圍繞糧食安全的報告(通用7篇)
圍繞糧食安全的報告(通用7篇)
在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編精心整理的圍繞糧食安全的報告(通用7篇),歡迎大家分享。
圍繞糧食安全的報告1
為深入貫徹國家糧食安全戰略,全面落實糧食安全生產,切實保障糧食安全,洽舍鄉明確和嚴格落實糧食安全生產責任制,鞏固和提高糧食綜合生產能力,保護和調動農民種糧積極性,落實地方糧食儲備。根據區糧食局《鄉鎮糧食安全責任考核標準(試行)》的標準要求,洽舍鄉全面開展糧食安全生產情況自查,現將自查情況報告如下:
一、領導重視,落實糧食安全生產責任
對於糧食安全生產工作,鄉主要領導非常重視,年初就以召開黨委會的形式,對糧食安全生產工作進行分工落實,該工作由鄉長親自主抓,副鄉長謝志輝分管糧食安全生產工作,由方澤基同志負責落實相關日常工作,鄉內各部門協調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉各村組。
二、積極開展全鄉糧食安全生產工作
按照年初分工,結合全鄉實際和安全生產工作,洽舍鄉積極開展了糧食安全生產工作。
1、鞏固和提高全鄉糧食綜合生產能力
洽舍鄉是山區鄉,加上收到13630洪水的衝擊,全鄉可種植糧食的耕地和農田很少。為實現糧食生產的可持續發展,結合農村土地承包經營權確權登記工作,洽舍鄉對全鄉的耕地和農田以及現在的耕種情況進行了摸底,並由鄉內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導,全面落實農機補貼。同時結合水利專案建設落實耕地保護制度,對我鄉的水毀農田進行修復復墾,穩定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備,穩定糧食市場秩序
為確保山區應急糧食儲備,根據上級要求,我鄉對全鄉各村的糧油供應網點的基本情況進行的調查,全鄉共有供應網點6處,均為個體經營戶,年供應能力為大米179.5噸、麵粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結合各村實際,為確保山區突發糧食事件能夠實施應急供應,我鄉也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點,並簽訂《糧食儲備協議》。同時,為確保轄區糧食市場穩定,鄉政府結合食品安全檢查,開展或配合市場監管局等部門對轄區的糧油經營戶進行檢查,開展相關法制宣傳,嚴查進貨渠道和糧食銷售價格,防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售,打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強化糧食質量安全治理
為保證我鄉糧食生產的安全性,我鄉也注重對耕地汙染的防範和銷售渠道確保質量的引導。近年來,隨著食品安全管理加強,對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉乾的包村下組工作中,我鄉積極開展糧食安全宣傳教育,強調各鄉幹要加強食品生產安全性的引導,引導群眾要充分利用有機肥,穩定和減少農藥的使用。鄉政府也在逐漸加強與區直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。
今年以來,我鄉的糧食生產和銷售市場穩定,未發生因糧油生產、銷售、消費的事件。今後,我鄉也會一如既往的堅持糧食的可持續發展戰略,加強糧食安全生產管理,確保糧食市場穩定,確保轄區的社會穩定。
圍繞糧食安全的報告2
根據縣安委會《關於立即開展本行業領域內安全生產檢查的通知》、安委會《關於印發迎接國務院安全生產巡查準備實施方案的通知》(天安委會發〔20xx〕5號)和縣政府《關於做好國務院安委會安全生產巡查準備工作的通知》(天政辦發〔20xx〕101號)檔案精神,為切實做好近期安全生產工作,有效防範和堅決杜絕各類安全責任事故發生,我局加強組織領導,採取有力措施,強化了糧食系統安全生產工作,對糧食系統安全生產工作開展情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、精心安排部署,靠實責任落實。
4月14日經局務會議研究,重新調整糧食系統安全生產工作領導小組,5月8日召開糧食系統安全生產工作會議。會上傳達學習了市縣安全生產工作會議精神和縣上主要領導講話精神,安排部署了糧食系統安全生產檢查工作。同時,結合糧食系統工作實際,制定了《XX縣糧食系統安全生產大檢查工作實施方案》、《XX縣糧食系統安全生產“明察暗訪督查年”活動實施方案》,轉發了縣委辦政府《關於開展全縣安全生產大督查的通知》。
二、深入糧食企業排查隱患,加大安全治理。
5月10日我單位邀請縣委分管領導高小華同志和政府分管領導柳楊亮同志一同對我縣國有糧食企業安全生產工作進行檢查,檢查方式以查閱資料和檢視現場為主,共排查出安全生產隱患7條。其中XX縣糧油購銷有限責任公司3條,一是辦公樓內無應急照明燈;二是辦公樓內電錶箱未上鎖;三是《安全生產應急救援預案》上無電話號碼。甘肅省打柴溝糧油儲備庫有限責任公司4條,一是檔案分類不規範;二是辦公樓內滅火器已過期;三是配電箱外安全警示標示不清晰;四是庫房建設專案施工場地電錶箱未上鎖,臨時用電線路混亂。所有隱患已對責任整改單位提出整改要求,並責令其限期整改。
三、下一步重點工作
為迎接國務院安委會安全生產巡查工作做好準備,要求糧食系統一要強化工作措施,加強統籌協調,補齊短板,紮實做好各項基礎工作,防止在巡查過程中出現“想不到”、“不知道”等問題。二要逐條逐項落實印證資料,資料要有說服力和公信力,不得弄虛作假。三要進一步完善和落實安全生產檢查常態化,透過定期不定期方式全面檢查整治各類隱患,保持大檢查高壓態勢,確保安全生產排查整治工作有力有效。
圍繞糧食安全的報告3
近年來,農產品市場機能在退化,逆市場化的發展和糧食行業的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重,農產品價格的市場意義在弱化,農產品市場競爭力喪失殆盡,糧食企業整體產能利用率不斷降低。
