最佳化營商環境自查報告（通用14篇）

　　難忘的工作生活已經告一段落了，回顧這段時間以來的工作有成績也有不足，是時候仔細地寫一份自查報告了。那麼好的自查報告是什麼樣的呢？以下是小編精心整理的最佳化營商環境自查報告（通用14篇），歡迎閱讀與收藏。

　　最佳化營商環境自查報告1

　　一、我縣營商環境的總體概況。

　　近年來，我縣在投資軟硬環境最佳化方面相繼採取了系列措施，推動投資和營商環境的最佳化提升。

　　在硬環境（基礎設施）方面，不斷完善了縣城工業園區和其他xx個產業園區水、電、路、管網等基礎設施建設。縣城吸納功能不斷增強，美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通，大塘至xx高速公路抓緊施工，形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網。

　　在軟環境（政策、服務環境）方面，我縣相繼出臺了《xx縣工業集中區國有工業用地和標準廠房租賃優惠辦法》、《xx縣招商引資優惠辦法（修訂）》、《xx縣工業集中區專案准入和退出管理辦法（試行）》《關於精準施策做好穩增長工作的意見》、《xx縣招商引資專案預審制度》等政策措施。

　　在審批環節方面。最佳化審批事項，簡化審批程式，統籌推進行政審批“三集中三到位”，實行一次性告知制、限時辦結制，“一站式審批”、“一窗受理”，辦事效率高效便捷。成立縣重大投資專案幫辦中心，對前來投資的重點企業、專案全程幫辦。而且，建立了重大專案縣領導聯絡跟蹤工作機制。不斷提升和最佳化服務環境，以“五快一優”強化企業服務。總體來講，我縣的投資環境、營商環境可以適應新時代招商引資工作要求。

　　在社會治理方面。開展了生態文明治理，著力打造宜居之城、創業之地、重教之鄉，於xx年被住建部評為國家園林縣城，並被評為“世界長壽之鄉”。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉，社會安定祥和，人民安居樂業，連續xx年被評為自治區“平安縣”，xx—xx年度，xx—xx年度被評為xx平安建設先進縣。

　　二、最佳化營商環境的創新做法。

　　（一）是創新體制機制。

　　出臺了《xx縣招商引資專案會商預審制度》，修改《xx縣委託招商管理辦法》，提高了專案准入門檻，規範了專案進入，提升了招商引資規模和質量。組織召開了xx次專案預審會，對xx個擬進入我縣的專案進行了會商預審，通過了xx個。

　　（二）是創新工作方法。

　　一是調整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。

　　二是充分利用開放載體招商。透過x等推介平臺，展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商資訊。

　　三是推進以商招商、委託招商、市場化招商。充分發揮在xx企業及xx籍在外老鄉的聯絡效應，透過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園專案透過在外企業馮德志及老鄉陳德俊區長牽線落戶，香港天潤製衣、成美玩具專案透過原凱興電子廠牽線落戶等等，此類牽線專案達xx多個。

　　四是搭建專業化投資促進平臺，聯合市局在重點產業轉移區域實施駐點招商。

　　（三）是完善工作機制。

　　出臺了xx年招商引資考核辦法，進一步完善了“五包”（包協調徵地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳）工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮（街道）及xx個招商小分隊，簽訂了招商引資目標責任狀。

　　（四）是創新服務理念。

　　對重大專案以“五快一優”（洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優）工作理念推動專案快速落實。投資xx億元的xx縣奧園城市綜合體專案，從意向投資考察，專案洽談、開工、簽約到建設，時間僅為xx個月。此專案的落戶，貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策，也體現了推進重大專案開工的xx速度。

　　五是最佳化服務環境。一是主動跟蹤對接。主動對接了xx奧園、xx琦泉，華能集團公司，中交集團，頤高集團等xx多個集團公司，及時瞭解掌握企情、商情等，為縣委縣政府決策提供參考，做好專案落地服務。

　　二是主動宣傳推介。透過新聞釋出會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發放宣傳資料（袋）等方式分別在xx、xx、福建、xx、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉暨健康產業招商引資精準推介會xx場次，重點推介xx特色招商引資專案xx個。

　　三是主動最佳化服務。主動為客商解決了專案選址、土地平整、徵遷、調規等實際問題xx個，幫助客商辦理有關手續，及時協調有關部門為意向專案落戶前期工作收集客商需要的有關資料，為投資業主兌現招商政策及承諾事項，做到主動服務，誠信服務，言必信，行必果，強化政府公信力，營造xx較好的政治生態環境。

