政府工作計劃
政府工作計劃
時間過得可真快，從來都不等人，我們的工作又進入新的階段，為了在工作中有更好的成長，來為以後的工作做一份計劃吧。那麼你真正懂得怎麼制定計劃嗎？以下是小編為大家收集的政府工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。
政府工作計劃1
一、改革的任務和原則：
符合我市財政、用人單位和個人的接受能力，醫療平安制度改革的任務是建立城鎮職工基本平安制度。即建立起適應社會主義市場經濟體制要求。保證職工基本醫療需求的社會醫療平安制度。
建立城鎮職工基本醫療平安制度的原則是
（一）基本醫療平安水平與我市社會經濟發展水平相適應。
（二）基本醫療平安與用人單位接受能力相適應。逐步推進。
（三）基本醫療平安費由用人單位和職工雙方共同負擔。
（四）基不醫療平安基金實行社會統籌和個人帳屍目結合。
（五）實行屬地管理的原則。城鎮所有用人單位及其職工都要參與基本醫療安全。
（六）享受基本醫療安全的權利應承擔的義務相對立。
二、實施範圍與籌資水平（繳費率）統籌基金和個人帳戶。
（一）實施範圍：全市城鎮所有企業（省直、市直、國有及國有控股企業、集體企業、股份制企業、外商投資企業、私營企業）機關、事業單位、社會團林、民辦非企業單位以及退休（職）人員。待條件幼稚後逐步納入基本醫療平安範圍。
實行以市為統籌單位，統籌層次上。執行統一的基本醫療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫療互助共濟制和抵禦一般風險的能力。駐德的各上管單位執行我市的統籌政策和標準，由醫保經辦機構統一管理。
（二）籌資水平（繳費率）
1基本醫療平安費由用人單位和職工共同繳納。
2全市實行統一比例。用人單位繳費按本單位上年度職工月平均工資、額（以國家統計局規定為準）4％繳納。職工個人繳合按自己上年月工資收人的2％繳納。隨著我市經濟發展的變化情況，用人單位和職工的繳費率可作相應的調整。用人單位職工月人均繳費工資低於上年度全市職工60%按60％核定繳費基數繳納，無法認定工資總額的單位，以本市上年度月書均工資乘以職工人數為基數繳納。
3基本醫療平安費用由用人單位按規定以現金或轉帳方式向醫保經辦機構申報繳納。財政撥款單位繳納區域性。
（三）統籌基金和個人帳戶
基本醫療平安基金由統籌金和個人帳戶構成。
1個人帳戶。職工按自己上年工資收入的2％繳納的醫療平安費全部記入個人帳戶。46週歲以上職工計入2.23%退體人員按自己退休金的2.4％計入。
2統籌基金：用人單位繳納的基本醫療平安費按規定計入個人帳戶後的餘額區域性。由醫療平安經辦機構集中調劑使用。
三、管理機構與職責：
勞動保證部門是實施城鎮職工基本醫療平安管理與監督檢查的主管部門。其主要職責是
（一）貫徹落實國家、省、市有關基本醫療安全的政策。
（二）負責對定點醫療機構和定點藥店的資格審檢查定點醫療機構。
（三）負責對醫療平安經辦機構的基金收繳、支付和運營情況進行監督檢查。
（四）協調醫療平安工作中各部門關係。
醫療平安經辦機構的主要職責是.
（一）負責基本醫療平安基金的籌集、管理和支付；
（二）編制職工基本醫療平安基金預決算。
（三）負責與定點醫療機構、藥店簽訂有關責任、權利、義務的合同。
（四）受理參保單位、職工有關醫療平安業務查詢；
（五）做好其他配套服務工作。
按各自職責範圍配合勞動行政部門共同做好城鎮職工基本醫療平安工作。財政、衛生、藥品監督管理等部門。
四、基本醫療平安基金的支付：
（一）明確劃定統籌基金和個人帳戶各自的支付範圍和用途。分開使用。不得相互擠佔，嚴格禁止統籌基金透支個人帳戶。個人醫療帳戶基金主要用於支付自己基本醫療範疇內的門診醫療費用，也可用於統籌基金支付中的個人負擔區域性和定點藥店自購藥品等未列入統籌基金支付範圍內由個人自付的醫療費。超支不補，節餘歸己。個人帳戶用完後，職工在定點醫療機構和藥店所發生的門診醫藥費全部自付。
（二）統籌基金主要用於符合用藥範圍、診療專案、醫療服務設施範圍和標準的住院醫療費用。住院醫療費實行起付規範和最高限額控制。
不得從統籌基金中支付。可透過建立大病醫療保險、醫療補助、補充醫療安全、商業醫廳保險、單位互助和社會救助等途徑解決。逾越統籌基金最高支付限額的醫療費用。
五、基本醫療平安基金的管理：
（一）基本醫療平安基金納入財政專戶管理。不得擠佔挪用。
（二）醫療平安經辦機構要建立健全基本醫療保金預決算制度。做好基本醫療平安基金的籌集，管理和支付工作。醫保經辦構的事業經費不得從基金中提取，由財政預算解決。
（三）建立基本醫療平安基金監督委員會。並向社會公佈。
（四）嚴格執行基本醫療平安基金的銀行計息方法：當年籌資區域性按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計息。個人帳戶的本金和利息為個人所有，可以結轉使用和繼承。職工自己工作調動時，個人帳戶隨工作關係一併劃轉並繼續使用。調往外地（含出境定居）個人帳戶可一次性結清付給現金。
（五）市內所有單位都必需參與城鎮職工基本醫療平安統籌。不得瞞報、漏報。工資總額依照國家統計部《關於工資總額組成的規定》計算：單位和自己必需同時繳費，單位繳費發生困難暫時不能履行繳費責任時，自己繳費和個人帳戶停止記載。個人帳戶有節餘的可繼續用於醫療，沒有節餘費用自付。參保人員要在選定的醫療機構範圍內就醫。除急診和急救外，參保人員在非選定的定點醫療機構就醫所發生的費用，不得從基本醫療平安基金中支付，確須轉診轉院的需經醫療平安經辦機構批准。對未按規定料理醫療平安登記和繳費的單位，由勞動行政部門責令限期改正，情節嚴重或特別嚴重的按國務院《社會平安費徵繳暫行條例》有關規定，對直接責任人和主管領導予以處分，構成犯罪的追究刑事責任。
六、醫療服務管理：
勞動保證行政部門負責定點醫院和定點藥店的資格審查，審查合格者發給資格證書，並向社會公佈，供參保人員選擇。對定點醫院和定點藥店實行年審制度，年審合格者，保管其定點資格；稽核不合格者，取消其定點資格。醫療平安經辦機構根據中西醫並舉、基層、專科和綜合醫療機構兼顧，方便職工就醫的原則，與確定的定點醫療機構和零售藥店簽訂合同、明確各自的責任、權利和義務，並嚴格履行合同條款。確定定點醫療機構和定點藥店時,基本醫療平安實行定點醫療機構和定點藥店管理。要引進競爭機制，職工可選擇若干定點醫療機構就醫、購藥，也可持處方在若干定點藥店購藥。對於違反有關規定的定點醫療機構和定點藥店，要給予警告、獎勵直至取消定點資格。
嚴禁濫開藥、濫用大型醫療裝置檢查，定點醫療機構應堅持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標準，分解住院人次。定點藥店應嚴格執行藥品零售價格，提供平安有效的優質藥品，執行處方和非處方藥品管理規定。
預定各自的定額控制指標。基本醫療探險初期，根據定點醫療機構的不同類別、級別和所承擔的基本醫療服務量。可將機關事業單位和企業單位的基本醫療平安基金單獨設帳，分別管理，各自平衡，不得互相擠佔，待條件幼稚後再統籌管理。
七、有關人員的醫療待遇:
（一）離休人員、老紅軍不參與城鎮職工基本醫療安全。醫療費用按原資金渠道解決。
（二）二等乙級以上革命傷殘軍人醫療待遇不變。
（三）國家公務員在參與基本醫療平安基礎上。具體方法另行規定。
（四）退休人員參與基本醫療安全。
（五）工（公）傷職工治療工傷部位和女職工生育的醫藥費不納入基本醫療平安基金支付範圍。
八、實施方法：
積極穩妥地推進我市城鎮職工基本醫療平安制度改革。根據《國務院關於建立城鎮職工基本醫療平安制度的決定》和《省建立城鎮職工基本醫療平安制度總體規劃》要求。
然後，首先在機關事業單位原享受公費醫療的單位和有繳費能力、能夠達到籌資水平的企業中執行。再逐步擴大覆蓋面。認真總結經驗，不時完善配套政策。
九、組織領導：
市裡成立領導小組，為切實加強對建立城鎮職工基本醫療平安制度工作的領導。領導小組組長由常務副市長擔任，成員單位由人事勞動和社會保證局、財政局、衛生局、審計局、發展計劃與經濟貿易局、社保公司、總工會的主要領導組成。各有關部門要在領導小組的指導下，密切配合，相互協調，各司其職，各負其責。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人事勞動和社會保證局。
企業改革和發展的必要條件，建立城鎮職工基本醫療平安制度是社會保證體系的重要組成區域性。社會主義市場經濟條件下，職工獲得基本醫療服務和維護社會穩定的一項重要基礎性工作。要積極穩妥地有計劃地做好宣傳解釋工作，使廣大職工和社會各方面正確理解基本醫療平安制度改革的意義和基本政策，確保我市建立城鎮職工基本醫療平安制度工作順利進行。
政府工作計劃2
一、凡我市區域內的商業、服務經營網點均須遵守本安排。
二、明碼實價是指經營者收購、銷售商品或提供服務時。
三、經營者須明確明碼實價的內容。
（一）經營者實行明碼實價應遵守價格法律法規。遵循公平、合法、誠信的原則；
（二）配備專（兼）職物價員，經營者應健全內部價格管理制度。建立商品價格或收費價格臺帳，準確記錄收購、銷售商品的價格或提供服務的收費情況，不得弄虛作假；
（三）合理制定商品價格，經營者應依據企業利息和市場供求。正確行使自主定價權利，誠信經營；
（四）規範使用標價籤，認真執行明碼標價制度。標價率、真實率達到100％；
（五）切實維護消費者的合法權益。為消費者提供質價相等的商品和服務。
四、經營者須嚴格規範標價行為。
（一）不得高於或低於標價銷售商品。不得收取任何未標明的費用；
（二）一貨一簽，標價內容須真實明確。貨籤對位，標示醒目，字跡清晰，如實標明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、零售價格等。提供服務的應當在經營場所或繳費地點的醒目位置公佈服務專案、服務內容、等級或規格、服務價格等內容；
（三）禁止使用欺騙性或誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價。誘導他人交易；
（四）活動期間應在銷售場所醒目位置進行公示，舉辦打折、讓利等促銷活動。告知促銷商品的折率、期限及原因；
（五）應在醒目位置擺放饋贈物品並如實標明饋贈物品的品名和饋贈數量，採取價外饋贈方式銷售商品和提供服務時。饋贈品不得為假冒偽劣商品；
（六）如實標明降價時間、降價原因、原價和現價，對臨近保質期、換季、庫存積壓、殘次處置品需要降價銷售的應使用降價標價籤。並保管降價前記錄以便查證。
五、經營者有下列行為之一的價格主管部門將依法予以處分：
（一）不按規定明碼實價的
（二）不按規定內容和方式明碼標價的
（三）低於標價銷售商品或收取費用的
（四）標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的
（五）拒絕依照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的
（六）出售降價商品和服務不能提供降價記錄或者有關核定價格資料的
（七）誘騙消費者或其他經營者與其交易的利用虛假的或者使人誤解的價格手段。
（八）法律、法規禁止的其他不正當價格行為。
六、消費者要依法維護自身的合法權益。
（一）要注意檢查經營者所售商品或提供的服務是否按國家規定明碼標價，消費者在購買商品或接受服務時。標示的內容是否真實準確；
（二）有權獲得質量保證、價格合理、計量準確等公平交易條件，消費者在購買商品或接受服務時。有權拒絕經營者的強制交易行為，交易成交後有權索取相關票據；
（三）發現有不明碼標價或收取的費用與標示的價格不符、不履行價格許諾、討價還價、不能提供真實情況、虛構原價等價格違法行為，消費者在購買商品或接受服務時。應及時向價格主管部門（價格監督舉報電話：12358或消費者協會等有關部門舉報。
七、本安排由市價格監督檢查局負責解釋。
政府工作計劃3
一、實施工業強鎮戰略，加快工業經濟持續快速發展
