水利工程建設自查報告
水利工程建設自查報告
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水利工程建設自查報告1
按照縣政府大力推進依法行政工作的部署，我局在水利工程建設管理中，嚴格執行國家有關法律法規、規範性檔案、工程建設標準，不斷強化依法行政意識，使我縣水利工程建設逐步規範化，促進了科學治水，依法治水，提高了水土資源利用效率，為我縣經濟建設奠定了堅實的基礎。
一、近幾年水利工程建設成效
20xx年以來，我縣先後啟動實施了農村飲水安全工程、小型農田水利重點縣工程、城區防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復工程、應急度汛工程等8類，解決了8.2萬人飲水安全問題，完成了蛤蟆河灌區末級渠系配套改造，改善灌溉面積2.8萬畝，完成輝發河城區段堤防加固及護岸5.8公里，遷建排澇站1座，完成蛤蟆河堤防加固及護岸4.4公里，完成水土流失治理面積26平方公里，完成8處堤防、5座中小型灌區、3座水庫、5座塘壩水毀修復工程，完成2處重點險工段治理及2座小型水庫除險加固，下達資金21493萬元，已完成投資12821萬元。
20xx年正在或繼續實施的專案有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河專案區水土流失綜合防治專案、城區防洪工程、農村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。
今後兩年，我縣將陸續啟動實施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發河重點段治理等重點建設專案，這些專案的實施，將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農村建設等方面提供重要支撐和保障。
二、水利工程建設依法管理情況
1、主要依據
水利工程履行基本建設程式，從專案立項審批、勘察設計、計劃下達、招投標、工程實施等各個階段，我部門均依照法定程式和有關規定開展各項工作，確保工程建設過程符合法律法規和強制性標準，以滿足人民生命財產安全、人身健康、環境保護和其他公眾利益的要求，並考慮保護資源、節約投資，提高經濟和社會效益要求。依法行政的主要依據包括法律法規依據和技術依據，法律法規包括《招投標法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設專案施工招標投標管理實施細則》等，技術依據包括《水利工程質量管理規定》、《工程建設標準強制性條文》及有關設計規範、施工規範、造價管理檔案等。
2、“四制”執行情況
為加強水利工程的建設和管理，我縣在工程建設上，始終堅持“四制”，即專案法人責任制、工程招標投標制、工程建設監理制、合同管理制。
根據我縣水利工程特點，專案法人僅限於工程實施管理，工程結束後交付執行管理單位，專案法人解散。專案法人由縣機構編制委員會批准成立，組織形式相對獨立，按工程管理要求設定內部機構、配備人員，工程資金獨立核算或分級核算。
根據工程規模、特點，對具備招標條件的專案依法進行了招投標，招標方式須報省廳批准，20xx年5月開始，水利工程實行網上招標，使招標工作更加透明。
根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，我縣水利工程建設專案實施監理制，監理單位選擇方式依據工程規模、監理資金規模確定。監理單位受專案建設單位委託，按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。
水利工程實行合同管理，設計、監理、施工、招標代理等均簽訂書面合同，工程承發包模式和合同結構滿足工程管理需要，在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定，監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規範的範圍內履行職責。對於設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
3、專案審批管理
涉及水利工程建設管理的行政許可審批事項包括規劃、設計、招標、開工審批等。
水利工程規劃設計實行專家論證審查制度，按審批許可權，由各級水行政主管部門委託具有相應資質的諮詢機構對規劃設計成果進行合規性審查，對重點專案還進行現場勘察論證，以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設計審批手續完備，設計單位資質符合要
求，建設內容符合法律規定及強制性標準；
水利工程招標履行審批備案手續，由省廳對招標方式，評標方法、招標結果等以審批表的形式進行備案。我縣水利工程均嚴格按省廳批准的招標方式進行了公開或邀請招標，應急度汛專案經省廳批准不予招標。
建設工程履行開工審批手續，工程具備開工條件後，由專案法人辦理開工審批手續，行政主管部門以審批表的形式進行審批備案。
4、招投標情況
施工招標：我縣在建的水利工程採取公開招標的有14項，邀請招標的有23項，直接委託的有2項。
監理招標：採取公開招標的有2項，即城區防洪工程。其他均為直接委託。
設計招標：均採取直接委託方式。
大宗材料採購招標：飲水安全工程管材採取政府採購方式。招標資訊釋出方式、媒介符合規定，招標檔案編制、招投標時限、資質審查、評標辦法、評標專家抽取及組成，均滿足現行法律及檔案規定，招標過程由監察部門派員監督，招標結果進行公示，中標後能及時簽訂合同。
5、合同管理
合同方式：專案法人與各參建單位以書面形式簽訂設計合同、施工合同、監理合同時，在簽訂合同時同時了簽訂廉政合同。設計合同一般採取總價方式，監理合同一般採用按比例計價方式，施工合同採用單價合同。
合同變更：無擅自變更現象，對重大設計變更，報原設計審批部門批准後實施，一般性變更由原設計單位、監理單位、專案法人同時簽署意見，報專案主管部門同意後實施。
合同履約情況：監理單位受專案法人委託，按合同約定派監理人員進駐現場，對工程質量、進度、資金、安全進行監督管理，協調有關各方的關係，按合同規定及時進行單元工程質量核定、計量驗收，稽核施工單位提交的工程結算書；施工單位能按合同約定的人員、裝置、時間進場組織施工，無違法分包和轉包現象；設計單位能按時提交施工圖，進行設計交底，進行現場服務，對設計變更進行處理。
價款結算：專案建設單位能及時支付工程進度款，無拖欠、截留、挪用現象。
三、存在的問題
1、專案前期工作協調不夠，部分工程建設專案在實施過程中存在設計變更的現象。
2、依法行政意識還不夠，運用法律手段解決問題的能力需要進一步加強。
3、水利專業技術人員少，技術力量匱乏，給工程建設管理帶來了一定困難。
4、工程建設工期控制存在偏差。由於部分百姓支援水利工程建設的積極性不高，工程建設協調工作難度大，致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善專案立項審查。要進一步完善決策程式和規則，將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程式，確保決策合法合規，減少決策的隨意性。
2、完善農民投勞承諾及一事一議制度，減少爭端，確保工程順利實施。
3、規範工程執行管理。加強執行管護，建一處成一處，避免重建輕管現象，保證工程長期發揮效益。
4、完善水利建設誠信體系，及時公佈企業和建設單位的合同執行情況，對違反水利建設市場規定、擾亂市場秩序的行為進行通報，並作為水利建設市場準入的依據。
5、加強水利系統內部網路化管理和監控系統建設，逐步建立起政務公開制度、重大事項聽證制度、行政責任考核追究制度等，增加工程建設管理行政活動的透明度。
6、加強法制學習，提高行政管理水平。水利工程建設管理的各項行政行為都要符合法律規範，做到依法行政。
水利工程建設自查報告2
一、工作開展情況
1、抓組織領導，增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構，加強組織領導，明確了每項工作責任和任務；二是年初印發了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》，明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任；三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書，局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的廉政體系；四是將黨風廉政建設和其它業務工作同部署同考核並實行一票否決。
2、抓學習教育，增強廉政意識。年初召開水利局系統黨風廉政建設工作會議，會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署；二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業務工作的各個領域；三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動，幹部職工每月讀一本廉政書刊，寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設，增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工，在全力抓好分管範圍的業務工作時，認真組織研究和參加分管範圍的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同業務工作同佈置、同檢查；二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規定，嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女，嚴格執行個人重大事項申報制度；三是領導班子嚴格執行民主集中制。凡涉及“三重一大”範圍的重大事項均都按照要求執行，堅持集體決策，接受幹部職工的監督。
4、抓預防監督，正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組，確立了“建優質工程，育優秀幹部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動，做到警鐘長鳴，從源頭上遏制腐敗行為的發生；三是健全監督制度，規範監督程式。對上級投資建設專案建立了臺賬（工程專案名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業五大員的姓名等基本情況），明確了工作流程和防範措施。四是嚴格依法行政，接受社會監督。建立和完善了《領導幹部學法制度》、《行政執法監督制度》等制度；完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政徵收》、《行政檢查》等工作流程。均透過《縣政府公眾資訊網》及時向社會公佈，自覺接受社會監督。
