鄉鎮2020年依法行政工作總結(通用5篇)
鄉鎮2020年依法行政工作總結(通用5篇)
一段時間的工作在不經意間已經告一段落了,相信大家這段時間以來的收穫肯定不少吧,是不是該好好寫一份工作總結記錄一下呢?那麼工作總結的格式,你掌握了嗎?下面是小編幫大家整理的鄉鎮2020年依法行政工作總結(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
鄉鎮依法行政工作總結1
20**年上半年,南河鄉依法行政工作在縣委縣政府的領導下,在縣法制局的具體指導下,堅持以執政為民,落實科學發展為指導,以嚴格按照法定許可權和程式行使職權、履行職責為原則,以加強法制宣傳教育、完善制約機制為手段,大力推進依法行政工作,有力地推進了南河鄉各項事業又好又快的發展。現將上半年依法行政工作總結如下:
一、成立組織、加強領導。
為進一步加強對建立依法行政示範鄉工作的領導,我鄉成立了以政府鄉長韓小冰同志為組長,李文鍾、李國玉為副組長,各站所負責人及有關行政人員為成員的建立依法行政示範鄉領導小組,具體負責依法行政的日常工作。形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,鄉屬部門各司其職,層層抓落實的責任體系。
二、制定措施,明確責任。
一是結合我鄉實際情況,制定下發了《南河鄉建立依法行政示範鄉鎮實施方案》,對建立工作進行具體安排部署;二是將建立活動的各專案標任務分解到鄉屬各單位,做到分工負責,責任到人;三是將建立工作列入年度考核目標,對完不成目標的實行責任追究。
三、是加強人員培訓,提高行政執法水平和依法行政的自覺性。
我鄉透過採取集中輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合等多種形式開展對行政執法人員的培訓工作,增強了行政執法人員依法行政的自覺性,提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名業務骨幹參加縣法制辦組織的集中培訓學習。二是按照我鄉制定的培訓計劃,於3月26日和4月22日分別邀請縣檢察院執法人員XX縣司法局、法制局有關人員在鄉政府三樓會議室對全鄉55名行政執法人員作了集中培訓,主要內容有犯罪種類、預防犯罪、人民調解等法律知識。今後還要繼續組織人員進行集中學習,不斷提高我鄉行政人員執法能力和水平。
四、完善制度,規範執法行為。
今年以來,我鄉堅持從完善制度入手,切實規範行政執法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》,明確了行政執法人員在矛盾糾紛案件調查過程中的注意事項,有告知行政相對人確認執法人員身份權利,有陳述,申辯或聽證權利,有申請複議或提起行政訴訟權利,切實維護行政相對人的各項權利,做到了程式合法;二是完善了《行政執法責任制》,要求行政執法人員必須依法律法規為準繩,嚴格按照法定許可權、程式執法,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為,做到文明執法,執法必嚴,違法必究;三是完善了《行政執法過錯責任追究制度》,避免和減少執法過錯,提高執法水平和辦案質量,增強執法人員依法行政意識。
五、認真規範行政處罰裁量權工作。
按照縣政府關於規範行政處罰裁量權工作實施意見,我鄉對執法依據進行了認真梳理登記,達到了程式合法、內容合法。透過採取各種措施,有效地規範了我鄉行政處罰裁量權的行使,確保了我鄉依法行政行為的公平性和公正性。
我鄉依法行政工作雖然取得了一定的成績,開創了良好的局面,但仍然存在一些問題和困難,一是執法人員素質參差不齊,需要加強培訓學習;二是行政處罰裁量權工作剛剛起步,還必須抓緊落實;三是內部制約制度也要結合實際,不斷完善,使之可操作性更強。
在今後的依法行政工作中,我鄉要以建立示範鄉鎮為契機按照建立工作方案和建立重點,認真落實各項措施,不斷提高行政執法規範化水平,不斷提高服務意識,在上級法制部門的關心、指導、幫助下,使我鄉行政執法工作再上一個新臺階。
鄉鎮依法行政工作總結2
一年來,段郢鄉依法行政工作在鄉委、政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發《關於XX縣人民政府20**年度依法行政考核方案的通知》(南政辦 [20**]42號)和《關於深入開展依法行政示範單位建立活動的通知》(南政辦[32]號)檔案要求,依法履行法定職責,規範行政行為,為進一步深化法治政府、規範化服務型政府建設,保障廣大群眾權益,推進社會各項工作平穩發做出了積極的工作。現將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強組織領導,強化依法行政工作職責
一是成立了由黨委副書記、鄉長為組長,黨政分管領導具體抓的鄉依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協調指導工作力度,鄉政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯絡,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鄉依法行政工作的總體平穩推進。
(二)完善便民服務體系,推進政府職能轉變
一是抓好鄉為民服務中心建設。完善設施建設,設立“諮詢服務檯”,為辦事群眾提供辦事諮詢、服務引導和電話諮詢等服務。二是制定實施《關於村便民服務室規範化建設的意見》,加強村便民服務代辦點規範化建設。在村實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村幹部),並將接待員的姓名、聯絡電話向村民進行了公佈;制定和完善了信訪、為民代理服務相關制度,並上牆進行了公開;嚴格實行接待員(村幹部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯絡,真正達到了為民服務的要求。三是規範和理順部門的管理機制,最佳化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。
