全縣森林防火工作會議講話
全縣森林防火工作會議講話
森林是大自然的生態屏障,是人類生存繁衍的搖籃,請做好森林防火工作,下面是CN人才網小編給大家整理收集的全縣森林防火工作會議講話,供大家閱讀參考。
全縣森林防火工作會議講話1
同志們:
省政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強森林防火工作通知》和全國秋(冬)季森林防火工作現場會精神,**月**日在**召開了全省森林防火工作會議,為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署我們縣秋(冬)森林防火工作,今天縣政府在這裡召開全縣森林防火工作會議。會議主要內容一是傳達全省森林防火工作會議精神,二是研究如何建立適應我縣農村實際,疏堵結合的野外火源管理新機制,以及如何嚴厲打擊違章用火,切實消除火災隱患。三是研究如何充分發揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神,參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長,省政府高度重視,***副省長到會作了重要講話。
一、認真總結去冬以來森林防火工作,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
去年夏季以來,全省持續晴熱高溫少雨,出現了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候,林內植被極度乾燥,森林火險等級連續6個月居高不下,夏、秋、冬季均處於森林火災高發期。進入今年春季後,全縣各地雖然有些降雨,但整體上旱情並未徹底緩解,氣溫又比往年偏高,森林火險等級繼續走高,多次形成森林火災高發時段,森林火災在幅度上升。面對極其嚴峻的森林防火形勢,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下積極行動,採取了常規的防火撲火措施,努力遏制森林火災高發勢態和人員傷亡事故的發生,最大限度地減少森林火災的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。
(一)抓動員部署,把握工作主動權。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視,縣委*書記、縣長***多次做出批示,要求各地切實把森林防火作為林區工作的重中之重,採取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來,縣政府先後三次召開會議專題部署森林防火工作,縣委辦、縣政府辦4次下發緊急通知,對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災防範工作進行全面部署,反覆強調要克服麻痺思想,保持高度戒備,擺上重要位置,堅持不懈地抓好森林防火工作,縣森林防火指揮部和林業局也先後轉發和下發了**個防火通知、通報,召開了*次專題會議,對全縣防撲火工作進行具體部署。據統計,今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場(次),下發文電通知**份,釋出戒嚴令**次,有力地促進了森林防火工作。
(二)抓組織領導,層層落實責任制。各鄉(鎮)按照《森林防火責任狀》的要求,強化森林防火責任制。一是縣、鄉、村一條線,逐級簽訂防火責任狀;二是森林防火指揮部成員實行包片負責制。為了確保森林防火各項責任的落實,縣委、縣政府對今年以來發生森林火災單位的有關責任人依規進行了處分,今年6月對森林防火過錯責任追究制又作了進一步完善。
(三)抓火源管理,消除火災隱患。針對春防期間火險等級高、農(林)事野外用火多,極易發生森林火災的特點,全省各地採取切實有效措施,狠抓野外火源管控。一是下達防火戒嚴令和禁火令,要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產性用火,二是強化措施,認真落實野外生產性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護,尤其是在易發生森林火災的高火險時段和重大節假日,組織人員對重點部位重點設防,嚴防硬守。四是加大野外違章用火查處力度,組織人員巡山護林,查處違章用火**次,盡最大努力把火災消除在萌芽狀態。
(四)抓防火宣傳,增強全民防火意識。針對清明前後森林火災多發的特點,3月份,縣森林防火指揮部發出《關於開展安全撲火宣傳培訓月活動的通知》,送發**份《撲火安全常識》和《森林火災撲救常識》小冊子,發至基層各鄉(鎮)防火指揮部和撲火隊,並翻印了11萬份《致全省農民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發放給全縣所有農戶。縣防火辦與縣電視臺製作了電視廣播專題片在全縣範圍播放。各地圍繞宣傳活動月,也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據統計,春防期間全縣共印發森林防火宣傳材料**萬份,張貼標語**條,新設防火警示牌**塊,出動宣傳車**次,加強防火宣傳,強化了全民的森林防火意識。