5、抓監督檢查，確保政令暢通。一是堅決貫徹執行中央、省、市、縣會議精神，及時傳達學習，多種形式開展《廉政準則》學習，按照《廉政準則》規定，加強對黨員幹部特別是黨員領導幹部的監督；二是按照中央“八項規定”和市委、市政府，縣委、縣政府厲行節約，反對奢侈浪費，節約型機關的要求，健全機關內部管理制度，建立工作流程，嚴格管理，嚴肅管理，嚴肅工作紀律，有效規範機關內部管理，節約三公開支；三是加強對水利工程建設專案的監督檢查，從專案決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資採購及資金使用、建設專案資訊公開和誠信體系建設，執行水利工程建設專案法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等方面進行重點監督。確保“工程安全、資金安全、幹部安全”。
二、工作特點和取得的成效
（一）廉政教育突出“五個一”活動
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機，在水利系統深入開展廉政教育“五個一”活動，即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。透過開展形式多樣的廉政教育活動，廣大幹部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識，做到警鐘長鳴，從思想上行動上牢固築起反腐倡廉的防線。
（二）風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵，對股室站隊職能進行全面梳理；二是抓住風險點查詢關鍵，透過深入查詢、反覆查詢，在查準、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程關鍵，從行政管理、行政執法、行政徵收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施關鍵，對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節點建立有針對性的防控措施；五是抓住建立工作機制關鍵，建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度，使水利系統長期以來形成的重業務、輕管理的現象得到改變。
（三）重點工程落實“六個一”措施
強化監督是抓好工作落實的必要手段，也是促進各項工作落實的重要保障，對全縣重點水利建設專案強化“六個一”廉政措施，（即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、製作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監督員、確定一名廉政聯絡員），加大監督檢查，確保“工程安全”、“資金安全”、“幹部安全”。
（四）作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監察員定點聯絡水利系統工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環境整治相結合，圍繞建設服務型水行政主管部門目標，從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作，取得良好效果。
三、存在的問題和不足
一是部分幹部職工廉政意識還不夠強，存在重業務、輕黨風廉政建設現象；
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查還不夠到位；
三是對黨風廉政風險防控管理的認識還有待進一步提高，制度機制制定還有待進一步加強和完善；
四是對水利工程建設的全程監管力度不夠大，仍存在重建設輕管理的現象。
水利工程建設自查報告3
一、工作任務完成情況
（一）水庫除險加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的小型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小
（二）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批覆工作。**縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前稽核。
小農水重點縣建設工作。小農水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網定於20xx年10月19日在**縣公共資源交易中心進行公開招標。
（三）農村飲水安全工作。
1、20xx年上級批覆建設我縣農飲工程共3處。即黎圩鎮美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網延伸）、東騰自來水廠管網延伸工程，批覆總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮美滿水廠廠區制供水分部工程已完工，裝置安裝已完工，配水管網已安裝近36千米，可試執行供水。
2、**縣農村飲水安全潤泉供水工程二期管網延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
（四）抗旱應急水源工程專案—引調提水工程工作**縣抗旱應急水源工程—引調提水工程根據（20xx-20xx）全省抗旱規劃實施方案，我縣**年列入抗旱應急水源工程—引調提水工程專案為3座：
1、珀幹鄉華山水庫引水工程、
2、小璜鎮洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮謝家陂壩引水工程。專案批覆資金883.61萬元，其中：珀幹鄉華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監理單位，由於三個專案還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成專案工程15%左右，待最後一次灌溉任務結束後即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程—3個引調提水工程
1、鄧家鄉順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程已完成專案實施方案編制，並於20xx年6月3目日透過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個專案進行了批覆，批覆資金為1007.64萬元，其中：
1、鄧家鄉順橋港引水工程632.03萬元，
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，
3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個專案已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構，待審計結束後即掛網公開招投標。
（五）縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預製砼塊製作24萬塊(合同量為24萬塊)；完成表土清理9176m3；完成土方填築5.1萬m3；完成土方開挖70.0萬m3，完成了砼齒腳及遊步道砼澆築砼量1200m3，完成預製塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用於工程徵地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用於工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作
工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為20xx年1月15日。
工程於**年2月19日完成了施工及監理招投標。工程已全面開工。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填築，已完成了預製砼塊製作，完成了預製砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建築物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3；完成圩石方工程0.52萬m3；完成砼工程0.64萬m3；完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬元，其中：用於工程徵地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用於工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所採取的措施
1、嚴格按工程專案建設程式，所有工程專案全部實行公開招投標。
2、落實專案法人制，所有工程專案分別落實由專案所在地鄉鎮人民政府為專案法人單位。
3、按專案時間節點要求，抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座小型水庫除險加固工程和22座一般小型水庫除險加固工程進度滯後。20xx年度16座小型水庫除險加固工程和22座一般小型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批覆，9月初送縣財政局進行標前稽核，目前還未出稽核結果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程專案—引調提水工程，由於財政部門標前審計時間較長，20xx年專案標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出稽核結果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由於工作任務重，思想上的放鬆，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農水工程專案法人改由專案所在鄉鎮擔任，由於各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現象令人堪憂。
6、水利事業的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業技術人員缺乏，加上鄉鎮水管站人員大多是半路出身，以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
