鄉鎮安全生產工作情況彙報

　　尊敬的鄧副局長及州檢查組的各位領導：

　　為認真貫徹《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，落實各項措施，確保安全生產工作取得成效，今天，以州鄉鎮局鄧副局長為組長的州安全生產檢查組到我縣檢查指導XX年安全生產工作，這既是對我縣安全生產工作的重視和厚愛，也是對我們工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表縣人民政府、縣安委會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對各位領導長期以來給予XX安全生產工作的關心、支援和幫助表示衷心的感謝!下面，我就XX縣XX年安全生產工作情況向州檢查組的各位領導作簡要彙報。

　　一、XX縣經濟社會發展概況

　　XX縣地處XX省南部，XX州東南部。滇越鐵路、昆河公路穿境而過，是通往東南亞各國的陸上交通要道。全縣國土面積1906平方公里，轄六鄉一鎮。境內最高海拔2590米，最低海拔154米，山地面積佔全縣國土面積的99%。縣內居住著苗、漢、彝、壯、瑤等民族，總人口146160人，其中農業人口占89.6%，以苗族為主的少數民族人口占62%。是一個集“邊疆、山區、民族、貧困”為一體的農業縣，也是XX省唯一的苗族自治縣。

　　2003年，全縣完成國內生產總值38953萬元，比2002年增長9.68%;工業總產值24809萬元，增長21.04%;農業總產值23828萬元，增長9.81%;財政總收入3176萬元，增長32.28%，其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%。財政總支出14224萬元，增長27.42%;實現農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。教育、文化、衛生、計劃生育等社會各項事業全面進步。“兩基”工作透過省人民政府評估驗收，並經國家教育部審查認定;農村初級衛生保健工作經省級評審，各項指標達基本合格，農村初級衛生機構網路基本形成，人口自然增長率下降到1.27‰;全縣六鄉一鎮均開通有線電視，鄉村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%，在全州率先實現行動電話鄉鄉通和村村通公路;電力開發成效顯著，全縣已建成小水電站18座，電力裝機容量達81320千瓦，發電量達46711萬千瓦時，小水電發電量居全州各縣市發電量之首;實施退耕還林63000畝，全縣森林覆蓋率達43%;全縣建成沼氣池13608口，農村沼氣化率達47%。

　　二、XX縣XX年安全生產工作情況

　　XX年，我縣安全生產工作始終堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格按照國務院和省、州黨委、政府對安全生產工作的統一部署和安排，結合實際，突出重點，狠抓薄弱環節，依照《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，認真開展安全生產專項整治工作，做到了責任明確，措施到位，有效預防和減少了安全生產事故的發生，促進了全縣經濟健康發展和社會各項事業全面進步。

　　半年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。

　　(一)提高認識，加強領導

　　領導重視是搞好安全生產工作的根本保證。針對當前安全生產工作面臨的形勢和呈現的特點，我縣對安全生產工作極為重視，各鄉鎮、各部門堅持把安全生產工作列入重要議事日程，並作為一項長期的重要工作來切實抓緊抓好。及時調整充實了由縣人民政府分管安全生產工作的副縣長任組長，縣經貿局、縣公安局局長任副組長，縣技術監督局、縣交通局、縣衛生局、縣供銷社、縣工商局、縣農科局、縣教育局、縣城建局分管安全生產工作領導為成員的XX縣安全生產工作領導小組。各鄉鎮和各有關部門按照縣人民政府的要求相應成立了領導小組，進一步健全了安全生產工作機構，並配備人員。為全縣安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

　　(二)專題研究，制定措施

　　為認真貫徹省州對安全生產工作的要求和《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，抓好各項措施的落實，確保安全生產工作有序進行，我縣6月5日召開縣人民政府常務會議，專題研究安全生產工作。會上，縣經貿局局長彙報了我縣XX年第一季度安全生產工作情況，並對如何抓好第二季度安全生產工作提出了建議性措施，與會人員各抒己見，提出了許多好的建議和意見。縣人民政府縣長圍繞如何落實好《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，對全縣安全生產工作作了重要安排和部署：一是要認清形勢，把握大局，妥善解決好當前安全生產工作中存在的困難和問題，確保萬無一失;二是要提高認識，加強領導，站在講政治和維護人民群眾生命財產安全的高度，紮紮實實抓好安全生產工作;三是要落實責任，明確職責，充分發揮政府部門的職能作用，協調配合，齊頭並進，創造性地開展好安全生產工作;四是要加大宣傳力度，採取多種形勢宣傳安全生產法律、法規和規章，增強全民安全意識，為全面建設小康社會創造良好的環境。

　　(三)明確目標，落實責任

　　XX年，州級下達我縣的安全生產控制指標死亡人數為16人，其中工廠企業和非煤礦死亡人數1人，道路交通死亡人數15人。州級指標下達後，結合實際，我縣及時將指標進行了分解，具體為工廠企業和非煤礦死亡人數1人的控制指標由縣安委辦掌握，未向下分解，道路交通死亡人數15人的控制指標已分解到縣公安交警部門。

　　為嚴格控制各項指標，儘可能地減少人員傷亡，我縣在認真總結去年工作的基礎上，遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產工作原則，對XX年安全生產責任狀的考核內容進行了調整和完善。一是將安全生產責任制繼續納入縣鄉兩級黨委、政府中心工作目標進行考核，規範管理;二是建立了鄉鎮和部門安全生產風險抵押金制度，實行安全生產重獎重罰;三是對考核物件工作職責和目標任務等進一步加以說明和細化。對安全生產責任書的量化考核實施細則作了重大修改，著重強調了事故控制指標、督促檢查制度和資訊報送制度。縣人民政府與全縣7個鄉鎮和縣屬17個部門簽訂了安全生產目標管理責任書，各鄉鎮、各部門均與所屬部門的一些重點安全防範股室、下屬企業簽訂了安全生產目標管理責任書。做到了安全生產工作目標明確，責任落實，層層有人抓。

