城市防汛防洪工作彙報
城市防汛防洪工作彙報
城市防汛工作彙報(一)
為確保今年安全度汛，切實保障城市防洪安全，根據市委、市政府和市防汛抗旱指揮部關於認真做好2015年城市防汛防澇工作，市建委精心組織，周密部署，認真貫徹落實汛前檢查、隱患排查整治和各項準備工作，確保今年安全度汛，現將有關工作情況彙報如下：
一、明確工作職責，加強政策指導
一是分解落實工作任務。今年汛期預計雨水偏多，市防汛抗旱指揮部、省建設廳等相繼發文對今年防汛工作進行部署，市建委及時對城市防汛工作進行傳達貫徹，分解落實工作任務，確保防汛工作任務到人，責任到人。4月24日，市建委以城市防汛防颱分指揮部的名義，專門召集分指揮部成員單位，傳達學習省、市防汛防澇視訊會議精神，研究部署今年城市防汛防颱工作，全面做好各項基礎工作。
二是制定出臺指導性檔案。市建委結合市區實際，認真分析，制訂出臺了《嘉興市建設系統“五水共治”工作實施方案》，在排澇水、治汙水、保供水、抓節水等方面明確了到2016年的目標任務，並在制度上確立了組織保障、做好規劃保障、專案落實保障、資金投入保障、監督考核保障，保證目標任務能夠得以落實。
三是編制防澇綜合規劃。去年，市建委排摸城市排水系統現狀、確定城市雨水分割槽和排水排澇標準，編制完成了《嘉興市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》，於2015年2月經市府批准實施。該規劃藉助了數學模型，建立了嘉興中心城區的排水管網二維模型，科學評估了30年一遇24小時長曆時降雨條件下內澇風險情況，明確了中心城區的排水防澇標準為30年一遇、防洪標準為100年一遇的規劃體系，同時將低影響開發實施內容進行了詳細規劃。
二、做好汛前檢查，強化隱患治理
一是做好城市排水設施安全排查工作。2014年底，我們對同樂路、建國路等市區9條老舊道路進行了管道cctv(閉路電視檢測系統)檢測，真實、全面的瞭解管道內部沉積、結垢、破裂、變形等功能性和結構性缺陷，今年已對管道堵塞、破損等問題進行了全面整改。上半年，完成排水管網清淤516.9公里，新建排水管網55.7公里，提標改造管網50.1公里，雨汙分流改造57.1公里。同時，對市區8處雨水排水泵站進行了檢查，對裝置進行了修復確保了正常運轉，計劃對泵站進行升級改造。
二是做好井蓋安全、易澇點的排查工作。對存在安全隱患的井蓋進行了更新改造，增設了4000只井蓋防墜落保護裝置和防盜保護裝置，確保井蓋設施安全執行。去年對57處，今年上半年對4處積水點進行了改造，按照“一點一方案”的原則，全面完成了易澇點的排查整治。截止5月底，完成進度50.6%;完成進度50.1%;完成進度63.4%;完
三是做好危舊房屋的安全排查工作。部署全市老舊樓房隱患排查治理，制定城鎮危險住宅房屋治理改造三年行動專項規劃和年度工作計劃，全面實施市區危舊直管公房排危工作，切實保障危舊住房安全。
三、加快海綿城市建設，推進城市低影響開發
2015年我市成為首批海綿城市示點城市，計劃在未來三年時間內，重點位於嘉興城市核心區內的18.44平方公里範圍內，制定和完善一系列的技術標準、政策制度、規劃管控體系，同時在各縣(市)區推廣和應用海綿城市建設要求。爭取到2020年前，在流域防洪能力和中心城市的大包圍防洪能力確保達到100年一遇的前提下，將城市建成“管標降雨排水暢、澇標降雨不成澇、超標降雨正常轉”的排水防澇目標，同時，在控制面源汙染方面，實現從源頭、中途、末端、水系四位一體的水環境保護措施。
四、修訂完善預案，落實應急保障
一是積極制定修編各類防汛應急預案。今年再行修改《嘉興市國有公房抗臺防汛應急預案》、《嘉興市建築業管理局建築工程防汛抗臺應急預案》，《嘉興市園林市政設施災害性天氣應急搶險預案》，對應急預案內容任務進行進一步細化，對相關責任進一步明確。同時對相關預案進行了演練並確得較好成效。
二是落實人員和物資準備。加強搶修搶險應急隊伍建設，組建了園林、市政、建築工程、危舊房四支專業搶險隊伍。準備了挖掘機、抽水裝置、沙袋等各類防汛物資，今年，我們專門配備了一臺排水量最大可達1000立方米/小時的大型應急搶險移動泵車(配有發電系統、水泵系統、控制系統、照明系統及附件等功能組成)，大大增強了我市緊急搶險排水能力。同時，對於易發生短時匯水量突增的下穿式立交、地下空間、在建工地以及往年易澇點等重點區域，逐一制訂和落實排澇方案及搶險措施。
