高溫汛期安全分析研判報告(通用5篇)
高溫汛期安全分析研判報告(通用5篇)
在經濟發展迅速的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前,可以先參考範文,以下是小編為大家整理的高溫汛期安全分析研判報告(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
高溫汛期安全分析研判報告1
入夏以來,氣溫持續攀升。為了切實做好轄區內航道安全暢通和規費徵收工作,防止汛期洪澤湖區堤岸決堤突發事件,及時調運防汛救災物資。根據上級要求,結合我站工作具體情況,認真檢查,狠抓落實,現將我站夏季高溫和汛期安全生產工作的檢查情況彙報如下:
一、成立組織
我站接報後,迅速成立“夏季高溫和汛期安全生產工作檢查”專項組織:
組長:
成員:
領導小組下設辦公室,劉軍、陸玉超同志任防汛辦主任。
防暑降溫工作由政秘股專項負責。
二、制定相應預案
迅速制定“夏季高溫和汛期安全生產工作”預案,成立抗洪搶險突擊隊,準備充足運力,隨時投入到防汛搶險救災中去,其中應急車輛2輛,船艇2艘,突擊隊員20人。
三、實行24小時值班,值班電話:
四、針對夏季酷暑高溫,為了防止中暑事件發生,站領導每月上、下旬兩次對駐外站點工作人員進行慰問,併發放防暑降溫食品、飲品等;並及時改善站區和駐外站點防暑辦公裝置,切實保障全站幹部職工順利度夏。
針對防汛搶險工作,站實行統一領導、統一指揮,領導小組成員24小時開通通訊工具。值班期間做好記錄,並做好交接班手續,每天下午4點由徐勇同志負責向主管局上報水情、災情資訊,航政艇由劉軍同志負責,每天上航巡查確保航道暢通,確保航標發光、正位;車、船艇24小時有人在崗值班,確保拉得出打得響;工程股負責航道工程搶險,由張澤宇同志負責,以切實做好夏季高溫和汛期安全生產保障工作。
透過以上措施,目前,我站防暑降溫和汛期安全生產工作,各項措施已得到很好的落實,全站幹部職工正以良好的心態和紮實的工作作風,積極推動我站各項工作順利開展。
高溫汛期安全分析研判報告2
6月29日,駐馬店市減災委員會辦公室會同市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市氣象局、市防汛抗旱指揮部辦公室等13家相關單位對汛期自然災害風險形勢趨勢進行了會商。會上,市減災委員會辦公室首先帶領大家學習了李克強總理對防災減災救災、防震減災、自然災害綜合風險普查和防汛抗旱工作作出的重要批示。隨後,參會專家對我市汛期自然災害風險形勢趨勢進行了會商分析、評估研判。透過會商形成以下報告:
一、氣候趨勢預測
1.總趨勢
降水量:全市偏少1~2成。
平均氣溫:全市偏高1~2℃。
2.分月預報
7月份:全市降水量在180~220毫米之間,與常年平均值216毫米偏少0~2成;全市平均氣溫在27~28℃之間,相比常年平均值偏高0~1℃。
8月份:降水量較常年偏少0~2成;平均氣溫較常年偏高0~1℃。
3.7月份災害性天氣
強對流性天氣:預計7月上旬前期、下旬後期多強對流天氣。
高溫:預計7月1日、9-10日、27-28日將出現35℃以上的高溫過程。
4.7月份主要天氣過程
7月1日至4日有陣雨或雷陣雨;5到7日陰天有中雨;8日多雲有陣雨;9日晴轉多雲;10到11日陣雨;19到20日小到中雨;24到26日中到大雨;29到30日小到中雨。
二、自然災害形勢分析
(一)氣象方面
強對流天氣頻發多發,需密切關注短時強降水引發的城市內澇、區域性洪澇及山洪、中小河流流域洪水等,重點做好山區山洪、地質災害和城市內澇防範應對工作。由於今年夏季降水偏少,氣溫明顯偏高,可能出現階段性氣象乾旱和高溫熱浪。
(二)地質災害方面
我市已經全面進入主汛期,極端天氣也明顯增加,短時強降水或連續降水等極端惡劣天氣容易引發崩塌、滑坡和泥石流,尤其短時強降水達50mm或連續降水達100mm及其以上的,應當引起高度重視,及時做好預警預報和地質災害防範應對工作。
(三)農業方面
汛期極端天氣增多對農業生產造成了不利影響,洪澇災害的階段性多發,降雨偏少易產生階段性乾旱,夏季農業生產季節短,田間迴旋餘地小,抗災抓生產難度較大。同時要嚴密監測夏季農作物重大病蟲害、玉米草地貪夜蛾發生動態。
(四)水利方面
