2016生態文明建設工作會議簡報

　　簡報一：

　　9月23日上午，宿城區召開全區生態文明建設大會。大會主要任務是，全面深入貫徹省、市生態文明建設大會和全市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員會精神，研究部署宿城區生態文明建設工作，進一步統一思想，提高認識，強化措施，匯聚力量，以改革創新的精神紮實推進生態文明建設，為全面建成高水平小康社會奠定基礎。會議由區委副書記、區長張輝主持。區級領導班子全體成員，各鄉鎮街道三套班子和環保所全體人員、各村居黨組織書記，區直各部門中層以上幹部，各園區主要負責人、分管負責人，宿城經濟開發區建設環保局全體人員以及部分重點企業負責人參加會議。區委書記裴承前出席會議並發表重要講話。

　　他指出，近年來，區委、區政府牢固樹立綠色發展理念，堅持環保優先、節約優先方針，緊緊圍繞“深呼吸、看綠化、見清水”目標，不斷最佳化產業結構，持續加大汙染問題治理，健全完善環保基礎設施，全區生態文明建設取得了顯著成效。特別是透過大力實施耿車片區廢舊物資回收加工綜合整治，深入推進秸稈禁燒與綜合利用，城鄉生態環境進一步得到明顯改善。但也要清醒地看到，生態文明建設是一項長期而艱鉅的歷史性任務和全面而複雜的系統性工程，必須高度重視，採取有效措施，切實解決生態文明建設中遇到的困難和問題。

　　裴承前強調，要突出觀念轉變，強化生態意識。充分認識到生態文明建設是一項重要的政治任務、是踐行五大發展理念的具體實踐、是全面小康建設的.必然要求，要以等不及的緊迫意識、慢不得的使命意識、坐不住的擔當意識，紮實有效的把生態文明建設向縱深推進，以實際成效造福於民、取信於民。

　　裴承前強調，要突出鐵腕治理，最佳化生態環境。要圍繞“四治”專項行動抓整治。堅持源頭治理、系統治理、綜合治理，打好治水、治氣、治土、治味 “四大戰役”;要圍繞城鄉統籌協調抓整治。必須堅持重點突破與全面推進相結合、集中整治與長效管理相結合，當前要重點圍繞建立全國文明城市，全力打造宜居城市環境，深入實施鎮村環境改善提升計劃;要圍繞群眾反映強烈問題抓整治。要牢固樹立問題導向，下大力氣解決好環境突出問題。

　　裴承前強調，要突出產業轉型，發展生態經濟。要加快產業結構調整。深入實施企業培育“511”工程，大力發展 “2+1”產業，提高招商選資水平，大力發展無汙染產業;要大力發展迴圈經濟。堅持用迴圈經濟理念領跑發展之路，提高資源綜合利用水平，抓好資源節約集約利用;要依法關閉一批高汙染、高能耗企業，從源頭上控制環境汙染和資源浪費。

　　裴承前強調，要突出法治引領，築牢生態屏障。生態文明建設必須充分運用法治思維和法治方式加以推進。要建立完善環保制度體系。加快制定和完善生態環境保護、資源能源利用、迴圈經濟發展等重點領域的規章制度;要加大環保監管執法力度。大力推進環境監管網格化管理，對汙染環境、浪費資源、破壞生態等違法行為實行零容忍;要加強生態法治宣傳教育。強化生產經營者的環保主體責任意識，使尊法用法守法成為經營者的自覺意識和行為準則，鼓勵引導群眾對環境違法和破壞生態行為進行監督。

　　裴承前強調，要突出秸稈禁燒，提升生態水平。落實秸稈禁燒任務，是上級黨委、政府提出的硬要求，也是生態文明建設的硬措施。要嚴防死守抓好禁拋禁燒。按照“疏堵結合、以疏為主，嚴管重罰、全面禁燒”原則，壓實包保責任，健全包保網路;要廣泛引導推動綜合利用。充分發揮秸稈全量還田主渠道作用，積極支援秸稈利用專案發展，提高秸稈的利用率和轉化率;要鋪天蓋地營造濃厚氛圍。加強宣傳發動，增強群眾不燒不拋的自覺性。

