發展計劃委員會主任述職報告

發展計劃委員會主任述職報告

  我於2000年4月任省計劃與經濟委員會主任,2001年換屆連任,2003年機構改革原計經委分設後,任省發展計劃委員會主任至今。3年來,在這個宏觀經濟的重要崗位上,我身感責任重大,主要是工作範圍廣、任務重、要求高,事關全省國民經濟與社會發展的全域性。為此,我全身心投入本職工作,勤勤懇懇,盡責盡力,沒有辜負黨和人民的期望。遵照省人大常委會的要求,現將2000年以來本屆任期內的工作和思想情況作述職報告,不當之處,請各位批評幫助。
  一、關於履行職責的情況
  (一)抓好發展第一要務
  2000年以來,我作為綜合經濟管理部門的負責人,認真履行職責,在總體安排全省國民經濟和社會發展,當好省委、省政府參謀的同時,集中力量抓好發展第一要務,主要抓了五個方面的重點工作:

  (1)精心編制“十五”規劃。“十五”規劃是江蘇發展全域性的大事。從2001年開始,由我負責組織專門班子進行“十五”規劃的編制工作,首先開展43個專題的系統調研,為規劃提供了詳實資料和決策建議。在省委、省政府領導下,歷時二年多,我們提出了《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》,於2005年初經省九屆人大四次會議正式透過。同時配套編制了十個專題規劃。
  在規劃過程中,我們對重大決策進行了深入研究。關於發展目標,提出了“富民強省,率先基本實現現代化”的總體目標,把富民放到強省之前,這是首次提出的要求。關於發展戰略,在原定四大戰略(科教興省、經濟國際化、區域共同發展、可持續發展)的基礎上,新增加城市化戰略,形成了“十五”發展五大戰略。關於“十五”總體思路,提出了以發展為主題,以結構調整為主線,以體制創新和科技創新為主動力,以提高人民物質和文化水平為根本出發點的發展總要求。所有這些構成了“十五”規劃的核心思想,體現了“十五”發展的時代精神。我省“十五”規劃的創新,得到了國家計委的重視和肯定。
  (2)制定年度計劃提高發展穩定性。制定年度計劃是計委的主要職能,每年9月起,我就開始部署下一年度發展計劃的制定工作,透過調查研究,分析經濟發展形勢,綜合平衡年度計劃預期目標,重點研究新的決策措施,為省委、省政府提供計劃安排意見,向每年的省人代會作出報告。
  為實施計劃預期目標,我們加強了經濟監測工作,每月每季搞好經濟分析,每半年提出系統的經濟預測和對策措施,向省委、省政府報告。近幾年,我委的建議報告省委、省政府十分重視,以省委檔案轉發全省。1998年以來,國民經濟面臨亞洲金融危機和通貨緊縮等挑戰,透過強化經濟監測,沒有出現大起大落的狀況。全省經濟增長的穩定性明顯提高,年經濟增長率在10%-11%左右,均達到年度經濟增長預期目標,高於全國增長水平2-3個百分點,保持了經濟總量全國第二的地位,實現了國民經濟穩定持續的增長。
  (3)抓住機遇調整經濟結構。改革開放以來,我省經濟發展迅速,經過系統分析,我認為主要是抓住了兩次機遇,即八十年代發展鄉鎮企業的機遇和九十年代發展外向型經濟的機遇。1998年後經濟發展進入轉型時期,針對買方市場和通貨緊縮的出現,我提出要把經濟結構調整作為江蘇發展的第三次機遇,這一建議得到省領導的肯定,並在全省形成了共識,這幾年結構調整已初見成效,對經濟穩定增長起到了關鍵作用。中央在“十五”發展建議中提出要對經濟結構進行戰略性調整,這是工作的`主線,對此江蘇是最早提出的省份。
  產業結構是經濟結構的核心,作為計委抓結構調整重點是發展高新技術產業和服務業。發展高新技術關鍵是產業化,我從江蘇的實際出發,發展自身特色,提出五個高新技術產業化重點,主要是軟體、行動通訊、光電子、奈米材料和中藥現代化。我們組織五個產業化專項,從專案和政策上給予支援,先後有50多個專案列入國家高新技術專項。隨著國際經濟結構調整和產業轉移,我提出建設三大高新技術產業帶,即沿滬寧高速公路的IT產業帶、沿長江南線的新材料產業帶、沿長江兩邊的新醫藥產業帶,正在完成規劃,總產值達到全省工業的24%,並以年均20%以上的速度增長,成為提升江蘇產業結構的主導力量。資訊化是覆蓋現代化建設全域性的戰略舉措,這幾年我全力推進江蘇資訊化建設,由我牽頭組織“企業上網工程”和“家庭上網工程”,現已推進25萬戶企業上網和230萬戶家庭上網。經過艱苦努力,我將江蘇軟體園列入國家軟體產業化十大基地,幫助南大蘇富特軟體公司在香港成功上市,獲得了國家的重點支援。
  大力發展服務業是產業結構調整的一個重點,根據國家計委要求,要提高服務業佔經濟總量的比重和佔從業人員的比重,為此我委把著力點放在發展新興服務業上。近年來,我一手抓現代物流業,制定了全省物流業發展規劃,確定了重點物流建設工程;一手抓社群服務,開拓新的就業領域,近幾年全省新增就業崗位70%以上由服務業提供。為應對WTO,最近我們及時出臺了江蘇省服務業對外開放規劃,以利發揮服務業開放的先發效應。
  (4)大力擴大投資需求。1998年以來,國家實行積極的財政政策,作出了擴大內需促進增長的重要決策。省計委作為省級宏觀調控部門在擴大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產投資年增長率都在10%以上,投資總量始終保持全國第二,今年總量達到3700億元以上,投資對經濟增長的貢獻份額達到50

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