又因長期由國家制定最低收儲價來保護農民生產積極性,使農民缺少市場自主性,糧價跌了怨政府。而企業的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待,干預過多,生存空間被擠壓。
要解決這些問題,首先應該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產成本降下來,農民的收益上來了,也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農民利益。價格也降下來,糧食價格的競爭力提高了,市場理順了,企業也就有活動空間。
其次,農業需要補貼,但要改變方式,不能排擠市場機制。以美國為例,為了保護農民利益和支援農業生產,美國政府為本國的農民提供財政支援,無追索權市場行銷支援貸款(MALS)就是一種財政支援工具,也是美國支援農民的一個核心政策。
這種政策執行下來實際上是保護農民利益而不保護市場,保護效率高,而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱,既減少倉儲設施的投入,保糧投入,資金佔用,同時使美國農產品維持了強大的競爭力。還可以加大農產品期貨市場的作用。
第三,還要加大糧食資訊的透明度,使之更好發揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調節糧食產出季節性與消費平穩性不一致的矛盾,公佈糧食庫存資料有助於減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。
最後,要給予允許市場機制自由發揮作用的空間。收儲政策應從供應量角度來影響市場,而非透過價格。儲備的收與拋,本來的目的就不應為了扭轉市場價格的趨勢,只是為了在市場供應緊缺時,按市場價格增加供應,更不必太關注價格的漲跌。
圍繞糧食安全的報告4
摘要:民以食為天,糧食安全關係著國家安全的大事,一個國家要發展,糧食是基礎。只有基礎弄紮實了,構建社會和諧,才有希望。有許多學者從理論上論證了糧食安全,目前,糧食安全已經成為全世界關注的焦點。我們要認識到糧食安全的重要性,從分析我國糧食的現狀及存在問題,提出了有效的解決方法,認為要落實我國糧食安全的政策。根據分析各種觀點及見解,對進一步保障我國糧食安全具有重大成就。關鍵詞:糧食安全綜述啟示
社會要和諧,社會要發展,糧食是基礎。糧食安全是關係著民生和國家的大局,黨和政府高度重視我國糧食安全問題。我國糧食安全問題已經成為全世界關注的焦點,因此我們要注重糧食安全的意義,才會普遍的去關注,透過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質基礎,是社會穩定和諧的基本保障。
一、安全的重要性
民以食為天,糧食是否充足,人們的溫飽問題是否得到解決,黨和政府非常重視糧食安全問題,一個國家要發展,糧食是基礎,解決糧食安全問題是重中之重,糧食安全關係到國計民生、社會安定、政治穩定和國家安全,是構建和諧社會的重要物質基礎。從中我們可以知道糧食的重要性。那麼它為何這麼重要呢?柯炳生就我國糧食安全認識其重要性,他從各方面看待糧食安全問題,他認為,
1、糧食安全不是短期問題,而是長期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產問題。
3、糧食安全不是穀物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價格問題,而是數量問題。
5、糧食安全不是區域性性問題,而是全域性性問題。
圍繞糧食安全的報告5
11月21日,巴中市糧食安全責任制考核工作組召開了14個成員單位領導聯席會議。市政府副秘書長王建華出席會議並作重要講話,市發改委副主任、糧食局局長魏巍主持會議,會議審議通過了《關於開展20xx年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
會議確定了糧食安全責任制考核工作組領導成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務副市長魏文通任考核工作組組長;副組長由市政府副秘書長王建華,市發改委主任王薰陶,市發改委副主任、糧食局局長魏巍和市農業局局長嶽映兵擔任;各相關部門分管負責人為成員。考核工作組辦公室設在市糧食局,魏巍同志兼任辦公室主任。
會議聽取了考核工作組辦公室關於前一階段考核工作有關情況的彙報和《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核評分細則》、《巴中市20xx年度糧食安全責任制考核評分表》的起草說明,考核工作組領導成員提出了意見和建議,決定進一步修改完善後,儘快下發《關於開展20xx年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
王建華強調,一要提高認識。明確和強化地方政府和有關部門保障本地區糧食安全的主體責任,把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置,作為保障民生工作的重要任務切實抓好。要高度重視糧食安全責任制考核工作,履職盡責,切不可掉以輕心、麻痺大意。二要明確職責。準確理解和把握考核指標及評分標準,突出重點,夯實責任,按照考核時限要求,保質保量、如期完成考核工作。考核工作組各成員單位要通力合作,密切配合,形成合力。市發改委、糧食局、農業局作為副組長單位,要認真研究謀劃,主動溝通協調,充分發揮職能作用。三要規範操作。考核工作必須按照考核原則、步驟和要求動真碰硬,杜絕走過場。要處理好考核過程和考核結果的關係,考核是手段,目的是推進工作,對發現的問題缺漏,堅持邊考核邊整改,以考核促落實,切實發揮考核工作強基礎、補短板、促工作的積極作用。四要加強領導。各地各部門要認真抓實抓好考核工作,層層落實責任,層層傳導壓力。要發揮考核工作抓手作用,完善糧食安全分級負責體系的建設。要加強與省考核辦的溝通聯絡,及時掌握考核工作動態和要求,密切配合,通力協作,確保20xx年度考核工作順利推進。
圍繞糧食安全的報告6
根據《20xx年金昌市食品藥品安全監督管理目標責任考核實施方案》(金食藥安辦〔20xx〕35號檔案精神,現將我局在市食藥局我局履行食品安全職責工作情況進行簡要彙報,不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監管職責,履行部門職能