按照“主攻外向抓招商，啟用內源抓膨脹”的工作思路，大力推進“工業強鎮”的戰略。突出抓好園區建設、招商引資和專案建設，實施擴張增效工程，提高經濟執行質量和效益，確保工業經濟持續、健康、快速發展。同時，依託現有的畜禽、毛豬等主導畜產品的精加工和深加工開展招商引資，增強招商引資的針對性和實效性，注重引進高科技、高稅收、環保型的專案。加大招商引資獎勵資金的落實力度，對招商引資的有功人員進行重獎。
實施擴張增效工程，做大做強主導產業。要抓大帶小，引導鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農大獸藥等企業在“創新、擴張、升級”上做文章，鼓勵眾天面業、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業依託自身優勢，搞好企業內部的資源整合，促進企業產品的上檔升級。
積極融入煤電迴圈產業園，牢固樹立“抓發展就是抓機遇”的觀念。圍繞國投河南新能開發有限公司王行莊風井口建設專案，把工業經濟發展的重點放在煤電專案和稅源性專案上，做好煤炭產業園區建設。做好儲備專案的跟蹤落戶，特別是生物柴油新能源專案和led冷光燈專案的溝通洽談，力爭專案早簽約早落地。
不斷最佳化發展環境，積極為企業發展排憂解難。加大影響投資環境的違法違紀行為的打擊力度，為經濟發展保駕護航。並不斷提升服務水平，為專案業主排憂解難。同時安排專人負責已簽約專案報批手續辦理，做到簽約專案早報批，報批專案早開工。
二、實施畜牧富民戰略，推進現代農業產業化程序
大力推進畜牧業發展，著力打造畜牧養殖園。依託優勢，整合畜牧養殖資源，重點扶持養殖大戶，努力培育龍頭企業，在全鎮形成以重點養殖基地為支撐，以河南天宇集團大型屠宰加工專案為依託，集養殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養殖園。同時透過“育龍頭、建基地”的方式，引導養殖戶向標準化、規模化、產業化方向發展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場村等加大養殖產業支援力度。20xx年計劃新建4家專業養殖合作社，下大力氣用先進技術條件裝備和改造農業企業，鼓勵專業合作社聯合發展農村畜產品的深加工，進一步提升產品的附加值。
穩步發展現代農業，促進農民增收。結合我鎮種植業的規模和現狀，要積極推進農業科技創新，引進和推廣先進技術，引導農民發展新專案和發展新品種。同時加強農業技術服務和病蟲害防治的指導培訓，在種植管理技術上，確保農民豐產豐收。20xx年計劃發展優質小麥種植3萬畝，在王行莊、姚張等村發展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節蔬菜種植提高農民收益。穩步推進生態家園建設，繼續實施村容村貌、環境衛生綜合整治和農村沼氣池建設工程，改善農村居住環境。
加大農業基礎設施建設，大力改善人民群眾生產、生活條件。加大投入，穩步推進社會主義新農村建設，逐步完善配套設施建設，確保農村建設規範有序。積極支援各村開展農田水利基本建設，集中力量搞好灌溉配套工程，同時鼓勵村集體聯合建設小型水利設施，購置灌溉工具，形成鎮、村、組多級興辦水利的良好局面。繼續推進安全飲水工程，重點解決菜王等村安全飲用水建設，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
三、實施商貿活鎮戰略，促進第三產業繁榮發展
按照“規劃先行，建管並重，協調發展”的原則，充分發揮我鎮地處新鄭西南，連線禹州、長葛的區位交通優勢，推進商貿物流園區建設，把商貿物流業作為全鎮一項長期戰略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強商貿區結構調整,建成規模較大的市場區，逐步形成門類齊全、批發零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調主幹渠的開工將把觀音寺鎮同市區分割開為契機，藉助這種獨特的區位優勢，建立輻射新鄭西南、禹州、長葛的商貿物流中心，促進鎮區人流物流聚集。另外“南水北調”在我鎮範圍內達10餘公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調”沿線建成生態獨特、工程景觀突出的生態景觀功能區的機遇，積極做好生態遊，農家樂，提升第三產業服務能力。
依託“萬村千鄉”市場工程和“家電下鄉”工程，加快發展商貿服務業。圍繞服務農業產業化，完善農業生產配套服務體系，加快“農資超市”建設，大力發展農資供應、農技推廣、農產品營銷等農村服務業。
四、實施改善民生戰略，推動社會各項事業全面進步
以科學規劃為重點，推進基礎設施建設。根據全鎮總體規劃，強化鎮區的核心作用，建立現代化的鎮村體系格局。形成西起楊莊、南場、魯姑店，東至南水北調幹渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮區佈局。建立萬人新型社群，按照人口向城市集中，呈規模化、規範化新型社群 的建設要求，在南場村北部建設佔地約300畝的萬人新型社群，引導鎮域內王行莊、太清、前河劉和位於伏牛山山區的石固堆、嶽口的群眾向鎮區集中。加強電力配套建設，搞好鎮區綠化及鎮村道路建設，建垃圾中轉站1個，解決鎮區垃圾處理問題，提高居民生活質量。
加快社會事業發展。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，使全鎮參合群眾達到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問題。認真做好五保供養和農村居民低保工作，關注殘疾人弱勢群體。嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉補貼等惠農政策。
繼續抓好計劃生育工作。進一步加大人口和計劃生育的管理力度，完善人口與計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平、提高人口素質，繼續落實計劃生育獎勵優惠政策。
鼓勵全民創業，營造良好的發展環境。加強農民職業技能培訓，提高農民的就業和創業能力，以培訓轉崗就業，以創業帶動就業，高度重視就業和再就業問題，不斷拓寬就業渠道，鼓勵自主創業，20xx年新增再就業人員260人，農民工再就業培訓3400人。
切實抓好社會穩定工作。要進一步做好社會治安綜合治理工作，深入推進平安建設，建設群防群治體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，動員各方面力量參與社會治安綜合治理，確保一方平安。建立科學有效的利益協調、訴求表達，矛盾排查調處和權益保障機制。堅持領導信訪接待日和下訪制度，強化信訪工作責任制和人民調解工作，嚴格落實信訪責任制和信訪包案包村責任追究制度，把各種不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態。
高度重視重點行業、重點領域的安全監管工作，強化企業的安全生產主體地位，提高企業的安全生產意識，最大限度的減少安全生產事故的發生。
政府工作計劃4
(一)要進一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項工作的重中之中，確保招商引資任務再上新臺階。首先是要進一步強化專業招商隊伍建設，要真正“走出去、引進來”，對已接觸到的招商專案，要加大力量盯緊、跟上、抓住不放，切實提高專案成功率;其次要督促和引導我鄉的骨幹企業大膽的走出去，採取合資、合作、產權轉讓等形式，全方位、多渠道引進資金和專案;三是要透過有效的招商引資，來調整最佳化經濟結構，培植新的經濟增長點，增強經濟發展的後勁。
(二)拓寬農民增收渠道，提高農民增收本領
大力做好農業農村內部增收文章，透過搞好發動自覺調、樹立典型帶著調、提供服務幫著調、搞好開發促進調、加大獎懲逼著調工作措施，進一步加大農業結構調整力度。透過逐步建立建全農村富餘勞動力培訓機制，提升農民工的務工水平，使勞務輸出成為農民增收的又一有效途徑。並透過農民外出務工這種形勢，學本領、開眼界、長見識，把外地先進的管理經驗和職業技能帶回來，為鄉鎮經濟發展做出貢獻。
(三)加快小城鎮化建設步伐，努力改善發展環境
要加大投入力度，完成鄉駐地主要街道的通訊線路入地工地工程及路燈工程，進一步美化、亮化鄉駐地，打造發展的硬環境;在軟環境方面，以良好的服務態度、優質的服務內容吸引客商，樹立人人都是環境、每個單位都是環境的意識，積極服務，以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進，又要留得住。
(四)強化各項措施，新農村建設要有新成效
深入開展“美在農家”、“綠色家庭”等活動，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌進一步改善;透過加大農業結構調整力度、發展個體工商戶、加強農業實用技術培訓、加大勞務輸出等措施，廣闢農民增收渠道，增強農民致富本領;以各村成立的莊戶劇團為載體，加大對廣大群眾的思想宣傳力度，使村風民風得到有效改善;加強對農村黨員幹部的教育，提高他們的綜合素質能力，特別是***管理、說服教育群眾及駕馭全域性的能力。
(五)積極營造安全穩定的社會環境
進一步認真落實穩定工作責任制，進一步完善領導包案責任制和群防群治網路體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態;要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定。要高度重視安全生產工作，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發生。
政府工作計劃5
第一章總則
第一條保障城鎮職工生育和接受計劃生育手術期間的基本生活和基本醫療需要，根據《省城鎮職工生育保險辦法》省政府180號令）和有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條本市行政區域內的各類企業，機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位和有僱工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當按照本辦法參加生育保險，為其職工、僱工（以下簡稱職工）繳納生育保險費。
第三條市勞動保障行政部門負責本行政區域內的生育保險管理工作。市人口與計劃生育、衛生、財政、審計等行政管理部門在各自職責範圍內，負責生育保險的其他有關工作。
勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構，具體辦理生育保險業務。
按規定繳納生育保險費，其職工享受生育保險待遇。
醫療保險經辦機構應當保證為參加生育保險的職工兌現生育保險待遇。
第二章生育保險基金
第五條生育保險基金由下列各項構成：
（一）用人單位繳納的生育保險費；
（二）生育保險基金利息；
（三）延遲繳納生育保險費的滯納金；
（四）依法納入生育保險基金的其他資金。
第六條生育保險費根據“以收定支，（一）女職工休假期間的生育津貼；（二）女職工生育醫療費用；（三）職工計劃生育手術醫療費用；（四）獨生子女父母退休時按規定享受的獎勵費中的部分費用。由用人單位繳納生育保險費，繳納標準以本單位上年度職工工資總額為繳費基數，無法確定工資總額的按上年度全市職工平均工資為繳費基數。
第七條生育保險繳費比例。機關和財政全額撥款的事業單位，按繳費基數的0.4%繳納，由財政負擔。其餘各類企事業單位按繳費基數的0.7%繳納。
第八條用人單位必須如實申報職工人數、工資總額，按時、足額繳納生育保險費。職工個人不繳納生育保險費。
生育保險費由參保單位每年一次性向市醫療保險經辦機構繳納。
用人單位應當繳納的生育保險費，與應繳納的基本醫療保險費同時繳納。
生育保險基金統籌層次與基本醫療保險一致，用人單位應當按屬地管理原則參加生育保險。
