臨時救助自查報告
臨時救助自查報告
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臨時救助自查報告1
醫療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支援。近年來，隨著各級財政不斷加大城鄉醫療救助資金投入力度，醫療救助保障水平穩步提高，減輕了困難群體的醫療費用負擔。但與此同時，有些地方在醫療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此，筆者透過醫療救助資金審計實踐，認真梳理與醫療救助資金有關的突出問題，提出相應的改進建議。
（一）醫療救助資金大量閒置與困難群眾得不到救助矛盾突出。
一方面，大量城鄉醫療救助資金在財政、民政部門沉澱形成閒置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門救助，喪失了正常享受醫療保障待遇的權利。造成上述怪現象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門主要透過報紙、網路等宣傳醫療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長年不看報紙不上網，不瞭解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重，不是深入街道鄉村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門求助，造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉支出型貧困家庭認定條件過高，需要救助的城鄉貧困家庭難以達到認定條件。
（二）隨意改變救助標準，擅自擴大或縮小救助範圍，有失公平。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保物件的救助標準；有的對低保邊緣戶實施大病醫療救助執行比率低於規定標準；有的對同類患者執行的救助標準不一致，救助金額彈性較大，造成個人自付醫療費用高，享受救助標準反而低的現象，影響了醫療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助範圍。有的為了對不符合條件的物件實施醫療救助，臨時將患者定為低保戶，實施低保戶醫療救助後即取消低保資格；有的違規將醫療救助資金撥到福利院，以彌補經費的不足；有的對不屬於救助病種範圍的患者實施了醫療救助；有的又縮小了救助範圍，僅對城鎮低保邊緣戶實施醫療救助，而農村低保邊緣戶未納入醫療救助範圍。
（三）救助程式執行不嚴格，救助檔案資料不全。
在醫療救助的審批、稽核中，工作人員很少按規定入戶核查，僅憑一些證明和藥費單據就直接進行審批。基層民政部門雖然建立了醫療救助檔案，但檔案登記內容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫保情況、住院醫療費用總額、醫保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規定公示醫療救助人員名單；還有的大病患者評議在前申請在後，更有甚者存在患病在後，申請醫療救助在前的怪現象。
（四）資助參保參合不規範。
有的未按規定資助農村五保和農村低保等困難群體參保參合，有的地區從醫療救助資金中列支應由地方財政負擔的70週歲以上老人參加醫療保險。造成上述現象的原因，主要是醫療保險、醫療救助的管理部門相互間缺乏有效的協調機制，加上部分地區醫療救助基層管理服務能力不足，導致國家用醫療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫療救助工作中存在的諸多問題，筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項稽核等方面下大力氣，確保救助制度落到實處，發揮應有的社會效益。