　　(四)強化安全宣傳教育，提高全民安全生產意識

　　抓好安全生產工作，重點在企業，難點在基層，關鍵是宣傳教育。在工作中，我縣要求各鄉鎮、各部門特別是縣安委會、質量技術監督局等單位要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強領導幹部自身的安全生產教育。由縣人民政府不定期組織縣安全委員會領導小組成員單位召開會議，學習貫徹國務院和省州會議精神、規章、制度等，分析當前安全狀況，總結經驗教訓，強化領導的安全生產意識;二是加強對安全管理人員的教育。由縣安委會定期組織安全管理人員培訓，重點學習安全生產專業技術知識和安全管理措施及方法，使之熟練掌握職責範圍內的生產流程、危險源點及事故的預防方法，適應安全管理工作的需要;三是加強對企業普通員工的教育，提高他們的安全意識和自我保護能力;四是充分利用廣播、電視、標語、條幅等多種形式，在全縣廣泛開展安全宣傳活動，牢固樹立“安全生產責任重於泰山”的思想，確保安全生產管理措施落到實處。

　　(五)廣泛深入開展安全生產大檢查

　　為全面瞭解和掌握企業安全生產情況，及時發現安全生產隱患和督促隱患的整改，我縣嚴格按照省州要求，在做好煤礦、道路交通、民爆物品、加油站、非煤礦山、公眾聚集場所、消防安全等安全故事多發行業日常巡查工作的同時，抽調相關部門工作人員組成安全生產專項檢查工作組，並制定了切合實際的工作方案，先後開展了道路交通、消防、非煤礦山、危化品、食品和商貿企業的安全生產大檢查。具體情況如下：

　　道路交通安全方面，針對今年1月6日和平鄉發生一起死亡3人、重傷2人的特大交通事故的嚴峻形勢，公安交警部門進一步加大了執法力度，對無證駕車、超載等違章違法行為加大了處罰;交通局制定了《XX縣交通局行政執法責任制》，加大對客運車輛的治理，杜絕帶“病”車輛上路運營。運政執法人員共上路稽查48天，檢查480人次，查處各種違章案件10起，並處罰金2萬餘元;查處地方段路政案件9起，其中制止違章案件5起，發放限期整改通知書4份。

　　非煤礦山安全方面，我縣從事非煤礦山作業並已辦證取得開採資格的企業有16家，未辦證但納入礦山管理的'有27家。縣人民政府對非煤礦山安全生產工作非常重視，縣安委會把非煤礦山安全工作列為整個安全工作的重中之重來抓，嚴格按照非煤礦山開採的有關要求，進行了多次安全檢查，共查出隱患16條，作出了整改通知。

　　危化品安全方面，我縣從事危化品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的企業有15家，白河鄉黃磷廠是我縣唯一一家集危化品生產、儲存、運輸、銷售為一體的中型企業。為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，規範危險化學品經營秩序，嚴厲打擊利用危險化學品進行的各種犯罪活動，建立健全各項安全管理制度，XX年5月10日，我縣對縣境內從事危險化學品生產經營的單位和個體企業進行了檢查，危化品生產經營單位和個體企業的相關合法執政率達到80%。XX年5月24日，國務院危險化學品專項督查組對我縣黃磷廠進行了一次深入細緻的實地檢查，查出四條隱患，即一是黃磷廠生產車間的排氣管、汙水管有洩漏問題;二是企業應急救援預案沒有按實際生產系統具體制定，還不完善、不統一，缺少一年一次的演練;三是職工勞動保護、環境保護還不完善;四是黃磷產品堆放在露天下，沒有規範的黃磷產品《安全技術說明書》。針對查出的隱患，提出了具體的整改要求，並明確規定了整改的時限。目前，我縣安委會已督促黃磷廠完成了第一階段的整改工作。

　　透過檢查，摸清了底數，找準了隱患，明確了整改措施，為繼續抓好今後的安全生產工作打下了堅實的基礎。

　　三、存在的困難和問題

　　透過半年來的努力，我縣安全生產工作取得了初步成效，但隨著經濟的迅猛發展和社會的不斷進步，特別是商貿往來的日趨頻繁，我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存在一些亟待解決的困難和問題。

　　一是安全監管機構還有待於進一步健全和完善。

　　二是我縣財政困難，大多數企業規模小、效益差，籌措安全生產資金困難重重，工作開展難，隱患整改更難。

　　三是我縣的危化品和食品安全管理工作尚屬起步階段，對危化品和食品的安全生產管理工作還缺乏一定經驗。

　　四是部分單位負責人特別是企業法人的安全意識淡薄，對安全生產工作重視不夠，特別是對非煤礦山、危化品的認識不夠，安全措施不紮實，隱患整改不及時，非煤礦山和危化品安全管理工作仍有一定難度。

　　五是鄉鎮上以檔案落實檔案，以會議落實會議的現象還普遍存在，導致各項安全工作制度不能真正落到實處。

　　四、下一步的工作打算

　　(一)加強機構建設，增強安全生產工作的協調和監控力度。

　　(二)認真貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和省、州XX年安全生產工作會議精神，以落實責任制為核心，以煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、消防和食品安全生產為重點，加大監督、檢查和宣傳工作力度，全面加強對安全生產工作的監管。

　　(三)強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，營造良好的社會氛圍，引導廣大人民群眾積極參與安全生產監督和管理。