三是加強汛期值班值守。我們建立了嚴格的值班制度和資訊報送制度，在汛期嚴格落實24小時值班制度，確保24小時資訊暢通。
城市防汛工作彙報(二)
今年以來，在上級主管部門正確指導和市委、市政府正確領導下，XX市城管局精心籌劃、全力以赴做好市區城市防汛工作，實現了市中心區“城市汛期交通正常，市政公用設施正常運轉，防汛設施安全、無人員傷亡”的既定目標，市區再次實現安全度汛。現將有關情況彙報如下：
一、加強組織領導，明確市區防汛責任分工。
近幾年來，受全球環境和氣候變化影響，市區汛期多次遭遇暴雨、颱風等極端天氣，強對流天氣出現的頻率、破壞程度等呈上升趨勢，防汛防洪形勢不容樂觀。為此，從年初開始，我局立足於防大汛、抗大災的要求，抓緊部署、全面落實城市防汛的各項措施，全力以赴抓好市區防汛工作。提請市政府於5月31日召開了市區和大沽夾河防汛工作會議，印發了《市中心區防汛搶險應急預案》，成立了市區防汛搶險指揮部，市領導還與各區及有關部門簽訂了防汛責任狀，明確了各區政府、市直有關部門、單位防汛工作分工和具體責任單位、責任人，為城市防汛工作的紮實有效開展奠定了堅實的保障。
二、做好各項準備，夯實城市防汛基礎。
一是完善防汛應急預案。結合市區實際情況，對《市區防汛應急預案》進行修改完善，突出防汛重點，進一步完善市區防汛指揮體系，明確各單位防汛職責，並根據預案在惠安小區水庫、西炮臺等區域組織了多場專項和綜合性防汛搶險應急演練，進一步提高了防汛隊伍應急反應和快速處置能力。二是準備應急隊伍和物資。組建起防汛、清淤、搶險、公用事業保障等20支3600多人的防汛搶險應急隊伍，準備了防汛車輛、裝置120多臺，砂石30000多方，水泥1500多噸，以及足量的麻袋、鐵絲、木材、鐵鍬、應急燈等防汛應急物資。三是加強防汛值班排程。嚴格落實汛期24小時帶班值班制度，加強防汛值班排程，密切監視雨情、水情和汛情變化，確保一旦出現汛情、險情，第一時間趕赴搶險一線，切實保障人民群眾生命財產安全。四是強化輿論宣傳引導。發動基層單位和社會力量積極參與防汛、支援防汛，積極開展“全國防災減災宣傳日”活動，印發了大量《汛期避災小常識》彩色圖冊，發放給社群居委會和中小學校，重點普及防汛避險知識，提高市民防汛減災意識，形成市區防汛政府統管、部門主管、全社會共同參與的良好局面。五是加強防汛督查。對各有關單位開展定期和不定期的防汛檢查，發現問題限期整改，及時消除隱患，確保防汛工作萬無一失。
三、加快設施改造，強化防汛基礎功能保障。
從年初開始，組織市排水處等單位對轄區內水庫、學校、農村危房、地質災害點、排洪渠道等進行拉網式排查，對市區1280公里的雨汙水管線、8.6萬座各類雨水井、94個截流口進行全面檢查維修和清淤疏通，對排水泵站、河道閘壩等重要排水設施進行檢查維護。組織市政養管、園林、供水、供氣等公用事業保障單位，全面檢修市政公用基礎設施、各類管網等，確保汛期設施執行正常。加快推進市區防汛工程建設，從3月份開始，陸續開工建設XX區雨汙分流、防洪排澇、澇窪地段改造等工程，全面完成重點河道清淤維修及74個澇窪點位改造，共清淤15600立方，維修溝底擋牆460立方，更換混凝土蓋板40立方，安裝各種管道3798米，漿砌各種檢查井及雨水斗399座，河道洩洪能力顯著增強，澇窪點位得到徹底改造，有效緩解了市區防汛壓力。
四、全力應對降雨，切實維護市區正常的生產生活秩序。
今年汛期市區累計降雨量達702.1毫米，其中中雨(含中雨)以上14次。特別是8月7日至8日，第9號強颱風“梅花”經過我市，平均風力8級，陣風達到10?11級。颱風造成全市普降中到大雨，其中東部地區遭受暴雨到大暴雨，最大點降雨量達到182毫米。