第九條生育保險基金用於下列支出：
（一）女職工休假期間的生育津貼；
（二）女職工生育醫療費用；
（三）職工計劃生育手術醫療費用；
（四）獨生子女父母退休時按規定享受的獎勵費中的部分費用。
第十條生育保險基金存入社會保障基金財政專戶，專款專用。任何單位或個人不得將生育保險基金挪作他用。
第十一條勞動保障行政部門依法對生育保險費的徵繳和生育保險基金的管理使用情況進行監督檢查。
財政部門和審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進行監督。
第三章生育保險待遇
第十二條參保單位女職工生育或中止妊娠，下列休假時間內，享受生育津貼：
（一）女職工生育休假為90天；難產的增加休假15天；多胞胎生育的每多生育1個嬰兒，增加休假15天；晚育的增加休假30天。
給予妊娠婦女圍產期補貼，補貼標準為200元。
生育津貼標準按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發，無法確定工資的按全市上年度職工月平均工資計發，從生育保險基金中支付。生育津貼低於女職工本人工資標準的差額部分由用人單位補足。
機關和財政全額撥款事業單位女職工生育或中止妊娠，不享受生育津貼，休假期間工資由用人單位照發。
女職工日生育津貼標準為：上年度用人單位職工生育保險月人平均繳費基數÷30日。日生育津貼低於女職工本人日平均工資（本人月平均工資÷30日）由用人單位補足。
第十三條女職工在妊娠期、分娩期、產褥期內，因生育所發生的檢查費、接生費、手術費、住院費、藥費等生育醫療費，從生育保險基金中支付。
基本醫療保險中宮外孕、葡萄胎、妊娠高血壓綜合症等支付專案，由生育保險基金支付。
女職工因生育引起併發症的治療併發症的醫療費用，或者休假期間治療其他疾病的醫療費用，按照基本醫療保險有關規定執行。
生育保險基金支付生育醫療費用，實行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以內的按實際發生額支付，超過定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十四條職工實施下列計劃生育手術所發生的醫療費用，從生育保險基金中支付：
（一）實施長效節育手術的
（二）放置或者取出宮內節育器的
（三）符合國家和省計劃生育規定，實施長效節育手術後，又實施復通手術的
（四）中止妊娠的但違反國家和省計劃生育規定無正當理由自行終止妊娠的除外。
因施行前款規定的計劃生育手術引起的併發症，治療併發症發生的醫療費，由施術單位承擔。
職工生育或者實施計劃生育手術，因醫療事故發生的醫療費用，胚胎移植的醫療費用，違反國家和省計劃生育規定生育或實施計劃生育手術的醫療費用，生育保險基金不予支付。
生育保險基金支付計劃生育手術醫療費用，實行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以內的按實際發生額支付，超過定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十五條對符合《省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休後獎勵實施意見》規定的獎勵物件條件的職工，所在單位參加生育保險並連續繳納生育保險費的獨生子女父母退休後應享受的一次性20xx元的獎勵費，從生育保險基金中支付500元。
第十六條符合國家和省計劃生育規定，生育或者實施計劃生育手術所發生的醫療費用，按照本辦法規定的生育醫療費、計劃生育手術費定額補貼標準的50%從生育保險基金中支付；男職工在配偶生育期間，可領取15天的生育護理補貼，補貼標準以本地上年度社會平均工資為基數計算。
男職工日生育護理補貼標準為：上年度社會月人平均工資÷30日。
第十七條下列情形不享受生育保險待遇
（一）計劃外分娩或非婚生育的費用；
（二）第二次以上終止妊娠的費用（一個生育保險年度內）
（三）因自殺、自殘、鬥毆、酗酒、吸毒、傷、其他違法行為和交通事故、醫療事故造成妊娠終止的費用；
（四）生育、施置（取出）宮內節育器、皮下埋植術、絕育術、輸精（卵）管復通術中因醫療事故發生的費用；
（五）自行購買避孕藥、避孕工具等費用；
（六）使用人類輔助生殖技術手段發生的除分娩醫療費用及生育津貼的費用；
（七）涉及嬰兒的醫療、護理、保健等費用；
（八）超出生育保險規定範圍和標準的其他費用。
第四章生育保險管理
第十八條醫療保險經辦機構按規定為參保單位及職工辦理參保登記、費用徵繳、待遇支付，併為參保職工提供生育保險服務。
第十九條生育保險醫療服務實行定點醫療管理。職工生育或實施計劃生育手術，應當到生育保險定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構就醫。特殊情況經醫保中心批准，可轉到長春市級、省級定點醫療機構就醫。職工在定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構之外和未經醫保中心批准的醫療單位發生的醫療費用，生育保險基金不予支付。
第二十條生育保險基金支付生育、計劃生育手術醫療費用的範圍，按照省基本醫療保險藥品目錄、診療專案目錄、醫療服務設施範圍和標準等有關規定執行。超出範圍的醫療費用，生育保險基金不予支付。
第二十一條女職工領取生育津貼，應當到醫療保險經辦機構辦理手續，並提交市人口與計劃生育部門出具的計劃生育證明或定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構出具的嬰兒出生、死亡或者孕婦流產的醫學證明。
第二十二條醫療保險經辦機構要與定點醫療和計劃生育技術服務機構簽訂服務協議，確定醫療費收費標準，超出收費標準的醫療費用，生育保險基金不予支付。
職工在定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構發生的生育醫療費、計劃生育手術醫療費，先由定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構墊付，市醫療保險經辦機構按照當地具體支付專案和定額補貼標準，按月或按季與定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構直接結算。超出規定專案和定額補貼標準的醫療費用，由職工本人負擔。
第二十三條符合本辦法規定獎勵條件的憑退休審批表、獎勵審批表和《獨生子女父母光榮證》經市人口與計劃生育部門核實後，醫療保險經辦機構領取500元獎勵費。
第二十四條男職工配偶無單位的報銷，要憑男職工配偶所在地社群、村委會出具的無工作單位的證明、生育或者實施計劃生育手術的證明以及所發生的醫療費用的有效憑據，醫保中心稽核後按規定報銷醫療費。
第二十五條應當到市醫療保險經辦機構提出申請。醫療保險經辦機構應當自受理職工申請之日起15個工作日內辦理完結。符合條件的核定其享受期限和標準，並予以一次性計發；不符合條件的不予計發並說明理由。
職工或者直系親屬對市醫療保險經辦機構核定的生育保險待遇有異議的可以依法申請行政複議；對複議決定不服的可以依法提起行政訴訟。
第五章法律責任
第二十六條用人單位違反規定不繳納生育保險費的依照國務院《社會保險費徵繳暫行條例》處理。
（一）將未參保的生育保險人員的醫療費納入生育保險基金支付的
（二）將超出規定的生育保險基金支付專案和定額補貼標準的醫療費用。並按日加收2‰的滯納金，滯納金併入生育保險基金。
第二十七條職工以非法手段騙取生育保險待遇，虛報、冒領生育津貼、生育醫療費、計劃生育手術費和獎勵費的由醫療保險經辦機構如數追回虛報、冒領的金額。情節嚴重的由市勞動保障行政部門依法給予行政處罰，並追究用人單位、當事人及有關人員的責任。構成犯罪的由司法機關依法追究有關人員的刑事責任。
第二十八條醫療保險經辦機構及其工作人員，有下列行為之一的由市勞動保障行政部門責令改正；造成單位或個人損失的應當承擔賠償責任，並由相關部門對主管人員、直接責任人或者其法定代表人給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究有關人員的刑事責任：
（一）擅自多收或減免應當繳納的生育保險費的
（二）無故延期撥付、擅自增加或擅自減發、停發應由醫療保險經辦機構支付的生育保險金的
（三）濫用職權、徇私舞弊、翫忽職守，致使生育保險基金流失的
（四）截留、侵佔、挪用、貪汙生育保險基金的
第二十九條定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構有下列行為之一，造成生育保險基金損失的要賠償損失；情節嚴重的由市勞動保障部門取消其定點資格：
（一）將未參保的生育保險人員的醫療費納入生育保險基金支付的
（二）將超出規定的生育保險基金支付專案和定額補貼標準的醫療費用，由生育保險基金支付的
（三）採取其他手段騙取生育保險基金的
第三十條醫療保險經辦機構無故不按時與定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構結算生育保險有關費用的由市勞動保障行政部門責令改正。定點醫療機構、定點計劃生育技術服務機構也可以與醫療保險經辦機構解除服務協議。
第六章附則
由於用人單位原因沒有參加的職工發生的生育費用由用人單位按照本辦法規定支付。
第三十一條按照本辦法應當參加生育保險的職工。
第三十二條本辦法自年月日起執行。
政府工作計劃6
（一）加大扶持力度，著力解決困難群體就業再就業
透過三基建設，提高基層組織、基礎工作、基本能力的建設水平，摸清農村勞動力狀態，建立勞動力資源資料庫，針對性地開展農村勞動力技能培訓，開展企業特許工種的技能鑑定，重點開展零就業家庭、農村就業困難戶的就業援助服務。切實做好企業的用工動態管理，創造條件逐步實現市、區、鎮（街）勞動保障資訊聯網。面對不斷變化的用工形勢，探索招工新途徑，服務企業用工，規範企業管理，充分發揮基層勞動保障事務所和勞動保障工作站的作用，把職能向基層延伸。年開展進城務農民工職業技能培訓2150人，提高勞動者素質和勞動技能，增加就業能力，全年實現農村勞動力轉移就業3500人。落實就業扶持政策，開展就業援助，為“4050”下崗失業人員提供社保補貼，為符合條件的下崗失業人員提供創業小額貸款，解決有就業意願物件的就業困難問題。
（二）加強用工服務，著力破解企業用工難題
1、提高招工實效。充分利用鎮（街）勞動保障事務所、職業技術培訓學校、勞務中介機構等組織和社會團體的優勢，深度挖掘全區的勞動力資源，組織開展定向預約培訓，校企聯合，加強各方的對接與交流，建立互通有無、有效服務的長效用工供求機制和聯席會議制度。進一步探索與勞務輸出地鄉鎮一級結對，企業與職業學校結對，並選擇一些企業與當地職校結對，進行勞務合作。發揮政府牽線、企業主導的作用，增強招工實效。加強跟蹤管理，典型引導，建立一支訓練有素的勞務經紀人隊伍。有關部門經常與用工企業保持聯絡，及時反饋用工服務資訊，聽取用工服務中存在的問題，多深入企業，樹立關愛農民工企業典型，形成宣傳效應。加強聯絡跟蹤，進一步發揮勞務工作站的作用，貼近外來工掌握思想動態，幫助新員工解決實際問題，提高穩定率。“築巢引鳳”，在員工中物色培育一批勞務經紀人，提高招工效應。
2、最佳化用工環境。認真落實外來工優惠政策，形成尊重關愛外來工的良好社會氛圍，倡導企業善待員工推行人性化管理，形成合理的工資增長機制，按時足額髮放職工工資，合理降低勞動強度，鼓勵實行工齡獎勵制度，全面落實加班補貼，改善農民工的食、宿等基本生活條件；提升企業文化，開展節日活動、人文關懷等，進行進廠上崗前培訓。
（三）強化社保擴面徵繳，著力提高社會保障能力