　　三、最佳化投資營商環境的成效。

　　透過不斷最佳化投資和營商環境，實現了我縣“招商引資突破年”新突破。xx年，全縣組織實施專案xx個，實際到位資金xx.xx億元，完成市下達到位資金xx億元任務的xx.xx%；

　　外資到位資金xx萬美元，完成市下達xx萬美元任務的xx%；

　　引進億元專案xx個，完成市下達xx個億元專案的xx.xx%。簽約專案xx個，總投資額xx.xx億元。xx年截止到xx月，引進國內外到位資金xx.xx億元，佔全年任務xx億元的xx.xx%，佔意向目標任務xx億元的xx.xx%。全口徑實際利用外資xx萬美元，佔任務xx萬美元的xx%，佔意向目標任務xx萬美元的xx%，實現了時間過半、任務過半的目標。

　　四、我縣招商營商環境存在的問題。

　　一是專案審批時限過長。比如，今年一個進入的專案，在合同協議的簽訂上，在考察、洽談等環節一路高歌猛進，但在簽約這個環節上，單單是合同協議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了專案落地，也消磨了投資者的信心。

　　二是園區建設進展緩慢。我縣七個工業園區（產業園區）除縣城工業園區、泉水產業園區初具規模外，其餘xx個產業園區建設進展緩慢，個別甚至處於“開而不發”的狀態。而且，縣城工業園、泉水工業園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。

　　三是專案用地不足。首先是國有土地存量匱乏，儲備少，土地儲備直接用於市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閒置盤活不夠。一些佔用土地指標的專案，幾年也不開工建設，造成了土地閒置，讓一些進入的專案“望地興嘆”。

　　四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業務不精、相關環節不熟練，辦事效率低下，對投資營商環境的最佳化帶來一定的負面影響。

　　五、關於最佳化投資營商環境的對策建議。

　　（一）建立健全最佳化投資營商環境工作機制，不斷最佳化投資營商服務環境。進一步建立完善最佳化投資營商環境工作機制，著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平，凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來最佳化投資環境。同時，在服務流程上，一定要簡化程式、量化手續，實行辦事限結制、責任追究制。

　　（二）完善園區建設績效考評工作機制，加快園區建設程序。充分整合現有財力，採取多元投入、多方受益園區建設投入機制，破解園區建設資金瓶頸問題。同時，明確落實園區建設責任和時限，紮實推進園區建設。

　　（三）強化徵地措施，加大土地徵拆力度。要緊緊圍繞我縣專案進入、專案建設的實際需求，以前瞻的眼光，謀劃土地徵拆措施建立，推進徵拆工作開展。透過強化措施、創新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進徵地拆遷工作，滿足專案用地建設需求，切實解決專案進入“望地興嘆”的現象。

　　（四）強化對服務環境巡查評估。首先，對有審批許可權的部門、股室、人員進行重點督查，及時糾正不合理的審批事項，查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次，設立投資環境投訴平臺，舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項，實行專人處理、專人回覆，並在平臺予以公佈。再次，定期對投資營商環境進行科學評估，及時曝光影響投資營商環境的事例、相關人。

　　（五）加大投資軟環境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環境的有關檔案進行督查，特別是涉及設定前置條件，影響投資營商環境的有關檔案，要及時清理。

　　最佳化營商環境自查報告2

　　根據市城管局《關於開展營商環境服務企業有關問題自查自糾的通知》，經濟區市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現將有關情況彙報如下：

　　一、自查自糾情況

　　一是明確自查自糾內容。主要對前期採取的最佳化營商環境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長，分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設辦公室，協調推進全域性自查自糾工作落地落實見效。三是紮實推進問題整改。堅持刀刃向內，敢於直面問題，對涉及企業的城市管理執法、市政基礎設施建設、環衛綠化、汙水排放等方面的監管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改，促進營商環境改善提升。

　　二、營商環境建設情況

　　一方面，持續推進基礎設施建設，築牢企業發展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經濟區內大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經濟發展。xxxx年以來，經濟區市政局根據城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連線北海路的斷頭路，向北延伸南北主次幹道，向西架設跨xx河、x河大橋，先後對xx路、xx街、樂川街等轄區內主幹道路進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進一步最佳化交通路網結構，提升區域發展承載力。xxxx以來，先後開工xx餘項基礎建設工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋樑建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等專案，共新建道路xx餘公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋樑x座，配套雨汙水、燃氣、熱力、自來水、電力、通訊等管線xxx餘公里，新增、提升綠化xx餘萬平方米，新建路燈xxxx餘基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設口袋公園xx餘處。

