建築企業安全生產專題會議講話稿(精選6篇)
建築企業安全生產專題會議講話稿(精選6篇)
在日新月異的現代社會中,我們可以使用講話稿的機會越來越多,講話稿包括人們在工作場合當眾發表的口頭講話文稿,和參加各種社會活動所發表的講話文稿。大家知道講話稿怎麼寫才正確嗎?下面是小編幫大家整理的建築企業安全生產專題會議講話稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇1
各位領導、來賓們、朋友們:
大家好!
很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講會。我叫xx,多年從事建築工程施工,是安全生產戰線上的一名老新兵。我的演講題目是“安全伴我同行”。
在這人海如潮滾滾紅塵的現實社會中,請問您最需要什麼?是金錢美女,還是功名利祿?如果讓我來回答,我就說:我最需要的是安全!
“孩子,繞過前面的石子。”這是母親在我蹣跚學步時的指點。“當心路上的汽車啊!”這是父親在我飛車上學時身後的叮嚀。“隱患險於明火,防範勝於救災,責任重於泰山”這是現在,我和同事們每天上班時恪守的信念,在人生的旅途上,安全伴我同行!的確,在我們離開母親的攙扶,搖搖晃晃地行走在人生道路上以後,我們一直依賴著“安全”這個柺杖,沒有它,我們可能會摔跤,可能走不過風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
“安全”對於我是重要的,對於建築員工,它的意義,在於工程施工的順利進行;在於千家萬戶的幸福與歡樂;更在於人身財產的安危!不講安全,哪怕是稍微的一疏忽,就會面臨危險,不懂安全,哪怕是小小的一截電線, 只要漏電也能讓你死亡;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處於危險。正是“安全”保持建築行業高速、迅猛的發展態勢,也正是“安全”讓我們建築業不斷的走向發展壯大。
安全知識的貧乏,安全意識的淡薄總是能讓我們看到聽到一幕幕血的教訓:XX年12月份,重慶渝中區太平門泵站及汙水處理廠地下組合車間工程,在澆注混凝土時,鋼模及腳手架突然垮塌,確認4人受傷,至少1名工人被埋在鋼架中;XX年12月01日,南京某工地塔吊在安裝過程中倒塌,造成6名民工不同程度受傷;06日,濟南市天橋區一建築工地在施工過程中發生牆體倒塌事故,造成5人死亡,6人受傷;XX年3月31日,南京河西一建築工地發生事故 二人死亡二人受傷,還有10日下午,番禺一廠房發生事故,造成多人死亡……這些慘劇,無一不是違章作業,違章指揮,違反勞動紀律造成的!
“前車之鑑,後事之師”,安全工作只有起點,沒有終點。從事建築行業的我們,如果沒有“安全第一”的意識,那麼,不僅沒有“安、穩、長、滿、優”的可能,而且還是失職,是對企業和工人的不負責任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我們建築企業保證國家整體發展、人民居住生活水平不斷提高的最集中的體現,這也是我們為企業服務,最基本的要求。聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防範為重,責任重於泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚。
有這樣一個問題一直在我腦海裡縈迴:是什麼力量使xxxx員工連續5年實現“人身事故為零、裝置操作事故為零、火災爆炸事故為零”以後,又在XX年創下一個全部事故為零?是什麼力量使xx員工在公司經歷了重大變革後仍銳意進取呢?是我們xx領導耐心細緻的思想工作!是“四個不變”的政策溫暖人心!是安全責任制的真正貫徹落實!
從xx投入xxx懷抱那一天起,“獻身xx光榮,安全平穩光榮”就與xx員工融為一體,譜寫了一曲曲動人的凱歌。xx年,xx及時發現處理xx等關鍵裝置的重大安全事故隱患,使工程從開工到竣工,無任何安全事故發生!保證了工程的工期!保住了公司的榮譽!