1、繼續推進機關事業社會保險工作。一是不斷加大宣傳力度，特別是對鎮（街）及改制、破產單位職工針對性的宣傳，使機關社保政策深入人心，提高單位、職工參保的積極性和自覺性。二是開展社會保險核查工作，促徵收保發放，與審計、財政等部門聯合發文，開展養老保險核查工作，重點核查繳費基數、在編人員和異地安置離退休人員生存情況等，有效杜絕漏繳、欠繳，鞏固街道業務，拓展北高鎮、新度鎮、拱辰街道辦事處業務，及時加大鎮街基金收繳和清欠力度，提高參保率，力爭覆蓋面達95%以上，切實做到應收盡收。根據全區參保人數，經測算，年度徵收養老保險基金目標任務數1150萬元。三是加強業務規範化管理，積極推廣社會化發放工作，確保養老金按時足額髮放，不斷總結社會化發放經驗，{免費}確保離退休人員養老金社會化發放覆蓋面達80%以上（年覆蓋率為50%）。四是加強基金管理，嚴格執行財務會計制度，做好內控管理，加強社會保險基金管理，確保基金的安全、保值、增值。
2、穩妥地開展農村社會保險工作。一是積極推行《區農村基本養老保險試行辦法》，組織農村人群參加新方案保險，擴大農村社會保險覆蓋面，繼續抓好村幹部、義務兵養老保險等重點險種。二是加強日常管理和監督，維護基金安全。三是加強與財政部門的協調，把按新方案徵收的農保基金由財政部門設立專戶管理，積極向區領導和區委編辦彙報協調，解決好機構和編制問題。四是繼續做好被徵地農民社會保障有關稽核工作。
（四）加大執法維權力度，著力維護勞動者的合法權益
年我們將繼續加大宣傳已實施的《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規，特別是要注意企業在世界金融危機衝擊下，勞動關係出現的新情況、新問題，探索勞動保障監察的應對措施，在依法監察的同時，加強隊伍自身建設，加快改革創新，確保勞動保障監察各項工作的順利完成。
1、推進“三法”的貫徹落實。大力《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》宣傳力度，提高勞動者依法維權意識，及時糾正企業和職工對《勞動合同法》某些條款的誤解，密切關注企業用工和勞動爭議案件的動態，對企業違反法律法規大規模裁員的行為，要及時採取應對措施，確保社會穩定。加強勞動合同法制化建設，加強對勞動合同簽訂、履行的指導監督。
2、預防排查勞資糾紛。加強對轄區內各類企業勞動保障管理的服務和跟蹤，實行定期排查，重點排查，對各類企業進行摸底，瞭解掌握用工、工資發放情況。加大對企業工資發放的監測力度，對工資發放不及時可能引發勞資糾紛的.企業，要重點防控，建立工資支付監控和工資保證金制度，實行專戶管理。二是完善勞動關係調解銜接機制，形成由用人單位、勞動者、勞動保障行政部門、勞動保障監察機構、勞動爭議仲裁組織等組成的各成體系、互為補充的一種滿足勞動者多樣需求的程式體系和動態的糾紛有效解決系統。以維權宣傳、信訪調解、爭議調解為軸心，以化解糾紛為目標，以監察處理、仲裁裁決為保障，相互協調，相互補充，及時高效地處理各類勞動關係糾紛的糾紛解決體系。
3、加大勞動保障監察和仲裁力度。開展專項檢查，加強同110聯動，依法查處侵害勞動者合法權益的違法行為。做好農民工工資清欠和維權工作。實行“勞動監察網格化”、“勞動用工基本資訊網路化”管理，紮實做好基礎資料調研和管理網格建設工作，儘快將遊離於勞動行政管理之外的各類用人單位納入“網路化”、“網格化”管理之中。開展勞動合同“百日簽約行動”、推行勞動用工備案制度，規範用工管理，推動勞動合同三年行動計劃穩步實施，提高勞動合同簽訂率，逐步實現對勞動合同簽訂、履行情況的動態監管，減少不必要的勞資糾紛，構建企業和諧勞動關係的新格局。整頓“三無”企業和“三合一”企業，對有一定規模的企業督促其辦理工商登記，逐步規範用工行為，淨化就業環境。加大宣傳力度，增強廣大企業、職工對勞動保障法規和勞動仲裁工作的認識，加強勞動信訪工作，實現信訪工作制度化、規範化，注重勞動爭議調解工作，創新調解方法，加強爭議預防，嚴把合同鑑證關，規範勞動力市場，做好工傷認定工作，維護勞動者的合法權益。
（五）加強協調，紮實做好農民工工作
一是加強農民工基礎工作。進一步加強統計工作，依託基層勞動保障平臺，摸清全區外來、外出、內轉農民工基本狀況，建立資訊臺帳，進行動態維護，確保資料的精確。強化農民工政策調研，探索適合農民工參加社會保險的辦法。二是繼續搞好政策宣傳和輿論引導。堅持實事求是和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實搞好農民工宣傳工作。採取多種形式，宣傳國家和省、市、區關於農民工的方針政策。三是組織開展優秀農民工宣傳表彰活動，樹立傑出農民工和關愛農民工企業的典型，進一步營造全社會關心、關愛農民工的良好氛圍。
政府工作計劃7
受╳╳部門（甲方）委託，╳╳機電裝置招標中心（乙方）就救災賬篷政府採購進行國內公開招標。為保證招標工作順利實施，經甲乙雙方協商，並經救災賬篷政府採購招標工作協調小組（以下簡稱協調小組）同意，提出本次招標的工作計劃
一工作原則
在招標過程中，乙方將認真執行財政部發布的《政府採購管理暫行辦法》（財預[1999]139號檔案）和國家經貿委釋出的《機電設務招標投標管理辦法》（1996年第1號令）有關規定，尊遵循公開、公正、公平的招標原則，規範操作，競爭擇優，維護甲方和投標人的全法權益，體現“服務、效率、公正、權威”的工作宗旨，在協調小組的監督和指導下，與甲方密切配合，達到保證採購質量、節省資金，提高資金使用效益，規範採購程式的目的。
二、編制招標檔案
（一）╳月27日上午，協調小組審定招標的數量、參考價、技術標準、招標通告（投標邀請函）初稿和招標工作計劃。
（二）╳月27日下午，甲方向乙方提供編制招標檔案所需的有關技術標準、服務、商務等方面的材料和要求。
（三）╳月28日至9日，乙方編制招標檔案，並聯系辦理刊登招標通告事宜。
（四）╳月30日上午，乙方將招標檔案初稿送甲方稽核。
（五）╳月1日上午，甲方將經協調小組確認的招標檔案交乙方。
（六）╳月1日下午，乙方組織招標檔案的印刷。
（七）╳月2日，開始發售招標檔案。
三、開標工作程式及安排
投標
時間：1999年╳月15日8：30、9：45
地點：╳╳市
接受投標人：招標中心、公證處
開標
時間：1999年╳月15日10：00
地點：╳╳市
開標工作人員名單：
公證人：╳╳╳
驗標人：╳╳╳
唱標人：╳╳╳
主持人：╳╳╳
記錄人：╳╳╳
開標程式
主持人宣佈開標。
請╳╳部門、╳╳部門、有關領導講話。
主持人宣讀評委名單及開標工作人員名單。
主持人宣佈評標辦法。
請投標人代表檢查各自投票檔案密封情況。
唱標。
公證處致公證詞。
宣佈質疑時間安排。
宣佈有關注意事項。
評標日程安排
1。╳月15日
14：00、14：30，評委預備會。宣佈評委紀律，介紹評標辦法。
14：00、18：00，評委閱讀投標檔案。
19：00、21：00，評委歸納質疑問題。
2。╳月16日，8：30、12：00，13：30、18：00，評委質疑。
3。╳月17、18日，評委評標、寫出評標報告。
4。╳月19日，乙方將評標報告報告報甲方，由甲方確定中標單位。
注：①工作時間安排可視實際情況進行調整。
②中標單位確定後，由招標中心向中標單位發中標通知書，並組織甲方與中標人簽訂合同。
四、評標原則
公平地對待所有投標人。
招標檔案和投標檔案是作為評標的依據。
評委會按照“公平、科學、嚴謹”的原則，從效能、質量、價格、服務、資信等方面，綜合評價出中標優選方案。各項評價因素量化計分作為綜合評價基礎。評價內容嚴格保密。
中標的基本條件是：
投標檔案必須對招標檔案的實質性要求完全響應；
投標人有良好的執行合同的能力；
該投標人的報價對招標人最有利；
能夠提供最佳服務；
獲得最低評標價；
五、評標委員會及會務組
評標委員會委員共9人，設主任委員、副主任委員各一名。整個投標、開標過程，將由公證處人員實施法律監督，並將特聘政府採購管理機關、╳╳部門各一位同志作為監察員參加投標、開標、評標的全過程。評標中若出現重大問題時，應及時向主任委員和副主任委員彙報。
評標委員會成員待定（╳月12日前確定）；
監察員：╳╳╳；
會務資料組：組長：╳╳╳
工作人員：╳╳╳
具體職責：
< 責評標工作所需的裝置、物品、交通、通訊等的落實及管理工作；
負責資料的登記、保管、借閱、列印、收回等管理工作；
負責評標會務的財務工作；
負責評標詢標會議的會務組織工作；
負責對外的聯絡工作。
六、具體評標方法
七、評標工作保密守則
自開標後，有關投標的審查、評定、澄清問題，以及評標、定標情況均屬於經濟機密。為防止洩密及保證評標工作順利完成，評委和有關工作人員不得將評標工作的任何問題及情況傳給與評標工作無關的人員，更不得向投標單位或與投標單位有關的部門洩漏。在評標階段，所有對外活動及問題的澄清，都必須在評標委員會主任委員或副主任委員的領導下進行，嚴禁未經許可，自作主張進行對處活動。
為了評標的順利進行，防止問題發生而造成不良後果和影響，特制定以下幾項保密規定。所有參加評標工作的人員，在評標期間必須認真執行。
遵守資料影印和借閱等管理制度。評標過程中，有關資料由會務資料組負責統一管理，投票檔案、資料及各種表格等，只限於在評標規定的場所使用，不得外帶。未經會務資料組同意，有關資料不得影印。
評標人員不得以中述、電話、傳真、書信等方式將有關評標內容（投標檔案、評標情況、評標方式及進度等）透露給未參加評標的人員（包括親屬、朋友、同事等）和未參加評標的各級領導，不得擅自對外公佈評標的一切內容。未經評委會主任委員同意，不能向本單位彙報評標情況，當本單位領導主支詢問時應不予答覆，不得將評標資料帶回家。
評標小組中的廢紙、廢表格、廢草稿等，要集中存放，由會務組統一銷燬。
如發現資料遺失等問題時，應及裡向主任委員或副主任委員及會務組報告。如發現評標人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成洩密，將按有關規定進行處理，並立即取消其評委資格，不再參加評標工作。
八、資料管理制度
投標檔案及與招標有關的檔案資料，一律由會務組統一登記、編號、及保管及轉借評標小組使用，所有正本一般不外借。
評標小組應由專人負責借閱和保管資料，資料用完後隨時歸還。評標工作結束時，會務組應及時清點資料，保證借出的資料全部收回。
使用借用資料時，不得在資料上塗改、加、加符號、加註等，要保證借閱資料的完整和清潔。
影印資料一般應交會務組辦理，影印的檔案、資料使用後，也必須交回會務組。
評標小組用於記錄的低張、草稿、填寫過的廢棄表格，影印資料或列印時的廢棄紙張隨時集中交會務組統一銷燬，人個不能亂扔，以防洩密。
政府工作計劃8
一、藥業發展趨勢及藥業發展現狀
二、指導思想、遵循的原則及任務目標
（一）指導思想
以發展為主題，以資源優勢為依託，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關係，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。
2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把建成藥業大市和藥業強市。
3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規範企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。
4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品新增劑、飼料新增劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。
（三）任務目標
1、總的目標
（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示範園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同型別和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工製造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工製造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。