(三)加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導幹部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,全年共開展學習專題講座10場,參加培訓人員700人次,透過集中學習和培訓,有效提高黨員幹部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產生了良好的社會效應和群眾效應。
加強鄉幹部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導幹部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,採取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鄉副科以上領導幹部共參加由縣裡組織的專題法制講座5期,參加由鄉里組織的其它專題集中學習、會議學習20場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社群、進學校、進企業、進單位”活動,結合“六五”普法規劃,採取多種形式廣泛宣傳與幹部群眾生產生活相關的法律法規,使全鄉公民的法律素質不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動,鄉領導和司法、綜治部門負責人親自到街頭為群眾傳發法律宣傳冊400多本,法律宣傳單2000多份,透過這次活動激發了群眾談法律、議法律和學法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會,學習有關法律法規;利用廣播和農村網路電視上網工程,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安建立活動,實行領導幹部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓村級領導幹部20餘次,利用農村網路電視工程組織宣講10餘次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料1萬餘份,張貼宣傳標語400多條,出動宣傳車10餘次。透過各種形式的普法宣傳,使全鄉公民普法受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規範執法行為,提升行政執法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,分管領導先期審查,最後提交鄉政府黨委會會議討論決定的制度和程式。二是引入行政決策的組織論證制度。 堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年無一起違規執法現象發生。
(五)全面貫徹《政府資訊公開條例》,深化政務公開
一是根據《政府資訊分類規範》,清理政府資訊並錄入全縣統一的政府資訊公開管理系統,透過政府入口網站向社會公開;完善鄉政府資訊公開服務中心,加強鄉公眾資訊網站和村遠端教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉政務公開欄,公開鄉工作職責、服務專案、收費專案、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事專案等內容。三是全面清理規範性檔案,針對無法修訂、廢止或者宣佈失效的檔案,進行全面清理,銷燬或歸檔儲存。
(六)積極推進行政執法體制改革
一是嚴格落實行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規範行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鄉政府將規範行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執法程式,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業的和諧發展。
(七)強化行政效能,促進機關規範化建設
一是鄉黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鄉黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各部門分管負責人和站所長為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在信訪室),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0558—6891318),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴10餘件,涉及信訪、政策相關、幹部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、效能績效統計由鄉黨政辦公室負責,採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為幹部考評的重要內容。