但是,我們也應該清醒地看到,我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環節和許多不容忽視的問題。據統計,今年1-*月,全縣共發生森林火災**起,比去年同期增加9起,增長*%;其中森林火警*起,一般森林火災**起;森林火災林地過火面積**公頃,同比增加**公頃,增長**%;受害森林面積**公頃,同比增加**公損失林木蓄積***立方米,燒燬幼樹**萬株。去冬以來,為了遏制森林火災的高發勢頭,各級森林防火的會議開了不少,檔案發了不少,該佈置的措施都佈置了,該強調的都強調了,但一些地方還頻頻發生森林火災,教訓深刻,值得我們認真總結和反思。其原因除了氣候條件不利外,關鍵還是主觀認識不足,工作措施落實不夠到位,具體來看:一是思想認識不足,一些地方把森林防火僅僅當作一般性的工作來安排部署,對森林防火的重要性和特殊性認識不足,對森林防火的艱鉅性和長期性估計不足,存在\"重撲輕防\'\'的思想,森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實,超前研究不夠,等到火災發生時才採取補救措施,工作處於被動狀態。稍有陰雨天氣,不少同志思想上就開始麻痺大意,放鬆了對森林火災的防範。二是森林防火基礎設施建設滯後。近年來,對森林防火的基礎設施投入不足,導致生物防火林帶和防火阻隔帶建設嚴重滯後,甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由於撫育措施沒跟上,雜草叢生,不僅失去防火功能,有的甚至變成引火載體。一些鄉(鎮)撲火隊伍建設很薄弱,一旦發生森林火災,措手不及,只能組織毫無經驗的當地群眾上山撲救,撲救效果差。三是森林防火長效機制沒有建立。森林火災發生後,主要依靠行政力量組織幹部、群眾撲火,而新的護林防火互助、野外火源管理、森林防火隊伍建設、防火基礎設施建設投入等長效機制沒有建立起來,影響了森林防火工作的成效。
當前,全縣已進入秋冬森林防火緊要期,據氣象部門預測,今年秋冬季總降水量接近常年至偏少,平均氣溫略高於正常年份,森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始,這期間是我縣野外用火高峰季節,農事、林事生產性用火等明顯增加,稍有不慎極易引發森林火災。對此各鄉(鎮)一定要有清醒的.認識,要認真吸取去冬今春森林火災頻發和我省一些地方連續發生人員傷亡事故的教訓,堅決克服麻痺、鬆懈和僥倖思想,進一步提高對森林防火工作重要性、艱鉅性、長期性的認識。要從講政治的高度和維護廣大林區發展、穩定,服務經濟建設的大局出發,以對黨、對國家和對人民高度負責的態度,進一步增強搞好森林防火的緊迫感和責任感,把森林防火工作作為踐行“三個代表”和“立黨為公、執政為民”的實際行動,作為當前林區的一項突出任務,切實加強領導,精心組織部署,狠抓防範落實,全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。
二、不斷探索創新。逐步建立適應新形勢要求的森林防火長效機制
一是要研究建立適應當前林區新的經營機制的護林防火組織體系和護林防火機制。集體林權制度改革後,林農群眾護林防火積極性不斷提高,但由於產權到戶後經營主體變小,也出現了森林防火難以有效組織的問題。對此,要引導林農群眾本著自願、互助、互利的原則,成立各種聯防、聯保、聯控的護林防火協會或組織,自籌資金自行管理,聯防護林,從根本上解決一家一戶護林防火力量單薄、撲火風險高的問題。要加強護林隊伍建設,探索新的管理體制,充分發揮生態公益林護林隊伍作用的,確保生態公益林資源的安全。
二是要建立適應我縣實際、疏堵結合的野外火源管理新機制。近年來,隨著農村各項扶持政策的落實和改革措施的深入,農民種糧、造林的積極性空前高漲,野外生產性用火成倍增加。再加上我縣山區林田相連,村林交錯,人口密度大,流動性強,生產性火源管理的難度越來越大。對此,應逐步轉變過去那種動員大批幹部上山,死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式,研究採取綜合手段,對野外生產性用火探索建立新的火源管理機制,做到有堵有疏。在各農事、林事用火高峰期間,可動員鄉村和林業幹部下鄉,抓住森林火險等級較低的時段,主動組織群眾有計劃、有防範措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物,從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發森林火災的問題,以達到既把火源管好,又能促進農民生產發展的目的。
三是要研究建立森林火災撲救新機制。一方面加強縣、鄉級森林消防隊伍建設,探索政府、林農(業主)聯動的撲火長效機制,充分整合各方面的力量和資源,以科學發展觀為指導,按照建隊形式多樣化、指揮一體化、管理規範化、裝備標準化、訓練經常化、用兵科學化的原則,強化森林消防隊伍建設;另一方面積極解決撲火機具的裝備、撲火知識的培訓、撲火經費的保障等問題,全面提高全省森林消防隊伍綜合撲火能力、後勤保障能力、安全撲救能力和應急反應能力。一旦有火情,能快速反應,安全撲救,實現\"打早、打小、打了\'\',杜絕人員傷亡故事。