國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環節的監管職責可以概括為,對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監督檢查;對執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監管職責、依據及範圍,認真貫徹落實目標責任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織領導,注重建章立制
為加強對糧油食品安全工作的組織領導,成立了糧油食品安全領導小組,由行政一把手擔任組長,分管副局長擔任副組長,同時指定行發科、監督檢查科及糧食流通監督監察支隊負責糧油食品安全的日常工作,組織實施糧油食品安全的宣傳和監督檢查等工作,並建立責任制度,做到組織落實,人員落實,職責落實。
(三)遵守食安委工作規則,積極開展工作
認真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責》,遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規則,積極參加各項活動,及時報送工作總結,認真討論回覆市食品藥品安全委員會的各類《徵求意見的函》。
(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據《金昌市2015年食品安全周實施方案的通知》要求,做了細緻周到的準備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎。按照市食安委會的安排,將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行,在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現場上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動儀式領導1人,出動宣傳人員12人,散發糧油安全知識彩頁800多份、解答居民諮詢50多人次。6月24日,我局又在糧食局機關門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動,擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現場解答居民諮詢100多人次。市局直各企業、事業單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動,共懸掛橫幅4條,散發糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳週期間,懸掛條幅5條,發放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,透過手機簡訊傳送宣傳資訊受眾達千人。
(五)加強監督,保證糧油質量安全
今年2月初,我局由監督檢查科及糧食流通監督監察支隊組成檢查組,集中3天時間,專人、專項對全市國有糧食企業及社會涉糧企業認真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業儲存的各類性質的的糧
食及食用植物油的品種、數量、價格、質量,以及安全儲存、政策執行情況進行全面了檢查。實地檢查後,隨機扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗,經檢測,合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質量標準,儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及麵粉加工企業的豆類、小麥
和麵粉執行國家質量標準、倉儲技術規範及經營臺賬等情況進行了全面檢查。經查,倉儲條件達標率低,臺賬基本規範。實地檢查後,隨機扦樣9份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗,經檢測,合格率98%。對存在的`問題及不合格項責令整改。三是認真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日,成立由市糧食局、發改委、財政局、農發行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領導小組,分解落實工作職責,對全市轄區所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區)級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細緻的檢查。
首先庫存檢查工作領導小組按照職能分工,設立了實物測量組、帳務檢查組,負責具體事宜,分工協作。檢查組首先確認了各承儲企業的承儲資格,重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的儲存情況,從以陳頂新、低收高轉、先收後轉等問題導向入手,認真核查了各類糧食實物和賬務。
認真核對賬務檢查和實物測算,透過紮實工作,總的來看,我市儲存各類糧食帳務處理程式規範,實現了不同性質和品種的糧食分帳管理,分倉儲存的管理目標。各級儲備糧的輪換嚴格執行國家《儲備糧輪換管理辦法》,以推陳儲新的原則進行,按計劃及時輪換,未超庫存年限和輪空期,宜存率達標,輪換的有關財務和統計處理規範,嚴格執行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規定,政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉、先收後轉等“轉圈糧”行為。各類存糧統計賬、財務賬、保管賬,帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現了專倉儲存、專賬計載、專人保管,無蟲糧、沒有黴變和發熱糧,糧溫正常,儲糧設施完好,未發現儲糧安全隱患。賬、卡、薄規範齊全,倉儲檔案規範完整,所儲存的各類糧食數量真實,質量良好,糧情穩定,儲存安全,全部達到了“四無”糧倉標準,並於2015年5月10日---5月12日透過省上庫存清查小組的抽查複核。