　　另一方面，堅持服務為先，為高質量發展保駕護航。一是開展上門服務，組織人員對全區xx餘家企業定點包靠，定期進行走訪，瞭解企業發展狀況，主動幫助企業解決市政公用事業方面存在的問題。依託“城管驛站”，先後開展現場辦公x次，現場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx餘件，將審批服務搬到群眾家門口，打通服務群眾“最後一公里”。二是推進流程再造，提升服務水平。經濟區市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項，逐項列明需要的資料及完成時限並在審批視窗醒目位置張貼，同時對外公佈審批服務熱線，便於群眾提前電話瞭解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實現“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業高質量發展。疫情期間，經濟區市政局對復工復產企業進行集中消毒，對企業廢棄口罩進行統一回收。針對新建廠區門口涉及道路綠化問題，積極對接企業，統籌規劃佈局，做好企業開口綠化苗木遷移工作。針對區內排汙不暢、企業門口與道路交接處積水問題，經濟區市政局加強城市排水、汙水管網建設，自xxxx年以來，積極推進完善汙水處理廠配套管網，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨汙水管網xxx餘公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨汙分流整治，市政管網全面實現雨汙分流，自xxxx年起，分三期對全區xx餘個住宅小區進行雨汙分流測繪及改造，全部完成後鋪設雨汙水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx餘處。

　　三、存在的問題及下步措施

　　當前，營商環境建設方面主要的問題時政策法規宣傳力度不夠，導致企業、商戶對法律法規要求不瞭解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設定規範不瞭解，不知道廣告設定需要審批，導致部分新設廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規範要求的情況。部分企業雨汙分流意識不強，存在雨汙水管道錯接，汙水排入雨水管網的問題。企業建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經濟區市政局將進一步加大政策法規宣傳力度，組織人員深入企業進行宣傳，對新入駐企業主動上門，為企業建設提供“保姆式”服務，為專案落地、企業發展創造良好的城市環境。

　　最佳化營商環境自查報告3

　　今年以來，縣商務局更新服務理念，創新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、最佳化服務，提高服務效能，紮實推進最佳化發展環境工作。

　　一、提高政務服務質量和水平。

　　嚴格落實市場準入的各項規定。在負面清單以外未設定新的准入限制，不存在門檻高、審批多、手續繁、審批互為前置等問題。認真執行《企業境外投資管理辦法》，簡化備案程式，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監管。持續提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監管證件和單證數量，大力推行無紙化通關作業，積極協調服務進出口企業，提升我縣進出口企業跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創新、萬眾創業”行動。緊抓“網際網路+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，透過政策扶持、示範帶動，引領電子商務等服務業快速發展。並積極引導各類經營主體運用“網際網路”開展經營服務。

　　二、進一步提升企業服務水平。

　　積極深入企業紓困解難。按照年初制定的《服務企業包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業，逐企分析營業收入回落原因，及時紓困解難，並對今年以來的賬務進行規範，督促企業應報盡報、應統盡統，不斷提高指標核算水平。促進企業規範運營達標入庫。由我局牽頭，聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發企業、22戶零售企業和18戶餐飲企業開展摸排培育，幫助理清發展思路、宣傳支援政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業規範運營，及時達標入庫。透過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業合作社、禾悅電商等12家企業作為入庫培育物件。並對2020年新註冊的15家有潛力的商貿流通企業逐一摸排，不斷增強限上企業對經濟發展的拉動作用。積極穩定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業做好疫情防控，並利用客戶面廣的優勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、專案等方面的優惠政策資訊，以獲得最大程度的政策支援。目前，全縣10家有出口業績的外貿企業已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業、小林、富源春等企業繼續抓好生產及外貿出口工作，協調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業參加中國()國際貿易數字展覽會，並及時參加展會培訓。加大企業金融支援力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業及網店19家，稽核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼專案和加工貿易梯度轉移專案600萬元。申報促消費專案12家企業60萬元。目前，正在協調省廳及早下達資金。

　　三、持續最佳化營商環境。

　　認真貫徹落實《最佳化營商環境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業人員認真學習和解讀《最佳化營商環境條例》，真正掌握《最佳化營商環境條例》的實質內涵。透過組織專題培訓、印發政策宣傳資料、開展諮詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業合作社恆溫氣調庫建設專案，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個專案已完成專案可研、諮詢評估和專案報批。推動降低企業物流成本。及時公開各類物流專案收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業降低物流成本。