（一）加大醫療救助政策的宣傳力度，增加醫療救助管理的透明度。
一項利國利民的政策要執行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體（包括政策受益者及政策執行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執行者才不會隨意改變執行標準和執行範圍；受益者在符合政策規定的條件時，才會積極主動地去申請、去享受國家的優惠政策。
（二）完善醫療救助制度，細化城鄉醫療救助辦法。
針對醫療救助發放標準不統一，隨意救助等現象，相關部門應將工作重心放在醫療救助政策制定及實施細則的執行上，重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正，醫療救助政策規定是否落到實處，各城鄉是否結合當地實際制定醫療救助實施細則。另外，要加強醫療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負責檔案管理，確保檔案資料齊全真實，經得起檢驗。在完善制度的同時，要關注和發現由於制度缺陷導致的不公平現象，嚴厲查處違規操作和徇私舞弊現象，確保醫療救助資金真正發揮在醫藥衛生體制改革中的補充作用。
（三）發揮醫療救助資金的使用效益，保障困難群眾的切身利益。
針對大量醫療救助資金沉澱閒置而困難群眾又未得到及時救助的怪現象，相關部門要重點關注醫療救助資金的使用效益。比如，應適當降低支出型貧困家庭救助准入標準，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益，在政策的具體執行上可以與當地登記的城鄉低保戶，與居民、農民醫保等資訊進行比對，看低保人員是否納入基本醫療保障，還要關注醫療救助資金資助弱勢群體參保參合情況，切實保障困難群體基本醫療權利。此外，監管部門還應建立監督制度和接受群眾舉報制度，查處民政救助部門不作為、亂作為等現象。
（四）建立部門協調聯動機制，保障醫療救助管理運轉正常。
醫療救助管理是一項好制度，保護的是社會弱勢群體，但在執行過程中主要難點是執行範圍難於認定，核查、認定工作量過大等問題，僅靠民政部門一家難於完成。建議建立民政、醫院、社群（街道）或村委會協調聯動機制，對救助物件的申請表、醫療診斷書、醫療費用收據、必要的病史材料、已參加醫療保險按規定領取的補助等情況進行全面稽核，看是否符合條件，並在規定範圍內公示，這既有利於醫療救助工作的順利開展，又有利於體現公平、公正的原則，真正將國家的利民政策落實好，落實到位
臨時救助自查報告2
一、加強領導，創新理念，進一步完善社會救助工作機制
多年來，區委、區政府對社會救助工作一貫高度重視，按照統籌經濟社會發展的要求，將其納入全區國民經濟發展的總體規劃，從保穩定、促發展、維護群眾利益的高度去認識和對待，認真抓緊、抓好。黨政主要領導多次召開專題會議研究安排社會救助工作，深入調查研究，及時解決工作中的困難和問題。區鄉兩級不斷加強領導，健全組織，狠抓投入，保證了社會救助各項工作的落實。但是，隨著經濟體制改革的進一步深化和城鎮化步伐的加快，城鎮失業職工、城鄉結合部失地農民以及農村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會救助範圍和強度進一步加大，僅靠傳統的救助模式和救助方法，已不能適應形勢的發展和群眾的實際需要。針對這一實際，區委、區政府審時度勢，切實把工作落腳點放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上，在探索實踐的基礎上，20xx年實施了“陽光190”社會救助工程，建立了社會救助服務中心，設立了服務熱線，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時救濟和社會互助為輔，集醫療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助於一體的新型社會救助機制，切實維護了困難群眾的利益。