20XX年入汛以來,全市平均降雨量148.8毫米(市水文局統計),與多年同期基本持平,其中6月份全市降雨125.5毫米。目前,大中小型水庫均未超過汛限水位,河道水位處於較低位置,水利工程執行安全。
(五)住建方面
汛期強對流天氣頻發,建築施工安全生產事故的易發多發,極易因自然災害引發次生衍生事故。目前我市施工專案較多,需高度重視建築施工的基坑邊坡、大型裝置和高處作業等方面的安全工作。
(六)交通運輸方面
汛期強對流天氣增多對全市交通基礎設施存在損壞風險,對交通運輸安全生產帶來挑戰;學生集中放假,各種夏令營、避暑旅遊增多,人流車流疊加,旅遊包車道路運輸安全風險加大;高溫天氣會導致駕駛人員瞌睡疲勞、車輛自燃、爆胎等各種不可控制狀況出現,造成交通事故的風險增加。
三、會商建議
(一)氣象部門建議由於今年夏季全市降水時空分佈不均,要做好防範階段性強降水和暴雨洪澇的準備工作。今年夏季降水偏少,氣溫明顯偏高,可能出現的階段性氣象乾旱和高溫熱浪,應防範其對工農業生產、居民生活和人體健康的不利影響,做好水資源排程和各項應急準備工作。
(二)市自然資源和規劃局要會同相關部門進一步開展地質災害隱患排查核查,防止因災害造成人民群眾生命財產損失。積極發揮技術人員防災指導作用,做好動態巡查資訊報送,一旦發現險情,及時果斷撤離受威脅人員,堅決避免人員迴流。
(三)各級農業農村部門要強化監測預警和災情資訊報送,對苗情、病蟲情等農情開展實時監測,根據當地實際,抓住關鍵時期、關鍵區域、關鍵作物,提早組織有關專家開展會商,分析研判可能造成的影響,因地制宜落實防災減災技術措施;針對洪澇災害要及時疏通溝渠,搶排明水。加強墒情監測預報,科學研判旱情發展趨勢,提醒農民採取有效措施,提高抗旱減災能力。嚴格落實農業重大災情資訊日報制度,不得遲報、漏報、瞞報和誇大災情,確保資訊暢通。
(四)水利部門要密切關注汛期天氣形勢發展,做好水情旱情監測預警和分析工作,按照排程方案,科學排程水工程。嚴格執行防汛值班制度,防汛責任人汛期保持24小時通訊暢通,加強應急值守。
(五)住房和城鄉建設部門要認真分析查詢汛期施工安全生產工作的薄弱環節,全面細緻地開展施工現場各類風險隱患排查,對發現的隱患和薄弱環節要建立清單,逐條整改,做到整改閉環。嚴格做好極端惡劣天氣安全防範工作,重點做好防中暑、防觸電、防雷擊、防大風強降雨、防坍塌等安全防範措施的落實。
(六)交通部門要透過廣播、網際網路、手機簡訊、電視、道路電子顯示屏等,及時向社會發布交通安全警示。提醒廣大駕駛人員夏季天氣炎熱,應準備好提神醒腦、防暑降溫用品,不要疲勞駕駛,杜絕酒後駕駛、無證駕駛。對危險路段要廣泛向社會和群眾告知,同時大力普及雨天駕車技巧和緊急自救知識。
高溫汛期安全分析研判報告3
按照應急管理風險研判機制,縣應急管理局會同有關部門總結了20XX年第一季度生產安全事故及自然災害情況,重點分析研判了二季度我縣面臨的安全生產和自然災害突出風險,研究提出相關建議。
一、第一季度生產安全事故情況
截止20XX年4月7日,未發生生產安全事故。其他事故情況。發生道路交通事故26起,死亡3人、受傷34人,與去年同期發生事故15起,死亡2人、傷14人相比,事故起數上升11起,死亡人數上升1人,受傷人數上升20人。直接經濟損失4.57萬元,較去年同期上升1.47萬元。事故起數、死亡人數、受傷人數及經濟損失與去年同期相比分別上升73.3%、50%、143%及47.4%。發生民房火災5起,毀房屋10棟,一般損壞1棟,受災11戶29人,經濟損失約38萬元,死亡3人。其中,普安鎮2起,全毀2棟,一般損壞1棟,受災3戶7人。都江鎮全毀2棟,受災2戶8人。周覃鎮全毀5棟,受災5戶12人。大河鎮全毀1棟,受災1戶4人。
二、第二季度安全生產和自然災害突出風險分析
總體判斷,全縣進入主汛期,生產安全事故和自然災害進入多發頻發季節。一是危險化學品、煤礦、交通運輸、煙花爆竹、消防、非煤礦山等生產安全事故防範應對壓力較大,結合歷史事故資料分析,我省需重點防範道路交通和煤礦事故。二是二季度正值清明節、勞動節、端午節小長假,群眾集中出行遊玩、祭祀和掃墓活動頻繁,人流、車流不斷增多,是森林火災、煙花爆竹等事故多發期。三是可能出現暴雨洪澇、山體滑坡、乾旱等自然災害。
