2018年衛生監督協管工作計劃

　　衛生監督是政府實施行政管理的具體行政行為。本文是由CN人才網為大家提供的2018年衛生監督協管工作計劃範文，希望對大家有所幫助。

　　2018年衛生監督協管工作計劃(1)

　　為積極推動醫藥衛生體制改革，提升衛生監督執法水平，更好地適應社群經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社群衛生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。

　　堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

　　一、進一步推動衛生監督體系建設

　　以加強體系建設為重點，強化科學管理，健全執行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

　　1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際，展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規範化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

　　2、展開衛生監督稽查工作，推動衛生行政執法責任制。進一步規範衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，依照衛生部《衛生監督稽查工作規範》，加強衛生監督稽查工作，規範稽查行為，建立稽查資訊通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

　　3、加強衛生監督資訊網路建設。健全社群衛生監督資訊系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時正確地統計、處理和上報衛生監督資訊。

　　4、完善投訴舉報機制，進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。

　　二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

　　加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，增進區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

　　1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁菸區域示範單位。在美容美髮和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。

　　2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

　　3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規範處置、安全管理水平。

　　4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推動職業衛生監督管理工作，職業病危害專案申報率要到達100%。加強放射防護監督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作職員職業健康監護工作。

　　5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。

　　6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行為。設立衛生監督資訊公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

　　2018年衛生監督協管工作計劃(2)

　　根據《河南省衛生廳關於進一步加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作的意見》(豫衛監[201x]38號)檔案要求，按照統一規劃、健全機構、完善功能的原則，建立以縣級衛生監督機構為龍頭，以鄉鎮衛生院為依託，以村衛生室為網底的衛生監督協管網路，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以維護人民群眾健康為宗旨，堅持把衛生監督協管服務作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的原則，關口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規範、執行高效、保障有力的衛生監督協管服務體系，不斷提升衛生監督協管服務水平，推動全省衛生監督事業健康持續發展，為維護人民群眾健康發揮積極作用。

　　二、工作目標

　　按照《衛生監督協管服務規範》要求，每年完成的任務不低於國家、省規定的衛生監督協管服務工作目標。

　　到20xx年底，初步建立較為完善的衛生監督協管服務體系，衛生監督協管員隊伍建設明顯加強，管理制度和執行保障機制逐步健全，衛生監督協管服務更加規範，服務水平和效率明顯提高。

　　3、工作內容

　　(一)食品安全資訊報告。按照食品安全風險監測有關規定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品汙染等食品安全事故資訊報告。

　　(二)公共場所衛生巡查。協助衛生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查，督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衛生知識培訓、及時辦理健康證和衛生知識培訓合格證。

　　(三)飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢，發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。

　　(四)學校衛生服務。對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發現問題及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。

　　(五)職業衛生諮詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和諮詢指導。在醫療服務過程中，對接觸或可能接觸職業危害因素的服務物件進行登記;發現可能患有職業病的，及時報告相關資訊。

　　(六)非法行醫和非法採供血資訊報告。對轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪，發現非法行醫、非法採供血等資訊，及時向衛生監督機構報告。

　　三、組織實施

　　(一)組織領導

　　為進一步加強組織領導，結合《衛生監督協管服務規範》

　　要求，落實有關工作，經縣衛生局研究決定成立衛生監督協

　　管專案領導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長，監督所周鵬飛、梁紅亞、張佔召等同志為成員，領導小組辦公室設在局監督股，具體負責對專案的管理、規劃、考核等工作。

　　(二)機構設定

　　在縣衛生行局領導下，縣衛生監督所具體負責轄區衛生監督協管的組織實施和業務指導;衛生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規範等，組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考核。

　　每個鄉鎮衛生院設定1個衛生監督協管站，配備2-3名衛生監督協管員(其中，專職協管員1-2名)，負責衛生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理，統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考核。鄉鎮衛生監督協管員一經聘用不得擅自變動，因工作需要變動協管人員的報經衛生局批准方可調換崗位。

　　每個村衛生室作為1個衛生監督資訊點，明確1名執業人員兼職衛生監督資訊員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