(六)加強糧油質量檢測體系建設
2010年經市編委批准成立了市糧油中心化驗室和市糧油監察支隊,核定人員編制各3人,目前已通過了國家糧食局的驗收,並確定為“甘肅金昌國家糧食質量檢測站”。糧油監察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展,為糧油監管發揮了應有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動,惠及城鄉居民
我局正在與相關部門積極協調,開展“放心糧店”建立活動,預計年底可完成目標任務。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監察支隊,自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業務經費,專業業務人員也沒有調派到位。沒有經費,專業人員不足,裝置不全,沒有抽檢樣品車輛,監管條件亟待改善。
三、建議
(一)強化力量,確保監管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監察支隊的建設,增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗儀器裝置,增加專業人員,核撥專項業務經費,配置專用業務車輛,使其早日發揮應有作用,為保障我市糧油安全服務。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發。目前我市各類批發糧油經營者規模大小不一,經營場所設施良莠不齊,有的庫店分離,監管難度大。建議使不具備批發硬體的批發商入場經營,從源頭上保證糧油質量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級要求還有差距,還請各位領導予以指導。今後我們將在市委市政府和食安委的正確領導下,牢固樹立糧油食品安全第一意識,求真務實,腳踏實地,認真負責地把糧油食品安全工作做出實效,讓全市城鄉居民真正吃上放心糧油。
圍繞糧食安全的報告7
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關於印發xxx市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》(x市糧安考核辦〔20xx〕8號)要求,我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評,市定目標分值100分,我縣自查得分100分。現將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
一、基本情況
(一)穩定發展糧食生產,鞏固提高糧食生產能力。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃,基本農田保護面積為21300公頃(31.95萬畝),基本農田保護率達83.20%。目前,我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%;已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標,實現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業化統防統治面積7萬畝次,佔全縣種植面積20.2餘萬畝的34.65%,完成全年目標任務的108%;建立水稻IPM綠色防控示範園區1個,面積0.1萬畝,應用多種綠色防控技術體系,實施糧油綠色防控面積11.5萬餘畝,其中水稻綠色防控面積5.5萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示範片1.26萬餘畝(其中水稻6080畝),示範片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優2115”、“晶兩優1377”、“德優4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施,現場測產面積達1039公斤,示範區加權平均畝產787.8公斤,比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產建立示範片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優質脫毒種薯,推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術,根據全面測產調查和專家現場考察,加權平均畝產1836.4kg,比大面積畝產1350kg,增產486.4kg,增幅達36.03 %,輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產11.3696萬噸,由於光熱分佈不平衡,中高山區產量受自然災害的影響,總產量與目標任務11.4萬噸相比,穩中略減。其中:小春糧食作物播種面積4.8491萬畝,總產1.0264萬噸(其中:小麥0.825萬畝,產量0.153萬噸;胡豆0.53萬畝,產量0.0278萬噸;豌豆0.88萬畝,產量0.0459萬噸;小春馬鈴薯2.61萬畝,總產0.799萬噸(摺合產量)。大春糧食作物:大春糧食播栽面積42.02萬畝,總產10.3432萬噸(其中:水稻播種面積6.25萬畝,產量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝,產量3.59萬噸,紅薯播種面積5.51萬畝,產量0.95萬噸,馬鈴薯播種面積10.19萬畝,產量1.65萬噸),基本完成全年糧食總產量的目標任務
