建立充分就業工作總結
建立充分就業工作總結
“就業”這個倍受社會關注的話題，在構建和諧社會的今天，我們應重新審視它的定義。改革促進了我國社會生產力和國民經濟發展，但突出的就業矛盾，也引起了貧富懸殊、治安複雜等社會問題。因此，研究、制定出一套適合我國國情的、切實可行的就業方案，讓勞動者儘快工者有其崗，商者有其鋪，農者歸其田，各盡所能，安居樂業，是當前社會穩定、和諧最為有效的重要舉措。
對緩解我國就業壓力問題的思考，筆者有以下個人見解。
一、國家有計劃安置就業
近年來，由於市場經濟的影響，我國部分高學歷人才已步入閒置浪費與求才不得的怪圈。大城市，研究生、本科生人浮於事、學非所用，長期找不到工作；邊遠山區、農村和基層，有科學文化知識的人才卻奇缺，有的熱血青年在窮鄉僻壤適應不了“水土”，一些技術崗位不能吐故納新，基層鄉、鎮因無人事編制將其拒之門外，特別是科技、衛生、教育、法律、經濟、農牧等專業性人才，有的早已嚴重缺位、青黃不接。個別地方出現了青年學生寧做保姆也不離開都市，大三在校生不惜犧牲學業忙於求職籌劃，學成歸來者也有感嘆懷才不遇的。
這些問題的產生，不完全是擇業者主觀原因，濾布也非我們的伯樂不識千里馬。要使我國現代高學歷人才學有所用、人盡其才，解決好人才浪費與需求的矛盾，單靠人才市場本身不能實現，國家在就業政策和機制上作相應調整很有必要。對社會穩定、經濟發展所必需的人才，各級政府應建立人才需求庫，由國家有計劃安置；對機關、事業單位，中、省企業的就業崗位，由有關部門組織公考、擇優選拔；對縣城以下邊遠山區所需的人才，由政府定向選招，政策性分配；對不服從分配安置、學業與崗位嚴重背離、不主動求職長期待業者，應採取限定與抑制辦法。全社會都要倡導和激勵青年學生到祖國艱苦的地方，到農村這個廣闊天地去鍛鍊自己，發揮才幹。
二、重振國企 為精英提供就業舞臺
由於國企大量改制，使不少進入中年、技能單一、文化偏低的工人失去了崗位，且難以再就業。他們常為留戀過去同甘共苦的工友生活而失落、自悲和煩躁不安，他們在奔波流離中常冒險去闖謀生之路，他們往往因就業和生計而群體上訪。國家為保其基本生活，耗去大量財力；為幫助其再就業，各級政府想盡辦法，持續投入。這種賠了夫人又折兵的做法，當初確實欠妥。
幾十年的實踐證明：我國的經濟建設要發展，國有企業是支柱，要解決好13億人衣、食、住、行，國有企業肩負著無可替代的社會責任和主導作用。因此，是否走“低工資、多就業、平穩過渡”的老路，是我們構建和諧社會應該重新思考和定位的課題。在此，筆者認為，重振國企雄風，增加國企就業崗位，是人心穩定、社會和諧的有效之舉。
一些地方企業改制，不僅使資產流失，更重要的是由於人員分流安置不當，讓一些技能人才無法連結，獨特工藝失傳，這需要我們付出多少努力才能恢復。因此，要重塑國企形象，使國企再度輝煌，成為我國就業風向標，選擇人才是關鍵。一要嚴格公開選拔高學歷精英，二要不分城市和農村挑選優秀、有獨特技能的人才；三要特別注重對企業經營者的選拔、任用和監管。同時要迅速恢復和擴大生產，讓贏得崗位者儘快安居樂業，凝聚人氣，順乎民心。
為了解決就業崗位，目前生產經營暫不景氣的，國家可透過政策、稅收、補貼等方式，對行業、企業間的利益分配進行調整、平衡，使其能生存發展；政府還可將增加就業，減少低保支付的費用投入企業再生產，讓就業者在自己的崗位上為社會創造價值，獲得收入，由政府輸血變為勞動者造血。這樣，於國於民都有益處。
三、發展股份制 拓寬就業路
股份制企業的建立，拓寬了我國就業門路，為各類人員提供了寬闊的`就業平臺，刺激了崗位競爭，使具有創新、開拓意識的擇業者有了用武之地。