(一)氣候趨勢預測:一是4月天氣回顧,4月我縣天氣表現為氣溫特低、降雨量特多、日照特少。4月以陰雨天為主,下旬後期轉為多雲間晴天氣。平均氣溫為17.6℃,與歷年同期相比偏低1.3℃;月總降水量186.6毫米,與歷年同期相比偏多74.4毫米;日照總時數為37.5小時,與歷年同期相比偏少50.7小時。二是汛期(5月到9月)氣候預測,我縣汛期氣候為中等偏差年景,具有旱澇並存、局地旱重於澇的特點。總趨勢:20XX年5~9月降雨量1000毫米,與歷年同期相比偏多1~2成;5~9月平均氣溫25.4℃,與歷年同期相比偏高0.6℃。三是災害性天氣預測,冰雹方面,預計汛期冰雹過程少,災害總體較常年同期偏輕。雨水集中期方面,預計雨水集中期主要出現在5月上旬至中旬、5月下旬、6月上旬、6月下旬、8月上旬、9月中旬,預計有6~7次全縣性大範圍暴雨過程發生。夏旱和少雨時段方面,預計6月無明顯“洗手幹”天氣,7月中旬至下旬、8月中旬到下旬持續晴熱少雨天氣,有15~25天的伏旱。
(二)安全生產突出風險
第一季度主要存在以下問題,一是道路交通及農村消防安全形勢依然嚴峻,事故多發頻發,事故還發生人員死亡。特別是道路交通事故死亡人數、起數呈上升趨勢,沒有得到有效遏制,各類交通違法違規行為依然嚴重,酒駕、醉駕、超速及超載是造成交通事故多發頻發的原因。其他行業領域雖沒有發生事故,但安全形勢依然嚴峻。二是部分單位安全執法力量嚴重不足,甚至部分人員在編不在崗或聘請臨聘人員從事安全監管執法工作,未認真分析當前安全形勢,提出有效預防控制措施。三是安全生產專項整治集中攻堅推進緩慢,部分單位對工作落實認識不足,未及時督促企業開展“三個清單”建設。
1.交通運輸
一是全縣公路主要以縣鄉道、通村路、通組路為主,縣鄉道、通村路、通組路線路彎曲,部分道路臨水臨崖路段多,落差較大,坡陡坡長,特別是在雨季,山體易發生緩坡等,增加了道路運輸安全事故風險;二是部分駕駛員不遵守交通規則,酒駕、醉駕、超載、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為增加了安全事故發生的風險。三是農村交通安全風險。“五一”、端午節等節假日、集市聚會活動將迎來高峰,農村地區出行客流、生產物流增多,加之農村道路交通安全防護設施缺乏,摩托車事故多發易發、麵包車超員、三輪車違法載人等違法行為突出,農村道路管控壓力持續加大。四是夜間事故高發風險。18時至24時是我縣傷亡事故高發易發時間段,同時也是路面監管的薄弱時段,大隊要保持夜間路面管控力度,嚴查各類違法行為,降低夜間事故高發風險。五是安全生產責任險推進緩慢,企業抵禦安全風險能力弱。六是客運企業未能及時客運車輛所經路徑的安全風險。
2.危險化學品和煙花爆竹
一是春夏季強對流天氣、雷電天氣頻發,易引起危險化學品儲存企業溫度、壓力、可燃氣體監測等報警設施的損壞,對易燃易爆危險化學品裝卸過程,燃爆風險增大。二是進入汛期,暴雨等強降雨天氣頻次增大,存在危險化學品罐區積水、排水系統堵塞和事故池溢水等風險;強降雨造成的山體滑坡等自然災害對油氣化長輸管道易造成拉裂洩漏,繼而引發燃爆、環境汙染等事故;煙花爆竹企業存在土質防護屏障垮塌等風險。三是進入6月氣溫升高,對高溫容易分解出易燃、有毒氣體的危險化學品儲罐區,存在洩漏、氣化加劇等風險。四是安全教育培訓力度不夠,從業人員素質普遍偏低,操作不規範。五是非法銷售、儲存煙花爆竹的違法違規行為依然存在,且店面存在“前店後宅,下店上宅”的現象。
3.消防
一是部分鄉鎮、社群未嚴格按照《貴州省消防安全責任制實施辦法》,對居民樓開展火災隱患排查,未針對孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體登記造冊、落實重點監護。二是大量留守家中老人、兒童自防自救能力弱,極易發生亡人火災。三是透過對小型生產經營場所和居民自建房的排查,仍有大量場所和居民住宅存在消防安全無人管理、樓梯堆放可燃物品、未配備消防設施器材、違規住人、違規用火用電等問題隱患。四是群眾消防安全意識有待加強。群眾普遍存在違規用火用電用氣、擅自私拉亂接電氣線路等問題。特別是發生火災後不會撲救,不能有效逃生自救,極易導致人員傷亡。五是連片木質房屋存量依然大,消防設施配備不足,電氣線路老化,群眾自救能力弱,極易發生民房火災事故。
4.建築施工