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元,以xxx鎮、xxx鄉、xxx鎮3個鄉鎮為專案主實施主體,完成灌區末級渠系整治18.3km,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設高效節水灌溉工程0.08萬畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利專案建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里,鋪設灌溉管道439.52公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠牆1745立方,鋪設人飲管道43.11公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔牆2道共139.42米,建設橫隔牆河提30米,水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。透過水利基礎設施的建設,新增灌溉面積0.562萬畝,恢復和改善灌溉面積11.65萬畝,新增節水灌溉面積1.85萬畝,新增節水能力270.86萬方,新增糧食生產能力244萬公斤。
(二)落實糧食扶持政策,保護種糧農民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》,足額兌現耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元;二是根據川財農〔20xx〕98號檔案下達的9萬元資金,縣農業局、縣財政局聯合下發《關於印發〈20xx年度糧食適度規模經營現金直補實施方案〉的通知》(漢農文〔20xx〕55號)檔案,稽核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革,放活土地經營權為重點,積極發展適度規模經營,加快培育新型經營主體,著力培育家庭農場、種養大戶、農民專合組織、農業企業等新型農業經營主體,構建了政府支援引導、社會廣泛參與、專業化服務機構為主體的農業社會化服務體系。截至目前,有新型糧食生產經營主體4個,新增糧食生產經營主體1個,農機綜合合作社6個。
3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策,嚴格執行市場準入制度,執行最低價預案,對每月定期開展商品糧庫存檢查。
(三)完善地方儲備體系,增強糧食應急調控能力。
1.落實地方儲備體系。
(1)充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。透過公開競價採購,1900噸稻穀入庫成本為599.89405萬元,其中向xxx市農業發展銀行貸款543萬元,向xx商業銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、xxx鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備,成品糧油儲備達到10天市場供應量。
(3)儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質合格,受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
(4)儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求,堅持做到“三檢查”:每天對糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次;做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規範”:儲糧出入倉臺賬規範、倉外標識標牌規範、入倉檢查專案齊全規範、記錄卡片填寫規範。堅持做到“三到位”:保管人員日常檢查發現的漏雨、蟲害等問題發現後提出方案上報批准後及時處理;上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位,確保儲糧安全。
(5)稅收優惠。我縣免徵了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費,對九襄鎮糧油食品站免徵印花稅,房產稅、城鎮土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法(試行)》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助,20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元,撥付承儲企業保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元,已歸入糧食風險基金,按照相關要求安排使用資金51萬元,用於支付省糧食風險基金借款。
(四)實施安全保障工程,加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網路建設。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨幹,積極發揮國有糧食企業市場主渠道作用,強化省外、市外產銷協作關係,進一步拓寬合作領域、豐富合作內容,購進市內短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩定。
2.“放心糧油工程”建設。在xxx打造了1家“放心糧油示範店”。30個鄉鎮都有糧食應急供應網點及示範點。九襄糧站生產的“九襄牌”掛麵深受消費者喜愛,今年聘請專業設計公司按旅遊產品要求對外包裝進行設計,新包裝產品上市後受到外地遊客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程,工程總投入405萬元,資金來源為省財政專項經費。專案實施,將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產管理。採取分類處置方式對現存能使用的倉儲設施進行出租產生效益,不能出租的安排專人看守,定期檢查維修。投資50萬元用於維修xxx下沙壩中轉糧庫維修工程,資金來源災後重建結餘資金。