　　最佳化營商環境自查報告4

　　按照省委督查室、省政府督查室《關於開展最佳化營商環境“兩個清單”專項督查的通知》要求，我局高度重視，對照督查內容認真進行了自查。現將有關情況報告如下：

　　一、編制公開情況

　　為貫徹落實省委、省政府《關於大力改善營銷環境的若干意見》（冀發［20xx］8號），著力最佳化營銷環境，我局認真梳理各項審批和監管職能，在全系統逐步建立完善了行政權力和責任“兩個清單”制度並向全社會公開。初步釐清了監管部門和市場，以及省、市、縣三級食品藥品監管部門之間的職責邊界，進一步加大簡政放權力度，加快職能轉變，規範權力公開透明執行，構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的職能體系，建設法治食藥監、責任食藥監、服務食藥監和廉潔食藥監。一是按時限和編制規範要求建立完善“兩個清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對照現行有效的法律、法規和局機關“三定”方案，對省、市、縣三級監管部門職責許可權進行了梳理、歸納和確認，編制了《河北省食品藥品監管系統行政權力清單》和《河北省食品藥品監管系統監管責任清單》，列出權力和責任事項目錄，釐清權力底數，細化監管依據，明確權利類別、權利主體、承辦部門、辦理時限等內容，並在省局政務網站開闢了專欄。具體網址見。同時在局行政服務受理大廳和機關門口觸控式螢幕上同步更新相關內容，方便行政相對人查詢。二是積極推動指導直屬單位建立“兩個清單”制度。將承擔行政強制和行政處罰職能的稽查局及承擔食品藥品相關檢驗監測職能的省食品檢驗研究院、省藥品檢驗研究院、省醫療器械與藥品包裝材料檢驗研究院逐步納入“兩個清單”管理範圍，實現機構、職能、許可權、程式、責任法定化。

　　二、動態管理情況

　　一是認真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據國務院加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關檔案精神，我局積極推進專案審批許可權承接和下放工作。

　　20xx年至今，我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項，及時制定了承接方案和規範管理措施，做到接得住、管的好。

　　二是認真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據《國家食品藥品監督管理總局關於化妝品生產許可有關事項的公告（20xx年第265號）》要求，我局擬取消“化妝品生產企業衛生許可核發”，保留“29022 化妝品生產許可”，並在此項設定依據中增加“部委檔案：《國家食品藥品監督管理總局關於化妝品生產許可有關事項的公告（20xx年第265號）》”。

　　將此行政審批事項的動態調整情況，及時印發《河北省食品藥品監督管理局關於調整行政審批事項的請示》（冀食藥監法函［20xx］73號），報送省審改辦審批。三是認真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關於省政府部門下放一批行政權力事項的通知》（冀政辦發［20xx］7號）要求，我局向各設區市（含定州、辛集市）食品藥品監管部門委託下放行政許可事項1項，即醫療機構配製的製劑調劑（跨市、縣）審批。

　　我局及時在省局政務網站釋出公告予以公開，按照省政府要求予以委託下放，並按照《河北省行政許可委託實施辦法》，以委託行政機關與受委託行政機關簽訂委託書等形式落實。制定具體措施和辦法，加強事中事後監管。四是嚴格依法依規對行政許可事項進行調整。根據取消、調整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規規章，對原行政權力清單中的專案名稱、實施依據等進行了調整完善，向省審改辦報送了《河北省食品藥品監督管理局關於調整行政權力清單、監管清單、責任清單的請示》（冀食藥監法［20xx］162號），待審批。

　　於20xx年2月印發《關於調整完善行政權力清單、監管清單、責任清單的通知》（冀食藥監法便函［20xx］12號），根據法律法規、部門職能等調整情況，組織局機關相關處室，結合《河北省食品藥品監督管理局關於調整行政權力清單、監管清單、責任清單的請示》（冀食藥監法［20xx］162號），及時對“兩個清單”進行動態調整，目前正在徵求意見中，待將反饋意見彙總後，再次報送省審改辦審批。

　　最佳化營商環境自查報告5

　　今年以來，縣水務局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，最佳化服務水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環境。自最佳化營商環境工作開展以來，我局聚焦重點、明確方向，牢牢把握工作目標，大力提高辦事效率，創優服務質量，助推最佳化營商環境工作中落到實處。

　　一、營商環境工作開展情況

　　抓好內部管理，最佳化營商環境。一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳，並且全部納入網上辦理，全力推進水務系統政務服務事項“一網一門一次”改革，實現全部政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規範公務行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務服務水平；三是實行“雙隨機、一公開”監管措施，做到依法監管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費專案中，嚴格按照省、州關於水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費；五是加強執法隊伍的.標準化、規範化管理，提高執法水平和能力。

　　我局在受理、辦理行政許可事項時，嚴格依照“放管服”