一是建築施工行業進入活躍期,現場生產裝置設施多,施工作業頻繁,安全風險增大,易發生物體打擊、高處墜落和坍塌事故。二是部分參建單位安全管理體系及制度不健全,各級崗位安全責任不明確,安全防護不能滿足使用要求。三是部分施工企業工人素質不高,人員流動大,安全教育力度不夠,違章違規作業和無證上崗現象時有發生。四是建築深基坑、高邊坡、臨邊防護、臨時用電等整治力度不夠。五是施工企業安全管理制度不健全,或是有完備的安全管理制度卻沒有嚴格執行,缺乏相應的安全裝置經費投入,職工上崗前沒有進行安全教育培訓,企業未普及各個工種不同的安全技術,沒有落實好安全生產檢查,增加了安全交通工程建設事故發生的風險。
5.旅遊
一是五月進入旅遊旺季,勞動節、端午節小長假,各景區旅遊人群大量增加,易導致擁擠踩踏風險。二是進入汛期,山區型景區易發生洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害。三是旅遊路線長、景點多,多數透過旅遊包車通行,增加道路交通風險。四是部分景區長期無人管理,安全隱患沒有及時排查,且部分景區極易發生森林火災。
6.非煤礦山
一是汛期露天礦山邊坡易產生垮塌危險,排土場邊坡易產生失穩危險;地下礦山井口處於低窪地帶、河邊和河流下游區域的淹井風險大;尾礦庫特別是長期停用的尾礦庫(包括無主庫),汛期易出現調洪庫容不足、幹灘長度不夠、壩體出現裂縫、管湧等,有垮壩、漫壩的危險。二是部分企業未認真開展汛前、汛中安全大排查、大檢查,排洪設施不暢、排水能力不足,應急搶險物資配備不齊。三是部分地下礦山企業汛期未查清井下水文地質狀況、未嚴格落實探放水設計、擅自開採各類保安礦柱或者發現透水預兆未果斷停產撤人,易導致透水事故發生;雨季頂板淋水、頂板破碎,易導致冒頂片幫事故發生。四是長期停工停產的企業,未申請復工復產擅自進行生產建設,導致事故發生;監管部門對企業的復工復產把關不嚴,未嚴格驗收程式和標準,造成事故發生。五是從業人員以農民工為主,文化素質普遍偏低,安全意識薄弱,沒有經過專門的生產技能培訓和安全生產知識培訓,且流動頻繁,“三違”作業行為時有發生。
7.民爆物品
一是民爆物品儲存倉庫大多地處林地,二季度天氣乾燥,易引發火災事故。二是節假日期間,民爆物品銷售企業將停工停產,容易出現人員思想鬆懈,炸藥生產線裝置維護保養不及時,致節後復工復產易發生事故。三是個別長期從事民爆物品生產、搬運、裝卸等工作的從業人員可能會思想麻痺、安全意識弱化,操作隨意甚至違規操作,引發安全生產事故的可能性增加。
8.教育
一是學生溺水、交通安全、消防安全等生產安全事故防範應對壓力較大,結合歷史事故資料分析,我縣教育系統需重點防範學生溺水事故。二是二季度正值清明節、勞動節、端午節小長假,師生集中出行遊玩、祭祀和掃墓活動頻繁,人流、車流不斷增多,是學生溺水、學生意外傷害、森林火災、道路交通等事故多發期。三是可能出現暴雨導致臨河低窪學校洪澇、山體滑坡等自然災害。
9.水利
一是水利行業施工行業進入活躍期,現場生產裝置設施多,施工作業頻繁,安全風險增大,易發生高處墜落和坍塌事故。二是部分水利施工單位安全管理體系及制度不健全,各級崗位安全責任不明確,安全防護不能滿足使用要求。三是部分水利施工企業工人素質不高,人員流動大,安全教育力度不夠,違章違規作業和無證上崗現象時有發生。
10.電力
二季度進入高溫汛期,雷電、大風、暴雨、高溫等惡劣天氣增多,10kV及以上電網在惡劣天氣下的安全穩定執行受到極大的考驗,存在電力線路倒杆斷線、避雷器擊穿、配變裝置損壞的裝置風險。在全面提升供電可靠性的要求下,電力裝置故障搶修工作任務重、時間緊,增大了搶修作業風險。電網建設陸續進場施工,專案施工點多面廣,給安全生產風險管控帶來難度,風險有所提升。
11.地質災害
三合街道永康村夭寨四組姑岜滑坡-崩塌自然災害隱患點,型別規模小型,受威脅物件為4戶8人;三合街道苗龍村排偷一、二、三組滑坡自然災害隱患點,型別規模中型,受威脅物件為45戶233人。還有一些人為自然災害主要是群眾依山建房開挖平基工程活動留下的高陡坡,經暴雨浸蝕後形成的`山體滑坡、泥石流、巖崩等現象。
12.森林防火
預計4-6月為高峰期。可能會火災導致林木資源和國家流動資產損失,危害人民群眾安全和社會穩定。正值勞動節、端午節小長假,群眾野外用火頻繁。群眾集中春遊、野炊,由此森林防火仍需加以防範。