(五)深化國有企業改革,促進糧食生產健康發展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》《縣屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》《加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見》《縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》《縣屬國有企業功能界定與分類監管的指導意見》《縣屬經營性國有資產集中統一監管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論的要求,xx結合實際,制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現狀及對策》文章上報市委、省委;撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產業發展》文章參與市上交流;二是對基層糧站20xx年企業工資總額同經濟效益掛鉤進行稽核,進一步對企業工資總量進行宏觀調控;三是開展了縣屬國有企業負責人薪酬結構、履職待遇和業務支出、福利待遇的相關情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業相關方面問題。我縣無國有糧食企業欠繳社會保險費現象。1998年6月1日以後,我縣在中國農業發展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款餘額為610萬元,今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產業扶持。對國有控股糧食企業實行土地進行確權登記,大力支援糧食生產經營主體用於晾曬、烘乾、倉儲、加工等配套設施建設用地。
(六)保障區域糧食供應,維護糧食市場基本穩定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸,其中麵粉2746噸,大米4034噸,全年銷售糧食6840噸,其中麵粉2800噸,大米4040噸,糧油銷售38噸,實現糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案,建立了以糧食儲備庫為依託,以九襄、宜東、xxx糧站為骨幹,全縣30個鄉鎮都有供應網點的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體准入關,對未取得糧食收購資格或未經糧食管理部門批准的,工商質監部門一律不予核發糧食收購的營業執照和增加糧食類經營範圍,確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務,食品安全抽樣送檢311批次,其中44批次民生工程食品安全監督抽檢任務已全面完成;基層監管所開展食用農產品快速檢測220批次。加強市場監管,加大對無證無照經營、超範圍經營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度,全年累計執法126人次。
4.糧食監測預警。及時掌握市場動態,對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監測,及時分析,堅持每週一次上報糧油價格資訊。同時加強與縣外糧食主產區建立穩定的糧食購銷協作關係,建立正常的糧食購銷渠道,保持必要的商品糧週轉庫存,保證全縣糧食供求總量平衡,做到“糧食供應不斷檔,糧食價格不暴漲”,確保了全縣糧食安全。
(七)健全質量保障體系,落實質量安全監管責任。
完善糧食質量安全監管機構和糧油質量檢驗機構,設立了縣農產品質量安全監督檢驗檢測站,逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監部門對全縣糧油市場加強日常監測監管,嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2020年化肥農藥零增長行動”,積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環境友好型技術,減少化肥施用量;推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農藥,推進統防統治與綠色防控融合,提高防治效果減少農藥用量,全年化肥使用量增長量控制比例為0.79,農藥使用量增長率為0.8。全面加強工業汙染防治,確保總量減排工作落到實處,重點加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業,16家鉛鋅冶煉企業、1家化工企業(共包括6家國控企業,2家省控企業)重點涉重金屬企業汙染源的監管力度,完成重金屬汙染綜合防治考核專項監測(萬里工業集中區),對白巖河下游匯入庫前100米處區域水環境進行取樣分析。截止目前,共出動監察車輛758趟次,監察人員1826人次,發現環境汙染隱患23個,督促整改隱患23個,對10家磚廠採取斷電停產措施,突出打擊環境違法行為,立案查處環保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調查處理中,下達行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元,有效遏制了環境違法行為。
(八)大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。
1.積極開展節糧愛糧宣傳。紮實推進“節約一粒糧”行動,認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳週”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語(橫幅)157幅,印發《食品安全》宣傳資料17000份,培訓學校食品安全管理人員、從業人員480人次,組織食品安全巡講進學校活動78場次,組織開展農村學生營養改善計劃專項督查73校次,整改問題11個。縣級相關部門聯合開展“節糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場,向群眾發放宣傳單3200多份,不斷提高社會公眾對愛糧節糧工作的認知度、參與度。