（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、資訊交流、藥品博覽展示於一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務中心。
2、階段目標
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產基地，擴大北藥試驗示範研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展後勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。製藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。
三、重點規劃任務
2、強化措施，建立現代藥業工業企業體系。
一是加快醫藥工業結構最佳化升級。鼓勵製藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業gmp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導製藥企業自建孵化器，大力發展生物製藥和北藥研發系列產品，並積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、裝置共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名製藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，透過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育製藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際fdo標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外製藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵禦市場風險能力，提高市場競爭力。
3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。
一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規範藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立視窗，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極透過gsp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，透過總經銷、區域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵製藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場資訊。編制我市藥業網頁，建立完善農業資訊“村村通”、農業資訊網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策資訊，透過網路加強與各大製藥企業的聯絡，及時、準確瞭解和掌握國內外最新的市場資訊，做出科學的市場分析和市場預測，不斷最佳化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，採用先進加工裝置、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶佔市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，透過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶佔市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。
4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。
一是推進醫藥行業資訊化。以資訊化帶動工業化，充分利用資訊科技與網路技術，改造傳統醫藥產業。製藥企業要普遍推廣、使用計算機線上控制技術，實現製藥過程程式化、自動化。完善拓展藥業行業資訊網路體系，積極發展電子商務，全部開通網際網路，實現網上資訊釋出、資訊查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿製藥品開發、老產品改進並重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依託牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。採取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨幹、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
1、加強組織領導。
成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點專案開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助製藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨幹企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。
①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、資訊反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。
②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、資訊反饋等。
③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。
2、強化政策扶持。
①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用於新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。
②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、專案，並開闢“綠色通道”，設立專項貸款支援北藥基地建立、發展。
③對新建、盤活、改制製藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支援企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改專案，在一定條件下給予適當貼息。
④製藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。
⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。
⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。
⑦積極解決好醫藥製藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等後顧之憂，為其提供一切便利條件。
⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。
⑨針對企業特殊情況，採取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。透過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立市招商引資工作良好信譽，依託雪都製藥、五環製藥、康寶藥業、林海雪原藥業等製藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到投資辦廠。
二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國製藥企業的瞭解，重點選擇東北區域、兼顧全國製藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。
三是上門招商。根據蒐集整理的製藥企業資訊，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點製藥企業，每年不少於兩次集中、分片上門招商。四是委託招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委託知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸範圍廣、資訊渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、製藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳的資源、專案和政策，為拓展知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。
五、近期重點任務
為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進北藥基地規模化、規範化發展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關於北藥發展的優惠政策。開闢“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶採取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規範。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、採集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示範，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。
藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合gap質量標準。年在鎮二十二村建立20xx畝的平貝生產示範基地，在柴河鎮長石村、鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，年做好平貝生產示範基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大資訊服務力度，積極提供產、銷等有關情報資訊，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。
2、建立醫藥工業科技園區。
為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，闢建醫藥工業園區。園區規劃佔地面積200公頃，在生態農業開發區管委會組織下，由新城區經濟開發有限責任公司採取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，並負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式並存，外資企業和內資企業並存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。透過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進製藥企業3—5戶，入區製藥企業力爭達到10戶。