二、規範管理，強化服務，紮實做好各項社會救助工作
為保證新型救助機制的快捷、高效運轉，切實把好事辦好，工作中採取了以下措施。
（一）健全配套機制，落實救助政策。為切實提高“陽光190”救助的成效，充分發揮其一口把關、一體化救助的作用，區委、區政府先後制定出臺了《寶南區城市最低生活保障暫行辦法》、《農村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《城鄉貧困學生救助暫行辦法》、《農村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規章制度，保證了救助工作規範有序。具體實施中，突出抓好三個重點。一是抓好城鄉特困居民醫療救助。凡應納入城鄉低保範圍的村（居）民和農村五保戶，在患重大疾病時，優先享受醫療救助，救助費用按當年發生醫療費實際個人負擔部分酌情給予救助，但全年累計救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學費的貧困戶子女實施就學救助，根據學生的不同學習階段，區分大學、高中和九年制義務教育等三個類別，分別確定救助標準。救助資金來源於“扶貧助學基金”和“‘春蕾計劃’救助資金”。三是抓好農村低保物件和五保戶住房救助。凡農村特困戶（低保戶、五保戶）因受自然災害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因導致住房困難的，均可以申請住房救助。救助資金按區鄉村三級1:1:1的比例負擔，每戶給予救助金額不超過5000元。
（二）加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區政府制定出臺了《寶南區救災救濟資金管理使用暫行辦法》，對救災救濟資金的來源、使用範圍、發放程式等進行了明確規定，按照“救災工作分級管理，救災款分級承擔”的管理體制，及時列入財政預算。今年全區用於社會救助資金達220萬元。二是實行資金分級管理。對社會救助資金實行專戶儲存，嚴格落實“兩證一卡”制度，確保專款專用。全面推行低保金社會化發放制度，低保物件憑低保證和身份證可以直接到金融部門領取，行動不便的低保物件，由金融部門直接送到家中，確保低保資金及時、足額到位。三是嚴格資金髮放程式。確定救濟物件時，嚴把一個“細”字，堅持做到基層民政幹部深入農戶，進行全面詳細地核實，使應該享受保障的一戶不漏，不該享受的一戶不保。工作中進行嚴格把關。首先是把好調查關，做到“三防止”、“四準確”。“三防止”，即：防止只憑單位申報，防止憑個人關係，防止憑印象；“四準確”，即：家庭成員關係搞準確，家庭收入核准確，當年開支算準確，貧困原因查準確。其次是把好評審關，實行“四公開”、“六程式”。“四公開”，即：政策公開、範圍公開、物件公開、標準公開。“六程式”，即：城市低保按個人申請、居委會調查、初步稽核、鄉鎮（街道）稽核、區“陽光190”社會救助中心審批、張榜公佈的程式運作；農村低保按本人申請、村民大會討論透過或村民代表評議、張榜公佈、村委會申報、鄉鎮稽核、區“陽光190”社會救助中心審批的程式運作。對符合條件的物件實施分類分標準救助。對農村貧困戶實行等級化管理，對年人均收入低於800元以下的家庭實施最低生活保障，對800元至1200元的實施臨時救濟，對1200元至當年人均收入水平的實施社會互助。
（三）強化效能監察，提高服務水平。為切實向貧困群眾提供快捷、優質、高效的服務，切實加大籌資力度，建設了400平方米的“陽光190”救助服務大廳，建立健全了各項服務制度，實行一站式辦公。落實限時承諾制度，簡化審批環節，提高服務效率；落實對救助物件的跟蹤服務制度，及時督促各項救助政策的落實；落實政務公開制度，每月5日前將上一個月的救助情況向社會公開，自覺接受社會監督，增加了工作透明度。同時，將“190救助”工作列入了全區政府提速和效能監察的重要內容，區監察部門定期檢查各項承諾制度落實情況；“陽光190”社會救助領導小組定期檢查救助資金髮放情況，對違反規定，虛報冒領等現象，予以嚴肅查處。廣大服務工作人員認真履行“有求必應、有難比幫、熱情服務、快速救助”的工作宗旨，不斷強化服務意識，轉變工作作風，提高服務質量，樹立了社會救助工作的良好形象。自“陽光190”社會救助中心成立以來，共處結各種來電來訪265件次，發放救助金45.945萬元。全區共有526戶878人享受城市低保，1086戶1773人享受農村低保，20xx年共發放低保金186萬元。