我相信,只有那些曾經或正在致力於獻身工程安全這項偉大事業的人們,才會有那麼一種衝動,一種自豪,一種喜悅,一種激情,如大海翻騰,如群山呼嘯,如岩漿噴發,如涓涓溪水……
朋友們,新世紀的太陽從東方的地平線上噴薄而出,歷史已跨入一個新的時代。當我迎著新世紀明媚的陽光時,我為我們取得的成績而鼓舞,我為伴隨著我走過風雨的安全而歡呼!那麼,為創造x建築業的輝煌,讓我們一起記住:安全警鐘長鳴,安全伴我同行!
我的演講完了,謝謝大家!
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇2
尊敬的領導、同事們:
大家好!
無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保證,身體免於傷害,財產免於損失。安全生產是企業管理的重點,是企業發展的根本保證,安全就是效益。我們肩負著國家的財產、職工的安全。血的教訓,時時刻刻印在我心中。企業要搞好安全生產工作,就是要時刻把職工的安危放在心上。“安全在我心中”就是要做到“人人事事保安全”。
人人事事保安全,關鍵要從我做起,從此刻做起。作為一名安全員,就更就應用一顆赤誠的心,去維護勞動者的安全和健康;用安全的規章制度和周到的服務為人們營造一個良好的生產環境;以辛勤的工作,為企業的大船護航。就應端正自我的思想作風。有“職責重於泰山”的職責意識,從嚴要求,敢抓敢管,大膽揭露矛盾,果斷解決問題;在嚴格執法的同時熱情服務,公正清廉,在安全管理以及檢查過程中始終要體現公平、公正、賞罰分明;要不斷創新,注重與時俱進,完善自我,增加安全管理的超前性。
熟練掌握安全專業知識,才能預知危險、分析和控制危險,同時,還務必掌握和熟悉國家、地方、行業有關安全生產的一系列法律、法規和操作規程,以便在安全管理和監督工作中做到依法監督、按章指揮。要有系統的管理理論,提高安全管理業務水平,促進安全管理科學的發展。要有崇高的敬業精神,做到“三心兩意”,即工作上的“專心、細心、耐心”,思想上的“憂患意識、職責意識”,時刻緊繃安全之弦,發現隱患及時組織整改,把事故扼殺在萌芽狀態。
領導要把安全生產工作擺上議事日程,從人力、物力、財力等方面保證安全生產各項制度、措施的貫徹落實,支援安全監督,維護安全員的權威,控制和杜絕事故生。只有把職工的安全意識提高了,安全技術潛力提高了,才能在生產勞動過程中自覺遵守勞動紀律和安全操作規程。從“要我安全”轉向“我要安全”、“我應安全”、“我能安全”、“我懂安全”,這是安全意識的飛躍,這種飛躍只有透過經常的反覆的安全再教育。
安全生產是一項複雜的系統工程,需要全員動手,綜合治理,常抓不懈,只要安全在我們心中,沒有克服不了的困難。讓我們共同努力,心存安全,在建起一座座廠房的同時,也建起一座座平安的豐碑。安全,連著我和你,它在我心中,在你心中,在大家的心中。
謝謝大家!
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇3
尊敬的領導、同事們:
大家好!
安全是什麼!安全是企業的生命,是單位的效益;是家庭的幸福,是工作的快樂;更是一種珍愛生命的人生態度。安全生產,安全管理,會讓企業少一份損失多一份效益,單位多一份溫暖;安全上班,安全回家,會讓親人少一份牽掛多一份寬慰,家庭多一份快樂。
然而,有些人偏偏不這麼認為。他覺得工作效益是老闆的,安全教育是企業的,與我何干!這是一種怎樣的意識怎樣的心態,使得這些人甘冒生命之危險,將安全置於不顧?歸根結底,這都是個人主義的觀念在作祟!這些人不知道什麼集體利益,他們不明白火燒城牆會殃及池魚的道理,他們更不會了解只有團隊興才有個人旺的內涵。所以,他們才認為自己的一切行為都理所當然。那麼,今天我要告訴這些人,這種觀念是錯誤的,而且大錯特錯!