(八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是採取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是採取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關資訊,尤其是依法行政工作中存在的問題資訊,有的放矢,進行了有針對性的監督檢查,對檢查中發現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上籤定的工作目標責任書的內容,對鄉政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
(九)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會
一是大力加強鄉村基層調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨幹,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鄉、村、社三級調解網路。目前全鄉共有人民調解委員會25個,共有調解人員76名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作執行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鄉政府領導信訪接待日製度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群幹群關係。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、徵地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1—11月全鄉調處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調解成功13件,調解成功率達81.4%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導幹部“三訪”,鄉信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家裡,瞭解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支援。我鄉依法行政工作正按規定步入規範化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以後工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足:主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推程序度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是幹部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
1、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
2、進一步建立健全各項工作制度。
3、進一步加大規範性檔案備案、審查力度。
4、進一步規範全鄉行政執法行為。
5、進一步推動政府資訊,公開向縱深發展。
6、進一步推進政府職能轉變。
鄉鎮依法行政工作總結3
我鎮依法行政工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,認真貫徹黨的精神,積極貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在加強制度建設,轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮社會經濟發展發揮了重要作用。
一、依法行政工作回顧
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努 力提高依法行政工作能力 為加強對依法行政工作的領導,鎮政府成立了依法治鎮工作領導小組,負責本鎮全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,並堅持常抓不懈;鎮政府透過印發規劃實施意見,對全鎮依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體部門和單位。
在加強組織領導工作的同時,全鎮各部門廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各部門在加強對本部門相關法律法規學習培訓工作的同時,積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《信訪條例》等重要法律法規學習培訓工作。鎮政府重點抓了機關幹部的法律培訓工作,組織參加普法法律知識考試。各部門、各系統也積極在本鎮組織開展了有關法律法規 的學習培訓活動。
為搞好依法行政宣傳工作,我鎮充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭廣場,開展了大量面向社會宣傳法律法規和依法行政的活動。透過多種形式廣泛宣傳,人民群眾的法律 意識和法治觀念進一步增強,為全面推進依法行政、建設法 治政府營造了良好的社會氛圍。
(二)積極推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職 能 組織實施了新一輪政府機構改革,進一步理順了部門職 能,嚴格了機構編制管理,完善了機構編制、人員計劃和經 費管理相互配套、協調運轉的管理體制。