13.防汛抗旱
一是4月開始,全省陸續進入汛期,工程度汛壓力增大,特別是今年截流下河施工的骨幹水源工程將面臨度汛考驗,個別工程可能會出現為在汛前完成度汛高度而盲目趕工現象。同時,已建成水庫水電站,也因汛期可能出現超標準洪水,出現超汛限水位或超負荷執行風險;二是隨著汛期雨季到來,施工環境變得複雜多變,高邊坡、深基坑及洞室開挖等施工中次生地質災害問題突出;三是城市防洪能力弱,極易發生內澇,特別發生區域性山洪。四是今年降雨量比往年偏少,部分高山地區極易發生乾旱,影響農作物的生長。
三、對策措施建議
(一)持續開展安全生產全覆蓋無死角大排查大整治工作。不斷強化工作措施責任落實,常態化組織開展安全生產隱患大起底大排查大整治行動,加大監管執法和聯合“打非治違”力度,全力排查整治消除各類安全風險。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆、道路交通、建築施工、金屬冶煉及漁業生產等領域推進“雙控”體系建設工作。
(二)全力推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅。切實提高政治站位,真正擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,科學處理好對下指導和與上對接、風險管控和隱患治理、線上監管和現場執法相銜接的關係,將安全生產專項整治作為安全生產工作的加強版來推動落實,緊盯風險隱患、重點難點和短板弱項,著力從根本上消除安全隱患。強化工作排程和綜合督導檢查,動態更新“三個清單”,聚焦重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保專項整治見實效,提升本質安全水平。
(三)進一步夯實安全生產基礎。加快推進“雙控系統”和安全生產監管資訊化展示平臺建設,紮實開展煙花爆竹零售店安全“雙提升”工作。結合“安全生產月”宣傳活動,持續深入開展安全生產知識進企業、進農村、進社群、進學校、進家庭“五進”活動,進一步鞏固提升增強全民安全素質。
(四)做好汛期期間安全防範工作。認真做好第二季安全生產和自然災害風險研判,提出預防防範措施,督促各責任落實單位。一是縣應急管理局、縣水務局、各鎮(街道)要嚴格落實防汛責任人制度,對區域內的尾礦庫、各類水庫水電站、重要山塘等防汛責任明確到個人,確保有人管有人盯有人抓落實;二是各鎮(街道)、各行業主管部門要結合當前開展的安全隱患大排查大整治工作,在本區域本行業認真開展汛前安全隱患排查整治和山洪等災害防禦知識宣傳,重點對水庫、橋樑、在建道路、建築工地、學校、地質災害隱患點、油氣管道等要進行拉網式排查整治,對重點區域要落實人員做好監控巡查,及時開展汛期期間應急演練,儲備必要的防汛物資,確保萬無一失。三是縣氣象局要及時釋出汛期期間氣象災害預警資訊,極端天氣要及時啟動氣象災害應急預案,各鎮(街道)、縣減災委員會各成員單位要及時組織群眾和各生產經營單位做好災害防範措施,必要時要及時組織群眾撤離。四是紮實做好“5.12”防災減災日、“安全生產月”宣傳活動,提高群眾事故及自然災害應急處置能力,保障人民群眾的什麼財產安全。
(五)全方位做好迎檢準備。一是涉及此次迎檢的各鎮(街道)、部門主要領導要做到親自部署、親自安排、親自協調、親自督辦,作好彙報準備。二是各鎮(街道)、部門分管安全生產工作的領導同志要認真分析研判本轄區、本行業安全生產的薄弱環節、重點領域,切實做到心中有數,加強督查期間的安全防範工作,堅決遏制事故發生。三是嚴格進行自查自糾,重點排查習近平總書記關於安全生產工作指示批示傳達貫徹及安排部署情況。四是做好現場迎檢準備各項工作,完善歸檔檢查材料。
(六)嚴格做好值班備勤和應急救援準備。一是強化會商研判,繼續強化對極端天氣的動態監測預警,做好各類風險的避險防範。二是嚴格按照物資儲備規範要求,加強物資儲備管理,做好物資儲備採購補庫。三是嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度,加強應急值守工作排程,按程式收集報送各類應急資訊,做好各類事故災害的應急處置準備。
高溫汛期安全分析研判報告4