（一）加強溝通協調，儘快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前稽核，爭取早點掛網，落實施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規定時間內完成各項水利工程建設專案。縣鄉兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質量的前提下，搶抓進度，嚴格按專案時間節點要求，完成專案建設任務。
水利工程建設自查報告4
一、基本情況
20xx年3月開始，我局組織相關業務股室透過整理檢視內業資料和深入工程現場檢查，對20xx年以來實施的小型農田水利工程專案進行了逐一檢查和梳理，重點檢查政策和制度執行、工作流程、專案建設、資金使用等情況，逐項建立臺賬，落實責任人，整理規範檔案資料。自查情況如下：
（一）專案概況
1、小型農田水利重點縣專案。縣是第四批小型農田水利重點縣，實施年度為20xx-20xx年。《縣20xx年小型農田水利重點縣建設專案實施方案》經省水利廳、財政廳《關於第四批小型農田水利重點縣建設方案及20xx年度專案實施方案的批覆》（皖水農〔20xx〕357號）批覆，投資計劃經省財政廳《省財政廳關於拔付第四批小型農田水利重點縣建設補助專項資金（指標）的批覆》（財農〔20xx〕1212號）檔案下達：中央、省級財政補助資金各800萬元，縣級財政配套資金300萬元，專案區受益群眾投勞折資229.73萬元。專案區位於吳家店鎮，涉及古堂、松子關和吳家店三個行政村。專案區總面積32.5km2，1.37萬人，耕地10080畝。專案建設計劃整修塘壩111座，新建引水堰44座/611m，農渠8.3km/25條，排水溝8.2km/15條，鬥農門4座，節制閘4座；發展高效節水噴灌400畝，滴灌380畝，新建專案標誌牌1處。《縣20xx年小型農田水利重點縣建設專案實施方案》經省水利廳、財政廳《關於第三、四批小型農田水利重點縣20xx年度專案實施方案的批覆》（皖水農〔20xx〕218號）批覆，投資計劃經省財政廳《關於提前下達20xx年小型農田水利設施建設補助專項資金（指標）的通知》（財農〔20xx〕2292號）下達：中央、省級財政補助資金各800萬元，縣級財政配套資金300萬元，專案區受益群眾投勞折資205萬元。專案規劃在白塔畈鎮的樓衝、街道、光慈、劉衝4個行政村實施。規劃治理面積1.3萬畝，新建配套整治塘壩81座，攔水堰10座，配套改造斗渠14.0km、農渠17.1km，配套渠系建築物215座，配套改造排水溝7km，新建泵站2座，發展高效節水灌溉噴灌70畝，標誌牌1處。概算專案總投資為2105萬元。《縣20xx年小型農田水利重點縣建設專案實施方案》已透過市級審查，修訂已完成並上報省水利廳。
2、專項工程及財政獎補資金專案。20xx年度省下達我縣新增農資綜合補貼用於當清淤整治專案資金660萬元，安排實施塘壩清淤整治220口，由鄉鎮具體負責組織實施。20xx年度省下達我縣農田水利建設省級補助資金223萬元，我縣整合土地出讓金等相關資金699萬元，共計922萬元，安排實施塘壩擴挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達我縣小型農田水利建設獎補資金1248萬元，小型農田水利設施建設補助專項資金300萬元，我縣整合土地出讓金等相關資金482.4萬元，共計20xx.4萬元，安排實施塘壩擴挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設水利站1個、開展小型水利工程管理創新改革試點3處。
（二）進展情況
1、小型農田水利重點縣專案。20xx年專案已按計劃完工，共修塘壩103座，新建引水堰47座/615m，農渠7.5km/23條，排水溝7.8km/14條；發展高效節水噴灌400畝，滴灌380畝。完成投資2130.73萬元。目前已透過縣級自驗，工程審計已完成，積極做好市級驗收準備工作。20xx年專案於20xx年10月下旬開工，工程施工進展順利，目前已完成工程量的85%，計劃4月底全面完工。20xx年專案實施方案已透過市級審查，並上報省水利廳審批。
2、專項工程及財政獎補資金專案。20xx年新增農資綜合補貼用於當清淤整治專案實施鄉鎮按照縣下達的專案及資金計劃，在20xx年3月底前完成專案建設任務，獎補資金全部撥付到位，並透過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收。20xx年專案實施鄉鎮按照縣下達的專案及資金計劃，在20xx年4月底前所有專案均完成建設任務，並透過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收，獎補資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升專案，按照縣下達的專案及資金計劃，由鄉鎮負責組織實施，目前已基本完工，正在組織縣級驗收，計劃4月底前全部完成竣工驗收。
（三）主要成效
1、經濟效益。20xx年以來，透過小型農田水利專案的實施，全縣農田排灌條件得到較大改善，累計改善灌溉面積9.6萬畝，改善排澇面積3.2萬畝，促進了糧食增產增收，經濟效益十分顯著。
2、社會效益。透過專案的實施，大力推廣灌溉節水技術和措施，採用先進的灌溉技術和農業生產手段，改善勞動條件，減輕勞動強度，減少勞動用工，提高農業生產質量和生產力水平，促進農業產業化和農村經濟的發展。透過專案的實施，體現黨和國家重視水利建設的政策，體現了水利、財政部門對社會主義新農村建設的支援，更加密切黨和政府同人民群眾的關係，有利於促進農村的社會穩定。
3、生態效益。透過實施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節水灌溉工程，採用了先進的節水灌溉技術，節約了水資源，降低農田化肥、農藥的使用量，減少水體面源汙染和土壤有毒物質的積聚，減少地土壤養分流失，有利於農作物生長環境的改善，從而達到穩產、高產和優質。同時，在專案實施中，注重於美好鄉村建設相結合，對農村水環境進行綜合整治，力求達到水清、岸綠、河（溝）暢、景美，發揮經濟、社會、生態綜合效益。
二、建設管理情況
（一）組織領導與制度建設
縣委、縣政府高度重視農田水利基本建設，成立了縣農田水利基本建設指揮部和農田水利規劃委員會，每年根據人事變動情況，及時對指揮部和規劃委組成人員進行充實調整，建立健全部門協調配合機制，合力推進農田水利建設。加強制度建設。先後制定了《縣農田水利建設規劃委員會議事規則》、《縣小型農田水利工程管護制度改革實施方案》、《縣小型農田水利重點縣專案建設資金整合方案》、《縣小型農田水利重點縣建設管理暫行辦法》、《縣小型農田水利工程技術標準和手冊》、《縣小型農田水利重點縣建設專案驗收管理暫行辦法》、《縣小型農田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農田水利重點縣建設專案投勞折資管理暫行辦法》等加強農田水利建設管理的一系列規章制度，為全縣農田水利建設管理提供了堅強有力的組織和制度保障。
（二）建設模式
1、小型農田水利重點縣專案。縣小型農田水利重點縣建設專案全面實行“專案法人負責制、招標投標制、工程建設監理制和合同管理制”的“四制”機制。組建縣小型農田水利重點縣建設管理局作為專案法人，全面負責小型農田水利重點縣專案的規劃、審報、組織實施和建設管理工作。委託中介機構代理招標，以公開招標的形式選擇監理、施工單位。監理單位實行全過程監理，採取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質量進行控制，負責對工程質量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作。業主與設計、施工、監理等單位均鑑定合同，依照國家法律規定，以合同的方式將建設管理目標與責任關係分解並延伸到施工承包商、工程監理、設計單位，形成了設計、施工、監理等對專案法人負責、專案法人對國家負責的工程建設管理機制。
2、財政獎補資金專案。我縣小型農田水利專案建設由鄉鎮具體負責組織實施，採取先建後補、以獎代補、村民自建等方式進行建設，對集中連片、相對集中的專案，由鄉鎮或村實行打捆招標。
（三）質量監控
1、小型農田水利重點縣專案。針對重點縣專案單項工程規模小、施工分散等特點，縣水利局編制了《縣小型農田水利重點縣建設管理暫行辦法》，按照業主負責、監理控制、施工保證、政府和群眾監督質量管理體制執行，切實加強工程建設管理。縣小型農田水利重點縣建設管理局對縣小型農田水利重點縣建設專案工程質量負責，在組織實施中，派代表常駐工地。監理單位成立建設專案監理專案部，實行全過程監理，採取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質量進行控制，負責對工程質量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作，對專案的質量、投資、進度進行全面控制，並對其它參建單位進行協調管理。施工單位成立建設專案施工專案部，制定了施工組織設計，明確施工隊伍五大員，建立質量保證體系。設計單位淮委水利科學研究院派代表經常深入工地，檢查指導施工，解決施工中出現的技術問題，進一步補充完善施工設計。縣水利質量安全監督站按照質量管理相關法規要求，對參建各方的質量管理體系的建立和執行情況進行監督檢查，全過程負責專案的質量安全監督工作。
2、財政獎補資金專案。財政獎補資金專案由鄉鎮和水利站進行逐個工程現場設計，核算工程量，確定工程建設方式，採取先建後補、以獎代補、村民自建或打捆招標等方式進行建設，水利站技術人員分片包乾，跟蹤監管和技術指導，嚴把工程質量。同時，每村選派3-5名村民代表組成工程質量監督小組，跟蹤監管，接受群眾監督。
（四）資金使用
1、小型農田水利重點縣專案。中央、省級財政資金每年均能足額及時到位，縣級配套資金每年年初列入財政預算配套到位。在資金使用上，嚴格按照縣財政局《縣小型農田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》執行。農民投勞籌資使用嚴格按照縣財政局《縣小型農田水利重點縣建設專案投勞折資管理暫行辦法》執行到位。
2、財政獎補資金專案。20xx年至20xx年我縣農田水利財政獎補專案地方配套資金到位，受益群眾積極投資投勞小型農田水利建設。嚴把資金撥付關，實行縣級報賬制，對驗收合格、資料齊全的，經縣水利部門經辦股室、領導分別簽字後，方可到縣財政部門報賬，沒有透過驗收、資料不齊的，不予報賬，不予兌現獎補資金。
（五）工程驗收
1、小型農田水利重點縣專案。我縣對小農水重點縣專案嚴格按照《中央財政小型農田水利重點縣建設驗收暫行辦法》、《省小型農田水利重點縣建設驗收工作細則》和《省小型農田水利重點縣建設資金績效考評細則》等檔案的有關規定，並結合我縣實際，制定了《縣小型農田水利重點縣建設專案驗收管理暫行辦法》，規範驗收程式，嚴把驗收關。單元、分部工程由監理單位組織驗收，單位工程由業主組織驗收，縣級驗收由水利局、財政局共同組織，竣工驗收由水利局、財政局共組織；三年總驗收由省水利廳、財政廳共同組織。目前，我縣20xx年小型農田水利重點縣專案已透過縣級初驗，正在準備竣工驗收。
