並限期整改。對不能按時完成工作任務的負責人進行組織約談或誡勉談話。