為貫徹實施行政許可法,規範行政許可行為,鎮政府組織完成了行政許可規定、事項、實施主體的清理工作。在完成清理工作的同時,積極創新和完善行政許可執行機制和體制,簡化程式,建立完善了行政許可公開、服務承諾、限期辦理等制度。
積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鎮各機關、各條線單位非常重視,積極利用公共媒體將各類政務資訊予以公開,接受群眾和社會監督。目前,多數部門都建立了有關政務公開方面的工作制度,政務公開工作逐步規範化、制度化,為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。
繼續深化部門預算改革,實施集中統一財務管理,建立 了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制;政府採購制度進一步完善;實行了機關工作人員統一補貼標準,統一發 放制度,有效解決了不同機關相同機關工作人員收入差距較 大的矛盾,有利於遏制“權力尋租”現象,促進機關和工作人 員依法行政和廉潔從政。
(三)建立完善行政層級監督機制,強化行政執法監督 工作 為強化對規範性檔案的備案審查力度,鎮政府制定了規 範性檔案管理辦法,對部門規範性檔案由事後審查改為事前 審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程式等,有效遏制了濫發規範性檔案的現象。
為及時瞭解和解決在貫徹實施法律法規中出現的問題, 各級行政機關採取專門檢查與日常檢查相結合,部門自查與 上級抽查相結合等方式,適時組織開展行政執法檢查活動。 組織開展了《土地管理法》、 《檔案法》、《人防法》等法律法規實施情況的檢查工作。
近年來,我鎮依法行政工作雖然取得了較大進展,但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題,如政府職能 “錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執法 不嚴、違法不究的現象還時有發生;對行政權力的監督和制 約機制還不夠健全;有的行政執法人員依法行政、依法辦事 的能力和水平不高;執法方式、手段比較落後等等。
二、依法行政工作的總體要求和主要任務
20xx年我鎮依法行政工作總體要求是: 圍繞我鎮經濟發展穩定的大局,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高依法執政能力,建設法治政府,保障和促進我鎮經濟社會健康協調發展,構建社會主義和諧社會。
(一)進一步推進政府職能轉變和管理創新,減少行政許可,把不該管的事交給企業、社會和中介組織,更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需要實施行政許可管理的事項,要嚴格依法進行,並加強制約和監督,確保有關行政許可行為真正發揮作用;對不需要行政許可但需要政府管理的事項,要強化間接管理和事後監督,充分發揮行政規劃、行政指導和行政合同的作用。
(二)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策 要進一步完善政府內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立並落實決策責任制度,對超越許可權、違反程式決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施 加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完善行政程式制度,規範行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題。要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣 傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可執行機制,對投資、建設專案、企業登記等相關聯的許可事項要統一制定程式規定,確定一個受理部門,減少許可環節,提高辦事效率。要深化行政執法體制改革,加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。要完善行政執法經費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(四)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作要針對我鎮行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建 立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。
我們決心在新的一年裡依法行政工作中,嚴格按照區政府的依法行政工作部署,認真制定新年度依法行政意見,明確目標,確定重點,排列專案,落實責任,紮實推進,不斷提升依法行政工作水平,以開拓進取的精神,積極探索,大膽工作,運用依法行政工作的新模式、新方法,以適應形勢發展和政府職能轉變的新要求,不斷滿足人民群眾意願,進一步加大政府服務力度,提高政府辦事服務效率;進一步強化法治宣傳教育,著力提升行政執法水平,進一步加大鎮村政務公開,規範政府行政行為,努力擴大基層民主,全力推進依法治鎮建設。
鄉鎮依法行政工作總結4