根據市場經濟規律，由經濟局和食品藥品監督管理局牽頭，組織藥品生產企業，在自願的前提下，組建市藥品工業協會。搭建資訊平臺，企業可透過交流市場資訊、管理經驗，分析市場趨勢、產品動態，實現生產、銷售優勢互補。透過協會合理利用人才，對人才的引進、使用、管理逐步做到科學規範化，引導企業建立金融信用和商業信譽，並不斷反映企業呼聲，解決企業的難點、焦點問題。八是大力引進外來製藥企業。動員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，透過定向、定位、上門招商等形式，引進半成品、成品藥加工企業，一方面要尋找有擴建、改造意向的製藥企業，另一方面要盯住國內外藥品加工知名企業，積極吸引客商進駐。編制北藥資源及醫藥產業優惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳北藥優勢，擴大對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京製藥、廣州白雲山製藥、華北製藥、雲南製藥等大型醫藥企業，以小分隊形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會，宣傳資源，聯絡大集團、大企業，引進大專案。同時，聘請醫藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發方向和重點，創意包裝高質量專案，並積極做好與現有企業的溝通、聯誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環境，達到以商招商目的。年前必保引進5戶製藥企業落戶，力爭6戶。
政府工作計劃9
一、統一思想。
市違規燃放煙花爆竹現象有所抬頭，各有關部門要統一思想，充分認識加強煙花爆竹燃放安全管理工作是新時期文明建設和環境保護的要求，事關廣大人民群眾的生命財產安全和城市的整體形象，體現一個城市的文明程度。要以對人民高度負責的態度，以維護最廣大人民群眾的利益為出發點，有效遏制違規燃放煙花爆竹現象，切實履行城市管理職能，最佳化城市人居環境，逐步提高人民群眾生活環境質量。
二、加強領導、營造氛圍
市公安、工商、安監、質監和行政執法等部門要周密部署，明確職責，認真抓好煙花爆竹燃放安全管理工作的部署、實施和落實。要結合自身職能，對新開業的行業、開工的工地及大型活動主辦方、結婚登記人員等，辦理相關許可證件時，進行告知或提醒，引導其主動放棄以燃放煙花爆竹作為慶典活動的內容；宣傳部門要運用電視、廣播、報紙、網際網路等新聞媒體，集中安排時間、欄目和版面，刊播加強煙花爆竹燃放安全管理工作的相關規定、新聞、專題節目和公益廣告，做到家喻戶曉，人人皆知，提高市民對燃放煙花爆竹的社會危害性和違法性的認識，營造強大的輿論氛圍；鎮、街道、社群、村民委員會要充分發揮自身的作用，利用各種形式，廣泛深入地宣傳加強燃放煙花爆竹安全管理工作的目的意義，將《暫行規定》印發到各家各戶；各機關、團體、企事業單位和其他組織要認真做好本系統、本單位幹部職工的宣傳教育工作，鼓勵爭做禁止燃放煙花爆竹工作的表率，推動燃放煙花爆竹安全管理工作的開展。
三、統一行動、確保實效
加強燃放煙花爆竹安全管理是一項複雜、艱鉅而細緻的工作。各有關部門要強化協作、密切配合，負起責任，發揮職能，依法紮實推進燃放煙花爆竹安全管理工作。
市宣傳、廣電等部門要做好燃放煙花爆竹安全管理工作的正面報道，發揮宣傳教育作用的同時，要發揮輿論監督作用，對違規者給予批評和曝光。
市公安、行政執法等部門要加強巡邏檢查，及時發現和制止違規燃放煙花爆竹的苗頭，對違反《暫行規定》燃放煙花爆竹者，予以嚴肅處理。鼓勵市民對違反規定燃放煙花爆竹的單位和個人進行勸阻、舉報和舉證。
市公安部門負責本市行政區域內煙花爆竹的運輸許可、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的審批，加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監督檢查。
市安監部門要做好本市範圍內煙花爆竹生產、銷售、儲存的許可。
市質監、公安、安監、工商部門要根據煙花爆竹安全質量國家標準，確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規格和品種，並予以公佈。
市公安、安監、行政執法、質監、工商等部門要按照職責分工，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
市供銷社要加強對本系統企業煙花爆竹經營活動的管理。
政府工作計劃10
為促進全鎮經濟持續、快速、健康發展，根據市委、市政府的總體要求，結合我鎮的實際，確定了我鎮2007年經濟工作的工作思路是：以十六大精神為指導、全面貫徹"三個代表"重要思想，緊緊圍繞建設經濟強鎮這個中心，解放思想，更新觀念，與時俱進，開放搞活，務實創新，負重奮進，立足於鞏固發展現有企業，高起點、高站位地實施專案拉動戰略，藉助外力發展自己，積極扶持發展個體私營經濟，採取積極措施在機制、管理、規模、投入、開發、效益等方面實現突破，實現南孟經濟超常規、跨越式發展。
2007年我們確定的目標是實現營業收入30億元，固定資產投入6000萬元，新上專案20個，其中千萬元以上專案3個，500萬元以上專案5個。為完成這個目標我們的工作重點是：
一、發揮優勢，搶抓機遇，使專案建設實現新突破
1、繼續加大宣傳力度，營造專案建設氛圍
在2007年七月份進行"思想再解放，謀求大發展"活動的基礎上，2007年我們將繼續加大宣傳力度，透過利用各種宣傳媒介，透過召開不同形式、不同層次的座談會，廣泛宣傳鼓勵個體民營經濟發展的方針政策，宣傳我鎮優秀民營企業家的先進事蹟和成功經驗，使"納稅光榮，創業有功"的觀念深入人心，把群眾想富、盼富、加快發展的熱情轉化為實實在在的行動，在全鎮努力形成一個人人關心支援專案建設的深厚氛圍。
2、透過撬動民間資本，特別是透過招商引資加快專案建設步伐
2007年我們要針對我鎮個體私營經濟發展相對滯後的問題，積極引導經濟能人及廣大幹部群眾解放思想、更新觀念，從單一的農業生產中擺脫出來，將民間資本充分利用到經商、辦企業中去，促進個體私營經濟的發展。鼓勵現有企業加大資金投入，積極穩妥的做好企業的擴建、改建和引資嫁接，在土地運作、協調、服務上給予支援，促進企業的持續發展。與此同時，將招商引資作為專案建設的重點工作來抓。
第一，充分利用我鎮的區位優勢，把握大北京戰略、北京籌辦奧運、北京部分企業外遷、中央出臺的"三農"政策等機遇，積極挖掘各種關係資源、加大宣傳力度，不失時機的向外宣傳、推介我鎮的招商政策、投資環境，展示我鎮生態農業、天然氣、地熱等資源優勢，爭取一些高科技、高附加值的專案來我鎮落戶；
第二，加強與鎮內外經濟能人和企業老闆的聯絡，走以人招商、以商招商的路子擴大引資成果；
第三，透過引進資金、引進技術、引進人才對我鎮的傳統企業進行嫁接改造，提高企業的科技水平和產品檔次，由粗放經營向現代化管理轉變；
第四，透過網上釋出專案、網上搜集資訊等形式開展網上招商活動；第五，加強"軟環境"治理實施親商、扶商、富商、安商工程，使專案引的來，留得住，能發展，使我鎮專案建設實現新突破。
二、搞好企業管理和企業服務，促進我鎮經濟實現跨越式發展
1、改進管理方法，促進企業上檔升級
我國加入世貿組織後，既給我們企業帶來了發展機遇，同時也面臨嚴峻的考驗，為使企業在新形勢下的市場競爭中立於不敗之地，我們在2007年將積極鼓勵幫助企業更新思想觀念，改進管理方法，提高管理水平，樹立國際大市場觀念，迅速向國際現代化企業管理制度過渡，不斷改進自己的營銷策略，重視新產品的開發工作，做好產品的更新換代。針對我鎮加工業占主導地位，有終端產品企業較少的問題，我們要鼓勵、支援這些企業在不放棄現有加工業的同時，研製開發適銷對路產品，培育名牌企業、名牌產品，促進企業的上檔升級，爭取在短時間裡在我鎮形成一批高科技、外向型大戶企業，帶動我鎮經濟跨越式發展。
2、搞好協調服務，為企業創造寬鬆的發展環境。
在2007年我們要繼續強化經委的監督、協調、服務職能。首先對企業進行守法經營、誠信經營教育提高企業的自身素質；第二，透過為企業協調上級職能部門關係為企業創造寬鬆的發展環境。第三透過支援幫助企業引進資金、引進人才、引進技術，透過為企業提高市場資訊，幫助企業改進管理方法，促進企業上檔升級。
政府工作計劃11
一、高標準完成1200畝蘋果栽植任務。其中xx村依託整村推進扶貧專案新平整的垣地，連片發展300畝，xx村依託村莊新平整地連片栽植100畝，xx村依託老果園改造工程新建果園100畝。
二、配合實施馬家河煙水配套工程。總投資100餘萬元，專案區涉及咀頭、窯圪垛、高疙瘩三個自然村，澆灌面積可達1000餘畝。
三不斷提升全鎮新農村建設水平。在完善配套上東村、林雨、xx、大田窩新農村建設，突出抓好20xx年確定的xx重點推進村的同時，切實提升全鎮新農村建設水平。
四、規劃實施蘭村5000畝果園節水灌溉工程。
五、著力抓好城鎮菜藍子工程。以小府村為主改造蔬菜日光溫室20個，以xx村為主新建塑膠大棚50個。
六、協調完成背崖地質災害山體綜合治理工程。
七、高標準完成1萬平米的xx村農民住宅小區建設工程和xx村農民住宅小區建設一期工程。
八、協調完成臨吉高速路的拆遷登記與搬遷補償工作。
九、完成投資40萬元的鄉鎮文化站建設工程，達到設施齊全，功能完備。
十、完成村道路拓寬改造工程。
政府工作計劃12
一、指導思想
實現全區非公有制經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策，突出重點，合力攻堅，加快實現社會保險全覆蓋，為構建和諧寬城提供有力保障，以深入研究解決民生問題，專項行動以科學發展觀為統領。維護全區各類人員社會保險權益為重點，以擴大社會保險覆蓋範圍。
二、實施範圍和工作重點
（一）實施範圍
城鎮非公有制經濟組織和各類有經濟收入人員。寬城區內應參加社會保險的企業事業單位及其職工。
（二）工作重點
主要包括以下六個方面：
1服務型企業中的賓館、商場、酒店以及中介服務業，各類尚未參保的非公經濟組織。重點是生產型企業中的大型加工企業。流通型企業中的運輸、物流企業等；
2各類有經濟收入的城市居民；
3尚未實現全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；
4解除勞動關係後。未及時接續養老保險關係的人員；
5財政撥款事業單位新招聘工作人員。大專院校畢業學生；
6應參加失業保險的企業事業單位及其職工。重點是大中專院校、中小學校和醫院、科研機構等各類事業單位以及中省直行業單位。
（三）政策界線
享受養老、失業保險待遇，參加社會保險。統一按照國家及省市的有關檔案執行。專項行動期間，繼續執行相關檔案的基礎上，對城鎮非公有制經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類有經濟收入人員中尚未參保人員。凡達到就業年齡均可參保繳費。城鎮個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2男達到60週歲、女達到55週歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費達到15年，靈活就業人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等參保人員。延長繳費年限最長不能超過5年。
3繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇檔次，個體參保繳費人員。也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件後，按統一規定的養老保險金計發辦法和待遇調整辦法執行。
4可憑《再就業優惠證》和《靈活就業證明》社會保險部門領取社會保險補貼。其中，靈活就業人員繳納基本養老保險費後。4050人員按其當年實際繳費數額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數額的15%享受社會保險補貼。
5按規定辦理參保登記和申報繳費的企業和個人，專項行動期間。一次性補繳其應繳社會保險費的可緩繳滯納金。
6原則上自 年 月起參加失業保險，財政全額撥款或部分撥款的事業單位。凡在專項行動期間參保並且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經稽核批准後自 年 月起繳費，欠費部分在申領失業保險待遇時一併補繳。其中，大專院校參加失業保險，按省政府專題會議精神自 年 月起繳納失業保險費， 年 月至 年 月期間的失業保險費可暫緩繳納。
7根據省政府辦公廳《關於未參加基本養老保險城鎮企業退休人員發放生活費工作意見（試行） 政辦發[ ]33號）檔案精神，未參保且無繳費能力的集體企業。其退休人員直接納入城市居民最低生活保障範圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險個體分局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
統籌考慮，專項行動分為宣傳發動、調查摸底、參保繳費三個步驟。協調推進。
（一）宣傳發動
1全面動員。市政府在全市召開了擴大社會保險覆蓋範圍專項行動動員大會。組織一次大規模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。屆時，區將組織各街道辦事處、社群在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。
2政策業務培訓。社會保險部門定於 月 日對我區街道辦事處、社群工作人員進行講解社會保險政策。街道和社群負責對應參保未參保的單位和城鎮各類有經濟收入人員廣泛宣傳參加社會保險的重要意義、相關政策、業務手續及辦理程式。
3跟蹤報導。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行系列跟蹤報導。對積極參保的單位及個人進行表揚。
（二）調查摸底
調查摸底和參保繳費同步進行。 月中旬至 月底。
1調查內容。調查摸底主要包括兩個方面內容：一是對達到就業年齡人員參保情況調查。掌握企業參保狀況。掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐區單位基本情況，
2調查方法。區勞動保障局負責組織街道辦事處、社群工作人員具體落實調查和動員參保工作。街道、社群工作人員開展入戶調查。填寫《社群居民未參加養老保險情況調查表》和《駐區單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門派專人協助我區勞動保障局，指導調查，提供政策答疑，收集整理調查情況。
3建立未參保情況資訊庫。區按月向社會保險部門報送《社群居民未參加養老保險情況調查表》和《駐區單位參加社會保險情況調查表》社保部門負責建立 市應參保單位和未參保人員基本資訊資料庫。
（三）參保繳費
1區勞動局與社保部門建立聯動機制。街道、社群工作人員在調查摸底的基礎上。社群負責組織填寫《參保繳費申報表》並督促其在填表一週內持《參保繳費申報表》社保寬城分局辦理參保手續。屬於駐區單位和區屬企業到社保寬城分局辦理。
2區勞動保障局對單位和個人申報情況隨時登記並按規定時間向社保部門報送。對重點單位開展稽核審計。專項行動期間。
3強化監察執法力度。對拒不按規定辦理社會保險登記和申報、繳納社保費的單位。並限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制徵繳。
四、組織領導
（一）成立區專項行動領導小組。由專人負責專項行動養老保險擴面工作。
（二）區政府按照市政府的部署。實行目標責任制管理，將工作目標分解到每個街道辦事處、鄉鎮，建立專項行動獎勵機制。
政府工作計劃13
(一)總體思路
20xx年，林業工作以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照縣委實施倍增計劃的要求，堅持科學規劃、精心設計、認真實施；堅持苦幹、實幹、巧幹；堅持統籌規劃、突出重點、注重實效。遵循自然規律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創業、奮勇爭先，高質量地完成全年造林綠化任務，實現三年任務一年完成。
(二)任務目標
1、造林綠化
綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。綠色村莊工程，規劃環村林建設141個村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風景樹為主。
2、育苗
為全縣林業的可持續發展，提供優質種苗，20xx年計劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
專案建設總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運方37萬方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積，在設施配套齊全的條件下，每500畝林地打機井一眼，共規劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎，嚴把苗木關
組建苗木調查小分隊，由主管森檢工作的局長帶隊，專業技術人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數量，同時聯絡周邊地區苗圃，掌握苗木情況，落實造林苗源並嚴把苗源病蟲害關，保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫，嚴防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質量好、成活率高。
2、抓機制，推動造林
繼續搞好下鄉推動，組建由局級領導幹部帶隊，專業技術人員參加的下鄉推動小分隊，造林期間深入鄉鎮、重點工程工地進行造林推動，指導、協調、督促全縣造林綠化工作。實行領導幹部綠化責任制，包鄉、包片、包重點工程，全力推進造林林綠化工作
3、抓服務，提高質量
充分發揮職能作用，加強綠化工程的技術指導、諮詢和服務。以局林業工作站、果樹技術推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業技術推廣中心為主體，抽調精幹力量，組織專業人員，全程開展技術服務活動。採取印製造林明白紙、舉辦培訓班、發放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉實地指導等形式全方位開展技術服務。為高質量地完成造林綠化任務提供技術保障。
4、抓網路，強化森防
加強森防網路建設。強化以國家級測報點為依託、7個專業監測預報點為重點、19個監測點為基礎的有害生物監測預報網路建設，重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報，有效、準確地掌握全縣有害生物的發生動態，全面掌握全縣發生分佈情況。同時，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點，採取有力措施，組織發動各鄉鎮和相關部門做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
6、抓防火，保護成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災安全隱患大檢查。進入防火期，對本縣重點部位、重點區域內有關單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進行檢查，發現問題和火災隱患，及時下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權改制後森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉鎮的差異，建立應對森林火災的長效管理機制；四是加強基礎設施建設，在我縣3個重點區域建設裝備庫，配齊軟硬設施，提高森林火災防控能力。
7、抓隊伍，提供保障
認真落實機關總支的工作部署，組織好黨支部的各種會議和黨團活動，高標準完成各項工作任務；進一步加強黨員幹部的教育管理，採取集中與分散、走出去與請進來相結合的方式開展好學習教育活動；做好發展黨員工作，嚴格落實“十六字”方針，制定發展計劃，加大入黨積極分子的培養培訓力度，夯實發展黨員的工作基礎文秘站|全縣,苗木,工作,樹種,林業|cnwmz.com|，確保發展新黨員的質量。緊緊圍繞提高素質、最佳化結構、增強功能的目標，全面加強領導班子和幹部隊伍的能力建設。堅持理論武裝，進一步深化學習實踐科學發展活動，不斷加強機關的思想作風建設，教育引導幹部職工大力弘揚與時俱進的創新精神，增強執政為民的宗旨意識，堅持求真務實的工作作風，大力加強制度建設，不斷提高組織工作的規範化、制度化水平，打造綠化強軍。
政府工作計劃14
一、指導思想
實現城鎮非公有經濟組織和勞動收入、經濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點、挖掘潛力、合力攻堅，加快實現社會保險全覆蓋，為構建和諧 提供有力保障，以科學發展觀為統領，以深入研究解決民生問題，維護城鎮各類人員社會保險權益為重點，以擴大社會保險覆蓋範圍。
二、實施範圍和工作重點
（一）實施範圍
市域內應參加社會保險的企業事業單位及其職工，城鎮非公有經濟組織和各類有經濟收入人員。
主要包括以下六個方面：
1各類尚未參保的非公有經濟組織。重點是生產型企業中的大型加工企業，服務型企業中的賓館、商場、酒店以及中介服務業，流通型企業中的運輸、物流企業等；
2各類有經濟收入的城市居民；
3尚未實現全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；
4解除勞動關係後，未及時接續養老保險關係人員；
5財政撥款事業單位新招聘工作人員，大專院校畢業學生；
6應參加失業保險的企業事業單位及其職工。重點是中小學校和醫院等各類事業單位以及中省直行業單位。
（二）政策界限
參加社會保險，享受養老、失業保險待遇，統一按照《社會保險費徵繳暫行條例》國務院令259號）失業保險條例》國務院令258號）《 省人民政府關於印發 省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》 發[ ]22號） 省人民政府關於調整和完善城鎮企業職工基本養老金計發辦法有關問題的通知》 發[ ]28號）等相關檔案執行。專項行動期間，繼續執行相關檔案基礎上，對城鎮非公有經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類有經濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業年齡可參保繳費。城鎮個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2靈活就業人員、城鎮個體工商戶業主、自由職業者等參保人員，男達到60週歲、女達到55週歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費到15年，延長繳費年限最長不能超過5年。