按照安全生產和自然災害綜合風險研判機制,縣安委辦聯合縣減災委、各鄉鎮和有關部門召開了20XX年第二季度安全生產和自然災害綜合風險研判分析會,總結了一季度安全生產和自然災害情況,重點分析了第二季度全縣面臨的安全生產和自然災害突出風險,研究提出相關對策建議。
一、第二季度全縣氣象趨勢預測
20XX年4~6月全縣氣候狀況總體為一般到偏差等級,預計降雨量在350~600mm之間,與常年同期相比,各鄉鎮偏少2~5成,短時強降水、雷雨大風、冰雹等強對流天氣較上年同期略多;20XX年4~6月平均氣溫在23.0~26.0℃之間,與常年同期相比,各鄉鎮偏高0.5~1.0℃,區域性、階段性的旱澇災害明顯,極端天氣氣候事件易發。
二、第二季度安全生產突出風險分析
(一)一季度安全生產情況。一季度以來,在各級黨委政府的有力領導下,全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實中央、省、州、縣安全生產工作部署要求,不折不扣抓深抓細抓實安全生產各項工作,堅決守牢安全生產底線。全縣未發生生產安全事故,安全生產形勢總體平穩。
(二)二季度各行業領域風險分析。
1.煤礦領域突出風險:一是當前煤炭等大宗商品仍處於高位執行區間,煤礦行業利潤大,企業超能力、超強度、超定員冒險組織生產追逐利益致生產接續失調、超礦井災害治理能力引發生產安全事故的風險高;二是即將進入汛期,煤礦水文地質條件複雜,地測防治水難度加大。
2.交通運輸領域突出風險:一是農村地區春耕備耕全面啟動,集體務農務工出行增加,將迎來春播春種、採茶植樹等活動的高峰期,農用車非法載人、超載等風險突出。二是天氣轉暖,群眾踏青、短途出遊集中,加上“五一”小長假,旅遊景區及通往景區的道路車流量將明顯上升,自駕交通安全風險加大,交通安全風險突出,保安全保暢通的任務艱鉅繁重。三是氣溫升高,“兩客一危”等車輛效能下降,長時間、大載量行駛的車輛發生制動失效,磨損自燃和疲勞駕駛等危險因素引發事故的風險加大。四是高鐵建設專案工區內工程車輛多,隧道內行駛條件差,車速過快印發事故的風險高。
3.建築施工突出風險:一是在建工地存在安全生產企業主體責任不落實,現場管理人員不到位,安全培訓不到位,作業人員安全防範意識薄弱,安全防護設施未落實,裝置檢修不到位等問題。二是市場疲軟,開工在建的工地安全投入下降,人員流動性大,管理混亂。三是汛期臨近,建築工地邊坡穩定性下降,發生滑坡、沉降等地質災害的風險增加。四是高鐵建設專案橋隧主體工程接近尾聲,思想上對安全生產工作的鬆懈印發事故的風險高。
4.工貿行業突出風險:一是企業主體責任落實不到位,安全投入不足,安全培訓不到位。二是從歷年事故規律分析,二季度冶金、建材、輕工行業事故多發,起重傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊和觸電是主要的事故型別,農民工群體是事故高發群體。三是雷電大風、暴雨高溫等惡劣天氣增多,一定程度上影響生產裝置的執行穩定,機械傷害、電擊等事故風險增加。
5.非煤礦山突出風險:一是汛期露天礦山邊坡易產生垮塌危險,排土場邊坡易產生失穩危險;二是露天礦山雨季邊坡懸浮石易滑落造成物體打擊事故發生;雨季裝置受潮、未保護接地等、易導致觸電事故發生;雷雨天不按規定進行爆破作業,易導致爆炸事故發生:路面溼滑、坡度大、彎道多,易造成工程車輛傷害事故發生。三是從業人員以農民工為主,文化素質普遍偏低,安全意識薄弱,沒有經過專門的生產技能培訓和安全生產知識培訓,且流動頻繁,“三違”作業行為時有發生。
6.危險化學品和煙花爆竹突出風險:一是夏季雷電天氣頻發,易引起危險化學品生產儲存裝置溫度、壓力、可燃氣體監測等報警設施損壞而引發的事故,易燃易爆危險化學品裝卸過程,因雷擊引發燃爆風險增大。二是進入汛期,暴雨等強降雨天氣頻次增加,存在危險化學品罐區積水、排水系統堵塞和事故池溢水等風險。強降雨造成的山體滑坡等自然災害對油氣化長輸管道易造成拉裂洩漏,繼而引發燃爆、環境汙染等事故。三是進入6月,對高溫容易分解出易燃、有毒氣體的危險化學品儲罐區,存在洩漏、氣化加劇等風險。高溫天氣對人的判斷力和精神集中力也會產生一定的影響,員工中暑引發誤操作等風險增大。