2.農戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉鎮認購“小糧倉”的農戶進行跟蹤服務。儲糧專業人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現場技術諮詢、指導,服務認購農戶300多人次。
(九)強化糧食安全保障措施,建立監督考核機制。
根據省、市要求,為構建當地糧食安全體系,保障我縣糧食安全,我縣結合實際,制定了《xx縣人民政府辦公室關於印發20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》(漢府辦發〔20xx〕25號),將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監督職責,確保糧食發展資金的安全高效使用。同時在領導幹部經濟責任審計工作中,將執行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年,全縣全年糧食系統未發生違反黨風廉潔建設規定的情況。
二、特色亮點工作
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業“深化改革轉型發展”座談會,市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示範點後,對我縣糧食流通工作給予了充分肯定,並激勵我縣積極探索,多提供可複製、可推廣的糧食流通工作經驗。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)農業生產方面。一是農戶改種改制,糧食作物與果、蔬作物相比較產值低,受經濟利益驅使,許多農民改種果蔬經濟作物而放棄種糧。二是農業機械化程度低,生產成本高。xx是山區,用於生產糧食作物土地多數為坡地,不適用大型機械,小型農業機械雖廣泛推廣,但針對山區小田塊的專用小型作業機具的匹配設計研製相對滯後,實行機械化難度大,人力生產成本投入太高。三是農業基礎設施相對薄弱,道路、水利設施與農業生產需求不平衡。
(二)糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區,農民餘糧較少。有多種主體進入糧食收購市場,糧食交易比較活躍,糧食收購價格偏高,賣方市場優勢明顯。二是購銷經營難,糧食購銷市場化,多種經營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業掌握市場經營的主動權能力受到衝擊,加之自身改制不到位,機制不活,市場競爭力受到嚴重製約,糧食經營利潤較低,企業生存發展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升,但除承擔縣級儲備外,糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調控政策影響,加之倉容小、距省城較遠的制約,爭取中央、省級代儲指標任務難。
四、20xx年工作打算
(一)狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,不等不靠,主動作為,切實擔起保障糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設,把保障糧食安全的責任落到實處。
(二)強化耕地特別是基本農田保護。嚴格按照“建設佔用耕地的,必須佔優補優、佔水田補水田”要求,補充耕地數量等於佔用耕地數量,補充耕地質量不低於佔用耕地質量,落實耕地佔補平衡任務,落實耕地保護責任,建立基本農田資料庫,確保耕地總量不減少、質量不降低。
(三)提升糧食生產能力。一是完成糧食功能區和重要農產品保護區7萬畝劃定工作;二是在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,倡導土地流轉,推進適度規模化、集約化、標準化種植,同時做到“以銷定產、合同收購”,積極打造優質品牌,增強市場競爭力;三是樹立產業典型,培植產業大戶,透過典型引路,示範帶動,促進生產能力提升;四是繼續實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產高效示範建立,充分挖掘糧食增產潛力,依託高產建立專案建設,提高糧食單產和總產,確保全縣糧食生產能力穩中有升;五是繼續抓好國家農業強農、惠農、富農補貼政策的落實,以政策調動農民發展糧食生產的積極性。
(四)健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制,制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》,推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規範化;二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”專案建設,加快糧食低溫儲備庫、糧庫智慧升級等新型倉儲設施建設和改造,打造“智慧糧食”;三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網點建設推廣,發揮國有糧食企業市場示範帶動作用,強化市外、省外產銷協作關係,購進市內短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富;四是拓寬經營渠道,主動融入“川糧電子商務平臺”,拓寬營銷渠道,爭取“川糧產後服務工程”專案建設,新建糧食產業發展專案。
(五)推進企業改革。積極穩妥推進國有糧食企業改革,科學劃分企業功能類別,最佳化國有資本佈局,發展混合所有制經濟,強化監督防止國有資產流失。擬將全縣四個糧食企業進行整合,成立糧食購銷儲備有限責任公司,集中統一監管糧食國有資產,實現企業增值發展。對企業性質功能進行界定,對企業負責人的薪酬、公務支出進行規範管理,逐步建立現代企業管理制度。