3個體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件後，按統一規定的養老金計發辦法和待遇調整辦法執行。
4靈活就業人員繳納基本養老保險費後，可憑《再就業優惠證》和《靈活就業證明》社會保險部門領取社會保險補貼。其中，40-50人員按其當年實際繳費數額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數額的15%享受社會保險補貼。
5專項行動期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業及個人，一次性補繳其應繳社會保險費的可緩繳滯納金。
6財政全額撥款或部分撥款的事業單位，原則上自 年 月起參加失業保險，凡在專項行動期間參保並且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經稽核批准後自 年 月起繳費，欠費部分在申領失業保險待遇時一併補繳。
7未參保且無繳費能力的集體企業，根據《國務院關於同意 省完善城鎮社會保障體系試點實施方案的批覆》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關於未參加基本養老保險城鎮企業退休人員發放生活費工作意見》試行） 發33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障範圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
專項行動分為宣傳發動、調查摸底、參保繳費三個步驟，統籌考慮，協調推進。
（一）宣傳發動
1全面動員。 月初，市政府釋出《關於在全市開展擴大社會保險覆蓋範圍及萬戶民企進社保專項行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴大社會保險覆蓋範圍及萬戶民企進社保專項行動動員大會，全市範圍內，組織一次大規模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社群要在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。
2政策業務培訓。專項行動開始後，社會保險部門要組織街道辦事處、社群工作人員講解社會保險政策，組織業務培訓；街道、社群負責對應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員進行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員廣泛瞭解參加社會保險的重要意義、相關政策、業務手續及辦理程式。
3跟蹤報道。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行適當的報道。對積極參保的單位及個人進行表揚，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。
（二）調查摸底
調查摸底和參保繳費同步進行。
1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業參保狀況。
2調查方法。市社會保險局負責組織街道辦事處、社群工作人員具體落實調查和動員參保工作。街道、社群工作人員開展入戶調查，逐戶登記，填寫《社群居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門派專人協助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。
3建立未參保情況資訊庫。經濟開發區按月向社會保險部門報送《社群居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門負責建立 市應參保單位和未參保人員基本資訊資料庫。
（三）參保繳費
1社保相關部門與社會保險部門建立聯動機制。街道、社群工作人員在調查摸底基礎上，積極動員符合參保條件未參保的單位和個人辦理參保繳費。社群負責組織填寫《參保繳費申報表》一週內督促其在填表一週內持《參保繳費申報表》社會保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開發區以及參保個人，可隨時登記並按規定時間向社會保險局申報，較大企業或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會保險部門可設定專門視窗或上門辦理。
2對重點單位開展稽核審計。專項行動期間，社會保險稽核審計部門以大型企業、非公有經濟組織和欠費企業，醫療衛生等事業單位為重點開展專項審計。同時，建立欠費資訊披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。
3強化監察執法力度。根據《社會保險費徵繳暫行條例》和《失業保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會保險登記和申報、繳納社會保險費的單位，有關部門將實行重點監察，並限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制徵繳。
四、組織領導
（一）成立專項行動領導小組
這次專項行動，市政府領導和組織下，社會保險局、街道辦事處、經濟開發區等部門都要按要求成立相應的領導小組，由主管領導負責，配備得力人員專門負責，抓好專項行動任務的落實，規定的時間內取得預期的成效。
（二）建立排程制度
根據市政府《通告》精神，市政府對專項行動的進展情況實行統一排程。定期召開排程會議，及時通報工作進展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作並定期督查，確保專項行動取得成效。
（三）建立獎勵機制
市政府按照現有參保人數增長20%目標為擴大社會保險覆蓋範圍及萬戶民企進社保專項行動工作任務，建立專項行動獎勵機制。專項行動結束後，根據檢查考核結果，對在專項行動期間工作積極，效果顯著的單位和個人，予以表彰和物質獎勵。
（四）建立服務通道
專項行動期間，社會保險部門要強化服務意識，設定專門視窗，簡化辦事程式，提高辦事效率。各有關部門要從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項行動提供有效支援，提供優質服務。
政府工作計劃15
一、認真落實動物防疫工作責任制
確保動物防疫工作和重大動物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實、免疫不到位以及工作不力等導致重大動物疫情發生的要嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。各鄉鎮街要高度重視動物防疫工作，加強對動物防疫工作的統一領導，堅持政府負總責，主要領導是第一責任人的原則，政府和業務部門之間要實行“雙向雙軌”動物防疫工作層級負責制，逐級簽訂責任書。實行防疫責任追究制和重大動物疫情一票否決制。
二、採取有力措施。
（一）認真抓好動物強制免疫。各鄉鎮街要堅持預防為主的方針。牧業部門保質量”原則，採取得力措施，切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到80%以上。同時要加強對其它動物疫病的免疫接種工作，達到國家和省規定的標準。
（二）全面加強動物疫病監測預警。要把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段。擴大監測範圍。要進一步加強市動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測和免疫效果監測，要切實加強動物疫病監測網路體系建設，保證功能齊全、監測資料科學可靠，及時、準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效實施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學依據。
（三）切實加強人畜共患病控制及淨化工作。要進一步加強布病、結核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認真組織開展檢疫、監測工作。科學制定人畜共患病的免疫程式，保證健康畜強制免疫率達到100%犬隻狂犬病免疫率達到100%對檢出的患有結構病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進行撲殺，並做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實現人畜共患病的淨化。
（四）高度重視動物衛生監督工作。市牧業管理部門要進一步強化產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫。產地檢疫要到戶、場，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴把運輸檢疫出證關，確保檢疫出證、持證率達到100%免疫耳標回收率達到100%要加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引進動物報驗和隔離檢疫制度，嚴厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主，要依法嚴肅處理，確保動物防疫工作的順利開展以及上市動物產品的衛生安全。
（五）依法推進動物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當前動物防疫工作中存在主要問題，增強了動物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉鎮街和相關部門要把學習、宣傳《動物防疫法》作為當前一項緊迫任務，採用各種形式，透過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農民群眾瞭解、掌握法律規定的內容，自覺配合做好動物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權益，逐步實現依法實現動物防疫。
三、努力提高動物疫情應急處置能力
健全突發重大動物疫情組織、防控和保障體系，各鄉鎮街要嚴格按照《重大動物疫情應急條例》要求及時修訂、完善本級重大動物疫情應急預案。建立有力、有序、有效的應急指揮機制。動物疫病應急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質保量儲備到位；嚴格執行疫情報告制度，一旦發生動物疫情，要按照規定的程式和時限進行確認和報告；要加強應急預備隊的建設，人員要定崗定位、相對穩定，並注重技能培訓和實踐演練，提高處置突發重大動物疫情的能力，確保一旦出現疫情，達到早、快、嚴、小”處置要求。
四、切實加強動物防疫隊伍建設
不斷提高理論知識水平和行政執法水平。要建立起村級動物防疫員考核聘用、隊伍管理、業務培訓和報酬保障等有效機制，各鄉鎮街、市牧業管理局要進一步加強對各級動物防疫員、檢疫員、監督員的法律知識和業務技能的培訓。切實解決好村級動物防疫員管理不規範、職責不明確、年齡和知識結構不合理、業務水平差、報酬待遇低等問題，確保基層防疫隊伍穩定，保證一線動物防疫工作順利、有效開展。
五、要確保動物防疫所需經費的落實
要將動物防疫經費的統籌收繳情況列入動物防疫工作目標管理責任制考核內容，各鄉鎮街要對動物防疫所需經費按有關規定全額統籌收繳到位。以確保全年各項動物疫病防控工作的全面開展。