　　改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結合，最佳化審批服務。一是精簡辦理申請材料，提高服務水平。如河道採砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時在辦理中協助申請人填報相對專業性的技術材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結合，充分徵求相關部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發生的誤解和爭議。在河道採砂辦理中，對可能引發申請人採砂活動導致與第三者有利害關係的，全面徵求意見和公示，消除疑慮和誤解。

　　做好涉水服務，確保供水安全。一是實施了易武鎮集鎮供水工程，目前主幹管網已經建設完畢，水廠及其他配套管網正在建設。建成後能夠滿足易武集鎮及周邊的供水保障；二是我局正在建設的關累鎮納甲河水庫，建成後供水能夠保障關累港口及關累鎮集鎮的生產、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作，建成後，勐滿工業園區和勐滿集鎮生產生活用水得到保障，勐捧鎮及周邊生產、生活用水緊張單一問題得到解決。

　　二、存在的問題與不足

　　一是囿於各方面條件不足，工作人員素質和工作能力不足。營商環境工作包括工作機制、網路和資訊手段等需要在現有工作的基礎上，著力改進和提升，現有人員對工作的認知不足，相關業務知識培訓還不夠。

　　二是“放管服”進展不一，影響營商環境工作的推進。目前“放”的工作透過審批制度改革和簡政放權等工作，進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯後。“雙隨機一公開”由於工作機制還未理順，人員和流程還未充分運轉起來；“服”的主動性和能動性還不夠，整體政務服務水平還處在較低的水平。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強學習教育，提升工作執行力。充實營商環境工作人員數量，透過培訓和學習不斷提高相關工作人員業務素質，根據工作推進情況，加強與試驗區審批局、市監局等部門業務交流和學習，提高相關領導和工作人員對營商環境工作認知和業務水平。

　　二是最佳化水利投資環境，為民營企業發展提供有力保障。最佳化投資開發環境，規範政府投資類水利工程建設招投標活動，嚴格執行專案法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收等制度，嚴格按照基建程式要求執行，做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發利用的專案，必要時提供指導和政策支援；企業投資專案涉及水環境治理和防洪安全的，在水利基礎設施建設規劃計劃中優先給予安排。在工作開展中強化服務意識，以服務促管理。

　　三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業發展的基本條件，我局不斷加大工程建設的力度，實施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。

　　最佳化營商環境自查報告6

　　按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關於進一步加強最佳化營商環境建設的意見》部署和《xx縣加強最佳化營商環境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求，xxx鎮政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮鎮村幹部大會，傳達相關檔案及會議精神，結合實際全面安排佈置了我鎮最佳化營商環境活動的相關事項，在3月30日召開相關站辦所負責人會議，根據工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現將有關情況報告如下:

　　一、自查情況

　　(一)經自查，我鎮目前沒有與國家法律法規不一致的規章、檔案，不存在地方出臺的政策法規與國家法律相牴觸的現象。

　　(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企專案核准範圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核准條件和標準不明確、審查週期長、中介服務不規範，專案備案變相成為行政許可的現象。審批服務視窗均按照“三定方案”正確履行職責，實現“一站式服務”，審批服務視窗單位辦事程式和標準公開透明，執行資訊公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

　　(三)無阻礙民營經濟發展的准入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設專案招投標和政府採購專案招標全部做到公開、公平，均實現各類市場主體公平競爭。

　　(四)無政府侵佔企業財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金，佔用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

　　(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定，額外設立收費專案及高收費，強制或變相強制企業繳納會費、活動經費，違反規定進行評比、達標、鑑定等活動，沒有要求企業接受有償宣傳，無強制企業購買指定商品，接受指定服務，向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。

　　(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃、不經過批准、不公開公告並隨意處罰。對行政執法部門人員的公僕意識，個人素質和執法水平均進行了培訓及學習，行政執法人員沒有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

　　(七)無特定行業服務不規範的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明，工作規則執行到位。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，xxx鎮政府將根據整治工作的要求，對最佳化營商環境相關工作抓好落實。

　　(一)加強組織領導，健全機構人員.