四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊伍以及森林火災預警監測系統為重點的基礎設施建設及森林防火投入新機制。各鄉(鎮)要將森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經濟和社會發展規劃,納入當地林業和生態建設發展總體規劃。要制訂科學、合理、操作性強的森林防火基礎設施建設中長期規劃,並將規劃分解落實到每一個子專案,明確每一個子專案的目標、建設內容、投資主體和建設措施,以專案帶動發展,加快全縣森林防火基礎設施的建設,提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔的原則,加大森林防火基礎設施建設投入。森林火災預防和撲救經費要納入當地財政預算。同時,要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制,以及森林火災有償防控和撲救模式,規範資金投入渠道和管理制度,保證森林防火工作有正常、穩定的資金來源。林業部門要把生物防火林帶工程建設作為森林防火工作關鍵性的治本措施來抓,加大投入力度,持之以恆地抓下去,努力提高森林的自身防範能力。
三、繼續貫徹\"預防為主,積極消滅\"方針,確保森林防火各項措施落實到位
森林防火是一項群眾性、社會性很強的工作,防火減災基礎在“防”、關鍵在“早”、實質在“管”,當前森林防火已經進入關鍵階段,必須堅持早抓、細抓、實抓,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執行,行動上紮實有效。
一是要在全縣繼續廣泛開展森林防火宣傳工作,增強全社會的森林防火和安全撲火意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義,宣傳森林火災的危險性和危害性,宣傳公民對森林防火應盡的義務和責任,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。要注意在林區的車站、旅館飯店和進入林區的客運車輛上,張貼防火宣傳標語口號,採取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳;要重視向林區的機關、團體、企事業單位的幹部職工宣講森林防火知識和法規;要在林區村莊、主要路口、公路沿線以及旅遊景區,設定醒目的森林防火宣傳警示標牌。各鄉鎮、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡迴敲鑼等方式,經常不斷地對村民進行護林防火常識和法律法規教育,並組織人員深入林區各家各戶進行廣泛宣傳,讓森林防火常識和法律法
規知識家喻戶曉,入腦入心。要加強在校學生的防火安全教育,要給中小學生上好護林防火宣傳教育課,使他們當好森林小衛士和宣傳員。同時,對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道,起到應有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對野外用火增多的實際,在全縣組織開展森林防火專題宣傳活動,各鄉(鎮)要統一時間,統一行動,充分利用各種宣傳手段,進一步加大火災撲救預案和安全撲火常識的宣傳力度,形成強大聲勢。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫,強化對偏僻村落的村民的宣傳教育,做到消滅死角,不留空白點。
二是要採取有力措施,強化火源管理。目前我縣的森林火災90%以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發生的森林火災多數是因燒田埂草、燒雜等引發的。因此,一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間,要組織力量,加強巡山護林,加大野外違章用火查禁力度。在“國慶”期間要組織對風景點、旅遊區等重點部位進行重點設防,實行嚴格用火管制,嚴禁在林內用火活動,杜絕火災隱患。對農村大量的農事生產性用火的管理,要採取疏堵結合的辦法,對確需生產性用火的,要嚴格執行用火審批制度,並組織專人盯防監控,集中在低火險時段進行。進入高火險天氣,要適時釋出禁火令,停止一切生產性野外用火。
三是加強火情監測預報,執行林火報告制度。各鄉(鎮)要加強重點部位的巡護密度,特別要加強對地面瞭望盲區的巡邏,充分發揮了望臺(哨)以及護林人員的作用,及時準確地觀察、報告火情。要實行24小時值班和領導帶班制度。一旦發現火情,要立即報告,以免貽誤戰機,對於人為瞞報、遲報的要追究責任,嚴肅處理。
四是要早作準備,全力做好森林火災撲救工作。各鄉(鎮)要切實做到“思想早發動、物資早準備、人員早到位、預案早落實”,紮紮實實做好森林防火的各項準備工作。要建立和完善森林防火安全監管體系,確定森林防火安全標準,定期開展森林防火隱患排查,發現問題,限期整改,不斷提高事前防範水平。各種撲火機具、裝置、車輛、物資、通訊等要保護完好,並補足配齊。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練,並定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓,全面提高政治業務素質和撲火戰鬥力,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。要針對集體林權制度改革後出現的群眾護林撲火積極性較高的新情況,進一步完善森林火災撲救預案,堅持“以人為本,安全第一”的原則,科學組織安排群眾上山撲火,嚴禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作,並建立撲火安全責任制.