安全不僅是企業的,還是你們家庭的,更是你們自己的!安全就意味著責任,一個人的安全不僅是對自己負責,更多的是對關心你的假如負責;安全又等同於效益,我們更能體會到安全生產帶給企業的勃勃生機。而在這個企業裡,我們都是一家人。
是的,在生命面前一切都顯得那麼的蒼白。家是避風的港灣,家是拋劫煩惱的淨土,家是我們每一個人願意為之兒奮鬥的精神力量。xx的水土養育了我們,這裡就是我們的家。這裡綠陰玩繞,這裡鳥語花香,這裡灑滿了我們的熱情、汗水和青春。“家”用她那博大的胸懷接納我們、寬容我們,我們再也不能讓自己成為“家人”心中那永遠的痛!
“安全才能回家”,這句話的道理大概人人都懂,可光懂道理並不能保證安全,我們還要在工作中詮釋這句話的含義:如果你正在違章作業,那麼冒險將使你失去家的歡樂;如果你沒有牢記規程,那麼失誤將使你失去家的幸福;如果你不起吸取事故教訓,那麼麻痺僥倖將使你失去家的溫馨,如果還很多,我希望這都是假設,事故不是等你準備好了才發生的,它總是不邀而至、不期而遇。它是一隻狡猾的狐狸,隱藏著,等待著觀望著我們的違章行為,伺機呑噬我們健康的生命,毀我們幸福的家園。
安全是金,平安是福,朋友們,工友同事們,讓我們都提高思想認識,改正錯誤觀念;讓我們都時刻牢記安全,用我們的平安建築我們興旺發達、幸福美滿的家業吧!
謝謝大家!
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇4
尊敬的`各位領導、員工同志們:
大家好!
朋友,當我們注視著水庫工程的各種裝置都在安安靜靜地正常執行時,當我們望著藍天下高山平湖及灌溉渠系勾勒出一幅幅美妙的圖案時,在我們現實生活中最需要什麼?有人會回答:金錢、權利、地位、榮譽……
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”並不需要我們有多高的素質,我們工作的環境有多好。“會安全”就是你嚴格遵守操作規程;就是你制止了他人的違章作業;就是你將經常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經形成習慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規則……大家都知道,進入工作現場,必須配帶安全帽、規範著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴禁疲勞、飲酒,要保持安全裝置效能良好,當事人肯定“知道”,但往往不去嚴格地“做到”,結果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規程》倒背如流,但如果不去嚴格“做到”,事故就有可能在剎那間發生。
我們經常在追問安全是什麼,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準則,是我們人生平安幸福快樂的基本保障,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數的生命因此而喪生!“千里之堤,毀於蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應有的懲罰。無視安全、無視勞動紀律和操作規程,都會付出血的教訓和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的嚮往,假如你忽視了安全,那麼,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴,不要責怪領導做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望於安全,安全責任重於泰山。
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇5
尊敬的各位領導、員工同志們:
大家好!
安全是清晨明媚的朝陽,無時無刻不在照耀著我們的幸福生活。安全,它是我們臉上永久不變的笑容,是我們心中最最美好的願望,也是最最平凡的寄託,最美好的期盼。安全是父母的安慰,妻子的希望,是孩子的港灣。
我們都生活在成啟礦山這個美麗的大家庭中,我們最最共同的心願,就是願人人平安,家家幸福。隨著礦井越來越現代化發展的腳步,我們擁有科學的管理方法,同時應用著先進的技術、裝置,有著高素質的技能人才。自然災害已漸漸退去它猙獰的面孔,慢慢地被馴服。然而人的不安全因素,仍時有存在。一時的疏忽大意、一時的僥倖心理往往是造成事故的真正元兇!
今年春節過後,當我們都還沉浸在歡樂喜慶的節日氛圍中時,有誰會想到,一條鮮活的生命轉瞬間消失了,不到兩個月大的孩子突然失去了他尚未熟悉的父親;年過半百的父母失去了最最疼愛的兒子;妻子永遠失去了相親相愛的丈夫……我們怎麼也不敢相信,上班時還談笑風生的他怎麼就突然消失了呢?