目前我國股份制企業的所有制形式和結構成份比較多元，政策適用、用人制度、分配方案等，企業間差異很大，客觀上具有一定的就業空間。因此，國家應大力發展股份制企業，採取多渠道融資擴建，同時對股份制企業應提出相應的就業安置要求，關注其社會效益。企業以解決就業崗位為己任，為國分憂；政府以安置人員為條件，幫助解決其實際困難，以實現在可持續發展中尋求經濟增長。
四、興辦民營企業 鼓勵靈活就業
民營企業——市場經濟的先驅者和試驗者，在我國經濟體制改革中，對緩解就業壓力，豐富物質文化生活起到了不可低估的作用。
由於民營企業具有投資少，對從業人員要求不高，工作時間靈活，就近就地實現就業等特點，很適合第三產業發展和農副產品加工建設，也是安置技能單一，文化偏低求職者就業的主要渠道。當地政府可大力倡導和組織下崗人員、城鎮中年輕的失業者，積極興辦家電維修、家庭保潔、託老托幼、小學生接送、餐飲服務、小商鋪開設、農副產品加工，建立“回引工程”等，儘量開發靈活就業崗位，走自謀職業之路。
搞好民營企業的發展，一要政策到位，二要鼓勵引導。各級黨委政府要胸懷大局，憂國憂民，積極幫助解決好民營企業發展中的具體困難，壓濾機濾布使其經營正常，不斷壯大；各級政府部門要不折不扣落實好國家制定的各項優惠政策，扶持社群就業發展，在小額貸款、稅費減免、社會保險、登記服務等方面，都要充分體現黨和政府的溫暖，實事求是地雪中送炭；各類求職者要轉變擇業觀念，主動熱心從事社群服務、社群就業工作。為使民營經濟能健康發展，我們還必須加快農村、城鎮人才資源開發，對原國有企業和農村的一大批有技術專長的能工巧匠、有奉獻精神的仁人志士要高薪吸納，讓他們真心誠意為企業生存努力，為經濟發展獻策。
五、促進農、林、牧、漁興旺 引導民工迴歸田園
城市經濟體制的放開搞活，刺激了億萬年輕力壯的農民進城務工。但因部份地區務工“盲流”，導致一些城裡人失去崗位，民工進城後找不到工作；由於生產要素在流動，勞動密集型企業轉型，產業升級的悄然展開，城市的就業形勢會更加嚴峻，一些務工者將更難以找到崗位；因大量民工進城，“農轉非”遷徙，農村勞動力缺乏，邊遠山區已不少田地荒蕪。不少留守的老弱幼小得不到家庭應有的幫助、關懷與教育，青少年性格畸形，厭學嚴重，一些村舍早已人去樓空，即使雞犬相聞，卻也互不往來。這些新的社會問題，將會越來越嚴重。
隨著中央對農業系列政策出臺，我國農村的經濟發展和農民收入已有了重大變化，加之衛生、教育、交通、科技、資訊等的新增投入，城鄉的環境差別將越來越小。我國是農業、也是糧食進口大國，農村的興衰與整個國民經濟息息相關，沒有農村的現代化，中國就不可能稱之為真正意義上的現代化；解決好8億農民勞動力資源配置，處理好城市與農村生產、生活的關係，直接影響到13億人奔小康程序。為謀求城、鄉共同發展，社會穩定，從長計議，我們應引導和疏散城裡無崗的民工重新回到山青水秀的故園，讓他們在田間、果園、漁場和鄉鎮企業中，去充分展現自我。當城裡需要務工人員時，一是用工單位到農村公開招考，聘用，二是由基層村、鄉有組織地推薦輸出，這樣既可以做到有序流動，加強管理，也會鞭策年輕人努力向上,不斷進步。
我國嚴重的就業壓力已是不可迴避的社會問題。人才資源配置和勞動力流動，依照市場需求自我調節在我國還不成熟。要使人民共同富裕、齊奔小康，國傢俱有穩定的就業政策和規劃，各級政府千方百計開發就業崗位並搞好管理服務，擇業者轉變就業觀念、多渠道求職上崗的就業體制十分重要。只有讓勞動者充分就業，人人自食其力，做到人無閒者，地無荒田，才能使社會長治久安、和諧發展。