2、財政獎補資金專案。嚴把財政獎補專案驗收關。工程完工後，由專案鄉鎮組織進行自驗，自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收。縣水利、財政部門組織人員現場驗收後，對驗收合格的，填報工程驗收單。驗收不合格的，責令有關到位進行整改落實，直至驗收合格為止。
三、建後管護情況
近年來，我縣不斷探索和創新小型農田水利工程管護機制，推行建前落實工程管護主體和管護人員，簽訂工程管護協議，並全程參與工程建設監管監督，起到了良好效果。積極穩妥推進小型水利工程管理改革創新試點，20xx年全縣成立水利灌溉服務合作社3家，今年我們將在總結經驗的基礎上，不斷擴大試點範圍，積極探索小型水利工程管護新機制。
四、實際執行情況
從自查情況看，近年來所建的小型農田水利工程，大部分都落實了管護責任和管護人員，工程能夠正常執行，發揮了較好的工程效益，群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看，專案建設管理總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現在：
1、專案監管服務力量較為薄弱。由於小型農田水利專案建設點多面廣線長，基層水利技術人員嚴重不足，在質量監管、技術指導服務上存在不夠及時、不夠到位的現象。
2、專案建設群眾自籌資金難以籌措到位。小型農田水利專案建設實行先建後補、以獎代補的方式，相當一部分資金需要受益群眾自籌。但由於我縣經濟欠發達，群眾收入整體不高，專案建設自籌資金難以全額自籌到位，部分工程未能按照設計實施到位，影響到工程綜合效益的發揮。
3、專案檔案資料需進一步完善。從自查情況看，專案檔案資料管理比較規範，但也有少數專案存在資料不全現象，特別是要求的工程建前、建中、建後照片不夠齊全，需進一步規範完善。
針對以上自查出來的問題，我局經過認真研究，制定了以下整改措施，切實加以整改落實。
1、充實技術力量，切實加強專案監管。針對我縣水利基層技術力量薄弱的現實情況，從20xx年起，先後兩批招錄11名水利專業大學畢業生充實到基層水利站，同時局機關工作重心下移，原先從基層水利站借調到局機關的9名基層水利技術人員，今年初全部返回水利站上班，基層水利技術力量得到極大加強。在農田水利專案監管服務上，對基層水利技術人員實行劃片包乾，明確責任，跟蹤監管服務。從20xx年農田水利專案實施情況看，質量監管、技術服務明顯加強，工程進度、質量明顯好於往年。
2、充分發揮獎補資金槓桿作用。20xx年小型農田水利專案全部實行先建後補、以獎代補、多幹多補、不幹不補，充分發揮獎補資金的槓桿作用，調動了群眾投資投勞小型農田水利工程建設的積極性。20xx年以來，群眾投資投勞建設小型農田水利工程，與往年有較大提升。
3、進一步健全完善專案建設管理程式。在專案實施中，嚴把“四關”。一是嚴把規劃關。年初，根據上級下達我縣的農田水利基本建設目標任務，結合各地水利工程現狀，將目標任務分解到鄉鎮，組織鄉鎮和水利站深入現場規劃，編制花名冊，由鄉鎮報縣水利局彙總，編制全縣年度農田水利建設實施方案。年度方案報經縣政府審批後，經市水利局評審，報省水利廳備案。二是嚴把實施關。省、市、縣獎補資金計劃下達後，由鄉鎮和水利站進行逐個工程現場設計，核算工程量，確定工程建設方式，採取群眾自建或打捆招標等方式進行建設，水利站技術人員跟蹤監管和技術指導，嚴把工程質量。三是嚴把驗收關。工程完工後，由專案鄉鎮組織進行自驗，自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收。縣水利、財政部門組織人員現場驗收後，對驗收合格的，填報工程驗收單。四是嚴把資金撥付關。實行縣級報賬制，對驗收合格、資料齊全的，經縣水利部門經辦股室、領導分別簽字後，方可到縣財政部門報賬，沒有透過驗收、資料不齊的，不予報賬，不予兌現獎補資金。透過嚴把“四關”，促使全縣農田水利專案建設管理程式更加健全完善，專案資金安排使用更加透明，有效防範和化解廉政風險，從而確保了工程安全、資金安全、幹部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級農水獎補資金要向貧困地區和革命老區傾斜。是國家扶貧開發工作重點縣和著名的革命老區，縣域經濟欠發達，農田水利建設欠賬較多，農村水利基礎設施條件較差，建議上級有關部門加大對革命老區農田水利建設投入，加快革命老區水利改革發展。
2、減少貧困地區農田水利專案縣級配套資金比例。建議對貧困地區提高小農水重點縣等專案的中央和省級補助標準，減少縣級配套資金比例，或者取消縣級配套資金。
水利工程建設自查報告5
一、專案建設情況
（一）中小河流五岔河綜合治理(二期)工程。
XX縣五岔河綜合治理二期工程批覆總投資2831.98萬元,其中：中央專項資金1699萬元，省級以下地方配套資金1133萬元。該工程於20xx 年11月25日開工，20xx年4月已基本完工。共疏挖渠道22.988公里，新建涵閘2座，拆除重建涵閘8座，維修加固涵閘19座，拆除重建渡槽1處、機耕橋1座，完成土方136萬方，混凝土4397立方米，拆除房屋1.06萬平方米，砍伐樹木5.53萬株。
截止目前，累計到位投資2700萬元，其中：中央1700萬元，省級434萬元，地方政府配套566萬元，佔批覆概算總投資的95.3%。實際完成投資2427.78萬元，佔實際到位投資90%。
（二）、20xx年度（富家湖）小型農田水利重點縣建設專案。
該專案涉及我縣白馬寺鎮李店、赤岸、黃淡、新孟等4個行政村，共33個村民小組，20568畝耕地，6060人。專案批覆總投資2225.03萬元，實際到位資金2270.03萬元：中央投資800萬元；省級配套800萬元；縣級配套160萬元；群眾投工投勞折資510.03萬元。工程於20xx年 12月15日開工，20xx年4月30日竣工，共疏挖溝渠107條178.32km,共71.41萬m3，襯砌鬥、農渠116條82.968km，新建排水站1座，灌溉站34座，水閘36座，農橋29座，渡槽37座，路涵69座，渠涵141處，農門116處，下田埠375處，田間工程3415處，沉井 152處，維修泵站5處、水閘3座，拆除工程86處。實際完成投資2266.70萬元（含投勞折資510.03萬元），佔總投資的99.9%。
（三）、20xx年度沙崗水廠新建工程。
沙崗水廠新建工程受益範圍涉及沙崗鎮的劉湖村、黃義河村、公議村、洗馬村、中橋村、西河村、中嶺村、林市村、東嶽村、東津村、丁堤村、丁垸村、方樂寺村、潘垸村、九甲湖村、李公垸村、白鷺湖村、彭家臺村、吳興淵村、玉臺村、蘆背湖漁場、沙崗村、中堤村、黃剅漁場、白鷺湖漁場、集鎮等26個行政村（場），規劃總人口4.42萬人，其中納入“十二五”規劃內的人口3.26萬人。專案批覆總投資2690萬元，其中國家補助投資986.25萬元，地方自籌1703.75萬元。主要建設內容為：以深層地下水為水源，新建日供水量5000噸一座，輔設供水主管網320公里。工程於20xx年3月7日開工，截止目前該專案已完成總工程量50%。目前廠區水源工程的1號、2號、3號機井正在同時開鑽，1#、2#清水池的主體工程已全部完成，6個過濾池正在同時進行底板工程施工，管理房已開始進行裝飾工程施工；供水管網鋪設已完成dn140mm以上的主管道38km，dn140mm以下的支管道53km。目前實際撥付建設資金3789870.06元，佔總投資的15%。
（四）、觀音寺灌區20xx年度續建配套與節水改造工程。
省發改委、省水利廳以《關於轉發大型灌區續建配套和節水改造工程20xx年中央預算內投資計劃的通知》（鄂發改投資〔20xx〕979號），下達我縣觀音寺灌區20xx年度續建配套與節水改造工程建設任務，該工程計劃投資20xx萬元（其中：中央預算內資金1200萬元，地方配套資金800萬元），專案實際到位資金1200萬元。批覆主要建設內容為：蔣赤支幹渠疏挖襯砌10.8km（樁號：0+000-10+800）；東風節制閘、東風一閘、東風二閘拆除重建；蔣家橋管理所管理用房400平方米及管理設施。批覆主要工程量：土方開挖13.36萬m3,土方回填0.75萬m3，混凝土2.05萬m3，鋼筋113t。
目前已完成蔣赤支幹渠疏挖襯砌10.8km，完成投資1156.3044萬元，佔實際投資的96.4%。
二、水利工程建設質量管理程式執行情況
為加強在建工程質量管理，一抓規劃佈局。建設單位委託具有乙級及以上設計資質的設計勘測單位組織設計人員現場進行踏勘，實地瞭解規劃專案工程現狀，充分徵求當地村組幹部及農戶的意見，本著科學、合理、實效的原則，嚴格按照水利工程建設管理要求編寫《建設方案》，並將建設內容反饋到專案受益鄉鎮，接受群眾評議，達到群眾滿意。《建設方案》經省財政、水利部門專家評審批覆後，第一時間在專案受益村組進行公示，讓群眾瞭解建設內容，明確建設任務，監督工程建設實施，確保工程建設取得實效。
二抓招標投標：為確保招標投標工作公開、公平、公正，經法人要求，請示XX市水利水電工程招標投標管理委員會批准，透過遴選方式確定招標代理機構，對專案土建工程部分，在省、市水利水電招標管理機構XX縣紀委監察部門的監督下進行網上公開招標，對金屬結構部分委託縣採購辦透過招標集中採購，避免了在招投標過程中串標、圍標、低價惡意中標等不良行為的出現，選取技術力量雄厚、企業信譽優良、施工經驗豐富的企業為施工或供貨中標單位。三抓工程管理：透過招投標確定施工企業後，在規定時間內簽訂施工合同，做到“建設內容、施工期限、責權關係”三明確。
在工程建設過程中把好“五關”：
一是開工報審關。要求施工企業做到“機構組織、機械裝置、管理制度、施工方案”四到位；
二是施工工序關。每處工程開工前施工、監理、管理三方人員到場，對照施工圖紙進行現場放樣，嚴格按照清基、導流、基坑開挖、基礎澆築、主體工程澆築、回填等施工工序操作；
三是驗收稽核關。嚴格執行單元工程、分部工程驗收程式，重點加強對隱蔽工程、隱蔽部位的稽核與驗收，督促加強工程建設“通病”的防治工作；
四是安全生產關。與施工企業簽訂安全生產責任書，督促制定安全生產管理制度，設定安全生產警示牌，確保施工安全；
五是組織協調關。成立專門協調小組，協調好施工隊伍與專案村組、施工單位與監理部門、專案區與專案外等各方面關係，從內、外兩個層面營造良好的施工環境。
四抓質量監督：為保證工程建設質量，專案法人一是委託監理公司為專案監理單位，每個標段安排一名現場監理員，對施工全過程實行24小時旁站監督，加強對工程建設進度、質量及投資控制。二是邀請縣財政部門參與質量監管。每次資金撥付申報期間，縣財政都實地核對申報專案工程量及撥付申報資料，對分部工程質量評定不合格或未進行分部工程質量評定的一律不批，對虛報、謊報工程量的一律回絕，對資料不完整的一律退還重做；三是加強監督檢查。施工期間，水利局領導多次到工地督促、指導工程建設，召開工地現場碰頭會，商討施工過程中存在的各類問題，化解影響施工程序的各種矛盾，確保專案順利實施。四是參觀學習，取長補短。施工過程中，在市水利局農水科的組織下到分別到XX市、XX區學習建設成功經驗，學人之長，補己之短，確保工程建設質量。