7.消防突出風險:一是網格化系統使用率不高,未將縣城、鄉鎮“九小”經營場所問題隱患及時錄入“三張清單”,管理力度不夠,監管不力等問題,火災隱患長期存在。二是私拉亂接電線、超負荷用電、電氣裝置老化及故障等易引發火災。三是木質連片村寨火災荷載大,耐火等級低,農村自建房防火間距不足,區域內部通道狹窄,消防設施不完善。
8.旅遊突出風險:一是荔波即將迎來旅遊高峰期,長時間停運的景區設施裝置重啟使用時可能存在檢修不到位、不全面,未執行設施裝置試運轉直接投入使用引發事故。二是存在景區特種裝置操作人員不具備相應資質、旅遊新興業態手續不全、“帶病”運營等安全風險隱患。三是旅遊景區內船舶、船員相關證照不齊或過期,船舶違法超員超速。四是極端天氣下水上游樂設施裝置安全風險增加,觀光竹筏、遊船等發生翻船的風險增加。五是旅遊專案經營單位應急演練不到位,應急救援力量不足導致處置突發事件不及時不到位引發事故的風險高。
9.特種裝置突出風險:一是大風雷電天氣增多,冰雪水世界和旅遊景區的遊樂設施存在因天氣原因臨時停機,導致乘客被困而引發恐慌的風險加大。二是進入旅遊旺季,酒店、商場、景區、機場、車站、遊樂場所等人員密集場所的電梯、大型遊樂設施等特種裝置存在超負荷執行等風險。三是住宅小區內大齡使用者使用電梯時不會緊急求助被困電梯和不規範乘坐電梯引發事故風險較高。
三、第二季度自然災害突出風險
1.森林火災風險:一季度部分鄉鎮發生森林火災,二季度任處於高火險期,群眾農事用火,重點人群盯守,進山火源管控,雷電火災等風險依然很突出。
2.洪澇和地質災害風險:二季度將陸續進入主汛期,一是建築工地、煤礦、非煤礦山等行業隨著汛期雨季到來,施工環境變得複雜多變,高邊坡、深基坑及洞室開挖、採掘活動等施工中次生地質災害。二是山塘水庫、臨崖臨水區域發生山地滑坡的風險增加。三是水電站度汛壓力持續增加。四是城鎮易澇區發生內澇的風險增加。
四、化解措施及意見建議
(一)強化責任擔當,落實落細安全監管責任。全縣各鄉鎮各部門要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,以及《中央、省、州黨政領導幹部安全生產責任制規定(實施細則)》等相關檔案要求,按照《荔波縣安全生產委員會成員單位安全生產職責分工》明確的安全生產工作職責,認真研究制定行管領域安全監管措施,全面排查化解行業領域重大安全風險,切實做到安全生產一域保全域性。
(二)深入開展安全生產“打非治違”專項行動。各行業領域要緊緊圍繞堅決遏制新的重大事故這個總目標,透過主動承接國務院安委會專項督導幫扶,著力增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以最高標準、最嚴要求、最硬措施,深入排查治理各類安全生產隱患、堅決打擊非法違法生產經營建設,從嚴治理糾正違法違規行為,進一步規範安全生產秩序,以“打非治違”為契機推動形成長效機制,確保隱患見底、措施到底、整改徹底,有效防範各類安全事故,努力實現“減量遏大”目標,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)嚴格落實自然災害綜合防治措施。一是森林草原火災要強化預警監測,落實好各項預警響應措施,高火險時段要靠前駐防,確保一旦發生火災能夠重兵投入、快速撲救,實現打早、打小、打了,做到火災早處置,堅決避免小火釀成大災。二是防汛抗旱要加強汛前地質災害點隱患排查,要重點防範山地丘陵地區強降雨引發的地質災害和因人類工程活動引發的地質災害,要加強監測預報預警,密切監視雨情、水情、汛情、災情的發展變化,完善預報方案,強化會商分析,精準高效處置災情。三是要強化應急演練,提升應急救援效率。及時完成應急預案修編和應急演練演訓並開展預案演練評估,確保預案的科學性、針對性和可操作性。
(四)強化值班值守。各鄉(鎮、街道)、縣直各部門要嚴格落實主要領導帶班、值班領導坐班和值班人員24小時值班值守要求,嚴肅值班紀律。各鄉(鎮、街道)及承擔應急處置、減災救災職能的縣直有關部門,必須由班子成員和業務骨幹坐崗,堅決杜絕“呼轉值班”“替代值班”“掛名值班”等情況。縣紀委、縣值守應急救援指揮中心等相關職能部門要加大值班抽查力度,一經發現將嚴肅處理。確保突發事件應對及時,處置高效。
高溫汛期安全分析研判報告5