橋頭鎮位於貢井城區西部近郊,距貢井城區xx公里,全鎮幅員面積29。51平方公里,轄7個村、1個社群、82個村(居)民小組,總人口xx258人,其中農村人口14452人。近幾年來,我鎮在區委、區政府的正確領導下,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將我鎮開展依法行政工作的情況彙報如下,不當之處請批評指正。
一、主要工作情況
我鎮的依法行政工作可以用五個三來概括,即落實三個加強、完善三個機制、轉變三個職能、履行三個職責、堅持三個深化。
(一)落實“三個加強”,推進依法行政執法工作
我鎮充分認識到推進依法行政工作的必要性和緊迫性,把依法行政作為政府運作的基本準則,把推進依法行政、建設法治政府同加強政府自身建設緊密結合在一起,把依法行政工作作為政治文明建設的重點內容,納入年度工作目標考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。
1、加強了對依法行政工作的領導,成立了以鎮長為組長,各分管領導為副組長的橋頭鎮依法行政工作領導小組,明確了鎮長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到六有,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結,形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責全鎮依法行政日常工作。
2、加強了權責的落實,按照誰主管、誰負責原則,將責任目標細化到分管領導、到部門、到人頭,層層負責,分級負責。把依法行政工作納入三個文明建設考核,實行一票否決。
3、加強了檢查和考核,鎮政府與各單位主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》,將依法行政工作目標任務細化,分解到有關黨政成員、單位和個人,並嚴格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
(二)完善“三個機制”,監督約束行政執法行為
1、完善行政執法的監督約束機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鎮政府一年至少兩次向鎮人大報告依法行政工作,自覺接受人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鎮黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監督;對群眾反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實,及時作出處理。
2、完善防範化解社會矛盾機制。建立了村、包村幹部和鎮三級排查網路,落實了小事每天報、大事隨時報、無事零報告的信訪反饋制度,使每一件糾紛、每一個矛盾、每一起案件都能結處、結服。同時,切實加強基層調解組織建設,立足發揮其在化解矛盾中的作用。對群眾反映的問題,實事求是地查明情況,分清性質,綜合運用法律、政策、經濟和思想教育等手段,依法、依紀、依政策處理,較好地維護了社會穩定。
3、完善行政執法責任追究機制。按照誰主管、誰負責的原則,對超越許可權和違反法定程式造成重大損失的行政執法行為,嚴肅追究有關領導和執法者的責任,有效地避免了行政執法的隨意性和盲目性。
(三)轉變“三個職能”,創新改革管理體制
為適應新形勢的需要,根據鄉鎮政府職能實際情況,我鎮在經濟發展、公共管理和社會服務三項職能上努力實現三個轉變。
1、經濟發展職能變主角為導演。一是從經濟目標優先向社會目標優先轉變。政府在確定發展目標時,以社會均衡發展為目標;二是從投資型政府向公共服務型政府轉變。加大政府對農村基礎設施建設、人畜飲水、農田水利建設和公共衛生服務的扶持力度,特別是加大鎮村公路的養護力度,切實改善路段交通狀況;三是從經濟建設的主導者向引導者轉變。對經濟的管理從微觀轉向宏觀,從直接轉向間接,從主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟、法律和行政手段,還自主權給企業和農戶。
2、公共服務職能變配角為主角。改變政府公共服務欠位的狀況,解決公共產品短缺的問題。一是把增加農民收入作為全面推進農村小康社會建設的根本出路。在農業結構調整上,鼓勵、引導農民根據市場需求調整種植結構。政府更多地向農民提供農產品的市場資訊和技術服務,以增加農民的經營收入。二是調整財政資金的使用方向,更多地轉向農村公共產品的供應上。如增加農田基本建設、農業科技推廣、農村貧困群體的社會救助,農村道路建設等方面的投入,真正解除農民的後顧之憂,促進農民生產和生活環境不斷最佳化。
3、社會管理職能變管理為服務。主要是變全能政府為有限政府,變大政府為小政府。按照市場能解決的,政府不干預;民間能負擔的,政府不包辦的原則,明晰政府事權,主要管市場管不了且無法管的事情,把不該管的事交給企業、社會組織和中介機構,從過去管農民轉到服務農民上來。
(四)履行“三個職責”,提高行政執法效能
1、堅持高效便民,嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的.原則,嚴格按照法定許可權、範圍、時限實施行政許可,成立了鎮便民服務中心,將群眾到政府的應辦事項集中到一個視窗集中辦理,公開辦理集鎮建設規劃審批、農村宅基地使用證稽核、二孩生育證稽核等由鎮政府審批的行政許可事項。實行了代辦、協辦、諮辦制度,實現了進一家門,辦全程事。健全完善了便民服務代理制度,成立了鎮村兩級代辦員隊伍,建立起覆蓋全鎮的便民服務網路,使群眾小事不出村,大事不出鎮。印製了《政務公開手冊》,加大政務公開力度,擴大群眾知情權,接受群眾監督。