在專案實施過程中，參建各方均按強制性條文要求實施，無違反強制性條文的質量行為，工程可行性研究報告、初步設計報告及實施方案等前期工作設計成果能夠滿足工程建設需要，對工程實施過程中的設計變更均履行了設計變更程式，工程施工嚴格按照工程設計圖紙、施工技術標準和強制性條文施工，現場監理機構對工程關鍵部位和環節實行了旁站監理，施工單位配備有質檢機構和質檢人員，較好地執行了施工質量“三檢制”，各工程完成後，按照工程規範和驗收標準的要求及時進行了質量評定和驗收，評定和驗收的結果準確、程式到位。
三、水利工程實體質量情況
四個在建水利工程實體質量及外觀質量均滿足設計規範要求，工程實體質量均無影響質量和安全的隱患，對工程歷次監督檢查和驗收中發現的質量缺陷均進行了整改，已完工程試執行均能夠滿足要求。
水利工程建設自查報告6
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關於進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉發水利部印發水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規模以上的206個水利專案進行了全面排查，認真查詢水利工程建設中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，並及時進行糾正。
一、加強領導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責，將工作任務層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關檔案精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作，XX年12月24日我局專門下發了《關於進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查範圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環節，對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區內水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程式與工程質量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規範對水利工程建設專案的管理，確保工程建設質量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設專案管理暫行辦法》等規範性檔案，明確了各類水利工程專案建設和管理程式。在工程建設管理過程中，嚴查工程建設程式和工程質量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現場檢查在建工程建設，嚴格設計變更程式，重大設計變更必須由有批准許可權的主管部門進行批覆。同時加強工程專案部建設，建立健全各項規章制度，嚴查人員到崗到位，制訂專案建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質量監督和巡查，發現問題及時通報，限期整改，確保了工程質量。XX年1月初將省廳下發的驗收程式和標準等有關檔案轉發到工程建設專案部，規範驗收程式和標準。並計劃組織各專案參建單位主要人員對工程的質量評定標準和驗收程式等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農建、質量監督等檢查、巡查方式共對在建25個專案提出自糾整改意見60餘條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時，我局還加大了對發現問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查，對前一次檢查發現的問題進行回頭看，逐條進行落實。對餘江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山壠水庫大壩右段反濾層進行返工，對餘江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉市水建公司的專案經理、技術負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發現的問題在全市進行通報，並抄送當地政府主要領導，引起地方政府領導重視，共編髮通報檔案三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的.經濟處罰措施，直至取消在本轄區水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，並取消其一年內在貴溪市境內水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
透過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規模以上水利專案206個，其中投資5000萬元以上專案1個，投資1000萬元至3000萬元專案12個，投資500萬元以下專案193個。從工程專案規劃、立項、招投標、建設管理、質量監督、物資採購和資金管理、資訊公開、查處力度等各個環節進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規模以上水利工程專案建設規劃許可規範，程式合法，未發現違規變更規劃問題；招標投標活動規範，公正公開公平；未發現轉包和違法分包現象；未發現擅自改變專案建設規模和內容事件；施工監理到崗到位，未發生大的質量事故；安全生產領導責任制得到進一步落實；物資採購和資金管理規範，專案會計全部實行財政委派會計制度；工程建設專案資訊公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關投訴和舉報能得到及時受理，並及時答覆，一旦發現違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理，我市根據國家和部門有關法律、法規和規章制度，制定了《XX市水利工程建設專案管理暫行辦法》，進一步規範我市水利工程建設市場，XX年12月初我市又開通了XX市水利局網際網路站，透過網路平臺，進一步加強水利工程建設資訊釋出和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理，加大質量監督力度，逐步健全水利安全生產管理機構，規範水利工程建設施工安全生產管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業可持續發展提供堅強有力的保證。
水利工程建設自查報告7
省水利廳：
按浙水財[20xx]4號檔案通知要求，我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進行了重點檢查，現彙報如下：
一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財農字[20xx]178號檔案通知，20xx年度小型水庫安全巡測檢查，省補資金安排我市7.84萬元，實際到位數7.84萬元；地方配套資金到位數8.24萬元。該資金已全部撥到各有關水庫。
2、浙財農字[20xx]199號檔案通知，20xx年度萬里清水河道建設，省以獎代補資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬，按工程進度全部由財政直撥支付給各有關建設單位。
3、浙財農字[20xx]208號檔案通知，20xx年度第二批千庫保安工程專案，省補資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯水庫都已完工，因工程驗收資料不夠完善，工程款未予全部支付。根據工程進度，財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯水庫省補資金9萬元，地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格後，再撥付地方配套資金餘款。
4、浙財農字[20xx]263號檔案通知，20xx年度千萬農民飲用水工程，第一批省補資金安排我市後宅街道農民飲用水工程25萬元。按工程進度20xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元，街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工並投入試執行，但尚未進行竣工驗收，所以省補資金尚存市財政局，等工程透過竣工驗收合格後，省補資金和地方配套資金等餘款一起支付。
5、浙財農字[20xx]348號檔案通知，獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動優勝單位獎金10萬元。因發放獎金需經市紀委批准，所以省補資金暫存市財政局，待市紀委批覆下達後，我們將按照348號檔案通知精神，8萬元用於補助半月灣水輪泵站攔汙柵工程，2萬元撥入我局用於獎勵。
6、浙財農字[20xx]147號檔案通知，20xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節水型社會建設方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現暫存我市財政局。
7、浙財農字[20xx]248號檔案通知，20xx年度“萬里清水河道建設”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬元。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。待該專案完成，以上資金即可到位，現省以獎代補資金暫存我市財政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上，配備財會人員，設定帳冊和建立財務管理制度。
工程補助款按年度預算、按工程進度、按合同約定、按規定程式進行撥付。建安工程造價20萬元及以上的專案，需經市級及以上公開招投標。確實因故不能實現招投標的，建設單位必須提交市政府採購和招投標監督管理辦公室的書面證明。其專案預算、預算調整、決算等事項，按市政府有關檔案規定執行，並送財政局和我局備案。專案決算以稽核中心的報告為準。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的專案，由鎮街或水利工程管理單位組織招標，其專案預算、預算調整及專案決算等事項經水務局初審後，建設單位委託中介機構審價。