　　(一)加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環境建設，鎮黨委政府成立了最佳化營商環境工作領導小組，由黨委書記、鎮長任組長，黨委副書記、分管副鎮長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。

　　(二)結合實際，搞好宣傳發動。今後將持續召開各類專項會議，明確開展最佳化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大幹部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全最佳化，進一步提升服務質量，創造一個良好的發展環境，推動我鎮經濟又好又快發展。

　　(三)精心組織，做到方案具體實際。結合xxx鎮政府部門職責，鎮屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯絡加強對行政執法人員的教育，提高其公僕意識、個人素質和執法水平，杜絕干擾企業正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。

　　(四)堅持“三個結合”，推進最佳化營商活動。

　　一是把活動與加快發展相結合。鎮政府要求鎮屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。

　　二是把活動與維護穩定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視並做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創造良好的社會環境。

　　三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。

　　統籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關係，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。

　　(五)實行績效考核，嚴肅追究責任。

　　按照x上級要求，把加強最佳化營商環境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制，凡是違反最佳化營商環境各項規定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。

　　最佳化營商環境自查報告7

　　為持續最佳化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告，並確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。

　　一、營商環境建設現狀

　　1.率先參與打造國家一體化線上政務服務平臺2.0版。

　　一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務埠覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社群)四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務視窗扁平化、一體化業務聯動;二是統籌排程各縣區、遼東灣新區和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是透過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制視窗受理標準、後臺審批辦理規程及服務物件辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

　　2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。

　　一是透過持之以恆開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能;二是透過編制標準化操作手冊，指導視窗人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業務辦理規範化執行;三是透過開展1500餘人次的儀容儀表、服務規範及業務辦理等專項培訓，實現了視窗按標服務;四是透過按服務動線合理佈局服務區域，按服務需求合理增設服務裝置，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規範服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

　　3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

　　一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域範圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公佈實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

　　4.依託綜合視窗整合化，推進高頻事項“最多跑一次”。

　　一是積極推動設定民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合視窗”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、後臺分類審批、視窗統一出件”整合化服務模式試執行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個視窗來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在徵求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證後，擬報市政府辦公室印發實施。

　　5.打造公平透明可預期的營商環境。

　　一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，並要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴諮詢37000餘件，辦結滿意率達到90%以上。

　　6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

　　一是升級專案管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對專案管家實施情況進行監管，透過對接啟動“專案專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決專案發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、網際網路+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。

　　二、存在的問題

　　由於盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：

　　1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

　　各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

　　2.各級營商部門權威性有待提高。

　　各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家醜”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。

　　3.機構改革後續有關“先立後破”工作受制約。

　　個別縣區機構改革後續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支援不到位問題。

　　4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

　　透過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務視窗存在設定不合理和限號“服務”現象，個別基層視窗工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層幹部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。

　　三、調查建議

　　1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

　　借鑑全國文明城建立成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人幹”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

　　2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

　　重點針對各地區、各部門建立資料共享、業務協同和“綜合視窗”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公佈一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，並積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

　　3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

　　一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環境建設的監督檢查力度，對後進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

　　最佳化營商環境自查報告8

　　為認真貫徹落實區委、區政府關於最佳化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞最佳化營商環境，提升交通服務水平，採取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

　　一、工作開展情況

　　一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路專案建設，該專案對於緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等專案建設，為最佳化我區營商環境保駕護航。

　　二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法物件享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，並自覺接受執法物件和社會公眾監督。

　　三是提升交通視窗服務水平。在區政務服務大廳交通服務視窗推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。視窗工作人員著裝上崗、使用規範文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

　　四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。

　　二、存在困難

　　1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套佔大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

　　2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。

　　最佳化營商環境自查報告9

　　根據東營經濟技術開發區審批服務部《關於開展營商環境領域突出問題專項整治的實施方案》要求，我部門緊緊圍繞最佳化營商環境，結合工作實際，認真對照整治內容和專項整治方案開展自查自糾，現將有關情況報告如下：

　　一、自查情況

　　經自查，我部門目前沒有涉及群眾身邊的腐敗現象和不正之風，也未接到各級有關部門關於營商環境領域的投訴和舉報。

　　二、工作開展情況

　　（一）成品油零售經營許可

　　一是為最佳化開發區加油站佈局，加強和規範成品油零售網點的建設和管理，科學指導成品油流通體系建設，編制起草了成品油零售網點“十四五”規劃，為最佳化我區營商環境保駕護航。

　　二是加強對工作人員的業務培訓，提升對成品油零售企業服務水平，使用規範文明用語，不斷提高工作效率和服務水平，真正做到方便企業、群眾辦事。

　　三是嚴格按審批程式流程辦事，加強成品油零售經營監管，高度重視成品油年度檢查工作，運用資訊化方式，採取網上年檢，根據市商務局要求，對各加油站成品油零售經營批准證書等提報材料進行認真細緻的核查，加強與綜合執法、生態環保、應急管理、公安、稅務等部門的資訊溝通共享，嚴格核實成品油經營企業在質量、計量、消防、安全、環保、稅收等方面是否存在違法、違規情況。