四、加強領導,全面落實森林防火行政領導責任制
實行森林防火行政領導負責制,是做好森林防火工作的重要保證。一要落實責任。各鄉(鎮)要切實把森林防火的責任落到實處,實行一把手負總責,分管領導具體負責的領導責任制。森林防火行政領導負責制的落實要逐級簽訂責任狀,把森林防火的責任落實到人,防止出現工作斷檔,做到真抓實管,敢於碰硬。一旦發生火情,領導要親赴現場指揮撲救,對因工作疏漏,管理不嚴,措施不力而發生大的森林火災,且又不及時有效組織撲救、造成重大損失的,要嚴肅追究領導和有關責任人的責任。二要重點整治。4個市級整治鄉(鎮),15個縣級整治村要認真開展森林防火綜合整治工作。要切實按照標本兼治、重在治本的原則,加強領導,採取強有力措施,全面完成綜合整治任務。
同志們,黨的xx屆x中全會剛剛閉幕,國慶55週年大慶即將到來,創造和諧穩定的林區社會環境,是當前必須切實引起重視的一項重大政治任務。森林防火事關森林資源和國土生態的安全,事關人民群眾的生命財產安全。我們一定要認真貫徹全省和全縣森林防火工作會議精神,統一思想、強化措施,求真務實,紮紮實實地抓好秋(冬)森林防火工作,為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力!
全縣森林防火工作會議講話2
同志們:
隨著春耕生產和清明時節的到來,野外火源逐漸增多,我縣森林火災火警頻發不斷。到目前為止,全縣今年就已經發生大小森林火警火災23起,我縣森林防火形勢異常嚴峻。因此,全縣廣大幹部群眾是要緊急行動起來,以高度的警惕性和責任感,切實落實森林防火工作的各項措施,確保不發生火災,杜絕重特大森林火災事故的發生。
一、提高認識,落實責任。各鄉鎮和林業主管部門,一定要從落實“xxxx”重要思想的高度出發,以對黨、對人民高度負責的態度,認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求,把護林防火工作作為當前一項重要任務來抓。一是要加大防火安全宣傳教育,提高全民防火意識和法制意識。各鄉鎮和林業部門要利用廣播、報刊、標語、黑板報和宣傳車等多種方式,努力將森林防火法律知識和安全用火、科學撲火常識普及到林區的每個家庭和個人,並在重點林區交叉路口和火災易發林區,設定防火警示牌,做到警鐘長鳴,常抓不懈。二是要強化防火工作責任,各鄉鎮行政一把手均為防火工作的第一責任人,嚴格實行鄉鎮幹部包片、駐村幹部包村、村組幹部包山的森林防火包乾責任制。三是堅持防火期間24小時值班制、領導帶班制,確保資訊暢通,嚴格執行森林火災處置和火情報告制度。
二、嚴格火源管理,加強防火督查。
加強野外火源管理是搞好森林防火工作的關鍵環節。要堅決管住山火源頭,嚴格執行“嚴禁林地周邊農事用火、嚴禁上墳用火和嚴禁林區抽菸”的“三嚴禁”,特別是在“清明節”期間,決不允許有在林區內燃放煙花爆竹、焚燒紙錢和燒香點燭等行為;要突出重點部位重點防範,對重點火險區、火災多發地段及火災隱患突出的地方,各級領導要採取強有力的措施,經常組織人員巡山檢查,收繳火種,杜絕火源,消除隱患。為狠抓防火措施和防火責任的落實,縣委、縣政府將加大重點林區森林防火的督查力度,重點督查防火宣傳、防火責任制的落實、 護林人員的動態巡護、領導全天候值班到位等情況,對因工作不到位或措施不得力而發生森林火災的,將根據“誰管轄誰負責,誰管理誰負責”的原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三、強化隊伍建設,提高撲火戰鬥力。各鄉鎮要依據縣政府的安排部署,切實將50人以上的專業撲火隊伍組建到位,各村也要將20人以上的撲火隊伍組建到位,並配齊撲火的必需裝備,強化防火訓練,積極組織開展安全撲火、科學撲火的業務培訓,使每一位撲火指揮員、撲火隊員和廣大群眾掌握安全撲火的基本戰術、安全常識和基本避險方法,避免盲目指揮和盲目撲火,嚴防人員傷亡事故發生。要嚴密監測火情,及時組織撲救,力爭“早發現、早出動、早撲滅”,做到“打早、打小、打了”。
四、加大打擊力度,嚴厲查處火災案件。火災案件的查處是森林防火工作的重要環節,各鄉鎮要積極配合公、檢、法、司等部門,按照“嚴打、嚴管、嚴防”的要求,加大失火毀林案件的查處力度,對縱火犯和火案肇事者要依法嚴懲,切實做到發現一起、查處一起、打擊一起。
同志們,做好護林防火工作,保護生態安全,鞏固造林綠化成果,意義十分重大。因此,我們一定要克服困難,振奮精神,團結一致,紮實工作,打一場森林防火攻堅戰,為維護社會穩定、保護森林資源、改善生態環境、再造祖國秀美山川作出新貢獻。