三、齊抓共管，社會互助，努力營造社會救助工作合力機制
社會救助工作是一項複雜的社會系統工程，需要全社會的支援與幫助。我們著眼於建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據各職能部門工作特點，進行了明確分工，落實職責，強化責任，形成了各負其則、綜合管理的良性工作機制，為社會救助工作營造出良好的外部環境。同時，積極探索社會化救助新路子，實行結對救助與群眾自救自助相結合，大力開展社會互助工作，健全了經常性社會捐助網路，設立了捐助接收站，把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自20xx年以來，先後開展了大型捐助活動七次，累計捐助資金137.61萬元，有效解決了社會救助資金不足的現實問題，有力地推動了社會救助工作地深入開展。
雖然我區在社會救助工作中總結出了一些經驗，取得了較好的成績，但實際工作中還存在一些問題和不足，與上級領導的要求還有很大差距。我們懇請各位領導多提寶貴意見和要求，以利於我們不斷改進提高，努力將寶南區社會救助工作推向一個新的層次和水平。
臨時救助自查報告3
20xx年以來，在區委及街道辦事處的領導下，在社群的大力支援下透過工作人員的不斷努力，緊密結合社群實際情況，深入群眾走訪，瞭解群眾的疾苦，為群眾排憂解難，及時把黨和政府的溫暖送到群眾中，社會救助工作躍上了一個新的臺階。現將本社群20xx年社會救助工作總結如下：
一、做好春節前的低保金髮放以及困難群眾的慰問工作
根據上級安排，在傳統的新春佳節來臨之前，社群透過走訪、評議、審批等程式，對部分困難群眾和困難軍人以春節慰問的形式予以救助，並聯合有關部門將許多救濟物資送到低保戶手中，受到了社群困難物件和低保戶家庭的高度讚揚。為使低保家庭過好年，我們將1-2月份的低保金春節前進行一次性發放，並每人發放了300元的春節補助款，節前一次性發放了50621元，讓低保戶安安心心過好年。
二、做好新申低保物件的調查走訪、上報工作
經過社群及低保員的上戶調查，透過對申請物件資料的核查及鄰里之間反映的情況，最後透過社群評議小組的公正評議，從9戶申請物件中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件，並及時上報街道救助站。本年度新批低保物件6戶9人，新增低保金2883元/月。
根據湘潭市人民政府辦公室[20xx]32號檔案精神，對所有新申報低保物件進行認定，透過組織申報物件培訓，原來有9戶物件申報，其中有3戶物件資料未交齊自動放棄。至本年度11月，總計有低保物件53戶，保障人口87人，佔社群非農業人口總數的1.67%，月發放低保金27224元，全年總計發放低保金313392元。
三、做好20xx年五位一體的醫療救助工作
根據湘潭市嶽塘區人民政府辦公室[20xx]31號檔案《嶽塘區大病醫療救助實施細則（試行）》的通知，我們對社群的大病患者進行及時的救助，從救助物件申報之日起到資金髮放在四天內完成，使救助物件在最短的時間拿到救助款，這一改革得到了群眾的一致好評。
今年臨時醫療救助27戶，發放臨時救助款67600元；重特大疾病救助2戶2人，發放資金30500元；慈善金葉卡救助6人，救助金額3000元；住院醫療救助6人；日常門診醫療救助12人，救助資金4200元；為社群所有低保物件購買了城鎮居民醫療保險。
四、做好20xx年度年審工作