　　（二）直銷企業服務網點方案審查、電子商務發展指導及檔案

　　此兩專案前為空轉事項，下一步我部門將不斷拓展政務服務渠道，提升服務便利化水平，透過持續梳理最佳化權責事項和辦理環節，減化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦件效率，為最佳化營商環境貢獻力量。

　　最佳化營商環境自查報告10

　　今年以來，為深入推動營商環境建設，進一步轉變工作作風，最佳化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、最佳化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。

　　（一）提快專案落地難。結合縣情，依法依規，對工業專案的審批實行程度地並聯辦理，減少環節，縮短時限，“一站式”服務，對工業專案的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。併為之開通專門審批通道，即綠色通道。

　　（二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規範、合理的辦事專案工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環節，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重資訊反饋。

　　（三）提高視窗質量、資訊透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程式、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務物件反映情況提供方便。

　　廣泛徵求群眾意見，公佈投訴電話，接受社會監督。採取在視窗公佈投訴電話、填寫徵求意見卡以及開展社會評議等形式加強對視窗工作人員的監督。

　　建立健全了資訊公開制度，我局嚴格按照規定的程式和制度，做好依申請的資訊公開工作，敏感問題和無把握問題，做好稽核把關工作，避免了過多的行政複議和行政訴訟。

　　（四）關注執法行為。執法人員應當嚴格遵守廉潔機率。堅持公私分明、崇廉拒腐、乾淨做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費，進一步健全完善相關行政執法程式，落實執法責任制；提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法。

　　最佳化營商環境自查報告11

　　最佳化營商環境在過去的一年裡被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領導下，區直各個部門高度重視、相互配合，落實最佳化營商環境大會會議精神，認真貫徹各項最佳化營商環境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區將再度推進“一事通辦”改革，繼續嚴把政務服務關口，力爭將我區的最佳化營商環境推上一個新的臺階。現將最佳化營商環境最新的工作情況彙報如下：

　　一、認真部署，嚴格貫徹落實

　　（一）政務服務遷駐新大廳

　　我區根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——A棟業務用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成後，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。

　　（二）聘任營商環境監督員

　　當前，銀海區全力精簡審批程式，最佳化辦事流程，清理冗餘事項，努力最佳化營商環境。新遷建政務服務大廳，全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步最佳化開發區營商環境，為企業營造一個良好的經營環境，銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自於不同行業、不同部門，既有人大代表、政協委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協會代表，實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境，充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議，對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將採用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規範監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務，創造條件，確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監督，構建規範、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關係，營造良好的營商環境。

　　（三）開展企業走訪活動

　　1月7日至8日，銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先後走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海嶽農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業，林炳康一行都與企業負責人進行座談，瞭解企業生產經營情況，併為企業送上了最新的優惠政策和法律知識，相關部門就企業提出的問題一一答覆，為企業出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業家們非常感動，表示企業會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海嶽農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的專案建設用地問題，林炳康一行先後到實地進行考察，就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發揮自身優勢，積極為轄區企業排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業發展的重難點問題，加強分析研究，多措並舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業，並多方徵求意見，制定解決方案，逐步解決。

　　（四）實施政務服務人員晨會機制

　　為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標，從上週開始區政務服務中心每天早上8：05召集全體視窗人員召開晨會，由區政務服務中心領導小結點評各視窗服務人員前天工作情況，傳達學習檔案精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業和群眾服務。

　　最佳化營商環境自查報告12

　　根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，透過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境最佳化，認真查詢自身存在的問題，並形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。

　　一、存在問題

　　一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別幹部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合症”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支援民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。

　　二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重製度建設輕制度執行的現象，比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇於擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

　　三是民辦教育方面。民辦教育是最佳化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地徵用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用於公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由於城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支援。

　　二、下一步工作舉措

　　（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，最佳化市場化、法制化營商環境

　　鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識，提升服務能力。

　　一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每週一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典範。

　　二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關幹部聯絡中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關幹部“多下基層、多到一線、多聯絡群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。

　　三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將最佳化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

　　四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、專案管理和精細管理”四項管理，並將2019年全域性工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。

　　（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施

　　市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務最佳化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程式、規範管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務物件更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。

　　一是標準先行，最佳化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設定標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設定標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規範審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

　　二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強資料共享平臺建設，完成全市教育證照資訊資料收集整理，建成全市教育行政審批資訊庫，積極參與實現全市部門間資訊系統互聯互通，實現資料互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上資訊確認系統，深度實施“網際網路+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。

　　三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

　　四是流程最佳化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，整合服務”。

　　（三）完善政策，全面最佳化民辦教育發展環境

　　一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，透過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、專案補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

　　二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設專案納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設專案利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。

　　三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校透過各種方式支援民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支援師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