　　(三)工作職責

　　1、縣衛生監督所：在縣級衛生行政部門領導下，縣級衛生監督機構主要承擔全縣醫療機構衛生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低於20%)、飲用水安全監督、學校衛生監督、公共場所衛生監督(全年監督覆蓋率不低於100%)，協助承擔食品安全巡查、職業衛生指導等工作，建立健全衛生監督檔案，對發現的違法行為、投訴舉報和衛生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衛生監督員(責任監督員名單見附件)，負責指導和督導衛生監督協管工作。

　　2、鄉級衛生監督協管站：

　　(1)負責落實上級部門下達的各專案標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。

　　(2)主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查。

　　(3)開展醫療衛生機構、飲用水安全，學校衛生，公共場所衛生經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，並製作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督所，各項工作季度巡查率100%。

　　(4)建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集並在每月例會前上報本月巡查資訊。

　　(5)負責村衛生室衛生監督資訊員的考核及管理，完成縣衛生局、衛生監督所交辦的有關事項。

　　3、村級衛生監督協管機構：按服務規範要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衛生危害和非法行醫及非法採供血等資訊報告。協助上級開展衛生宣傳教育工作。

　　(四)業務培訓

　　1、由縣衛生局統一組織，縣監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及專案實施過程中定期或不定期開展業務培訓，每年培訓不低於20個學時。培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規範，衛生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、資訊報送等。

　　2、各鄉級衛生監督協管站衛生監督協管員，還要組織對本單位職工和村衛生室衛生監督資訊員進行衛生法律、法規培訓，每季度不少於一次。

　　(五)規範化管理

　　1、制度規範化

　　鄉鎮衛生監督協管站應制定統一制度，具體制度如下：

　　(1)衛生監督協管工作制度

　　(2)衛生監督協管員工作職責

　　(3)衛生監督協管員廉潔自律規定

　　(4)衛生監督協管投訴接待制度

　　(5)衛生監督協管案件交接制度

　　(6)衛生監督協管檔案管理制度

　　(7)衛生監督協管學習培訓制度

　　(8)衛生監督協管日常巡查制度

　　(9)衛生監督協管考核及獎懲制度。

　　2、檔案規範化

　　鄉鎮衛生監督協管站應將以下專案作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔：

　　(1)上級檔案：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的檔案，包括衛生監督協管設定、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。

　　(2)專項工作：上級檔案、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。

　　(3)投訴舉報、轉交案件：群眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

　　(4)宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的'計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛生監督協管員參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管機構對本單位職工及衛生監督資訊員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。

　　(5)行政相對人監督檔案：按照醫療衛生機構、公共場所衛生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，並做到一戶一檔。每類監督檔案中應包含：監督物件底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月資訊上報表、季度小結。

　　3、工作規範化

　　按照高效、統一、量化原則，開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。衛生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場檢查記錄》，再製作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋縣衛生局專用公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。衛生監督協管員製作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。

　　(1)協管範圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須製作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

　　(2)衛生監督協管員(每次不得少於2人)並能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。

　　(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。

　　(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛生監督所，並協助衛生監督員做好查處工作。縣衛生監督所查處完畢後，要將查處結果書面告知衛生監督協管站，衛生監督協管員將查處結果存檔。

　　(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

　　(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。鄉鎮衛生監督協管員每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督資訊員進行衛生法律法規和衛生知識培訓，提高衛生監管能力。

　　(六)經費使用管理

　　1、經費用途：衛生監督協管專案經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。

　　2、專案補助標準：20xx年我省基本公共衛生服務經費為人均30元，其中衛生監督協管經費為人均1.25元(佔4.17%)。

　　3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠佔和挪用基本公共衛生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛生服務專案補助，不得隨意剋扣、截留村級相關補助。

　　(七)工作考核

　　縣衛生局制定詳細的考核計劃和考核細則，將考核專案、內容、標準細化量化，定期組織對各級衛生監督協管工作進行考核，根據考核結果撥付協管專案經費。縣衛生監督股具體負責對鄉級衛生監督協管工作進行考核，對村級考核工作進行指導。各鄉鎮衛生監督協管站負責對村級衛生監督資訊點進行考核。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考核一次，並以適當方式公示考核結果。

　　(八)督導檢查

　　建立並落實衛生監督協管服務工作督導檢查制度，採取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，對衛生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關記錄;透過監督檢查，及時發現、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。