2、堅持合法合理,正確履行行政處罰權。按照合法行政、合理行政的要求,認真履行在鎮村規劃建設,鎮容和環境衛生管理,人口與計劃生育管理,農村集體資產管理和農村義務教育管理等方面的行政處罰權,依法開展行政執法活動。我鎮近兩年來堅持了一年一次的行政執法專項檢查活動。
3、堅持問政於民,實施依法決策、科學決策。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點,透過舉行座談會、聽證會、論證會、農村幹部座談會、村民代表座談會,發放問卷調查,外出學習等多種形式,多渠道聽取群眾意見,集中民智,反映民意。對涉及經濟社會發展的重大問題以及專業性較強的決策事項,我們還事先組織專家進行論證,確保決策的合法性、可行性。如在城鎮建設方面,我們邀請市鄉規劃設計院編制了小城鎮總體規劃和環境規劃,邀請專家進行了評審,並經上級政府批准,嚴格按照規劃組織實施建設,確保了城鎮建設的高起點、高標準。
(五)堅持“三個深化”,進一步完善社會自治功能
1、深化以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’,村委會、議事會、監事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構的自治機制。充分尊重群眾意願,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化三務公開。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統一規範。並建立群眾監督機制,對好的建議、意見予以採納,同時將資訊反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監督。
3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動,積極開展法制宣傳教育,積極營造學法、守法、依法辦事的良好環境,逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。
二、工作成效:主要體現在五個“明顯突破”
1、提高了領導幹部依法決策能力和依法行政水平,制度建設方面取得明顯突破
各級領導幹部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關,在管理經濟和社會事務方面,自覺轉變領導方式,基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。全鎮在重大專案建設中嚴格按照招投標規定規範操作,無一起違規違法事件發生。
2、切實轉變政府職能,政府權力公開透明取得了明顯突破
近年來,橋頭鎮進一步推進政務公開,推行為民服務全程代理制,凸顯政府的公共服務職能,加強了就業再就業服務、農村五保戶供養和下崗職工、城鄉低保人員等弱勢群體的醫療救助,完善了相關制度。同時進一步規範行政執法行為,要求全鎮工作人員牢固樹立法制觀念,
鄉鎮依法行政工作總結5
20xx年,我局根據市、縣有關部門的安排部署,認真學習貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共陝西省委關於深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進法治陝西建設的實施意見》,準確把握十八屆四中全會精神實質,自覺統一思想行動,深入推進依法行政,規範行政權力執行,以法治精神、法治思維、法治方式推動林業建設的各項工作,堅決貫徹執行黨的十八屆四中全會精神,全面推進依法治國,依法理政,嚴格執法。工作中取得了一定的成績,現將全年工作總結如下:
一、狠抓執法責任落實 推進科學民主決策
(一)領導重視,責任落實。林業局高度重視依法行政工作,局長李庭春任依法行政工作領導小組組長,在依法行政工作領導小組的領導下,依法行政採取分工負責,嚴格實行責任追究制,分別對林政、行政執法大隊、森林公安和生產股、植物檢疫依法行政工作進行了分工,明確了職責範圍,做到了分工明確,協作一致;並將依法行政責任按照縣政府要求分解落實到系統各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作視窗單位。年初,林業局對2014年行政執法考核結果進行了獎罰兌現,並與各單位簽訂了20xx年執法責任書。
(二)落實領導幹部學法用法制度。局領導按照年初制定的計劃學法講法,制定年度計劃把學法、用法、講法落實到領導班子每一個成員,系統學習《憲法》、《森林法》等法律法規。推行基層單位負責人任職前法律知識考試,不斷提高運用法治思維方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力,自覺做學法、尊法、守法、用法的帶頭人。
(三)推進科學民主決策。一般行政執法事務由分管領導、主要領導決定,重大行政事務把公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程式。對制定政策性檔案先經過調研、召開公眾參與的討論會徵求意見,風險評估、合法審查,最後由局領導班子集體討論決定。
二、規範執法行為,促進文明執法
一是在規範執法行為,促進文明執法方面狠下功夫,修訂了《林業局行政執法部門執法職權責任分解制度》,對局長、分管局長、科股站所隊長、行政執法管理崗位、執法的標準和要求作了明確的規定,對受理的林業行政執法案件嚴格按照《陝西省林業廳規範行政處罰自由裁量權實施辦法》和林業行政處罰自由裁量權細化指導基準辦事,落實了“權力清單”和“責任清單”制度。
二是嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理,建立健全林業行政執法人員資格檔案,對資格稽核不合格,未參加培訓和法律知識考試、以及考試不及格人員,堅決不發行政執法證件。同時對持有林業行政執法證人員實行的星級評定,組織評定小組進行考核考查,星級該升的升,該降的降,實現了林業行政執法人員星級評定工作的常態化。