　　四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑑重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依託，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

　　市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

　　最佳化營商環境自查報告13

　　李克強總理提出“營商環境就是生產力”，持續最佳化營商環境，推動經濟高質量發展，對促進經濟增長、拉動社會就業、提高居民收入等方面作用重大。我局於2019年5月份開展了營商環境專題調研，透過問卷調查、座談調查相結合，深入瞭解企業代表、個體工商戶代表對最佳化營商環境的意見建議，形成該調研報告。

　　一、我市最佳化營商環境工作基本情況

　　20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環境就是生產力、競爭力，加快轉變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務服務水平，持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度，為增強全市發展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。

　　(一)領導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和最佳化營商環境，健全完善政策制度。2017年以來，先後制定出臺了《關於成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業登記全程電子化的實施方案》等一系列檔案，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，相關科室、部門的主要負責同志為成員的市最佳化提升營商環境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將最佳化營商環境列為頭等大事，召開了全市最佳化提升營商環境動員大會，安排部署全市最佳化提升營商環境工作。各縣區也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。

　　(二)多措並舉，提升政務服務水平。相關科室採取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程式，著力促進工作作風轉變，政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。2016年以來，先後多次組織梳理公佈部門“最多跑一次”事項。同時，啟動政務服務標準化建立工作，成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室，涉及專案審批和市場準入及監管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中，我局審批科已入駐市政務中心，原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾透過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營範圍和行業，極大的方便了辦事群眾。

　　(三)對標時限，最佳化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理，0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網點為新設立企業提供註冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以透過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。最佳化開戶流程。企業開辦和登出都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。透過完善視窗建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環節平均辦理時限15天。

　　二、存在的主要問題

　　(一)私營企業、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區位因素、經濟發展水平的影響，私營企業和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區一般服務行業難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務人員和中高階管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業所需的業務知識、服務水平要求。

　　(二)私營企業融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業銀行等金融機構因自身利益驅使，在抵押物評估等方面委託並指定第三方評估機構，形成了行業壟斷，造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業融資成本。三是商業銀行等金融機構在融資產品推介、企業還貸提醒等方面服務不到位，企業融資便利度有待提高。

　　(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關內部工作程式和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結，企業重複跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“資訊壁壘”，在企業評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程專案方面合同履約率低，存在拖欠企業工程款的現象，導致企業回款不及時，間接造成了農民工工資拖欠、企業信用受損等一系列問題的產生，為企業正常的經營和發展帶來不利影響。

　　(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規宣傳不到位，民營企業和個體商戶還存在認識不到的盲區，在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經營損失和名譽損失。二是企業商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中，存在對消費者的傾向性維權，在依法維權、保障企業商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、諮詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業從業人員知識培訓、法律法規宣傳、行業規則宣傳方面不夠深入。

　　三、最佳化營商環境的建議

　　(一)加快推進民營經濟總量擴張。一是最佳化准入環境。商事環境是營商環境的重要組成部分和核心內容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進“證照分離”“先照後證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創新便利化的服務措施。二是調動發展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商，把專案、資金、企業引進來，促進全市民營經濟新一輪大發展。三是激發發展活力。學習借鑑發達地區叢集經濟的經驗，大力發展小商品大市場、小企業大協作、小資本大聚集的生產經營模式，把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連線起來，帶動產業格局轉變升級。

　　(二)加快培植民營企業骨幹群體。一是重點培植規模企業。用發展的眼光加大對成長型企業的扶持力度，從資金、技術、人才、專案、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業進一步擴大投資、壯大發展規模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上，支援一些前景好的民營企業透過向大企業、大集團掛靠或聯合的方式，實行連鎖經營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。

　　(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創新載體和形式，大力發揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能，為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋樑，強化社團組織對政府部門的監督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發展。二是著力打破部門間的資訊“孤島效應”，進一步暢通協調聯絡渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務週期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對專業技能人才的培訓力度，提高從業人員的榮譽感和歸屬感，不斷最佳化人才發展環境。

　　(四)加快最佳化民營經濟發展環境。一是最佳化企業服務環境。圍繞民營企業、個體戶融資難、徵地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經濟服務體系建設。二是最佳化法治信用環境。樹立“無事不擾”的監管理念，建立健全企業信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊製假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，堅決用好部門執法權力，推進依法行政，使絕大多數合法經營、規範經營的民營企業能夠順利成長。三是最佳化人文環境。借力全國文明城市建立，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎設施建設，杜絕城市中不文明、汙染環境的行為，不斷提升從業人員和市民整體素質，全面打造適於營商創業、生態宜居的城區環境。