5月29日,省減災委員會辦公室組織省應急廳、省然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省地震局、省氣象局、省海洋局、山東黃河河務局等單位和有關專家,對全省上半年自然災害形勢和應對工作進行了總結交流,對汛期(6-9月)自然災害風險形勢進行了會商研判。
一、氣候預測
(一)降水量總體偏多。
預計雨季7月上旬開始,9月上旬結束,均較常年略偏晚。全省汛期平均降水量510~570毫米,較常年偏多2成左右。濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市偏多2~5成,青島、煙臺、威海、日照4市偏少1~2成,其他6市偏多1~2成。全省6月份平均降水量60~70毫米,較常年偏少1~2成。
德州、聊城、濱州、東營四市偏多1~2成,其餘各市偏少1~2成。
(二)平均氣溫較常年略偏高。
全省汛期平均氣溫25.5~26.5℃,較常年(25.4℃)略偏高。煙臺、威海、泰安、濰坊、青島、聊城6市25.0~26.0℃,其他10市26.0~27.0℃。全省6月份平均氣溫24.0~25.0℃,較常年(24.2℃)略
偏高,全省各市平均氣溫均較常年略偏高。
(三)六月份重要天氣過程預測。
6月份,主要降雨天氣過程出現在9~10日、15~16日、24~26日;麥收期間無明顯連續陰雨天氣。
二、自然災害風險形勢研判
綜合研判,全省汛期氣候形勢複雜,總體氣象年景偏差,自然災害風險形勢總體較常年基本持平或略偏高,存在發生洪澇、風雹、颱風、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害的可能。
(一)水旱災害局部發生的可能性較大。
汛期全省降水量呈西多東少的異常分佈,魯西北降水量較常年異常偏多,大汶河流域、沂沭泗流域發生中洪水可能性較大,魯西、魯南地區發生內澇可能性較大,半島地區可能發生夏伏旱和旱澇急轉。
(二)地質災害發生頻率較往年基本持平。
崩塌、滑坡和泥石流等地質災害主要發生在7-8月份,預計次溫帶風暴潮過程,其中1次左右災害性溫帶風暴潮過程;發生8~10次大浪過程,其中2~3次災害性海浪過程。6月份山東沿岸將發生1次左右溫帶風暴潮,1次左右災害性海浪。江蘇鹽城海域發現的滸苔綠潮可能於6月中上旬影響青島、煙臺、威海海域;黃海中部海域發現的滸苔綠潮可能於6月中下旬影響威海海域。
(四)農業災害風險較低。
汛期發生“乾熱風”的機率較大,但影響較小。全省今年以來降雨偏多,土壤墒情較好,高溫天氣較少,會減輕汛期內農作物受乾熱風影響的危害。6月是風雹災害多發的月份,特別是魯西北、魯中地區,需重點防範冰雹、雷雨大風等短時強對流天氣對小麥和果樹的影響。
(五)林業病蟲災害風險中等偏輕。
預計汛期林業有害生物發生面積在550萬畝左右。6~9月降雨量大,一定程度上會抑制松材線蟲病發生蔓延。但是如果發生嚴重乾旱和長時間高溫,威海、煙臺、青島等松材線蟲病發生嚴重區域可能會再次暴發。6月份林業有害生物發生面積在300萬畝左右。20XX年感染松材線蟲病的松樹在6月底之前還會陸續出現死亡,預計在20萬株以上。美國白蛾第1代在大多數地區輕度發生,但在濟南、青島、濰坊、濟寧、泰安、聊城、臨沂區域性地區仍會中、重度發生。其它林業有害生物災害風險較低。
(六)發生5級以上破壞性地震的可能性較小。
全省汛期發生5級以上破壞性地震的可能性較小,但在華北地區3、4級地震活躍的背景下,注意魯中地區震情趨勢發展;同時膠東半島及兩側海域地區近期活動偏弱,注意地震活動增強的可能。
三、對策及建議
(一)加強颱風監測預警和聯防聯控。颱風北上影響我省可能性較大,各部門要進一步加強協同配合,密切關注天氣變化,加強監測預警預報與應急救援準備工作。嚴格執行汛期24小時值班值守制度,確保與聯防部門間的溝通渠道暢通,應急救援有力有序。
(二)加強風險隱患排查整治。開展安全度汛風險排查,加快易澇點整治,落實重點領域防汛防颱風措施,針對檢查發現的突出問題和薄弱環節,建立整改臺賬,明確整改措施,落實整改責任。主汛期前,不能完成整治的重點隱患,要落實防範措施。
(三)全面做好備汛工作。加強防汛應急準備工作,備足防汛物資,開展搶險救災應急演練,切實提升防汛應急處置能力。
(四)做好抗旱準備。做好應對夏伏旱和旱澇急轉的準備,
確保旱象明顯地區的灌溉工程正常執行,適時開展人工增雨作業。