列入工程補助款財政直撥的專案，建設單位和施工單位簽訂專案施工合同後10日內，須將工程招投標細則、施工合同等相關資料報送財政局和我局備案。水利建設專項資金按專案的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。透過完工驗收合格後補助資金總額撥至80%，餘款待審查、稽核後按有關規定支付。申請預撥工程補助款時，建設單位按工程進度，填報《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》，經有關單位和我局簽署意見後，送財政局辦理撥付。申請工程結算撥款時，必須提供驗收材料和審價報告。水利建設專項資金定率補助的專案，送市基本建設，資金稽核中心審價，並出具審價報告。在結算撥款時，建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經我局和有關單位確認後，送財政局辦理撥付。水利建設專項資金定額補助，在結算撥款時，經我局初審後，送中介機構審價。建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經我局和有關單位確認後，送財政局辦理撥付。中價機構提供的決算審價報告必須按規範要求包含兩部分內容：一是專案結算審查，二是專案財務審查。如發現下列情況，將緩撥或停撥水利建設專項獎金：不按要求上報本辦法規定報送資料的工程；擅自改變建設內容的工程；經有關部門和專家認定有工程質量問題，造成經濟損失或社會影響較大，未處理完畢的工程；資金使用有違法違紀問題，有關部門未處理完畢的工程。
財政局和我局負責對水利建設專項資金進行監督與檢查，及時瞭解資金到位、使用和有關工程建設進度情況，督促建設單位加強資金管理。對監督檢查發現的問題，督促及時糾正，認真處理。對騙取、截留、擠佔和挪用水利建設專項資金，擅自更改投資計劃和支出預算、改變建設內容、提高建設標準等，造成資金損失的，不但要追繳相應的水利建設專項資金，而且還要追究當事人和有關人員的責任。
我市20xx年度水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵佔等違紀違法行為。
三、水資源費徵收、使用及管理
20xx年，我局認真貫徹執行《浙江省水資源費徵收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯合下發的浙價費[20xx]209號《關於調整水資源費標準的通知》檔案，圓滿完成20xx年水資源費徵收任務，並做好使用管理工作。全年共徵收水資源費74.20xx萬元，其中地表水72.6195萬元，地下水1.5880萬元。
（一）徵收情況
我局在20xx年水資源費徵收前按規定到義烏市物價局辦理了《收費許可證》。在徵收過程中，使用省財政廳統一印製的票據，按照實際取水量，並嚴格執行水資源費標準，對20xx年全年和20xx年1－6月份地下水水資源費進行了全面徵收，其中20xx年元月1日－6月31日的水資源費是嚴格按照調整前的價格進行徵收，20xx年7月1日－12月31日的水資源費和20xx年元月1日－6月31日地下水資源費是按照調整後的新標準進行徵收(除地表水自來水制水企業外)。
（二）使用管理情況
水資源費實行分級分成，地表水水資源費總額：72.6195萬元，上交省水行政主管部門14.5230萬元，上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政，其餘留我市。地下水水資源費1.5880萬元按規定留我市，留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據，使用、結報、核銷都經我市財政局備案稽核。
水利工程建設自查報告8
根據中共XXX縣委辦公室x辦發〔20xx〕121號文《關於印發XXX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20xx〕254號文《關於印發XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了《XXX縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務局下發了《XXX市水務局關於對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利專案紮實開展了自查，現將自查情況報告如下：
一、加強領導、成立組織
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了XXX縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由水務局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關股室負責人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領導，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領導小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案，透過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監督，營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關於成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
二、精心安排、認真排查
（一）專案建設情況
1、XXX縣20xx年小型農田水利重點縣建設專案
該專案區主要涉及高爐鎮的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口12000人，轄35個自然村，總面積2.5萬畝。主要建設內容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結碎石生產路3.46 km；恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應井灌裝置；新增高效節水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個工程專案已全部完成，按市水務局的安排，5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農村飲水安全工程
XXX省發改委、水利廳、財政廳以皖發改投資〔20xx〕248號文《關於下達農村飲水安全工程20xx年第一批預算內投資計劃的通知》下達農村飲水不安全人口3.07萬人，其中農村學校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳鹼荒，林場單集供水廠總設計供水規模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水裝置3套，自動化供水裝置3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設管網224.16km（其中農村學校6.25 km）及附屬建築物，解決43所農村學校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理裝置3臺套。
目前，整個工程專案已全部完成，並於20xx年10月16日進行了分部工程驗收，於20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，執行良好。
3、20xx年農村飲水安全工程
XXX縣20xx年農村飲水安全工程XXX省發改委、水利廳、財政廳以《關於下達農村飲水安全工程20xx年中央預算內投資計劃的通知》（皖發改投資〔20xx〕462號）下達我縣20xx年農村飲水不安全人口10萬人，農村學校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為青町鎮張樓，牌坊鎮牌坊、代莊，西陽鎮王廟、店集鎮宋牌坊、渦南鎮雙廟供水廠，臨湖鎮李竹園、石弓鎮於張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設管網667.25km及附屬建築物，配置氣壓水罐供水裝置5套，自動化供水裝置8套。
我縣20xx年農飲專案動手早、行動快，目前，整個工程專案已全部開工，已打深井8眼，埋設管網377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個專案計劃9月份全部完成建設任務，10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發源於河南省商丘市境內的沙河，自XXX市譙城區蘆廟鄉雷莊流入我縣，流經XXX市譙城區、XXX縣，於XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內流經義門鎮、牌坊鎮、閘北街道辦事處境內，境內長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理專案，是XXX市委、市政府督辦的重點工程，該專案已經XXX省水利廳《關於XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批覆》（X水基〔20xx〕391號）批准同意實施。本次建設內容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該專案專案法人為XXX市水務局，XXX縣水務局為現場管理機構，負責地方關係協調、房屋及附屬物拆遷及佔地補償，目前，該專案河道疏浚已於今年4月底全部完成；橋樑工程基本完成，正在澆築欄杆及路面，計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位於XXX縣渦興河下游地段，設計流量為123.00m3/s，設計標準10年一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務是排澇和蓄水灌溉，併兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關於XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批覆》批准建設。新建閘室為開敞式結構，3孔，單孔淨寬5.0，單孔淨高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結構；上游幹砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防衝槽深2.00m。