經過上戶調查走訪，根據低保戶提供的資料進行核實，經社群評議小組評議，社群共計對53戶， 91人進行了年度稽核，其中有7戶異動情況，取消1戶1人，620元，增標2戶1人337元，減標4戶4人541元，年審後低保金由原來的每月25804降到26784元，低保戶由原來的53戶變更為52戶，低保人數86人，月救助水平達到人平336.63元。
五、做好廉租房的申報工作
去年有3戶低保物件和低收入物件申請廉租房，去年輪侯的1戶物件已經入住廉租房，另外1戶正在輪侯中，其中另1輪侯物件因病死亡取消資格。
六、做好殘疾人工作
為落實上級檔案要求，特為社群的重度殘疾人15人發放補助金5040元。對5戶陽光家園救助物件進行年審工作。
七、做好日常的社會救助工作
做好日常困難群眾的政策諮詢；做好每月低保金的按時發放；申請物件的下戶調查、上報和低保物件的動態管理；低保資料的網路錄入、更新和維護等等。並對所有社會救助工作每月及時進行了實事公示。做好老年人家居養老摸底調查工作。
八、在做好本職工作的前提下，完成領導交給的`其它工作。
協助社群完成領導交辦的中心工作和其它突發性工作的處理，如社群城市管理、計生工作、民情調查等等工作。
20xx年度的工作取得了一定的成績，但是還有許多做得不夠全面的地方，在今後的工作中要提高和改進，希望在以後的日子裡把社會救助工作提上一個更高的臺階，讓每一位困難群眾及時得到政府的幫助，感受黨的溫暖。
臨時救助自查報告4
一、幫扶救助工作中的做法及基本情況
在黨委和行政的大力支援和領導下，我單位在實施“送溫暖工程”中以幫扶救助收入低、生活水平低、競爭能力低的困難職工群體為重點，積極開展了一系列行之有效的幫扶工作，保證了職工隊伍的穩定，促進了企業的生產經營和改革脫困。具體做法有以下幾點。
（一）、領導重視，準確知情，為幫扶救助工作奠定基矗
為加強對幫扶救助工作的領導，單位於1997年就成立了扶貧解困和再就業領導組，由單位黨政主要負責人擔任組長，責成工會直接負責此項工作。要求廠單位所屬各個單位相應建立機構，工會確定專人負責此項工作。各基層工會主席親自掛帥，制定計劃，調查研究，把目標任務落實到部門和個人，使送溫暖工作形成了網路化、規範化、系統化的領導體系。做到了上可參與決策，下可有效開展工作的局面。單位定期召開幫扶救助工作會議，在資金十分困難的情況下，盡最大努力做到資金到位。與此同時，職能部門在調查瞭解的基礎上，努力準確的掌握單位困難職工情況，摸清底細，統一印製困難職工登記表，建立困難職工檔案，由專人負責，實行科學規範的動態管理，併為行政領導對幫扶工作決策提供重要依據。在建立檔案的基礎上，單位先後制定了“送溫暖工作實施意見”、“扶貧基金管理辦法”、“定期分析和資訊反饋制度”、“領導幹部一幫一結對子”以及最近出臺的“困難職工幫扶救助機制的實施意見”和“困難職工幫扶救助基金管理暫行辦法”等規章制度，為單位開展幫扶救助工作打下了堅實的基矗
（二）、認認真真做好幫扶救助工作。
（1）、堅持不懈送溫暖。單位從1992年起，響應全總號召，在職工中組織開展了“進萬家門，知萬家情、解萬家難、暖萬家心”活動。在職工生活遇到困難時，及時送去黨和企業的溫暖。每年元旦、春節、國慶、中秋節期間，單位都要撥付專項資金，對困難職工進行慰問。幾年來，單位各級黨政工團領導共走訪困難職工3500餘人次。救濟生活遇到暫時困難的職工達到3572人次，救濟金額到達3482萬元。對身患重大疾病的職工，單位除從幫扶救濟資金中撥付救濟金外，同時號召職工獻愛心。如：先後為二分公司職工張寶貴（腎衰竭）捐款36500元；電動公司職工閻海風（肺癌）捐款7000餘元；六分公司職工劉銀芬（癌症）捐款58100元；九分公司職工渠秀清捐款8500元。特別是單親職工閻海風去世後，工廠責成工會擔負起幫助撫養其孤女的義務。
（2）、協助社群做好低保。單位在經濟十分困難堅持做好幫扶救助工作的同時，還積極協助街道社群做好低保工作。由工會負責，把符合低保條件的職工納入城市低保範圍。每季度和社群取得聯絡，為符合低保條件的職工提供便利條件。目前，單位有937人享受城市最低生活保障。
（3）、建立健全幫扶救助基金。在原來建立的“送溫暖基金”的基礎上，今年，我們根據公司要求，進一步建立健全了困難職工幫扶救助基金。從組織到資金重新進行了加強和充實。