年邁的父母呼天喊地,其中的悲痛誰能體會?嬌弱的妻子痛不欲生,其中的感受誰能瞭解?看著襁褓中嬰兒懵懂的眼神,聽著他妻子撕心裂肺的哭聲;看著他父母那絕望的神情,在一旁的我都要碎了,此時的勸說、安慰是多麼的蒼白無力呀,只能陪著他們默默流淚……
死者死已,但是卻給生者帶來了巨大的悲痛。他去了,留下了他傷心欲決的父母親人,他的母親飽償了白髮人送黑髮人的痛苦,他去了,還沒來得及跟朝夕相伴的妻子話別,還沒來得及在看一眼傲傲待哺的兒子,他去了,留下了一個支離破碎的家。最可憐的就是他那剛剛出世的孩子,這個幼小的生命剛降臨人生不久便失去了人類最偉大的父愛。
前車之鑑,後事之師!一萬個重視只為“安全”這兩個字,萬分之一的一個不小心,損失的卻是不可彌補的代價,甚至是寶貴的生命。這一切的發生就是那麼一瞬間的事情,結果卻大相徑庭,一面是天倫之樂,另一面卻是無盡的痛苦!鮮明的對比,真實的教訓面前,難道我們還會袖手旁觀、還會無動於衷嗎?他們用生命和鮮血換來的代價,難道不應該使我們警惕嗎?難道不讓我們痛惜嗎?難道還不能讓我們把珍惜生命、杜絕違章銘刻在心嗎?
我們每個人都生活在親情、友情所包圍的環境中,我們的一舉一動都牽動著無數的關愛。我們的每一個好與壞的資訊都凝聚著無數的牽掛。清晨高高興興的離家上班,傍晚平平安安地回家是多麼平常而普通,但在這平凡與普通中又將傾注了多少家人和朋友的祝願,融入了多少關愛、真情。一個人的不安全,就是對家人對社會的不負責任;一個人的不安全,就是一個家庭的不幸;一個人的不安全,就是對社會的巨大損失。
安全不是談出來的,安全需要我們每個人切實把它落到實處;頭腦中要時刻繃緊安全這根弦!遵章守紀,防微杜漸。只有我們真正認識到安全工作的重要性,在思想上真正的重視起來,才能在行動中真正的實施起來。
作為協管員的我們,平時多看看些與工作相關的書籍,多學習一些安全方面的知識;多瞭解一些規章制度;多聽老前輩講講他們的經驗,都會讓我們受益匪淺。
而我們每個人能夠做到的也是應該做到的,就是要從自己做起!遵章作業,注意安全。杜絕自己的違章行為,及時發現制止身邊的安全隱患。用真心真情真愛照顧好下井工作的親人;用自己的一言一行感染身邊的姐妹;時時刻刻牢記安全,遵章作業。多為他人做榜樣,為礦井的和諧發展做點自己能夠做到的事情。
為了讓我們的家人少一份牽掛,多一些安慰,請讓我們共同珍重生命,關注安全,共同營造溫馨和諧的大家庭!
建築企業安全生產專題會議講話稿 篇6
一、一季度全省建築安全生產工作情況
(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建築施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故型別為腳手架)。從事故型別看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別佔全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體資料呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建築安全生產工作。
一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”建立情況;觀摩南京市建築施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,並作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450餘人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建築安全生產電視電話會議。3月1日按照《關於召開全國建築安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允衝副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關於下達全省建築業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔xxx〕163號),建立了全省建築安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,並與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
(三)紮實開展全省建築安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建築安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建築安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建築施工春節後復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建築安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建築開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節後復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節後復工開工安全生產各項措施落實到位;節後復工開工檢查工作程式規範有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,透過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程式;抓檢查,透過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,透過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,透過完善工程質量驗收程式,特別是嚴格執行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和使用者滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。並對存在問題較多的13個工程專案及施工企業、監理單位進行了通報。
(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建築施工企業安全生產許可證的受理、稽核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建築施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建築施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對透過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建築施工特種作業人員考核3個批次,對透過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規範對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建築施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建築安全生產事故的2家建築施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建築施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關於加強對發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規範了發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求後方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地建立活動。
為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地建立與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的專案進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的專案共430項。對下半年省級文明工地專案進行了審定,對透過審定的823個專案進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報專案加大了初審力度,對不符合審報要求的專案進行了篩除,目前考核工作正在進行中。透過建立文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建築施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。
為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規範化、標準化、程式化。一是開展統一標識發放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓後,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連雲港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,並進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規範施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,並分冊下發各地有關單位徵求修改意見,並對徵求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、徵求意見工作。
一是配合完成建築生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建築生產安全事故查處工作進行了調研,分別先後在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建築事故查處工作情況彙報。南京市、南通市、連雲港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,並就各自轄區內近年來發生的建築安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束後,建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今後,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建築施工企業及專案領導施工現場帶班管理規定》、《建築安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個檔案的徵求意見工作。
(八)認真開展建築安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開展對建築施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發各地用於下一批培訓考試。二是研究制定建築施工特種作業考試基地動態管理意見,在徵求各地意見後即將公佈。三是對部分建築施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建築施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家稽核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。
二、建築安全生產工作存在的主要問題
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程專案部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規範標準,造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。