燕小廟閘位於XXX縣牌坊鎮燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當地交通的中型水閘。水閘控制流域面積240 km2，設計流量154.0 m3/s，屬3級建築物，開敞式結構，4孔，每孔淨寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關於XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批覆》批准建設。本次加固的主要內容為：1）閘底板、閘墩混凝土結構補強；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機臺拆除重建；5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼牆及鋪蓋拆除重建，增做欄杆；下游翼牆壓頂拆除重做，海漫段幹砌石護底及防衝槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務，9月上旬進行工程驗收。
（二）專案自查情況
按照《XXX市水務局關於對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），XXX縣水務局對20xx年新開工的以上專案進行了全面自查。
1、專案決策情況
嚴格執行投資專案審批，按照程式操作，專案決策科學合理，按設計要求確定建設規模及標準，專案建設按規定上報審批，未出現未批先建、違規審批、擅自調整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在專案建設過程中，上級主管部門經常到現場檢查、指導，督促工程進度，檢查工程質量及安全生產，監督非常到位。
2、專案招投標情況
認真執行招投標法律法規，嚴格核准招標範圍、招標方式和招標組織形式，以上工程專案的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行，未出現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規範，掛靠借用資質投標，收取管理費出借資質，以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題；
3、專案實施管理情況
嚴格執行水利工程建設管理程式，對工程建設進行全過程監管，職責明確，規範工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。未出現肢解發包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規變更設計，施工單位超出資質等級認可範圍承攬工程，轉包和違法分包，施工單位現場管理混亂，不嚴格履行合同、拖欠農民工工資，不按合同約定履行監理職責，不認真履行監理職責等問題；
4、質量安全管理情況
以上專案工期合理，嚴格按照水利工程有關施工規範及設計圖紙施工，明確質量標準，落實工程質量責任制，工程完成後，及時按照水利水電建設工程驗收規程進行驗收。未出現建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量，施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執行工程質量終身責任制，工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個一號檔案、市委實施辦法的落實情況
根據《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》（中發〔20xx〕1號）、《中共XXX省委XXX省人民政府關於加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關於加快水利改革發展的實施辦法》（亳發〔20xx〕7號）的有關精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區不少於5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設維護稅提取），自20xx年起，市、縣區從土地出讓金收益中提取10%用於農田水利建設，從城市建設維護稅中劃出不少於10%的資金，用於城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢，及時召集全域性水利工程技術人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。以鎮村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農田水利基本建設。按省、市主管部門的安排，先後編制了《XXX縣小型農田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農村溝河清淤規劃》、《XXX縣塘壩擴挖規劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋樑修復方案》、《XXX縣農村飲水安全工程實施方案》、《高效節水灌溉規劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好專案儲備。
20xx年，我縣各級財政投入為：曹市鎮鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農田水利基本建設配套涵管經費250萬元；全縣110座涵閘維修養護經費90萬元；小型農田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程專案，新打機井經費222萬元；病險橋樑維修重建專案經費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據XXX省水利廳、財政廳《關於開展第一批小型農田水利重點縣總體驗收暨20xx年度專案資金績效考評工作的通知》精神（皖水農〔20xx〕214號文），XXX縣水務局完成了XXX縣20xx年小型農田水利重點縣績效考評資料彙編，近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該專案進行績效考評。其他專案績效考評上級部門還沒有安排佈置。
水利工程建設自查報告9
一、工作任務完成情況
（一）水庫除險加固工作。
1、20××年度16座實施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
2、20××年度22座實施除險加固的一般小（二）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批覆工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前稽核。
（二）、小農水重點縣建設工作。
小農水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網定於20××年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。
（三）、農村飲水安全工作。
1、20××年上級批覆建設我縣農飲工程共3處。即黎圩鎮美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網延伸）、東騰自來水廠管網延伸工程，批覆總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為xx縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮美滿水廠廠區制供水分部工程已完工，裝置安裝已完工，配水管網已安裝近36千米，可試執行供水。
2、xx縣農村飲水安全潤泉供水工程二期管網延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
（四）、抗旱應急水源工程專案引調提水工程工作
xx縣抗旱應急水源工程引調提水工程根據（20××-20××）全省抗旱規劃實施方案，我縣xx年列入抗旱應急水源工程引調提水工程專案為3座：1、珀幹鄉華山水庫引水工程、2、小璜鎮洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮謝家陂壩引水工程。專案批覆資金883.61萬元，其中：珀幹鄉華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮謝家陂壩引水工程265.58萬元。20××年4月20日經公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監理單位，由於三個專案還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成專案工程15%左右，待最後一次灌溉任務結束後即全面開工。
20××年抗旱應急水源工程3個引調提水工程（1、鄧家鄉順橋港引水工程、2、圩上橋鎮胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程）已完成專案實施方案編制，並於20××年6月3目日透過省防辦組織的專家組審查。20××年8月16日省水利廳對3個專案進行了批覆，批覆資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個專案已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構，待審計結束後即掛網公開招投標。
（五）縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20××年1月15日。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預製砼塊製作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填築5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及遊步道砼澆築砼量1200m3,完成預製塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用於工程徵地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用於工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20××年1月15日。
工程於xx年2月19日完成了施工及監理招投標。工程已全面開工。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填築，已完成了預製砼塊製作，完成了預製砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建築物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.