三是努力探索和推進林業綜合行政執法,從森林公安、林政執法大隊、基層林業工作站抽調人員,組成聯合執法體,分片對片區內毀林違法行為進行集中檢查,發現的案件線索集中辦理。同時在林業案件高發期的冬、春季節,設立臨時檢查站,對木材運輸、無證採伐林木、重點林區森林防火入山情況進行檢查登記,有效的遏制了毀林案、事件的發生。
四是全面落實林業行政處罰裁量權基準制度,在林業行政執法中嚴格規範自由裁量的權的行使,行政執法人員不得擅自降低處罰標準,對提出的行政處罰意見由執法人員提出、基層執法單位法制員、負責人審查,局法制辦稽核報局行政負責人或行政執法領導小組集體討論決定。避免了林業行政執法的隨意性,保證了林業行政執法的公平公正。
五是堅持嚴格規範文明執法。認真貫徹落實《陝西省行政執法人員基本行為規範》和《林業行政執法行為規範》,制定了林業行政執法流程表,要求全體林業行政執法人員規範執法、文明執法。
六是推行林業行政執法公示制度,各基層執法單位向社會全面公開了職責許可權、法律依據、實施的機構、執法流程、執法責任、監督方式等事項,對辦理的林業行政處罰案件處罰決定,在送達相對人的同時,將影印件送達受害人或有關單位。對行政審批事項、依據上傳政府的網站,使相對人透過適當途徑能便捷查詢。
三、強化林業行政執法監督
我局實行分級負責監督制。局依法行政領導小組組長、副組長按照分工分別對股、站、隊、森林公安分局、各森林派出所進行監督。並由局紀檢組組長李立負責行政執法日常監督工作。一般行政執法事務由分管領導、主要領導決定,重大行政事務由局依法行政領導小組集體討論決定。大力推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、依法行政公示制,基層林業執法單位均聘請了依法行政監督員,加大了違紀行為查處力度。森林公安繼續推行一案一授權,嚴把了案件的審批關。局法制辦堅持實行案件評查制,對辦理的林業行政案件做到了逐案評查,對辦理的行政案件中存在的問題及時糾正,並在全系統予以了通報。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執法案件評查中,我局辦理的林業行政案件被評為優秀。
在規範行政審批行為方面,實行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負責制,派駐行政審批大廳人員認真開展審批程式化、法治化、資訊化、公開化建設,增強審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件,其中即辦件267件,承諾件127件,所有申請事項均在規定時間內辦結。提前辦結率、按時辦結率、滿意度均為100%。
在加強行政許可行為審批後監督方面,著重解決“批而不管”的問題。不管是行政處罰後補種樹木、還是恢復佔用林地、木材加工企業都加強了事後跟蹤督察檢查,使重許可、輕監管、甚至不管的現象得到了有效的治理。
嚴格依法辦事,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來,我局開展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動。同時適時開展了林地清理區域治理活動。共辦理各類森林案件105件,其中林業刑事案件4件,林業行政案件101件,沒收木材125.36 m3,大樹2株。罰款、變價款21.48萬元。
四、強化法制宣傳教育
組織幹部職工認真學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《森林法》等法律法規,透過認真學習法律法規,一是領導幹部以身作責,帶頭學法、講法、用法,依法行政、依法執政、建立法治政府觀念意識逐步提高;二是結合林業工作實際,修訂了各項依法行政制度,使行政執法責任落到每個具體執法人員肩上;三是透過送出去培訓和請執法業務能力強的同志當老師,培訓行政執法人員。先後派出16名同志赴市、省參加行政執法培訓,舉辦兩次依法行政培訓,透過外出和自辦培訓,提高幹部職工依法行政能力。四是藉助媒體進行林業法律法規的宣傳教育,利用廣播、電視新聞媒體大力進行宣傳,及時宣傳退耕還林、林權抵押貸款、天然林保護、森林防火等方面政策法規。在報刊雜誌、縣電視臺播發林業政策、法規訊息60多條;五是組裝宣傳車巡迴宣傳,去冬今春組裝宣傳車一輛,深入全縣各地宣傳林業政策法規80多場次,發放宣傳資料5千餘份;六是利用永久性宣傳碑、牌,刷寫固定標語等形式宣傳林業政策法規;七是依託林業基層單位和強大的護林組織網路向群眾宣傳林業政策法規,局法制辦及時將有關林業政策、法規及內部辦理林業行政案件要求發至局qq群,供基層單位及時掌握。八是利用林業行政執法單位辦理的各類森林案件和處理的違法人員現場說法宣傳林業政策法規。
全面落實林業行政處罰裁量權基準制度。嚴格按《陝西省規範行政處罰自由裁量權規定》、省林業廳制定的林業行政處罰自由裁量基準辦事,落實完善了適用程式規則,在行政執法中嚴格規範裁量權的行使,避免了執法的隨意性,保證了行政執法的公平公正。全年進行了兩次林業行政案件評查,並將結果及時通報系統執法單位。
五、下年工作打算
依法行政是一項長期而艱鉅的任務,是依法治國建立法治政府的大政方略。是我縣生態立縣戰略實施的重要手段。因此,下年度著力抓好以下工作:一是深入持久的宣傳林業政策法規,規範行政審批行為,強化行政處罰裁量權基準制度;二是加強依法行政隊伍建設,加大培訓力度。創新管理機制,強化服務意識。三是強化監督機制,建立和完善行政審批、行政執法責任追究制度,加強內部依法行政檢查指導,對存在的問題及時糾正,提高林業行政執法隊伍業務素質。