2、建築市場不規範,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程式,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由於這些工程不履行法定建設程式,往往是“先上車後買票”甚至“不買票”,導致質量安全遊離於政府監管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建築工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡,該專案為經濟開發區專案未履行質監安監手續。工人在砌築外牆時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建築市場不規範,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質量安全事故發生。
3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落後,加之監管機構不健全,監督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環節。
三、下一步全省建築安全生產工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90週年,做好全年的建築安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業安全生產主體責為重點,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防範和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉,為“十二五”開局之年的建築安全生產工作創造良好的基礎。
(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建築安全監督檢查,並在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建築安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建築安全生產工作實際,繼續開展以防範深基坑、高支模、腳手架等為重點的建築安全專項治理工作,加強監督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建築施工安全標準化工作,督促建築施工企業增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程專案。
(二)深化企業主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號檔案精神,加強安全生產主體責任落實,加快建築安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對於一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對於及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實專案領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業建立對專案領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業和專案落實領導帶班制度情況的檢查,發現未建立相應制度或落實不到位的,按規定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統,並逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建築施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發掛牌督辦通知書,並將重大隱患掛牌督辦資訊予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建築生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發生後90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定,我廳將根據要求制定落實細則,並認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理透過紮實開展建築安全專項整治工作,有效防範和遏制建築生產安全事故,促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建築起重機械裝置等為重點的建築安全專項治理工作,對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究,查詢原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建築機械裝置管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建築領域生產安全事故高發種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建築起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,並持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量佔全省近三分之一,一些建設專案不履行法定建設程式,遊離於建設行政主管部門的監管範圍以外,監管問題比較突出,去年我廳下發了《關於加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發區的建設工程專案納入統一監管範圍,嚴格執行建設程式,明確職責,落實工程質量和安全生產監管責任,加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業專案經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建築對企業和個人許可延期管理工作,透過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作,來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地建立水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地建立活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地建立管理辦法,近期將開展相關調研徵求意見工作,修訂《江蘇省建築施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,採取目標管理、掛牌公示等方式;加大建立文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報專案考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體建立省級文明工地極積性。
(五)加強資訊化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態監督網路平臺。將企業和從業人員違反建築市場安全生產法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建築施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、專案經理、專案總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構資訊化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟體、施工現場遠端影片監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平,及時把握企業和工程專案安全生產執行狀況,實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建築安全生產,導致事故發生的企業和人員,予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來的問題,儘快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。透過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規範人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,並積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。
(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建築生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建築生產安全事故處理工作,不僅有利於強化事故責任追究,也有利於預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對於情況不太清楚、內容不全的,瞭解情況後要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,瞭解核實情況後再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網路系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發揮建設主管部門的作用,依據國家建築安全生產的法律法規和有關規定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰,由重罰企業改為處罰企業和個人並重的方法,將安全生產責任一併落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯絡,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。
分析研究事故發生的原因,我廳將組織開展度全省建築安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建築施工揚塵汙染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,透過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外,為進一步加強建築工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建築工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在徵求意見修改基礎上下發各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建築工程施工揚塵防制和監督機制、建立並推廣建築工程施工揚塵防治方案報監製度及控制責任人制度。要將建立綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建築施工揚塵汙染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程複雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最後,我再強調一點,當前季節正值各地施工高峰時期,安全監管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建築生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!