接到今年第9號颱風“梅花”的氣象資訊後，我局高度重視，緊急動員部署，組織局屬單位和XX區、XX區城管部門，全力做好防汛抗災、公用事業保障及災後環境整治工作。一是緊急動員，全面做好防颱風準備。按照市政府部署，組織局屬單位和兩區城管部門迅速啟動防汛應急預案，召開應對臺風及防汛緊急會議，所屬防汛、清淤、搶險、公用事業保障等20支1200多人的防汛搶險應急隊伍全部到崗到位，防汛機械、車輛、物料等準備就緒。組織防汛隊員深入防汛重要路段、重點區域，對市區道路排水、汙水處理、公園廣場等市政設施進行全面檢修，對汙水泵站、河道閘壩特別是易積水地段、老舊街巷和居民區等進行重點巡查，及時消除安全隱患，保障暴雨颱風期間設施安全執行。同時，組織對今年新栽植的.5000餘棵大型綠化苗木進行捆綁支撐，對40多塊大型樓體廣告進行基礎加固和險情整治;調集40多輛大型環衛車輛做好暴雨颱風後環境衛生清理準備。二是全力抗災，紮實做好城市防汛工作。8日凌晨1時開始，隨著市區降雨量加大，組織各點位防汛隊員全部到達指定地點，提前開啟易積水的雨水斗，及時開啟地勢低窪、易積水點位的四座雨水泵站水泵，全面展開防汛搶險作業。至8日上午11時，市城管局共出動防汛人員1200餘人，防汛車輛170多臺次，開啟各類井蓋2600多座。初步統計，受暴雨颱風影響，市中心區倒伏樹木5000多棵;濱海廣場部分石柱被衝倒，部分硬鋪裝花崗岩道板被掀起，海浪夾帶衝上廣場大量泥沙、垃圾;圍擋倒塌、天橋、樓體廣告畫面損毀52處(塊)，市中心區除凌晨4時因海水大潮排水不暢造成部分立交橋、濱海海岸線路面短時積水外，其他道路交通基本暢通。三是積極應對，妥善處置公用事業保障突發事件。受颱風影響，中海油海上鑽井平臺於8月7日12時暫停海上平臺作業和對下游供氣，對我市六區供氣量降為9.7萬方/日，供應時間約兩天左右，恢復時間不詳。針對突發情況，市城管局立即組織相關單位啟動應急預案，研究應對措施。一是關停六區範圍內所有工業使用者、商業空呼叫戶及汽車加氣站，並安排專人與停氣使用者溝通，優先確保居民生活用氣;二是積極協調上游中世公司緊急調配部分天然氣供應氣源(力爭10萬方)，準備啟動現有24萬立方的液化天然氣備用氣源，同時聯絡供應商，從內蒙緊急調進液化天然氣補充氣源，至少保證市區居民四天左右時間正常供氣。三是透過新聞媒體及時釋出訊息，在相關區域張貼公告，切實維護市區正常的生活秩序。同時，積極與上游中世公司溝通，密切關注恢復供氣情況，及早採取應急保障措施，確保居民供氣平穩有序。四是及時清理，全力恢復市區環境面貌。8日早上開始，組織所屬單位沿線排查市政設施受損及暴雨颱風對市容環境破壞情況，及時清理主次幹道、街巷流黃、落葉雜物，全面啟動災後修復和環境清理工作。至8日下午，市城管局共出動1200多人，車輛120多臺次，清理道路流黃268方，清理、扶正、加固各類樹木3000多棵，轉運處理生活垃圾1500多噸，清理廣告設施安全隱患3處。市中心區環衛部門出動1500多人，車輛125部，清洗路面20萬平米，清運落葉樹枝、淤泥雜物500多噸。針對暴雨颱風對市區環境造成的影響，市城管局積極組織協調市區防汛相關單位和部門，進一步加大道路、街巷、居民區路面清刷、保潔力度，全面組織修復因暴雨颱風損毀的市政設施、戶外廣告，清理扶正綠化苗木，力爭儘快恢復市容環境面貌，保障創城工作順利開展。五是加強排程，有效地指導各縣市區進行災後修復工作。這次颱風過後，市城管局對各縣市區開展防禦9號颱風做好城區防汛工作進行了全面排程，建議由當地相關部門對市政設施受損情況進行全面排查統計，由當地財政部門撥付專款，抓緊組織災後修復重建工作。為全面總結各縣市區防禦9號颱風工作有關情況，進一步做好城市防汛工作，我們要求各縣市區防汛主管部門於8月9日前上報了本次防禦9號颱風防汛工作情況總結。
整個汛期，市城管局共出動防汛人員20000餘人次，防汛車輛2600多臺次，清運垃圾6000多噸，市區除個別點位因道路不平造成小面積存水外，其他路段、區域道路排水一切正常，市區交通狀況和居民生產生活秩序未受大的影響。
2015年我市城市防汛工作取得了明顯成效，整個汛期沒有出現人員傷亡，完成了既定目標，確保了人民的生命和財產的安全。但縱觀整個汛期防汛工作，我們也發現了一些問題和不足，特別是防抗9號颱風行動中，城市防汛工作還有不到位的地方，一些措施不夠得力，運轉機制不夠順暢，投入不足、設施老化陳舊等問題仍不同程度地存在。對此，今後我局將認真加以改進完善，加大基礎設施改造投入力度，繼續分割槽域進行舊城區雨汙分流改造，提高防洪標準，積極開展編制防颱風專項應急預案工作，進一步提高我市城市防汛能力。