工程完成投資1700萬元，其中：用於工程徵地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用於工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所採取的措施
1、嚴格按工程專案建設程式，所有工程專案全部實行公開招投標。
2、落實專案法人制，所有工程專案分別落實由專案所在地鄉鎮人民政府為專案法人單位。
3、按專案時間節點要求，抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20××年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程進度滯後。20××年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批覆，9月初送縣財政局進行標前稽核，目前還未出稽核結果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程專案引調提水工程，由於財政部門標前審計時間較長， 20××年專案標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出稽核結果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由於工作任務重，思想上的放鬆，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農水工程專案法人改由專案所在鄉鎮擔任，由於各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現象令人堪憂。
6、水利事業的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業技術人員缺乏，加上鄉鎮水管站人員大多是半路出身，以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
（一）加強溝通協調，儘快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前稽核，爭取早點掛網，落實施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規定時間內完成各項水利工程建設專案。縣鄉兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質量的前提下，搶抓進度，嚴格按專案時間節點要求，完成專案建設任務。
水利工程建設自查報告10
為進一步規範全市水利建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據省水利廳《關於印發＜浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[200947]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關檔案要求，我局對各縣（市、區）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現將有關情況彙報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內需、加快發展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區)及有關建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視訊會議，並將會議內容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構組建工作。根據省水利廳《實施方案》要求，我局印發了《關於成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號），明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》，並及時下發各地。各縣（市、區）也根據省水利廳要求成立了專項治理領導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執行工作。根據工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內需及省以上重點水利專案進行自查和調查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要專案
（一）擴大內需專案
我局按照中央關於進一步擴大內需促進經濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結合省、市擴大內需促進經濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資專案及資金，200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利專案第一、二、三批共8個，專案總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資專案為：嘉興市亭子橋水土保持面源汙染防治工程及嘉善縣幹窯鎮農村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源汙染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農村飲水安全工程，專案總投資3844萬元，其中中央預算內投資539萬元，地方配套3305萬元。幹窯鎮、天凝鎮飲水安全專案分別於20xx年12月和20xx年7月開工建設，合計建設管網573公里，工程發揮效益後實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資專案為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮飲水安全工程及南湖區鳳橋鎮農村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為100年一遇。根據省發改委、省水利廳《關於下達重大水利專案20xx年新增中央預算內投資計劃的通知》（浙發改投資[20xx]191號），本工程建設規模為加固海塘7.07公里，專案總投資為7263萬元，20xx年度下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮（南片）飲水安全專案，解決楓南、網埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。專案總投資1400萬元，管網總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區鳳橋鎮飲水安全專案計劃新建管網30公里，工程實施後鳳橋鎮全鎮受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資專案為：平湖市當湖街道飲水安全專案、秀洲區王店鎮飲用水工程及嘉善縣大雲鎮飲用水工程等三個。專案總投資3430萬元，其中中央預算內投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全專案計劃新建管網239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區王店鎮飲用水工程計劃新建管網16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大雲鎮計劃新建管網234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資專案
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主，結合改善水環境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇幹河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程於20xx年12月開工建設。建設內容包括新開應急段2.9公里獨山幹河、淨寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、幹河兩側7座節制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其餘由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區二環內河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環境，使市區河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及牆面和圍牆改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求，並結合實際，其中涉及我局的責任任務主要為：
一是水利工程建設專案決策和規劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設專案勘察設計、物資採購、資金撥付和使用、環境評價、開工批覆、施工圖審查、施工監理、工程質量、工程安全、設計變更、計量支付、徵地拆遷、移民安置、工程驗收等環節存在的突出問題。
四是水利建設專案資訊公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設資訊公開不規範不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導幹部利用職權違規干預招標投標、規劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關專案進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關法律法規和政策規定，認真查詢工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題；二是踏看現場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數；三是分析問題存在原因，針對發現的問題和存的隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生問題的根源；四是查詢存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別於11月26、27日及12月16、17、18日對上述專案進行檢查。全市擴大內需第一、二、三批共8個專案，從專案前期準備、履行基本建設程式、專案招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個專案均按各自行業的具體要求進行了專案審批工作，並按規定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規定時間到位，同時設立專案資金專戶；工程質量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農飲工程，由於前期工作不夠紮實，進展緩慢，難以在規定期限內完成建設任務外，其他專案都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點專案，檢查情況總體較好。在專案建設依據方面，專案建設符合《太湖流域防洪規劃》及《杭嘉湖地區防洪規劃》；在履行基本建設程式方面，專案立項、工可、初設、施工等完全按規定程式操作；在專案建設管理方面，按規定要求實行了專案法人、建設監理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區二環內河道綜合整治一期工程在建設過程中，採用了專案代建制，專案建設程式履行較好。
水利工程建設自查報告11
一、 基本情況
（一）專案概況
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作，提高使用效益，對工程專案分輕重緩急，投入資金分配情況如下：
1、20xx年中央水利建設基金（應急度汛）投入泥溝閘除險加固工程40萬元，縣級公益性水利工程養護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設基金（應急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、20xx年中央水利建設基金（應急度汛）立倉三圩堤防應急修復40萬元，中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護資金何橋翻水站維修養護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
（二）進展情況
截止目前為止，20xx年度、20xx年度工程專案分別嚴格按招投標程式進行了實施，質量由縣水務局質檢辦全程監控，工程專案均已完成並透過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程專案現由中標單位按照施工計劃正在施工中，預計20xx年3月31前可以完工。
（三）主要成效
工程專案實施後改變了以前的髒、亂、差，殘、毀、危的工作環境，不但促進了工程管理單位的工作積極性，提高了當地的經濟效益和社會效益，更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施後比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時，城市受益人口2.7萬人，大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修專案的實施，不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題，能使每年糧食增產330萬斤左右，而且對當地地下水的補給、養殖業的發展、生態環境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程專案的實施不但讓國有電灌站煥發活力，還保證了漆園鎮、小澗鎮、莊周鄉、馬集鎮、小辛集鄉、樂坊鎮等鄉鎮約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城衝汙及城市美化供水任務，為改善縣城10多萬人的居住環境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實施後，可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
二、建設管理情況
（一）組織領導與制度建設
工程建設專案成立工程建管領導小組，每個工程建設專案由水利工程管理所所長葛凱擔任組長，副所長孫國勇、王傑擔任副組長，成員由工程技術人員擔任。進行協調、配合、指導、監督工程專案的實施。
（二）質量監控
全部工程項
目都履行了嚴格的招投標程式，質量監控實施由監理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監督並認真做好檢查記錄。
（三）工程驗收
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢，後由水務局質檢辦驗收，最後再迎接省、市級檢查驗收。
三、建後管護情況
工程建成驗收後及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規範操作制度並上牆。
四、意見及建議
部分工程已無維修價值，建議再有資金撥付時是否可以更新，並增加附屬設施工程更有利於工程管理。
水利工程建設自查報告12
一、工作任務完成情況
（一）水庫除險加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小（二）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前稽核。
3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批覆工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前稽核。
（二）、小農水重點縣建設工作。小農水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網定於20xx年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。
（三）、農村飲水安全工作。
1、20xx年上級批覆建設我縣農飲工程共3處。即黎圩鎮美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網延伸）、東騰自來水廠管網延伸工程，批覆總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為xx縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮美滿水廠廠區制供水分部工程已完工，裝置安裝已完工，配水管網已安裝近36千米，可試執行供水。
2、xx縣農村飲水安全潤泉供水工程二期管網延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
（四）、抗旱應急水源工程專案引調提水工程工作
xx縣抗旱應急水源工程引調提水工程根據（20xx-2017）全省抗旱規劃實施方案，我縣xx年列入抗旱應急水源工程引調提水工程專案為3座：
1、珀幹鄉華山水庫引水工程、
2、小璜鎮洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮謝家陂壩引水工程。專案批覆資金883.61萬元，其中：珀幹鄉華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監理單位，由於三個專案還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成專案工程15%左右，待最後一次灌溉任務結束後即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程3個引調提水工程
（1、鄧家鄉順橋港引水工程、2、圩上橋鎮胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程）已完成專案實施方案編制，並於20xx年6月3目日透過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個專案進行了批覆，批覆資金為1007.64萬元，其中：
1、鄧家鄉順橋港引水工程632.03萬元，
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，
3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個專案已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構，待審計結束後即掛網公開招投標。
（五）縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預製砼塊製作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填築5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及遊步道砼澆築砼量1200m3,完成預製塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用於工程徵地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用於工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20xx年1月15日。
工程於xx年2月19日完成了施工及監理招投標。工程已全面開工。
至目前為止，專案部已完成了徵地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填築，已完成了預製砼塊製作，完成了預製砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建築物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.
工程完成投資1700萬元，其中：用於工程徵地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用於工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所採取的措施
1、嚴格按工程專案建設程式，所有工程專案全部實行公開招投標。
2、落實專案法人制，所有工程專案分別落實由專案所在地鄉鎮人民政府為專案法人單位。
3、按專案時間節點要求，抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程進度滯後。20xx年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批覆，9月初送縣財政局進行標前稽核，目前還未出稽核結果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程專案引調提水工程，由於財政部門標前審計時間較長，20xx年專案標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出稽核結果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由於工作任務重，思想上的放鬆，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農水工程專案法人改由專案所在鄉鎮擔任，由於各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現象令人堪憂。
6、水利事業的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業技術人員缺乏，加上鄉鎮水管站人員大多是半路出身，以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
（一）加強溝通協調，儘快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前稽核，爭取早點掛網，落實施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規定時間內完成各項水利工程建設專案。縣鄉兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質量的前提下，搶抓進度，嚴格按專案時間節點要求，完成專案建設任務。