（4）、扶貧解困結對子。建立扶貧解困結對子活動在單位已經形成制度。單位領導十四人和工會專職工會幹部分別和特困職工結成對子，進行幫扶活動。如：工會副席xxx、幹事xxx分別和工廠三個孤兒結成對子，從生活上關心、精神上鼓勵、物質上幫助，使他們順利和正在完成學業，並積極主動為畢業的孤兒聯絡工作，解決住房，從根本上解決了他們的困難。
二、對幫扶救助工作的意見和建議
（1）、國家應該向困難群體出臺具體的優惠政策，使他們在就業、就學、就醫、住房等方面能夠得到改善。
（2）、民政部門應對城市最低生活保障工作花大力氣進行調查研究，制定規範的政策，使真正困難的職工和居民能夠享受城市最低生活保障。
（3）、及時交流兄弟單位的先進經驗，互相傳遞救助幫扶資訊，使送溫暖工作做得更加紮實有效。
臨時救助自查報告5
為進一步規範碧雲社群社會救助工作，提升服務水平。切實加強社會救助管理。根據東政辦發[20××]82號――《昆明市東川區人民政府辦公室關於印發東川區社會救助工作檢查實施方案的通知》精神及銅都街道社群辦的安排部署，碧雲社群“兩委”高度重視社會救助檢查工作，成立了以書記為組長，共7人組成的檢查領導小組，制定了《碧雲社群社會救助工作自檢自檢方案》，組織召開了社群全體工作人員會議，傳達了東政辦發[20××]82號檔案精神，安排佈置了社會救助自檢自查相關工作，現將自檢自查情況彙報如下：
一、城市低保工作
碧雲社群設有“兩保”工作站，有專職人員2名負責低保日常工作，城市低保嚴格按照《雲南省城市居民最低生活保障實施辦法》、《雲南省城市居民最低生活保障工作規程》和《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》等相關檔案執行，低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態管理原則，嚴格執行低保申請、調查、聽證、上報、兩次張榜公佈等操作程式，並按照昆民保[20××]46號檔案精神，嚴格執行低保聽證制度，對新增戶嚴把入口關，做到“應保盡保”，“該保才保”，堅決杜絕“人情保”，“關係保”；對在保戶實行動態管理，每年定期複查，及時掌握家庭人員和收入變化情況，今年已複查在保戶200戶，均進行了聽證，對同意票不過半者已進行二次聽證，剩餘在保戶將繼續複查；碧雲社群對低保存摺能按時發到低保物件手中，並建立了發放臺賬；對低保檔案能規範管理，一戶一檔，分類建檔，並安排專人管理。
止到20××年x月，碧雲社群共有低保戶582戶，1033人，其中：撫卹戶82戶，90人；殘疾50戶，70人；單親家庭131戶，198人，雙失業116戶，330人；一工一農96戶，167人；農轉非61戶，100人；集體企業19戶，19人，其他29戶，54人。今年1―7月，停發24戶，新增16戶，調整15戶。
二、醫療救助和臨時救助
社群醫療救助和臨時救助嚴格按照《東川區城鄉困難群眾醫療救助實施細則（試行）》和《東川區城鄉困難群眾臨時生活救助實施細則（試行）》的規定申請、稽核、審批程式受理，實行救助程式、救助物件、救助全額三公開，救助金額及時、準確、足額髮到救助物件手中，在實際工作中，無擴大救助物件與範圍、虛報、瞞報情況發生，無截留、私分和挪用救助金額現象，並建立了救助金髮放臺賬，截止到今年x月，我社群共受理重度殘疾和60歲以上低保戶急門診醫療救助102人，10200元，受理低保戶住院費報銷42人，103942元，困難群眾臨時救助12人，9100元。
三、對存在問題及整改情況
（一）對低保檔案中材料不齊的已要求補齊材料。
（二）在保戶已死亡和戶口遷出者已做停發。
（三）在保戶家庭住址發生變動（已不在本社群居住的）已做停發。
（四）在保戶家庭人員及收入情況發生變動的已做調整和停發。
（五）對在保戶已就業人員（已簽訂勞動合同）者根據收入情況，做停發和調整。
以上就是碧雲社群社會救助工作自檢自查情況。總之透過這次檢查，使我們看到了存在的問題和不足，同時，推進了碧雲社群社會救助工作更加科學化、規範化、制度化。促進了社會救助有序進行，健康發展。