　　裴承前強調，要突出齊抓共管，落實生態責任。要狠抓關鍵少數，推進責任落實。各部門、各單位主要負責人必須主動承擔環境保護責任，對造成重大生態環境事故的責任主體，嚴格追究責任。要嚴肅監督問責，力求取得實效。把生態文明建設情況納入動態督查範圍，加強日常督查和重點督查，並定期通報、督促整改。要強化社會共治，培育生態文化。廣泛利用各類媒體，教育引導幹部群眾牢固樹立生態文明理念，不斷增強生態文明意識，在全社會形成自覺保護生態環境的良好風尚。

　　會議對全區生態文明建設工作進行安排部署;總結了今年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作，並對秋季秸稈禁燒工作進行安排部署;各鄉鎮街道、開發區遞交了生態文明建設工作責任狀;區環保分局、住建局、宿城經濟開發區、耿車鎮、屠園鄉作大會發言。

　　簡報二：

　　9月22日上午，縣委書記許用貴主持召開加強生態文明建設工作推進會。縣領導林志斌、黃斌，縣直各相關部門負責人參加會議。

　　會議聽取了縣發改、商務、財政、國土、環保、住建、農業、林業、水利、安監等十個相關部門的情況彙報，各部門總結了各自推進生態文明建設工作的階段性成果、存在的困難和問題及下階段工作計劃。聽取彙報的過程中，許用貴不時與部門負責人就一些突出問題進行商討，並提出意見和建議。

　　許用貴在會上指出，加強生態文明建設有以下四個方面因素：一是緊緊圍繞習近平總書記提出的“機制活、產業優、百姓富、生態美”的目標，抓住機遇，著力推進我縣生態文明建設。二是目前中央已經把福建省作為全國唯一一個生態文明試驗區，我們更應該充分認識到生態文明建設工作的重要性和緊迫性。三是我縣作為不考核GDP的農業縣，更應該把生態文明建設放於首位，想方設法保住綠水青山。四是閩清縣“八山一水一分田”，具有發展生態文明的天然優勢，生態文明建設更要走在全市的前面，必須高度重視。

　　許用貴強調，各責任單位要盯緊目標任務，明確責任分工，重點任務要採取非常規的手段，攻堅克難，敢於出拳;各級幹部要下定決心、履職盡責，認真謀劃、真抓實幹，做到一月一彙報、一月一研究、一月一督查;勇於改革，敢於創新，真正做到幹在實處、走在前列;強化保障，建立健全工作機制，保障資金投放，將每一分錢花到刀刃上，充分發揮其社會效益;加強宣傳，圍繞縣委縣政府報道生態文明建設的深度新聞，營造幹事創業的良好氛圍。

　　簡報三：

　　9月20日，市長陳吉明主持召開市政府三屆第89次常務會議，審定《關於進一步推進大氣汙染防治工作的通知》，審議透過《資陽市加快推進生態文明建設實施方案》。

　　會議指出，空氣質量事關人民群眾身體健康。空氣質量逐年改善是省政府下達給我市的硬性指標任務。當前，我市還存在秸稈焚燒未得到有效控制，基礎設施不完善、城區抑塵難度大，建築工地揚塵未得到有效管控，餐飲燒烤油煙汙染未得到有效控制，城區及周邊工業企業違法排汙未得到有效管控等問題。為打贏我市大氣汙染防治攻堅戰，市政府辦公室將印發《關於進一步推進大氣汙染防治工作的通知》，進一步明確空氣治理目標、各部門工作責任、工作要求和重點，強化監督問責，切實加強大氣汙染治理。

　　會議審議透過《資陽市加快推進生態文明建設實施方案》。方案明確，到2020年實現我市國土空間開發格局進一步最佳化，資源利用更加高效，生態環境質量總體改善，生態文明制度體系基本確立的總體目標。根據方案，我市將加快建立統一銜接的空間規劃體系，著力構建綠色產業體系，推動建立資源節約集約利用體系，積極構建生態環境安全體系，努力健全生態文明制度體系，樹立生態文明社會風尚。

　　會議要求，全市各級各部門要嚴格落實責任，強化工作舉措，各司其職，各負其責，合力推進資陽生態文明建設，促進綠色、迴圈、低碳發展。